Гражданский контроль госзакупок
2.66K subscribers
1.63K photos
125 videos
99 files
10.6K links
🎯 Госзакупки. Экономика и бизнес
Есть что сообщить пишите: @gkgzru_bot

⭕️В нашей команде квалифицированные эксперты в сфере закупок и независимые антикоррупционные эксперты

💠 Услуги консалтинга

⚡️Обучение

Наш сайт: gkgz.ru
Download Telegram
К зиме газ на европейской бирже подорожает до $3500 за кубометр, - исследовательская компания Rystad Energy.
Заказчик согласовал с органом контроля заключение контракта с единственным поставщиком по п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (на участие в аукционе не было подано ни одной заявки). Имеет ли право заказчик после такого согласования не заключать контракт с единственным поставщиком, а провести повторную конкурентную закупку?
Согласно ч. 8 ст. 52 Закона № 44-ФЗ в случае признания конкурентной закупки несостоявшейся заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с Законом № 44-ФЗ либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае, если Законом № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В рассматриваемом вопросе закупка у единственного поставщика не была осуществлена, поэтому заказчик вправе сделать выбор в пользу иного способа закупки и провести конкурентную процедуру.

#44ФЗ
roszakupki.ru
В электронном аукционе с установленным ограничением по ПП РФ от 10.07.2019 № 878 на этапе рассмотрения заявок заказчик в первую очередь проверяет такие заявки на соответствие требованиям извещения или на возможность применения национального режима?
В соответствии с ч. 3 ПП РФ от 10.07.2019 № 878 механизм «второй лишний» применяется при условии, что на участие в закупке подана одна (или более) заявка удовлетворяющая требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если в соответствии с Законом № 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке). Следовательно, с целью возможности применения условий для реализации механизма отклонения заявок в рамках национального режима в первую очередь заказчику необходимо определить какие заявки участников соответствуют требованиям извещения, документации о закупке (если предусмотрена). Также следует отметить, что до вступления в силу «Второго оптимизационного пакета» в отношении рассматриваемого вопроса можно найти противоположную антимонопольную практику (решение Челябинского УФАС России от 20.04.2020 по делу № 074/06/105-823/2020), а также позицию регулятора (письмо Минфина России от 31.08.2020 № 24-03-08/761222).

#44ФЗ
roszakupki.ru
Имеет ли право заказчик в электронном конкурсе на оказание охранных услуг требовать от участника копию лицензии согласно п. 32 ч. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ?
В соответствии с Законом от 27.12.2019 № 478-ФЗ с 01.01.2021 изменился порядок ведения лицензий в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности. В соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона от 27.12.2019 № 487-ФЗ записи в реестрах лицензий, внесенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с законодательными актами Российской Федерации, измененными данным законом, до 1 января 2022 года.
Следовательно, переходный период, который был дан на приведение реестра лицензий в соответствие с выданными лицензиями и в который в качестве документа, подтверждающего соответствие установленным требованиям по п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, необходимо было требовать копию лицензии и/или выписки из реестра лицензий по форме, утвержденной постановлением ПП РФ от 29.12.2020 № 2343, закончился 31 декабря 2021 года.
Таким образом, после 1 января 2022 года нельзя требовать от участника закупки копию лицензии на оказание охранных услуг. Документом, подтверждающим соответствие установленным законодательством требованиям, является выписка из реестра лицензий.

#44ФЗ
roszakupki.ru
«Ростелеком» хочет консолидировать поставки техники госсектору
“Ъ” узнал, что «Ростелеком» предложил назначить свою структуру единственным поставщиком вычислительной техники (серверов и СХД) для российского рынка и создать таким образом «единое окно» для закупок. Речь может идти о поставках не только ведомствам, но и коммерческим компаниям. По данным “Ъ”, идея обсуждается, но ее резко критикуют другие российские IT-интеграторы и не поддерживают в Минцифры.
Автомобильные запчасти за март—апрель подорожали на 30%
Как выяснил “Ъ”, с начала кризиса автозапчасти подорожали в среднем на 30%. Сложности с поставками в РФ привели к существенному дефициту бамперов, стекол и фар, из-за чего цены порой вырастали в шесть раз относительно рекомендованных уровней. Проблемы есть также с поставками электроники для автомобилей. Разрешение параллельного импорта запчастей пока ситуацию не улучшило.
Эксперты ВШЭ измерили глубину интеграции стран союза
Возможности для компенсации последствий санкций для России за счет интеграции с партнерами по Евразийскому экономическому союзу (ЕЭАС) весьма ограниченны — в силу уже имеющихся проблем во взаимной торговле между странами пятерки, следует из доклада НИУ ВШЭ. В нем отмечается, что странам ЕАЭС не удалось гармонизировать взаимную торговлю и в прежней, более благоприятной геополитической обстановке. Поскольку нынешние объемы торговли не обеспечивают стабильности внутреннего рынка союза, при усилении санкций имеющиеся проблемы могут стать еще более чувствительными.
Рублевые доходы от продажи нефти могут не покрыть расходов бюджета
Цена на российскую нефть Urals опустилась до девятимесячного минимума, закрепившись ниже 5 тыс. руб. за баррель. За два месяца Urals подешевела вдвое на фоне снижения долларовых цен и стремительного укрепления курса рубля. По оценкам аналитиков, при сохранении текущих цен и росте расходов до конца года бюджет может закончить его с дефицитом 2–2,5%.
Минцифры торопит скупку дефицитного IT-оборудования
В Белом доме обсуждают идею дерегулирования госзакупок для IT-отрасли ради ускоренной скупки государством остатков импортного радиоэлектронного и иного информационно-коммуникационного оборудования — из-за масштабных санкций и срыва поставок на этом рынке ждут дефицита, что ставит под угрозу планы правительства по цифровизации системы госуправления. В письме вице-премьеру Дмитрию Григоренко Минцифры настаивает на ускоренном снятии с заказчиков непрофильных функций по поддержке бизнеса и отказе от конкуренции для IT-закупок. В отличие от иных отраслевых закупок, решить проблемы в IT-сегменте дополнительным финансированием не удастся — аналогов многих видов такой продукции просто нет. По данным “Ъ”, в Белом доме идея Минцифры одобрена и отправлена на срочное согласование.

👷‍♂️Увеличен максимальный размер обязательств по договору строительного подряда, при котором подрядчик может не быть членом СРО

С 1 мая текущего года с 3 млн руб. до 10 млн руб. увеличен максимальный размер обязательств по договорам строительного подряда, работы по которым могут выполнять ИП или юридические лица, не являющиеся членами СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Соответствующие изменения с указанной даты внесены в ч. 2.1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.

Напомним, согласно абз. 1 и п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ одним из обязательных требований к участникам конкурентных закупок, а также закупок у единственного контрагента в случаях, предусмотренных пп. 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, является соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Аналогичные требования к участникам устанавливаются при проведении закупок по Закону N 223-ФЗ.

При этом под указанным требованием в первую очередь понимается предусмотренная законом на основании п. 1 ст. 49 ГК РФ необходимость для осуществления того или иного вида деятельности наличия лицензии или участия в СРО.

Документ: Федеральный закон от 1 мая 2022 г. N 124-ФЗ

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/uvelichen-maksimalnyj-razmer-obyazatelstv-po-dogovoru-stroitelnogo-podryada-pri-kotorom-podryadchik-mozhet-ne-byt-chlenom-sro/

📣10 изменений в 44‑ФЗ в апреле 2022 года

Правительство продолжает поддерживать сферу закупок в условиях санкций: в апреле приняты новые законы, которые корректируют 44-ФЗ. Рассказываем, какие нормы уже вступили в силу и какие будут действовать c 1 июля 2022.

📌Содержание

▪️Сократили сроки оплаты
▪️Запретили иностранную валюту при расчете НМЦ
▪️Разрешили не устанавливать обеспечение
▪️Включили сведения о казначейском сопровождении в извещение
▪️Увеличили срок на подготовку проекта контракта в запросе котировок
▪️Расширили применение закрытых закупок
▪️Добавили медизделия в контракты на нормальное жизнеобеспечение граждан
▪️Уточнили состав заявки в электронном конкурсе
▪️Предметом контракта по капстроительству может быть поставка оборудования
▪️Жалобу на органы контроля может подать участник, уклонившийся от подписания контракта
▪️Что будет действовать с 1 июля 2022

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/10-izmenenij-v-44-fz-v-aprele-2022-goda/

📣 ФАС и Ростуризм подготовили рекомендации по проведению конкурсов на распределение субсидий для развития туризма.

Организаторам конкурсов рекомендовано четко регламентировать порядок рассмотрения и оценки заявок, заключения соглашений о предоставлении грантов и расчета размера гранта, предоставляемого каждому победителю. Все необходимые сведения необходимо размещать в открытом доступе в сети Интернет.

Исполнение рекомендаций позволит сделать условия грантовой программы более удобными для бизнеса и, как следствие, повысить качество и доступность туристических услуг.

❗️ФАС напоминает, что в случае выявления нарушений антимонопольного законодательства при проведении конкурсов участники вправе направить официальное обращение в антимонопольное ведомство.

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/fas-i-rosturizm-podgotovili-rekomendatsii-po-provedeniyu-konkursov-na-raspredelenie-subsidij-dlya-razvitiya-turizma/
Бизнесмен из Зимбабве Кельвин Чамунорва создал пенсионный фонд Nhaka Life Assurance, который должен обеспечить его клиентам (сейчас их 70 тысяч) защиту от инфляции. Пенсии будут выплачиваться коровами. Участники пенсионной программы отчисляют фонду деньги, а НПФ покупает на них рогатый скот.

Так обеспечивается защита от инфляции, а «активы» фонда увеличиваются за счет размножения коров.

Мать Келвина Чамунорвы была менеджером среднего звена в банке в Зимбабве. Она проработала там 25 лет, стабильно получала зарплату и копила на пенсию. Но высокая инфляция, которая в середине 2008 года достигла 231 000 000% в годовом исчислении, уничтожила ее сбережения. Это и сподвигло парня создать НПФ для граждан, которые потеряли всякое доверие к традиционным финансам.

🥊 В некоторых случаях госзаказчиков могут обязать требовать отсутствия данных об участнике в РНП

Планируют, что в закупке станет обязательным условие об отсутствии в РНП сведений об участнике и иных лицах из заявки, если их включили в реестр после отказа от контракта из-за санкций и (или) ограничений в отношении заказчика.

Такие поправки хотят внести в постановление о доптребованиях к участникам закупки.

Напомним, сейчас условие об отсутствии информации в РНП применяют по желанию заказчика.

Общественное обсуждение проекта завершат 20 мая.

Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/05-22/00127384

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/v-nekotoryh-sluchayah-goszakazchikov-mogut-obyazat-trebovat-otsutstviya-dannyh-ob-uchastnike-v-rnp/

🧨 По картельному сговору поставщиков питания в детсады Владивостока на 1,75 млрд рублей возбуждено уголовное дело

По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело о картельном сговоре трех компаний, занимающихся организацией питания в детсадах Владивостока, сообщили сегодня в надзорном ведомстве.

«Три юридических лица, являющиеся исполнителями по муниципальным контрактам и осуществляющие деятельность по организации питания несовершеннолетних, вступили в картельный сговор, разделив между собой по территориальному принципу и объему услуг все муниципальные контракты на оказание услуг по организации питания детей, заключаемые дошкольными учреждениями Владивостокского городского округа на основании конкурсов», заявили в прокуратуре.

Напомним, в прошлом году администрация Владивостока провела совместный конкурс по организации питания дошколят (31 закупка) на общую сумму 1,75 млрд рублей.

Тогда в Гражданский контроль государственных закупок обратился отстраненный участник ООО «Илона Трейд» с просьбой помочь. Проверив закупки, общественники обнаружили признаки картельного сговора между тремя участниками: ООО «Флагман Плюс» (ИНН 2540210528), ООО «Фуд Магистраль» (ИНН 2536285288), ООО «Магистраль Инвест» (ИНН 7704827671).

👉🏻Как правило такие картельные сговоры проходят не без помощи должностных лиц заказчика,
— сказали в Гражданском контроле госзакупок.

Возможно, у следствия также возникнут вопросы к должностным лицам Управления по работе с муниципальными учреждениями проводившем конкурс и составившим документацию, которая позволила осуществить задуманное участниками преступного сговора.

По результатам прокурорской проверки следователь вынес постановление о возбуждении уголовного дела по п. «в» ч. 2 ст. 178 УК РФ (ограничение конкуренции путем заключения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, ограничивающего конкуренцию (картеля), запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством РФ, если это деяние повлекло извлечение дохода в особо крупном размере).

Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле, отметили в прокуратуре Владивостока.

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/po-kartelnomu-sgovoru-postavshhikov-pitaniya-v-detsady-vladivostoka-na-1-75-mlrd-rublej-vozbuzhdeno-ugolovnoe-delo/
Дорогие игрушки: чиновники Минфина заказали два аэрохоккея на сумму 1,3 млн рублей

Федеральное государственное бюджетное учреждение (ФГБУ) «Многофункциональный комплекс Министерства финансов РФ» выступил заказчиком конкурса на покупку двух комплектов игры аэрохоккей. Каждый обошёлся налогоплательщикам в 686 тысяч рублей. Итого: более 1,3 млн рублей. По всей видимости, аттракционы установят в одноимённом коттеджном посёлке Минфина.

В документах к госзакупке указано, что аэрохоккей непременно должен быть оборудован жетоноприемным механизмом, работающим на основе эталонного жетона.
Годовая инфляция в России в апреле 2022 года ускорилась до 17,83% против 16,69% в марте. В месячном выражении потребительские цены выросли на 1,56%, следует из данных Росстата.

Продовольственные товары в апреле подорожали на 2,87% по сравнению с мартом и на 20,48% в годовом выражении, непродовольственные товары подорожали на 0,53% и на 20,19% соответственно.
В Прибалтике немного выросла инфляция.

Закон "О промполитике в РФ" дополнят нормами о "российской работе" и "российской услуге"

Минпромторгу, совместно с заинтересованными ФОИВами, поручено к концу октября текущего года подготовить предложения по нормативному закреплению (включению в закон "О промышленной политике в РФ") понятий "российская работа" и "российская услуга". Это и ряд других поручений различным госорганам дал вице-премьер правительства РФ Юрий Борисов.

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/zakon-o-prompolitike-v-rf-dopolnyat-normami-o-rossijskoj-rabote-i-rossijskoj-usluge/

Каким образом должна осуществляться приемка, если извещение о закупке размещено в ЕИС до 01.01.2022, а муниципальный контракт заключен 24.01.2022 сроком на два года? Обязан ли заказчик вносить изменения в контракт путем заключения дополнительного соглашения в соответствии с новыми правилами приемки или руководствоваться условиями контракта, действовавшими до 01.01.2022? Если обязан, то в соответствии с какой статьей Федерального закона от 05.04. 2013 N 44-ФЗ?

📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

В описанной в вопросе ситуации вносить изменения в контракт не требуется. Приемка по контракту должна производиться в порядке, предусмотренном этим контрактом.

Обоснование вывода:👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-o-priemke-po-kontraktam/

⚠️ «Фейковая закупка» или закупка фейков?

Институт психологии РАН в декабре прошлого года провёл закупку научно-исследовательских работ по теме «Исследование социально-демографических характеристик пользователей, проявивших заинтересованность в фейковых записях в социальных сетях».

Размышления👇🏻
https://gkgz.ru/fejkovaya-zakupka-ili-zakupka-fejkov/