Гражданский контроль госзакупок
2.66K subscribers
1.63K photos
125 videos
99 files
10.6K links
🎯 Госзакупки. Экономика и бизнес
Есть что сообщить пишите: @gkgzru_bot

⭕️В нашей команде квалифицированные эксперты в сфере закупок и независимые антикоррупционные эксперты

💠 Услуги консалтинга

⚡️Обучение

Наш сайт: gkgz.ru
Download Telegram

💥Электронное актирование в сфере госзакупок и обмен с ЕИС в 1С:Бухгалтерии 8

С 01.01.2022, согласно изменениям Закона № 44–ФЗ, становится обязательным формирование и подписание документов о приемке в ЕИС в сфере закупок, в рамках исполнения контрактов, заключенных по результатам электронных процедур.

С учетом того, что поставщики при исполнении контрактов могут формировать проекты документов о приемке во внешних бухгалтерских системах, начиная с 01.07.2021 в ЕИС в сфере закупок доступен сервис информационного взаимодействия с такими системами.

Данный сервис обеспечивает прием проектов документов о приемке из внешних систем на стороне ЕИС в сфере закупок для их последующего подписания в ЕИС в сфере закупок и направления заказчику только при строгом соответствии документа форматам ЕИС в сфере закупок.

На текущий момент «1С: Бухгалтерия 8» (версии 3.0.105.3 КОРП) реализовала ряд доработок по взаимодействию с ЕИС в сфере закупок, а именно:

▪️возможность поставщикам подготовить проекты документов о приемке при исполнении контрактов «1С: Бухгалтерия 8», с последующим подписанием в личном кабинете ЕИС в сфере закупок;

▪️обмен документами с заказчиками через личный кабинет ЕИС в сфере закупок.
#ЕИС

Подробнее по ссылке ....

С информацией об информационном взаимодействии ЕИС в сфере закупок с внешними информационными системами можно ознакомиться на официальном сайте ЕИС в сфере по ссылке ...

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/elektronnoe-aktirovanie-v-sfere-goszakupok-i-obmen-s-eis-v-1s-buhgalterii-8/

🖊Утверждены общие требования к порядку осуществления финансовыми органами субъектов РФ (муниципальных образований) казначейского сопровождения средств, в т.ч. по госконтрактам и др.

Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 № 2155

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/utverzhdeny-obshhie-trebovaniya-k-poryadku-osushhestvleniya-finansovymi-organami-subektov-rf-kaznachejskogo-soprovozhdeniya-sredstv/

Какой способ закупки выбрать для предновогодних товаров

Бывает так, что в конце года нужно срочно закупить предновогодние подарки или спиртное для мероприятия. Например, на сэкономленные или на дополнительно выделенные средства в уходящем году. Мы предлагаем три оптимальных способа закупки для таких ситуаций. Вы не только успеете оформить закупку корректно, но и вовремя оплатить ее.

1️⃣Малая электронная закупка до 3 млн рублей

Но тут есть риск, что закупка не состоится, так как по факту мало предварительных предложений поставщиков на ЭТП до сих пор. Для того, чтобы малая электронная закупка состоялась, проведите предварительную работу с участниками закупок. Это можно сделать, когда будете обосновывать НМЦК. В ценовом запросе для предоставления коммерческих предложений потенциальным участникам закупки укажите, что закупка планируется на определенной ЭТП путем проведения малой электронной закупки. Чтобы принять участие, они должны предоставить предварительное предложение на ЭТП с указанием технических характеристик, количества и цены. Срок действия такого предложения составляет 1 месяц.

2️⃣Прямая закупка по пункту 4 либо 5 части 1 статьи 93

Возможна, если позволяют лимиты и НМЦК. К концу года редко у кого из заказчиков остаются неизрасходованные лимиты по прямым контрактам по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Напомним, что лимиты от СГОЗ составляют 2 млн рублей либо 10% от СГОЗ, но не более 50 млн рублей по пункту 4 и 5 млн рублей либо 50% от СГОЗ, но не более 30 млн рублей. Если же у вас лимит позволяет заключить прямой контракт на закупку подарков, спиртного, то воспользуйтесь этим правом. Не забудьте за один день внести изменения в план-график закупок, а также заранее обосновать цену и подготовить проект контракта с приложением спецификации.
3️⃣Электронный запрос котировок до 3 млн рублей

Тщательно просчитайте сроки, успеете ли вы заключить контракт, исполнить его, оплатить и закрыть. Также учтите, что к концу года надо проверить, укладываетесь ли вы в лимит. Он составляет 10% от СГОЗ. Здесь также есть риск не успеть, ведь извещение о закупке должно провисеть в ЕИС не менее четырех рабочих дней, рассмотреть заявки надо на пятый день и только спустя восемь дней заключить контракт. Электронный запрос котировок на поставку предновогодних товаров будет удобен тем, что есть сложившийся круг поставщиков, которые зарегистрированы на ЭТП, и обязательно поучаствуют в нем. Тем более можно заключить контракт, даже если подана одна заявка. Этого нельзя сделать по итогам малой электронной закупки, а предел по НМЦК тот же.

В таблице вы можете посмотреть также, какие преимущества и недостатки есть у трех вышеперечисленных способов закупки на поставку предновогодних товаров
#44ФЗ

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/kakoj-sposob-zakupki-vybrat-dlya-prednovogodnih-tovarov/

Определен порядок исполнения правообладателем обязанности по использованию РИД, полученного при исполнении контракта

Правительство РФ в соответствии с абз. 2 п. 11 ст. 1240.1 ГК РФ, которая вступит в силу 1 января 2022 года, утвердило Правила, определяющие условия и порядок исполнения обязанности по использованию результата интеллектуальной деятельности, полученного при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту, последствия ее неисполнения и условия ее прекращения (далее - Правила).

В частности, Правила устанавливают условия и порядок исполнения обязанности (а также последствия ее неисполнения и условия ее прекращения) правообладателя по использованию исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, селекционное достижение или секрет производства, созданные при выполнении работ по контракту, за исключением РИД, непосредственно связанных с обеспечением обороны и безопасности.

📌Так, указанная обязанность правообладателя будет считаться исполненной:

- при внедрении РИД в собственный производственный процесс;

- при реализации экономических и организационных решений на основе РИД;

- при введении в употребление нового или улучшенного товара либо процесса, нового метода продаж или нового организационного метода в деловой практике, организации рабочих мест, основанных на использовании РИД;

- при введении в гражданский оборот товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) с использованием РИД.

При этом правообладатель должен будет направить заказчику подтверждение исполнения обязанности по использованию РИД или уведомление о передаче соответствующего исключительного права другому заинтересованному лицу.

Обязанность правообладателя по использованию РИД прекращается:

- при исполнении обязанности по использованию РИД;

- при передаче исключительного права другому заинтересованному лицу, в том числе лицу, предложенному заказчиком;

- при прекращении правовой охраны РИД.

Правила вступают в силу 1 января 2022 года.
#РИД #контракт

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/opredelen-poryadok-ispolneniya-pravoobladatelem-obyazannosti-po-ispolzovaniyu-rid-poluchennogo-pri-ispolnenii-kontrakta/
В ходе исполнения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания стороны заключили дополнительное соглашение на изменение видов работ, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. При этом увеличился срок исполнения контракта. Впоследствии было заключено еще одно дополнительное соглашение, но уже по п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ на продление срока исполнения контракта. Правомерны ли действия заказчика?

Заказчиком неправомерно продлен срок исполнения контракта на основании п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, также заказчик не может руководствоваться нормой п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ при заключении второго дополнительного соглашения, поскольку данная норма закона предусматривает однократное изменение срока исполнения контракта, в то время как срок исполнения контракта ранее уже продлевался.
Согласно пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе изменить объем и (или) виды выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по капитальному ремонту. Однако в соответствии с положениями ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ срок исполнения такого контракта можно изменить только, применив основания, предусмотренные п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

#44ФЗ
roszakupki.ru
В случае одностороннего расторжения контракта (в связи с нарушением обязательств исполнителем) вправе ли заказчик не направлять сведения об участнике в РНП?

Нет, ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ предусмотрена обязанность, а не право заказчика направлять сведения об участнике в РНП, с которым контракт был расторгнут.

#44ФЗ
roszakupki.ru
Обязан ли заказчик применять условия типовых контрактов с 01.01.2022?

Заказчик обязан применять условия типовых контрактов, а также типовые условия контрактов, утвержденные до вступления в силу Закона № 360-ФЗ, в части, не противоречащей Закону № 44-ФЗ в новой редакции, до момента утверждения Правительством РФ в соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона № 44-ФЗ типовых условий контрактов. Данной позиции придерживается Минфин России (письмо от 12.10.2021 № 24-06-06/82500).

#44ФЗ
roszakupki.ru

💥Товар по госконтракту не поставили из-за ограничений в стране производителя — оснований для РНП нет

Заказчик отказался от исполнения контракта, поскольку общество вовремя не поставило товар. Контролеры не включили сведения в #РНП.

Суды их поддержали, поскольку общество:

● сообщило заказчику, что в стране производителя товара ввели ограничения в связи с коронавирусом. Из-за этого поставить товар в срок нельзя;
● предложило заказчику расторгнуть контракт по соглашению сторон или приостановить его действие;
● уведомило о возможности исполнить обязательства и поставить товар к концу года.

Сходную позицию занимает, в частности, АС Уральского округа (Постановление АC Уральского округа от 26.11.2021 N Ф09-8580/21 по делу N А60-7958/2021).

Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 19.11.2021 по делу N А43-3751/2021

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/tovar-po-goskontraktu-ne-postavili-iz-za-ogranichenij-v-strane-proizvoditelya-osnovanij-dlya-rnp-net/

О начислении пени за период нерабочих дней, установленных из-за коронавирусной инфекции

По условиям контракта, заключенного в соответствии с Законом N 44-ФЗ, срок окончания исполнения обязательств и действия контракта 15 февраля 2020 года. Фактически обязательство исполнено подрядчиком 4 декабря 2020 года. Может ли подрядчик требовать не начислять пени за период нерабочих дней, установленных из-за коронавирусной инфекции, когда он не осуществлял деятельности (31.03.2020-08.05.2020)?

📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Ответчик (в данном случае – подрядчик) вправе требовать исключения из периода начисления периода неустойки того времени, когда в неисполнении обязательства не было его вины. Однако в описанной ситуации, исходя из вопроса, такие периоды отсутствовали.
Также подрядчик не лишен возможности просить суд об уменьшении неустойки ввиду ее явной несоразмерности последствия нарушения обязательства, если сможет доказать таковую несоразмерность.
#пени

Обоснование вывода👇🏻
https://gkgz.ru/o-nachislenii-peni-za-period-nerabochih-dnej-ustanovlennyh-iz-za-koronavirusnoj-infektsii/

🎯Практика ФАС в сфере РНП: новые подходы антимонопольных органов

Представляем свежие, новые подходы антимонопольных органов (ФАС) в сфере РНП.

1️⃣факт заболевания ковидом сотрудника общества при подписании контракта является основанием для отказа во включении информации об участнике закупки в РНП в связи с уклонением от заключения контракта (решение Самарского УФАС от 19.11.2021);

2️⃣период нерабочих дней, приходящийся на заключение контракта, освобождает общество от включения в РНП в связи с уклонением от заключения контракта, если общество внесло обеспечение контракта и имело в наличие товар для выполнения контракта (решение Тульского УФАС от 18.11.2021);

3️⃣техническая ошибка специалиста в организации участника закупки при внесении обществом обеспечения контракта и приобретении товара к поставке свидетельствуют об отсутствии оснований для включения компании в РНП (решение Хабаровского УФАС от 17.112021).
#рнп

Скачать: Новая практика ФАС в сфере РНП (08.12.2021)👇🏻
https://gkgz.ru/praktika-fas-v-sfere-rnp-novye-podhody-antimonopolnyh-organov/

📣Разъяснены особенности определения НМЦК при закупке охранных услуг

В подготовленном специалистами Минфина России письме, в частности, отмечается, что при осуществлении закупок в сфере охранных услуг заказчики определяют НМЦК на основании положений приказа Росгвардии от 15.02.2021 N 45 "Об утверждении Порядка определения НМЦ контракта, цены контракта, заключаемого с ед. поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг". Вместе с тем согласно п. 2 ст. 72 БК РФ цена заключаемого контракта ограничивается пределами лимитов бюджетных обязательств.

Таким образом, Законом N 44-ФЗ и бюджетным законодательством предусмотрена возможность осуществления закупки только на основании доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении и в пределах ЛБО.
#нмцк #охрана

Документ: Письмо Минфина России от 6 октября 2021 г. N 24-06-06/80818

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/razyasneny-osobennosti-opredeleniya-nmtsk-pri-zakupke-ohrannyh-uslug/

🔅Новый приказ Минфина о региональных и муниципальных проверках соблюдения Закона о контрактной системе

На официальном портале опубликован приказ Минфина России, о порядке определения процедуры проведения Федеральным казначейством проверок осуществления органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов РФ (местных администраций), контроля за соблюдением Закона № 44-ФЗ в соответствии с частями 8, 9 статьи 99 Закона № 44-ФЗ, включая организацию и осуществление проверок органов контроля в части контроля в сфере закупок, а также оформление результатов проверок органов контроля.

Установлено, как региональные и муниципальные органы финансового контроля следят за соблюдением Закона о контрактной системе закупок.

Проверки подразделяются на плановые и внеплановые, выездные, камеральные и встречные.

Прописаны права и обязанности участников проверки. Закреплены порядок назначения контрольных мероприятий и правила оформления их результатов.

Срок проведения проверки органа контроля не должен превышать 20 рабочих дней.

Срок проведения встречной проверки не должен превышать 10 рабочих дней.
#44ФЗ #Казначейство #внеплан

Документ: Приказ Министерства финансов РФ от 29.10.2021 № 167н

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/novyj-prikaz-minfina-o-regionalnyh-i-munitsipalnyh-proverkah-soblyudeniya-zakona-o-kontraktnoj-sisteme/

🥊МВД выявило получение взяток на сумму более 1,1 млрд рублей в 2021 году

Экономические подразделения МВД России по состоянию на 1 ноября раскрыли 2,5 тыс. фактов получения взяток на общую сумму более 1,1 млрд руб. По словам генпрокурора Игоря Краснова, впервые за годы стоимость арестованных и изъятых у коррупционеров по уголовным делам активов превысила установленный ущерб.

9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией.

«В текущем году нами выявлено свыше 2,5 тыс. фактов получения взятки (ст. 290 УК РФ), в том числе 768 в крупном или особо крупном размере либо причинивших крупный ущерб. Общая сумма полученных взяток по выявленным преступлениям данной категории составила более 1,1 млрд рублей»,— сообщил ТАСС начальник Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ генерал-лейтенант полиции Андрей Курносенко.

«Впервые за последние годы стоимость арестованного и изъятого имущества по уголовным делам, по которым следственными органами приняты процессуальные решения, за 9 месяцев этого года (53,8 млрд руб.) превысила размер установленного ущерба (53,2 млрд). Добровольно возмещено еще 15 млрд руб.»,— сказал господин Краснов в интервью «РИА Новости».

Масштаб коррупции в России пока не снижается, ее объемы измеряются триллионами рублей, а для борьбы с ней Счетной палате нужны дополнительные полномочия, заявлял в конце прошлого года глава контрольного органа Алексей Кудрин.

Позже Генпрокуратура потребовала усилить борьбу с коррупцией в России и за ее пределами. По данным ведомства, чаще всего взятки берут полицейские, учителя и сотрудники колоний.
#коррупция

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/mvd-vyyavilo-poluchenie-vzyatok-na-summu-bolee-1-1-mlrd-rublej-v-2021-godu/

🖊В положение по рассмотрению Правительством обращений об определении единственного поставщика внесены изменения

Правительство РФ внесло изменения в Положение о порядке рассмотрения обращений об определении единственного (поставщика, исполнителя) товаров, работ, услуг при осуществлении их закупок для государственных нужд.

Изменения коснулись подготовки экспертного заключения для принятия решения о закупках у единственного поставщика на основании заключения Минпромторга РФ о наличии (отсутствии) сведений об указанных (при наличии) в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Положения в предмете госконтракта и (или) описании объекта закупки закупаемых товаров в реестре промышленной продукции, произведенной на территории РФ, в едином реестре российской радиоэлектронной продукции, евразийском реестре промышленных товаров государств - членов ЕЭС, а также оценке влияния решения о закупке у единственного поставщика на поддержку российских товаропроизводителей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
#едпоставщик

Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2021 № 2191

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/v-polozhenie-po-rassmotreniyu-pravitelstvom-obrashhenij-ob-opredelenii-edinstvennogo-postavshhika-vneseny-izmeneniya/

💸За что заказчиков штрафуют?

Контроль закупочной деятельности – за что отвечает заказчик, за чем следят контрольные органы, как осуществляется надзор прокуратуры, за что штрафуют и как это можно оспорить. А также типовые ошибки заказчиков рассмотрим с экспертами в этой статье.

Контроль закупочной деятельности в рамках Закона № 44-ФЗ — оценка результативности осуществления закупочной деятельности, соблюдения законодательства о контрактной системе

Каждый уровень проверки, проверяющий орган — имеет четкую область проверки, установленные в рамках контроля и полномочия.
#внеплан #штраф

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/za-chto-zakazchikov-shtrafuyut/
Заказчик закупает пульсоксиметр с кодом КТРУ 26.60.12.129-00000158. Возможно ли включить в описание объекта закупки требование о наличии у поставщика свидетельства о проверке средства измерений?

Пульсоксиметр с указанным кодом КТРУ попадает под действие ПП РФ от 10.07.2019 № 878. Следовательно, включать в извещение и в документацию о закупке характеристики, не предусмотренные позицией КТРУ, не допускается согласно п. 5 Правил формирования и ведения в ЕИС КТРУ (утв. ПП РФ от 08.02.2017 № 145).
Кроме того, в силу положений ч. 8 ст. 38 Закона № 323-ФЗ и приказа Минздрава России от 15.08.2012 № 89н пульсоксиметр не включен в перечень медицинских изделий, относящихся к средствам измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в отношении которых проводятся испытания в целях утверждения типа средства измерений, утвержденный приказом Минздрава России от 21.02.2014 № 81н.
Следовательно, проверка не производится.

#44ФЗ
roszakupki.ru
Вправе ли стороны при исполнении контракта, в том числе заключенного с единственным поставщиком, согласовать изменения порядка оплаты по контракту (в частности, предусмотреть или отменить выплату аванса)?

Изменение порядка оплаты по контракту в ходе его исполнения нелегитимно в силу того, что в числе прочего обязательными его условиями являются условия о порядке и сроках оплаты товара, а также условия о размере аванса, если контрактом предусмотрена выплата аванса (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).
Частью 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрена возможность изменения условий контракта при заключении и исполнении только в случаях, указанных в ст. 95 Закона № 44-ФЗ. При этом ст. 95 Закона № 44-ФЗ не предусмотрена возможность менять порядок и условия оплаты на этапе его исполнения. Аналогичная позиция изложена в письме Минфина России от 09.04.2020 № 24-03- 07/34695.

#44ФЗ
roszakupki.ru
Заказчик планирует провести закупку и заключить контракт в текущем году, но исполнение контракта предусмотрено только с 01.01.2022. Обязан ли заказчик включать требование об электронном актировании при исполнении контракта?

Обязанность включения в контракт информации об электронном актировании предусмотрена редакцией ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, вступающей в силу с 01.01.2022. При этом ч. 5 ст. 8 Закона № 360-ФЗ установлено право заказчика на применение новой редакции положений ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС до 01 января 2022 года. Однако для отдельных федеральных заказчиков, попадающих под требования п. 11(5) ПП РФ от 09.12.2020 № 2050 «Об особенностях реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», обязанность включать требование об электронном актировании при исполнении контракта возникла с 18 июня 2021 года.

#44ФЗ
roszakupki.ru

Заказчик осуществляет закупку рециркуляторов (ОКПД 2: 28.25.14.119), которые подпадают под ограничения одновременно по Постановлению Правительства РФ от 30.04.2020 № 617 и по Постановлению Правительства РФ от 10.07.2019 № 878. Какое ограничение устанавливать и почему?

📌Ответ:

В данном случае необходимо установить ограничение по Постановлению Правительства РФ от 10.07.2019 № 878.

📌Обоснование:

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 617 предусматривает ограничения допуска товаров по коду 28.25.14 «Оборудование и установки для фильтрования или очистки газов».

Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 предусматривает ограничения допуска товаров по коду 28.25.14.110 «Оборудование и установки для фильтрования или очистки воздуха».

В обоих случаях такое оборудование может быть как радиоэлектронным, так и нет (например, рециркулятор является радиоэлектронной продукцией, а фильтры для очистки воздуха — нет).

Однако Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 617 ограничивает допуск отдельных видов промышленных товаров в целом, а Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 — именно радиоэлектронной продукции.

Соответственно, при выборе применяемого ограничения заказчику следует руководствоваться видом закупаемого оборудования.

В рассматриваемом случае рециркулятор является радиоэлектронной продукцией. Следовательно, применению подлежит Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 № 878.
#нацрежим #рэп

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/ob-ogranichenii-tovara-podpadayushhego-odnovremenno-pod-pp-617-i-pp-878/
🎞ГОСТы и техобслуживание медизделий

В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков рассматривает значение ГОСТов для установления заказчиками требований к участникам закупок и для определения предмета контракта при закупке технического обслуживания медицинских изделий по Закону № 44-ФЗ.
#ГОСТ #медизделия