⁠
⚖️Верховный суд не принял односторонний отказ заказчика от исполнения госконтракта проектировщиком

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, мотивированное нарушением проектировщиком сроков выполнения работ может быть признано недействительным из за отсутствия вины проектировщика в ненадлежащем исполнении обязательств по контракту, если будет установлено что Заказчик до одностороннего отказа от исполнения контракта не выполнил свои обязанности по передаче проектировщику документов, необходимых для завершения работ по контракту, уклонялся от прохождения экологической экспертизы, следует из определения Верховного Суда. #отказотконтракта

Документ: Определение #ВСРФ от 19 октября 2021 года №308-ЭС21-18338 по делу № А32-40740/2019

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/verhovnyj-sud-ne-prinyal-odnostoronnij-otkaz-zakazchika-ot-ispolneniya-goskontrakta-proektirovshhikom/

⁠
🏗Как закупить услуги по капитальному ремонту и строительству

При закупке услуг по строительству и капитальному ремонту заказчики и исполнители нередко совершают ошибки. Заказчик без корректировки подписывает закрывающие документы, при этом, при приёмке работ объёмы работ могут не сходиться с техническим заданием. В закупочную документацию включают излишние требования к участникам или объекту закупки, не применяют типовые условия контракта, занижают или завышают НМЦК — вот лишь ряд типовых ошибок. Разберёмся порядок закупки и приёмки по порядку. #стройка #работы

✔️Каким требованиям должен соответствовать участник закупки
✔️Как обосновать #НМЦК
✔️Как описать объект закупки
✔️Как составить заявку на участие в закупке
✔️Как сопоставить и оценить заявку
✔️Что включить в проект контракта
✔️Какой должна быть гарантия
✔️Как проводить приёмку работ

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/kak-zakupit-uslugi-po-kapitalnomu-remontu-i-stroitelstvu/

⁠
⛔️Исследовательским центром Минздрава при проведении закупки неверно применен национальный режим

Московское УФАС России рассмотрело жалобу на действия ФГБУ «НМИЦ РК» Минздрава России при проведении закупки системы подъема и перемещения пациента.
В протоколе отражено, что Заявителем подано лучшее ценовое предложение, что делает его победителем закупочной процедуры.

❗️Однако Заказчик объявил победителем торгов второго участника, снизив его цену на 15% из-за наличия в его предложении иностранных товаров, в результате чего цена второго участника аукциона стала менее цены Заявителя, занявшего 1-е место.

👉🏻Московское УФАС России отмечает, что суть преференций заключается в снижении предложенной ПОБЕДИТЕЛЕМ цены контракта на 15% в случае, если в его предложении присутствуют товары, происходящие из иностранных государств.

В рассматриваемом случае победителем торгов, Заявителем, не предлагались иностранные товары. Цена была снижена участнику, занявшему по результатам аукциона второе место, ввиду чего неверное применение Заказчиком преференций повлекло неправомерное объявление того новым победителем закупки.

Комиссия Московского УФАС России признала жалобу обоснованной, выдала обязательное для исполнения предписание о пересмотре заявок. #нацрежим #преференции

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/issledovatelskim-tsentrom-minzdrava-pri-provedenii-zakupki-neverno-primenen-natsionalnyj-rezhim/

⁠
📣Обращаем внимание заказчиков на правильность применения Постановления Правительства РФ от 19.04.2021 г. № 620 «О требовании к формированию лотов при осуществлении закупок медицинских изделий, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд», определяющего, что медицинские изделия различных видов (в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации) не могут быть предметом одного контракта (одного лота) при определенных условиях, сообщили сегодня в Ростовском УФАС.

В управлении отмечают, что вид изделия обозначается шестизначным числом, следовательно, медицинские изделия, имеющие различные числовые обозначения, не могут быть предметом одного лота при превышении начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), определенной Постановлением Правительства РФ от 19.04.2021 г. № 620.

Аналогичная позиция выражена в Письме ФАС России от 20.09.2021 г. № ПИ/79210/21.

Кроме того, антимонопольный орган обращает внимание, что закон «О контрактной системе…» предполагает возможность проведения закупки с «неизвестным объемом», если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ невозможно определить.

При этом, положения закона, касающиеся применения начальной (максимальной) цены контракта для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, применяются к максимальному значению цены контракта.

👉🏻Таким образом, положения законодательства о контрактной системе применяются как к НМЦК, так и к максимальному значению цены контракта.

Наконец, Постановление № 620 однозначно определяет, что недопустимость объединения медицинских изделий различных видов в один лот не распространяется на контракты жизненного цикла, заключаемые в случаях, установленных Правительством РФ, а также на закупки медицинских изделий, объединенных в один лот с расходными материалами, необходимыми для их использования.

❗️Таким образом, Постановление Правительства РФ от 19.04.2021 г. № 620 содержит исчерпывающий перечень условий, при наличии которых возможно несоблюдение требований, установленных данным нормативным актом. При этом, в случае отсутствия данных условий и исключений в части закупки медицинских изделий неопределенного объема, у заказчика отсутствуют правовые основания несоблюдения требований Постановления № 620. #медизделия


Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/v-rostovskom-ufas-obratili-vnimanie-na-osobennosti-primeneniya-postanovleniya-pravitelstva-rf-620/

⁠
🖨 Опубликован новый проект балльной системы оценки уровня локализации производства вычислительной техники

Минпромторгом на сайте для обсуждений опубликован новый проект балльной системы оценки уровня локализации производства вычислительной техники. Документ вносит изменения в приложение к постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 719.

Изменить требования к отдельным видам радиоэлектронной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ, возможно только путем внесения изменений в Постановление № 719, отмечают разработчики.

На август 2021 г. стоимость произведенных в России компьютеров, их частей и принадлежностей оценивается в 3,3 млрд рублей,
– отмечается в форме сводного отчета.

Напомним, Постановлением №719 установлены критерии отнесения товаров к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в России.

Цель – применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, а также определение условий, запретов и ограничений допуска иностранных товаров в соответствии с Законом о контрактной системе в сфере закупок.

Приведены требования, предъявляемые к промышленной продукции для ее отнесения к продукции, произведенной на территории России. #рэп #компьютер

Документ: Проект ПП РФ "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719" ID проекта 02/07/10-21/00121850

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/opublikovan-novyj-proekt-ballnoj-sistemy-otsenki-urovnya-lokalizatsii-proizvodstva-vychislitelnoj-tehniki/

⁠
❓Государственный контракт заключен с СМП. По итогам аукциона к победителю были применены антидемпинговые меры и размер обеспечения исполнения контракта от цены контракта составил 1 998 798,48 руб. В ходе исполнение контракта появилась необходимость увеличить стоимость контракта по статье 95 Закона № 44-ФЗ до 10 %, а именно на 200 000 руб. Нужно ли требовать от поставщика увеличение размера обеспечения исполнения контракта пропорционально увеличению цены контракта? Обеспечение исполнение контракта было представлено банковской гарантией.

📌Ответ:

Заказчику не надо требовать увеличение размера обеспечения исполнения контракта при увеличении стоимости контракта до 10% на основании подпунктов «б» или «в» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Заказчик меняет условия контракта по правилам статьи 95 и в этих подпунктах не предусмотрено увеличение размера обеспечения контракта при увеличении цены контракта. Кроме этого участник уже предоставил обеспечение в 1,5 раза от цены контракта, которое покрывает рост цены на 10 процентов.

Позиция сформирована исходя из анализа части 2 статьи 34, статьи 37 пункта 1 части 1 статьи 95, статьи 96 Закона № 44-ФЗ, пункта 8 решения ФАС России от 23.11.2015 № К-1595/15, Письма Минфина России от 12.02.2020 № 24-03-07/9519, Письма Минфина России от 29.04.2020 № 12-10-32/35363.

Разъяснений и практики по данному вопросу нет. #оик #контракт

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-pro-obespechenie-ispolnenie-goskontrakta/

⁠
🧩Электронный конкурс - изменения с 01.01.2022 г. Процедура подробно, типовые ошибки участников и заказчиков, на что обратить внимание

Пожалуй, это самый управляемый способ закупки, масштабный характер изменений коснётся и методологии оценки и сопоставления заявок, и сроков проведения процедуры. То есть процесс закупки станет проще, эффективнее, быстрее.
👉🏻Такие способы закупок, как двухэтапный конкурс и конкурс с ограниченным участием отменены с 01.01.2022 г.
Проведение процедуры с момента публикации извещения до заключения контракта по сроку станет короче. #электронныйконкурс

📌Алгоритм проведения электронного конкурса с 01.01.2022 г. предполагается осуществлять в следующем порядке:

✔️БЛОК ДЛЯ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК

✔️БЛОК ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/elektronnyj-konkurs-izmeneniya-s-01-01-2022-g-protsedura-podrobno-tipovye-oshibki-uchastnikov-i-zakazchikov-na-chto-obratit-vnimanie/

⁠
🚘Верховный суд согласился с прокурором и признал госконтракт ничтожным, обязав заказчика вернуть авто

Если в ходе проведения аукциона на поставку автомобиля был заключен госконтракт и, впоследствии при прокурорской проверке установлено, что параметры автомобиля, указанные в техзадании аукциона соответствуют лишь одной марке автомобиля, то у прокурора есть право в интересах муниципального образования (субъекта РФ) и неопределенного круга лиц обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными указанных торгов, о признании недействительным (ничтожным) госконтракта и применении последствий недействительности сделки в виде двусторонней реституции путем обязания заказчика возвратить автомобиль поставщику, а поставщика - возвратить полученные денежные средства, следует из определения Верховного Суда. #прокурор

Документ: Решение АС Краснодарского края от 14 января 2021 года по делу №А32-37684/2020, Определение #ВСРФ от 21 октября 2021 года №308-ЭС21-18982

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/verhovnyj-sud-soglasilsya-s-prokurorom-i-priznal-goskontrakt-nichtozhnym-obyazav-zakazchika-vernut-avto/

⁠
💊Минздрав России выпустил обновленный (дополненный) перечень взаимозаменяемых лекарственных препаратов. #лекарства

Документ: Взаимозаменяемые лекарственные препараты октябрь 2021 года

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minzdrav-vypustil-novyj-oktyabrskij-perechen-vzaimozamenyaemyh-lekarstv/

⁠
🥊ФАС: На учреждения ФСИН распространяется требование о предоставлении выписки из реестра промышленной продукции

ФАС России не согласился с позицией Минпромторга выраженной в письме от 28 июля 2020 г. N ОВ-53569/12 "О применении постановления N 616" учреждениями ФСИН. В частности, что на них не распространяется требование о предоставлении выписки из реестра российской промышленной продукции. Мнение ФАС и заказчика (Росгвардия) неожиданно поддержал Арбитражный суд Нижегородской области, отменив решение управления.

В арбитражный суд обратилось ФКУ "ПривЦМТО Росгвардии" с заявлением о признании незаконным решения УФАС по Нижегородской области.

Заказчик считает законным и обоснованным признание второй части заявки ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области несоответствующей требованиям документации о закупке, а позицию УФАС относительно нарушения единой комиссией положений частей 2 и 6 статьи 69 Закона о контрактной системе - ошибочной.

Требования Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 №616 по предоставлению выписки из реестра российской промышленной продукции не содержат исключений, а позиция Минпромторга России 28.07.2020 №ОВ-53569/12 не может рассматриваться в качестве общеобязательного предписания, аргументировали представители Росгвардии в суде.

В своем письме Минпромторг разъяснил порядок применения ограничений на закупку иностранных промышленных товаров учреждениями ФСИН. По мнению ведомства на них не распространяется требование о предоставлении выписки из реестра российской промышленной продукции.

На основании этого документа и было принято спорное решение, а комиссии выдано предписание.

Однако позицию своего территориального органа не поддержали в Москве.

«По мнению ФАС России, данная норма имеет прямое действие и распространяется в том числе на правоотношения с учреждениями ФСИН России, поскольку каких-либо исключений указанной нормой не установлено», - следует из ответа замруководителя ФАС Петра Иванова (№ПИ/80366/21 от 22.09.2021 г, есть в редакции).

Позицию антимонопольного ведомства «услышали» в суде.

«Подавая заявку на участие в аукционе, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области выразило свое согласие со всеми условиями закупочной документации, а также подтвердило готовность представить выписку из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции.

Суд отклоняет доводы и возражения антимонопольного органа как ошибочные и основанные на неверном толковании норм права.

Рассматриваемые положения пункта 10 Постановления №616 имеют прямое действие и распространяются, в том числе, на правоотношения с учреждениями ФСИН России, поскольку каких-либо исключений указанной нормой не установлено.

Суд обращает внимание, что ФАС России в своем ответе от 22.09.2021 по вопросу применения Постановления №616 в отношении учреждений ФСИН России выразил аналогичную позицию.

👉🏻При этом письмо Минпромторга России от 28.07.2020 №ОВ-53569/12 "О применении постановления №616", на которое ссылается Нижегородский УФАС России не является нормативным актом, содержащим обязательные для применений разъяснения действующего законодательства в сфере закупок.

В этой связи, единая комиссия заказчика обоснованно признала вторую часть заявки ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области несоответствующей требованиям документации о закупке. Нарушения положения частей 2 и 6 статьи 69 Закона о контрактной системе в рассматриваемом случае отсутствуют», - указано в решении Арбитражного суда (дело №А43-16649/2021).

Будем ждать, чье письмо - ФАС, либо Минпромторга устоит в апелляции.
#ФСИН #Минпромторг #ФАС #выпискаизреестра

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/fas-na-uchrezhdeniya-fsin-rasprostranyaetsya-trebovanie-o-predostavlenii-vypiski-iz-reestra-promyshlennoj-produktsii/

⁠
⚡️Об осуществлении закупок в рамках ПП РФ № 615 в нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года

Размещено письмо Минстроя России от 27.10.2021 № 46579-СИ/06 об осуществлении закупок в нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615. #Минстрой


С текстом письма можно ознакомиться по ссылке 👇
https://gkgz.ru/minstroj-ob-osushhestvlenii-zakupok-v-ramkah-pp-rf-615-v-nerabochie-dni-s-30-oktyabrya-po-7-noyabrya-2021-goda/

⁠
❓В чем отличие понятий "цена договора" и "начальная (максимальная) цена договора" применительно к требованиям ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" к содержанию Положения о закупках?

📌По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

Под начальной (максимальной) ценой договора в Законе N 223-ФЗ понимается максимально возможная сумма, которую заказчик готов уплатить за закупаемые им товары, работы, услуги, если для заключения соответствующего договора проводится конкурентная процедура определения контрагента. Цена договора, заключаемого с единственным контрагентом, представляет собой фиксированное значение цены, определенное и обоснованное заказчиком для проведения неконкурентной закупки. #нмцд #едпоставщик

Обоснование позиции👇🏻
https://gkgz.ru/223-fz-v-chem-otlichie-ponyatij-tsena-dogovora-i-nachalnaya-maksimalnaya-tsena-dogovora/

⁠
❓Как применять в одной закупке запреты на допуск и условия допуска?

Закон №44-ФЗ не обязывает заказчика закупать только российские товары и не содержит общего запрета на закупку товаров, происходящих из иностранных государств. Но в ст.14 Закона №44-ФЗ содержатся нормы, регламентирующие закупки иностранной продукции в определенных случаях.

📌К ним относятся:

– запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами,

– ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, которые устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства РФ (ч.3 ст.14 Закона №44-ФЗ) и

– условия допуска для целей осуществления закупок иностранных товаров, работ, услуг, которые устанавливаются Минфином России как федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы (ч.4 ст.14 Закона №44-ФЗ).

Перечень действующих нормативно-правовых актов, с помощью которых реализованы механизмы осуществления национального режима в сфере закупок, приведены в таблице (в статье)

Какие именно из вышеперечисленных документов будут применяться в конкретной закупке, зависит от кода ОКПД-2, выбранного заказчиком.
КоАП РФ не предусматривает ответственности за неверное указание кодов ОКПД-2, но нарушения и ответственность могут возникнуть в случае, если код выбран с целью изменения способа определения поставщика или иных неправомерных действий, которые могут возникнуть в случае указания неверного кода (см. письма Министерства экономического развития РФ от 17.02.2016 № Д28и-344, от 18.04.2016 № Д28и-1033, письмо Минфина России от 9 июня 2017 г. N 24-03-08/36404, Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 12 июля 2021 г. N 44-3404/21, Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 17 мая 2021 г. N 689/2021-КС).
Поэтому «обойти» применение национального режима с помощью подбора кода ОКПД-2, который не соответствует объекту закупки, нельзя.

В данной статье мы рассмотрим ситуации, когда используемый в закупке код ОКПД-2 включен сразу в несколько документов, регулирующих национальный режим. #нацрежим #окпд

Читаем👇🏻
https://gkgz.ru/kak-primenyat-v-odnoj-zakupke-zaprety-na-dopusk-i-usloviya-dopuska/

⁠
🖊Минтранс опубликовал изменения в типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству, ремонту автодорог

На официальном сайте сегодня опубликован приказ Минтранса России "О внесении изменения в типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 февраля 2019 г. № 37".

Типовой контракт представляет собой шаблон, который заказчики обязаны использовать, закупая определенные виды товаров и услуг. Контракт состоит из постоянной и переменной частей. Это значит, что некоторые его условия заказчик может устанавливать на свое усмотрение. При этом такие условия, как, например, способ оплаты или срок возврата обеспечения, могут быть выбраны из ограниченного списка вариантов. Другие же, например размер обеспечения или срок осуществления поставки, заказчик вносит в контракт самостоятельно.

Типовые формы позволяют упростить процедуру разработки проектов контрактов, обеспечить единообразие в формулировании условий определенных видов контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. #Минтранс #типовойконтракт #автодороги

Документ: Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17.08.2021 № 276

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/mintrans-opublikoval-izmeneniya-v-tipovye-usloviya-kontraktov-na-vypolnenie-rabot-po-stroitelstvu-remontu-avtodorog/

⁠
📉Минэкономразвития отчиталось о текущей ценовой ситуации за неделю с 19 по 25 октября

За неделю с 19 по 25 октября потребительская инфляция составила 0,28%.
Рост цен на продовольственные товары несколько замедлился (+0,55% после 0,57% неделей ранее), преимущественно из-за снижения темпов роста цен на плодоовощную продукцию (+1,80% после 2,28% неделей ранее).
В непродовольственном секторе темпы роста цен составили +0,17%. Рост цен на бензин замедлился (0,14% после 0,33%). Цены на туристические и регулируемые услуги на отчетной неделе практически не изменились (+0,01%), следует из представленного сегодня доклада #Минэкономразвития. #цены

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/minekonomrazvitiya-otchitalos-o-tekushhej-tsenovoj-situatsii-za-nedelyu-s-19-po-25-oktyabrya/

⁠
❓При закупке охранных услуг заказчик установил в техническом задании требования к полу и возрасту охранников: мужчины в возрасте от 35 лет до 60 лет. Правомерно ли данное требование?

📌ОТВЕТ

Чаще всего требования к полу и возрасту охранников признаются неправомерными. Однако есть и исключения. #ЧОП

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-pro-zakupku-ohrannyh-uslug/

⁠
❓В каком случае замена страны происхождения товара, указанной в контракте, не противоречит Закону N 44-ФЗ?

Заказчик по контракту на поставку запасных частей к вычислительной технике, заключенному в рамках гособоронзаказа, ссылаясь на несоответствие страны происхождения поставленных жестких дисков условиям контракта, отказался от приемки товаров и принял решение об отказе от исполнения контракта. Не согласившись с действиями заказчика, поставщик обратился в арбитражный суд с иском о понуждении учреждения к принятию товара и взыскании его стоимости.

Рассматривая дело и удовлетворяя иск поставщика, судьи сочли определяющим для вынесения решения тот факт, что поставленные жесткие диски были изготовлены транснациональной корпорацией, имеющей производственные подразделения в нескольких странах, и поэтому страна производства конкретной модели дисков в данном случае не повлияла ни на характеристики, ни на качество товара. При этом они подчеркнули, что товар был поставлен в сроки, предусмотренные контрактом, соответствует его требованиям, а по отдельным позициям является по своим техническим характеристикам улучшенным. Кроме этого, контракт был заключен с единственным участником закупки без предоставления преференций либо применения национального режима.

Соглашаясь с доводами нижестоящих судов, ВС РФ отказал заказчику в передаче заявления об оспаривании судебных решений на рассмотрение Судебной коллегией #ВСРФ. #контракт #странапроисхождения

Читайте статью: ВС РФ: О поставке товара с улучшенными характеристиками и другой страной производства, отличной от страны, указанной в спецификации к госконтракту

Документ: Определение ВС РФ от 13 октября 2021 года №304-ЭС21-17927 по делу №А45-12360/2020

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/v-kakom-sluchae-zamena-strany-proishozhdeniya-tovara-ukazannoj-v-kontrakte-ne-protivorechit-zakonu-n-44-fz/

⁠
⚖️Верховный суд обратил внимание заказчика на улучшенный качественный показатель «температура эксплуатации»

Указание заказчиком в документации требований к качеству, техническим характеристикам и свойствам товара, которые ему необходимы для осуществления деятельности в силу своих потребностей не противоречит Закону о контрактной системе. В тоже время, указание в документации такой характеристики как «температура эксплуатации» не препятствует участникам закупки предложить в заявке другой товар, имеющий аналогичные или улучшенные технические и функциональные характеристики, следует из определения Верховного суда.

В документации Заказчик по пункту «Стационарный сканер штрихкодов» указал требования: «с минимальным значением показателя температуры эксплуатации от 0 до 40 С и максимальным значением показателя температуры эксплуатации от 0 до 50 С».

Участник закупки по пункту «Стационарный сканер штрихкодов» предложил температуру эксплуатации от - 20 до 60 С.

По результатам рассмотрения заявок ООО «Эдельвейс» отказано в допуске к участию в электронном аукционе.

Не согласившись с действиями аукционной комиссии, участник обратился в антимонопольный орган с жалобой.

Решением УФАС жалоба признана обоснованной. На основании принятого решения управлению выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Не согласившись с ненормативными актами антимонопольного органа, управление обратилось в арбитражный суд.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями Закона о контрактной системе, пришли к выводу о том, что оспоренные решение и предписание соответствуют действующему законодательству и не нарушают права и интересы заявителя, с чем согласился суд округа.

Судебные инстанции исходили из того, что заявка общества соответствовала требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок и документации электронного аукциона. Суды указали, что участник закупки фактически предложил в составе первой части заявки товар «Стационарный сканер штрихкодов» с улучшенными характеристиками эксплуатации, превосходящие те, которые были запрошены заказчиком в документации.

👉🏻Показатель такой характеристики как «температура эксплуатации» является качественным, а не количественным. В этой связи, требования к указанной характеристике относятся к качественным характеристикам стационарного сканера штрих-кодов, а не к числовому выражению этой характеристики.

Качественный показатель «температура эксплуатации», указанный заявителем в своей заявке означает, что «Стационарный сканер штрихкодов» работает как при температуре минус 20, так и при температуре 0 С.

Аналогично, показатель «температура эксплуатации», указанный заявителем в своей заявке означает, что «Стационарный сканер штрихкодов» работает как при температуре 40, так и при температуре 60 С.

Судебные инстанции отметили, что указание заказчиком в документации требований к качеству, техническим характеристикам и свойствам товара, которые ему необходимы для осуществления деятельности в силу своих потребностей не противоречит действующему законодательству о контрактной системе. В тоже время, указание в документации такой характеристики как «температура эксплуатации» не препятствует участникам закупки предложить в заявке другой товар, имеющий аналогичные или улучшенные технические и функциональные характеристики. В данном случае участником был предложен товар с улучшенными характеристиками. #заявка #показатели

Документ: Определение #ВСРФ от 25 октября 2021 года № 306-ЭС21-18884 по делу № А55-13386/2020

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/verhovnyj-sud-obratil-vnimanie-zakazchika-na-uluchshennyj-kachestvennyj-pokazatel-temperatura-ekspluatatsii/

⁠
🖊Росаккредитация подготовила письмо об эквивалентности ГОСТов

#Росаккредитация перечислила ГОСТы, которые можно применять при подтверждении соответствия продукции без дополнительного оснащения испытательных лабораторий (центров) испытательным оборудованием и средствами измерений, без повышения квалификации работников, без внесения изменений в процедуры и без расширения области аккредитации, выполняющих работы по оценке соответствия.

Указаны ранее действовавшие стандарты, взамен которых изданы новые (Письмо Федеральной службы по аккредитации от 6 октября 2021 г. № 27814/05-ДГ).

Соответствие реализации порядка проведения исследований (испытаний), измерений требованиям стандартов оценивается при подтверждении компетентности испытательной лаборатории (центра).

Отмечено, что к заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица прикладывается актуализированная область аккредитации. #испытания #ГОСТ

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/rosakkreditatsiya-podgotovila-pismo-ob-ekvivalentnosti-gostov/

⁠
⛔️Верховный суд указал ФАС России на незаконный отказ в возбуждении антикартельного дела

ФАС России незаконно отказала в возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства. Административным органом не представлены доказательства надлежащего исследования заявления общества (ООО “Уралхим-Транс”) на предмет наличия в нем доводов о признаках нарушения антимонопольного законодательства в тех действиях, на которые данное лицо указывало при обращении в антимонопольный орган, а также отсутствовала оценка доказательств, на которые заявитель ссылался в подтверждение этих доводов, следует из определения Верховного Суда.

Как следует из материалов дела и установлено судами, оспариваемое решение вынесено антимонопольным органом по результатам рассмотрения заявления общества о наличии в действиях обществ «ВМЗ», «ЕВРАЗ НТМК» (производители) признаков нарушения пунктов 1 и 2 статьи 10, статей 11 и 11.1 Закона о защите конкуренции, что выразилось в поддержании монопольно высокой цены на колеса в период с декабря 2016 года по июнь 2019 года, изъятии продукции из обращения, в результате которого произошло повышение цены на продукцию, а также заключении антиконкурентного соглашения между производителями и осуществлении между ними согласованных действий.

Отказывая в возбуждении антимонопольного дела, ФАС России, ссылаясь на пункт 2 части 9 статьи 44 Закона о защите конкуренции, указала, что в действиях обществ не была установлена совокупность признаков, необходимых для квалификации действий лица в качестве недобросовестной конкуренции.

Рассматривая спор, суды руководствовались положениями Закона о защите конкуренции», Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным Приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339.

👉🏻Признавая незаконным отказ антимонопольного органа в возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства, суды исходили из того, что административным органом не представлены доказательства надлежащего исследования заявления общества на предмет наличия в нем доводов о признаках нарушения антимонопольного законодательства в тех действиях, на которые данное лицо указывало при обращении в антимонопольный орган, а также отсутствовала оценка доказательств, на которые заявитель ссылался в подтверждение этих доводов. В частности, решение антимонопольного органа не содержит мотивов, по которым антимонопольный орган отклонил доводы общества о нарушении обществом «ЕВРАЗ-НТМК» пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции в ноябре 2018 года – июне 2019 года, пункта 2 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции в 2019 году.

❗️«Это редкий случай в практике, когда заявитель смог доказать в суде, что ФАС не прав, отказывая в возбуждении дела о картельном сговоре. Теперь ФАС России придется повторно проверить указанные доводы заявителя на предмет нарушения АМЗ в действиях ООО “ЕВРАЗ-НТМК”» – прокомментировали на канале Закупки и госзаказ. #ФАС #картель

Документ: Определение #ВСРФ от 25 октября 2021 года №305-ЭС21-15096 по делу №А40-341712/19

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/verhovnyj-sud-ukazal-fas-rossii-na-nezakonnyj-otkaz-v-vozbuzhdenii-antikartelnogo-dela/

⁠
🔮Минфин разработал проект с изменениями в ряд постановлений правительства о госзакупках

Планируют уточнить правила изменения существенных условий контрактов, определить особенности госзакупок в периоды нерабочих дней. Кроме того, скорректируют подзаконные акты с учетом последних оптимизационных поправок к Закону N 44-ФЗ.

Так, уточнят цены контрактов, существенные условия которых можно менять при невозможности исполнения по объективным причинам:

▪️для контрактов жизненного цикла на срок не менее 3 лет для федеральных и региональных нужд, не менее 1 года для муниципальных нужд цена будет 100 млн. рублей и выше;
▪️"строительных" контрактов жизненного цикла (например, на проектирование или реконструкцию объекта капитального строительства) на срок не менее 1 года — 100 млн. рублей и выше;
▪️контрактов на выполнение НИОКР на срок не менее 1 года — 100 млн. рублей и выше.

Особенности госзакупок в нерабочие дни для 2020 года будут работать и в последующие годы. Также, скорректируют правила об автоматическом переносе срока подачи предложений о цене контракта. Не будут переносить даты торгов при любых открытых электронных аукционах, отметили специалисты КонсультантПлюс. #минфин #44ФЗ

Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/10-21/00121801

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-razrabotal-proekt-s-izmeneniyami-v-ryad-postanovlenij-pravitelstva-o-goszakupkah/