⁠
⚖️Суды поддержали госзаказчика, который принял медоборудование с отличными от техзадания параметрами

Казначейство нашло нарушения в закупке медоборудования: завышение НМЦК и приемку товара с отличными от контракта характеристиками, что привело к допрасходам.

По мнению органа финансового контроля, условиям закупки отвечала другая модель оборудования. Заказчика обязали заменить товар и вернуть переплату в бюджет.

Три инстанции не согласились с казначейством:

▪️принятый товар отличался от техзадания в лучшую сторону. Заказчик не возражал при его приемке. Он хотел приобрести именно эту продукцию, но по ошибке указал в закупке один неверный параметр;
▪️то, что одну из характеристик указали неправильно, не значит, что закупали другую модель. Это не доказывает нарушение Закона N 44-ФЗ и завышение цены. Заказчик обосновал НМЦК из предложений на нужный ему товар. Его же и принял по контракту;
▪️оборудование закупали, чтобы оказывать широкий спектр медуслуг. Товар, который, по мнению казначейства, соответствовал техзаданию, не имел необходимых функций в отличие от того, что поставили по факту.

Отметим, обосновать НМЦК методом анализа рынка можно только из коммерческих предложений на идентичные товары, а при их отсутствии — на однородные.

В практике есть пример, когда казначейство вменило заказчику сходные нарушения. Экспертиза подтвердила, что товар соответствовал условиям контракта. Однако с нарушением при расчете НМЦК суд согласился. Заказчик мог использовать рыночные цены идентичных товаров, но взял за основу цены однородных.

Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 26.10.2022 по делу N А74-6999/2021

https://gkgz.ru/sudy-podderzhali-goszakazchika-kotoryj-prinyal-medoborudovanie-s-otlichnymi-ot-tehzadaniya-parametrami/

📑❗️Проект ПП РФ "Об изменении некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

https://regulation.gov.ru/projects#npa=133136

ID проекта 01/01/11-22/00133136

❗️Росздравнадзор занялся мониторингом начальных максимальных цен на медоборудование на рынке госзаказа

Находя цены, которые на порядок отличались от цен на ранее объявленные конкурсы по закупке идентичных изделий, Росздравнадзор связался с заказчиком (медучреждением) и давал рекомендацию снизить цену, рассказала руководитель Росздравнадзора Алла Самойлова.

Всего за 2022 год было проанализировано 4439 позиций, в результате сэкономлено около 12 млрд рублей медучрежений, подчеркнула глава Росздравнадзора.

Для малого бизнеса появилось 1,5 тысячи пакетов комплексных услуг развития на Цифровой платформе МСП.РФ, сообщили в Корпорации МСП.

В пакеты входят маркетинг, аудит, разработка бизнес-планов и инвестиционных проектов, акселерационные программы и другие формы поддержки. Наборы доступны в 85 регионах России – конкретное предложение зависит от инфраструктуры региона и этапа развития компании.

Чтобы выбрать комплекс и подать заявку, достаточно зарегистрироваться на платформе Цифровой платформе через Госуслуги – компании рассчитают бизнес-рейтинг, а заявку рассмотрит регион за несколько дней.

⁠
💨«Дым сигарет с ментолом» для Синей Бороды: закупка пермского театра

Пермский академический театр оперы и балета имени Чайковского решил напустить тумана в свою постановку «Замок герцога Синяя Борода». Для создания таинственной мистической обстановки была закуплена жидкость для генератора дыма на сумму 185 тысяч рублей. Страна происхождения дымка - Республика Беларусь. Всего планируется закупить около 100 литров туманной жидкости.

Поскольку заказчик указал в ТЗ обязательное наличие сертификации на дымок, то Синяя Борода, его многочисленные жены, артисты, творческая группа и уважаемые зрители точно не пострадают.

👉🏻Дым не оставляет осадка на оптике, дерматологически безопасен, но все же «курить» в таком количестве не рекомендуется.

https://gkgz.ru/dym-sigaret-s-mentolom-dlya-sinej-borody-zakupka-permskogo-teatra/

🚀 В России строят спецсайт для простых и скоростных госзакупок по 44-ФЗ

Вице-премьер Дмитрий Чернышенко обратился к президенту России с инициативой по упрощению и ускорению закупок госведомствами. Владимир Путин поручил внести изменения в закон о закупках. Сейчас прорабатывается механизм закупки через «Госмаркет». Он позволит упростить и существенно сократить этот процесс.

✅ Упрощение закупок

В России предлагают ввести механизм простых и быстрых закупок для ускорения внедрения ИТ-решений, разрабатываемых на платформе «Гостех». Предложение об этом содержится в письме вице-премьера Дмитрия Чернышенко Президенту России Владимиру Путину от 12 октября 2022 г. Документ согласован с председателем Правительства Михаилом Мишустиным. С ним ознакомился TAdviser.

«Прошу поручить Правительству России разработать законопроект, предусматривающий внесение изменений в ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” в части возможного выбора готового ИТ-решения из каталога», — обращается к главе государства в своем письме Дмитрий Чернышенко.

По информации издания, после этого Владимир Путин поручил внести изменения в ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок…» (44-ФЗ). После этого по поручению состоялись совещания с представителями Минцифры, Минфина и Минэкономики.

✅ Закупки через «Госмаркет»

В ФКУ «Гостех» сообщили изданию, что занимаются упрощением закупок по 44-ФЗ. Так, благодаря новому механизму госсектор будет закупать отечественные ИТ-решения через «Госмаркет». Запустить его планируют в скором времени.

«Госмаркет» — это каталог цифровых продуктов платформы «Гостех». Он станет площадкой для приобретения госведомствами типовых ИТ-решений, которые необходимы для построения информационных систем.

Платить госведомства будут только за то, чем они пользуются. А приобретая типовые продукты, они смогут экономить время на их создание.

По словам директора ФКУ «Гостеха» Василия Слышкина, закупка по 44-ФЗ сейчас занимает полтора-два месяца. Закупка через «Госмаркет» сократит этот срок.

✅ Для чего нужен «Гостех»

«Гостех» — это облачное платформенное решение для создания цифровых сервисов и информсистем для федеральных и региональных органов власти, а также бизнеса с единой средой разработки и маркетплейсом, с возможностью переиспользования компонента. Платформа также позволяет разработчикам продавать свое программное обеспечение госорганам без тендеров.

Помимо сокращения расходов и времени на создание госпорталов, благодаря «Гостеху» они станут более надежными и производительными, считают авторы проекта.

Создание и развитие платформы будет вестись с 2022 по 2024 г. в несколько этапов. В рамках первого этапа до конца 2022 г. должен завершиться эксперимент по созданию, переводу и развитию ГИС на платформе «Гостех». На второй этап, до 31 декабря 2023 г., придется запуск системы управления платформой «Гостех» и «Госмаркета». В период третьего этапа, который стартует с 2024 г., платформа «Гостех» начнет функционировать в полном объеме.
https://www.cnews.ru/news/top/2022-11-10_goszakupki_stanut_proshche

Арестованы фигуранты дела о хищениях при работах на объектах Кремля
Басманный суд столицы арестовал до конца декабря главу ООО «Петербургский Ренессанс», участвовавшего в ряде громких реставрационных проектов, а ныне задействованного в восстановлении Мариуполя, Ивана Орынчука и бывшую сотрудницу компании Оксану Орынчук. Им инкриминируется особо крупное мошенничество при реконструкции объектов Московского Кремля. По версии СКР, брат и сестра похитили более 70 млн руб. из авансовых платежей, поступивших по контрактам с Федеральной службой охраны РФ (ФСО). Отметим, что в этом году получил внушительный срок сотрудник управления капитального строительства ФСО, вымогавший взятку у руководства «Петербургского Ренессанса» за содействие в принятии работ по «кремлевским» контрактам. Фигуранты вину не признают, их защита пыталась добиться меры пресечения, не связанной с содержанием под стражей, но безуспешно.

https://www.kommersant.ru/doc/5654303?from=top_main_1

Госкомпании тайно вернутся к закупкам у малого бизнеса
Минфин продолжает приводить закупочное законодательство в соответствие санкционным послаблениям, сделанным для госкомпаний. Так, ведомство предлагает вернуть с 2023 года квоты для подсанкционных госАО на закупки у малого и среднего бизнеса, но при этом облегчить выполнение этих требований, сняв обязательства по прямым закупкам, и закрепить отчетность о выполнении требований в закрытой части ЕИС. Достижению квот будет способствовать и возможность госкомпаний выращивать себе поставщиков из числа МСП — эта программа заработает уже завтра.

https://www.kommersant.ru/doc/5654312?from=main

Воронежскому центру медицины катастроф ищут вертолет для санавиации за 134 млн рублей
В Воронежской области объявили поиск подрядчика, который займется выполнением авиационных работ в целях оказания медицинской помощи на территории региона в следующем году. Это следует из документов госзакупки.
Начальная цена аукциона – 133,8 млн рублей. За эти деньги выигравшая организация должна будет доставлять больных, медицинский персонал и необходимый груз, а также оказывать медпомощь до конца 2023 года. Объем авиационных работ – 600 летных часов.

В Выборге ищут, кому заплатить 5 млн рублей за экскурсию

На сайте госзакупок появилась информация о контракте на более чем 5 млн рублей для организатора выставки «Рыцарский дом».
Помимо организации интерактивной экспозиции исполнитель должен будет провести по ней экскурсию и обеспечить надлежащий вид тканевых изделий, участвующих в выставке. При этом сами изделия должны быть сделаны из натуральных и качественных материалов, иметь дополнения из кожи, дерева, металла и др.
Подрядчик должен воплотить в жизнь эту экскурсию в период с января до конца декабря 2023 года.

Власти Тюменской области возьмут кредит на 3,5 миллиарда рублей на 2023 год

В Тюменской области власти объявили два тендера на открытие кредитной линии для покрытия дефицита бюджета . В областную казну привлекут 3,5 миллиарда рублей кредитных средств.

⁠
💻 Новации электронного магазина в ЕИС в сфере закупок

С 1 апреля 2021 года были запущены электронные закупки товаров у единственного поставщика в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (электронный магазин). Такие закупки проводятся во взаимодействии единой информационной системы в сфере закупок с электронными площадками.

👉🏻 Ключевое преимущество — это получение заказчиком готовых предварительных предложений от поставщиков сразу после размещения извещения об осуществлении закупки. Поставщики заранее размещают предварительные предложения о поставке товара на одной или нескольких электронных площадках. После того, как их предложение станет лучшим среди аналогичных предложений, заключают контракт с заказчиком.

📍Электронный магазин для заказчиков и поставщиков — это:

🔹Просто. Заказчик формирует извещение об осуществлении закупки исключительно с использованием каталога товаров, работ, услуг (далее – КТРУ) и получает уже готовые предложения от поставщиков.
🔹Доступно. Закупки проводятся на всех аккредитованных электронных площадках.
🔹Быстро. С момента размещения извещения об осуществлении закупки до заключения контракта проходит всего 3 рабочих дня.

Работа над оптимизацией электронного магазина продолжается. В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2022 № 231-ФЗ был расширен перечень случаев, когда заказчики вправе проводить закупки в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44‑ФЗ. В этот перечень попали закупки товаров по пункту 5.1 и 5.2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Следующим шагом по развитию станет запуск 1 января 2023 года агрегатора предварительных предложений поставщиков со всех электронных площадок в ЕИС в сфере закупок. Заказчики при формировании извещения смогут в режиме реального времени увидеть все актуальные предложения поставщиков по соответствующему коду КТРУ с информацией о цене за единицу товара, количестве такого товара и сроке действия предложения в разрезе региона поставки.

Запуск агрегатора позволит значительно сократить время заказчиков на поиск и анализ предварительных предложений, который они сейчас осуществляют вручную на каждой электронной площадке, а также уменьшить количество несостоявшихся закупок по причине отсутствия предложений от поставщиков.

https://gkgz.ru/novatsii-elektronnogo-magazina-v-eis-v-sfere-zakupok/

⁠
📈 Утвердили форму программы по "выращиванию" компетентных поставщиков по Закону N 223-ФЗ

12 ноября вступят в силу поправки о введении механизма по "выращиванию" поставщиков, подрядчиков, исполнителей из числа СМСП для их потенциального участия в закупках по Закону N 223-ФЗ. Заказчики при участии корпорации развития МСП смогут утверждать для этого программы.

Правительство определило форму такой программы. Среди прочего в ней надо указывать порядок отбора участников. Требования к такому порядку отбора тоже закрепили. Так, в нем надо указать, как участники станут направлять заявку и подтверждающие документы, а также обжаловать результаты отбора.

Новшества тоже заработают 12 ноября.

Документ: Постановление Правительства РФ от 08.11.2022 N 2008

https://gkgz.ru/utverdili-formu-programmy-po-vyrashhivaniyu-kompetentnyh-postavshhikov-po-zakonu-n-223-fz/

На дорожную разметку в Белгородском районе потратят 39 млн рублей ДОРОГИ

На сайте госзакупок указано, что средства выделит областной бюджет.
Заказчик – управление дорожного хозяйства и транспорта области. Цена контракта – 39 млн 753 тыс. рублей. Деньги выделят из региональной казны.
👉🏻На дорожную разметку краской действует гарантийный срок – 4 месяца. На разметку термопластиком и холодным пластиком – год.

⁠
✅ Скорректирован перечень случаев, в которых при заключении контракта указывается формула цены

Утратившим силу признан абзац четвертый постановления Правительства РФ от 13.01.2014 N 19 "Об установлении случаев, в которых при заключении контракта указываются формула цены и максимальное значение цены контракта", в соответствии с которым предусматривается, что формула цены указывается при заключении контракта на предоставление агентских услуг.

Указанные изменения вступают в силу 16 ноября текущего года.

Напомним, что Закон N 44-ФЗ в настоящее время предусматривает три возможных варианта условий контракта о цене:

- ориентировочное значение цены контракта либо формула и максимальное значение цены контракта - в случаях, установленных Правительством РФ;

- цены(-а) единиц(-ы) товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта - если объем исполнения по контракту невозможно определить на момент его заключения;

- цена контракта, устанавливаемая за весь объем исполнения в целом, - во всех прочих случаях.

Документ: Постановление Правительства РФ от 31 октября 2022 г. N 1946

https://gkgz.ru/skorrektirovan-perechen-sluchaev-v-kotoryh-pri-zaklyuchenii-kontrakta-ukazyvaetsya-formula-tseny/

Белгородский экоохотнадзор покупает двухместный снегоход с санями за 600 тыс. рублей

Центр закупок Белгородской области разместил контракт на покупку снегохода. Заказчик — региональное управление экоохотнадзора. За зимнее транспортное средство в ведомстве готовы заплатить от 599 тыс. рублей.

Согласно документам, исполнитель обязан предоставить новый, полностью исправный и без каких-либо дефектов снегоход. Прописан и срок предоставления гарантии: не менее 24 месяцев.

Транспортное средство должно быть двухместным, с багажником и ветровым стеклом. Заправляться снегоход должен бензином, заводиться — с помощью электронной или бесконтактной системы.

👉🏻Ещё одно важное требование заказчика — транспортное средство не должно находиться в розыске.

Кроме того, к снегоходу экоохотнадзор закупает ещё и сани-волокуши — за 10,5 тыс. рублей. Соответствующий лот также появился на сайте госзакупок.

В Белгородском районе День добровольца отметят фуршетом на 100 человек

Согласно документам госзакупки, праздник состоится 2 декабря в Таврово-4 Белгородского района на улице Северная, 1б около ЦКР «Тавровский» им. Ю. М. Куценко. Максимально на организацию и проведение мероприятия готовы потратить 100 тысяч рублей.

Исполнитель должен будет предоставить услуги ведущего, написать сценарий и концепцию программы торжественного мероприятия. Также в обязанности войдёт проведение праздника, предоставление услуг режиссёра, в том числе постановка номеров и подбор музыкального оформления. При этом программу и сценарий мероприятия согласуют с заказчиком не позднее чем за один день до начала мероприятия.

Исполнитель также должен будет заняться проведением торжественной церемонии вручения наград и обеспечением наградным материалом (для мужчин — рамка А4, для женщин — цветы и рамка А4). В состав букета войдут не менее пяти цветов и зелень для декора (рускус, папоротник, писташ). Высота букета — не менее 50 см, а диаметр — не менее 40 см.

👉🏻В обязанности подрядчика войдёт и организация работы фуршета на 100 человек, где на одного человека придётся по пять видов блюд, канапе двух видов, пирожок со сладкой начинкой, пирожок с несладкой начинкой, сладкое пирожное, чай (пакетизированный, порционный), кофе (пакетизированный, порционный) и сахар-рафинад.

В услугу также войдёт изготовление баннера с нанесением утверждённого дизайна.

🌎 В Сколково завершилась Международная научно-практическая конференция «Антимонопольная политика: наука, практика, образование».

В ней приняли участие представители конкурентных ведомств, научных институтов и образовательных организаций России, Беларуси, Казахстана, Армении, Анголы, Мьянмы, Бразилии, Вьетнама, Китая, Индии, Турции, ЮАР.

✅ Подписано межправительственное соглашение о единых правилах конкуренции между Россией и Беларусью;
✅ Состоялось обсуждение мер поддержки российской экономики, в том числе развития параллельного импорта;
✅ Прошли заседания рабочих групп БРИКС по развитию биржевой торговли, исследованию конкуренции на фармацевтических рынках и по борьбе с картелями.

⁠
❓По итогам электронного аукциона заключен контракт на выполнение работ по капитальному ремонту здания общежития. Срок выполнения работ 60 дней с даты заключения контракта (до 14.10.2022). Срок действия контракта до 31.12.2022. Исполнение контракта обеспечено независимой гарантией сроком действия до 01.02.2023.
В процессе выполнения работ заказчику стало очевидным, что подрядчик по своей вине в установленный срок работы не выполнит. На запрос заказчика о предоставлении отчета о ходе выполнения работ подрядчик направил заказчику письмо с просьбой об увеличении срока выполнения работ в порядке п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.
Вправе ли заказчик заключить с подрядчиком дополнительное соглашение об увеличении срока выполнения работ в день окончания срока выполнения работ по контракту, то есть 14.10.2022? Либо данное соглашение следует заключить в первый рабочий день после окончания срока выполнения работ, то есть 17.10.2022?
Обязан ли заказчик перед подписанием дополнительного соглашения о продлении срока выполнения работ направить подрядчику требование об уплате неустойки?
На какой срок может быть увеличен срок выполнения работ по контракту?
При подписании дополнительного соглашения об увеличении срока выполнения работ требуется ли предоставление новой независимой гарантии?

📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Указанное в вопросе дополнительное соглашение может быть заключено в пределах срока выполнения работ, в том числе в последний день указанного срока, а также и после окончания срока выполнения работ.
Основания для начисления пеней могут возникнуть только в случае нарушения контрагентом сроков выполнения работ. Наличие исполненных подрядчиком требований об уплате пеней не является обязательным условием изменения условий контракта, за исключением случая, когда соответствующая неустойка на законных основаниях начислена в период, предшествующий заключению дополнительного соглашения. Отражать в дополнительном соглашении информацию о начисленной неустойке заказчик не обязан.
Заказчик вправе продлить указанный срок не более чем на 60 дней, а срок действия контракта - при необходимости, также на указанный срок.
Подрядчик обязан предоставить независимую гарантию, срок действия которой превышает новый срок выполнения работ не менее чем на один месяц.

Обоснование вывода:👇🏻

https://gkgz.ru/vopros-o-prodlenii-sroka-vypolnenie-rabot-po-kontraktu-na-kapitalnyj-remont-zdaniya/