❓Предприятие («правнучка») присоединилось к положению о закупке государственной корпорации. Доля участия в уставном капитале менее 50%. Может ли это предприятие осуществлять свои закупки вне положения о закупке?

Если присоединилось, то надо соблюдать, а иначе, зачем тогда было присоединяться? Другое дело, что «правнучка» не является заказчиком на основании ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ, поэтому ее закупки не могут быть предметом обжалования в антимонопольном органе, соответственно, не может быть и привлечения к административной ответственности.
#223ФЗ

avestnik.ru

❓Может ли участник закупки, заявке которого присвоено 2-е место, отказаться от заключения договора по правилам Закона № 223-ФЗ без внесения сведений о нем в РНП? В какие сроки он обязан заключить договор, если обязан?
Какое значение при этом имеет неопубликование на площадке протокола об отстранении победителя или его уклонении от заключения договора, при этом на электронную почту поступило официальное письмо от Заказчика с предложением заключить договор в соответствии с проектом, договора, являющего частью тендерной документации, заполненный договор не поступал.

Ответ на этот вопрос нужно искать в положении о закупке и документации о закупке конкретного заказчика, только он вправе обозначить право или обязанность второй заявки на заключение договора. Отсутствие в свободном доступе информации об уклонении победителя от заключения договора правового значения не имеет, главное – чтобы заказчик проинформировал вторую заявку о сложившейся ситуации и направил ей заполненный проект договора.
#223ФЗ

avestnik.ru

⁠
🎞Вебинар «Электронное актирование в ЕИС с 01.01.2022 в строительной сфере и при осуществлении дорожной деятельности»

01.12.2021 состоялся вебинар, организованный Федеральным казначейством совместно с Минтрансом России и Минстроем России, посвященный особенностям применения функционала электронного актирования в единой информационной системе в сфере закупок с 01.01.2022 в строительной сфере и при осуществлении дорожной деятельности.

📌На вебинаре были освещены следующие ключевые вопросы:

- изменение нормативных правовых актов, в частности типовых условий контрактов на выполнение работ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, ТРАСПОРТА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ;

- особенности заключения контрактов, формирование и подписания документов о приемке в форме электронного документа в ЕИС для пользователей, реализующих деятельность В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, ТРАСПОРТА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ;

- правоприменительная практика закупок В СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ, в том числе и в связи с удорожанием строительных ресурсов;

- особенности информационного взаимодействия ЕИС со сметными системами и системами бухгалтерского учета подрядчиков.

В конце мероприятия спикеры ответили на актуальные вопросы участников.

Материалы и презентации спикеров мероприятия размещены по ссылке в статье.
#Казаначейство #стройка #электронныйакт

Смотрим видеозапись👇🏻
https://gkgz.ru/vebinar-elektronnoe-aktirovanie-v-eis-s-01-01-2022-v-stroitelnoj-sfere-i-pri-osushhestvlenii-dorozhnoj-deyatelnosti/

⁠
🧩Контракт с единственным поставщиком: Как определить НМЦК

При заключении контракта с единственным поставщиком заказчик может определить и обосновать начальную (максимальную) цену контракта (НМЦК), руководствуясь ч.1. ст.22 Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, посредством применения одного или нескольких методов
#контракт #едпоставщик

📌Какую информацию можно использовать для определения НМЦК

📌Как использовать информацию из реестра контрактов: Особенности

📌Если НМЦК нельзя определить методами, указанными в ч.1 ст. 22 № 44-ФЗ

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/kontrakt-s-edinstvennym-postavshhikom-kak-opredelit-nmtsk/

От госзакупок зависит многое. Особенно, если речь идёт о товарах, которые в итоге получает конечный потребитель. Например, дети, которые ходят в школы и детсады.

Телеграм-канал "Факты без цензуры" – о вопросах и проблемах школьного питания в Москве. Его ведёт журналист Дарья Бурлакова. Канал открыт в феврале 2019 года – после выхода её расследования о монополии бизнес-структур Евгения Пригожина на рынке питания в московских школах.

Канал создан для взаимодействия экспертов, сотрудников школ, родителей, журналистов.

Только проверенная информация, новости, аналитика, мнения экспертов, рекомендации для родителей – читайте в "Фактах без цензуры".

📌https://tttttt.me/jdpress

⁠
🏗Минстрой внес изменения в методику расчёта НМЦК при закупках в сфере градостроительства

Минстрой России внес изменения в Методику составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. № 841/пр.
#нмцк #Минстрой

Документ: Приказ Минстроя РФ от 07.10.2021 № 728/пр

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minstroj-vnes-izmeneniya-v-metodiku-raschyota-nmtsk-pri-zakupkah-v-sfere-gradostroitelstva/

🎞Проект контракта: изменения для участников закупок с 01.01.2022 (Закон № 44-ФЗ)

В новом видео «Просто о сложном» эксперт Института госзакупок Снежана Постовалова рассматривает ключевые изменения Закона № 44-ФЗ с 1 января 2022 г. в части формирования проекта контракта, на которые в первую очередь следует обратить внимание участникам закупок.
#контракт

⁠
♻️При описании объекта закупки предлагается устанавливать экологические требования к отдельным видам товаров

Минприроды России разместило на сайте для обсуждений проект постановления Правительства РФ «Об утверждении особенностей описания отдельных видов товаров, при закупках которых предъявляются экологические требования и критерии для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Проект постановления подготовлен в соответствии с частью 5 статьи 33 Закона о контрактной системе (№ 44-ФЗ), в соответствии с которой Правительством РФ могут устанавливаться особенности описания отдельных видов объектов закупок.

Документом устанавливаются экологические требования к качеству и техническим характеристикам закупаемых товаров.

В целях формирования перечня товаров, при закупках которых предъявляются (устанавливаются) экологические требования и критерии Минприроды обратилось в субъекты РФ с просьбой направить предложения по такому перечню.

По итогам анализа полученных ответов, а также информации, размещенной на сайте госзакупок, сформирован перечень товаров:

а) изделия из бумаги бытового и санитарно-гигиенического назначения (туалетная бумага, полотенца бумажные, платки носовые бумажные, скатерти бумажные, салфетки разного назначения);

б) твердые поверхностные покрытия и элементы благоустройства, применяемые при ремонте объектов (покрытия из переработанных материалов, тротуарная плитка, бордюры, ограждения);

в) резиновые поверхностные покрытия, применяемые при обустройстве спортивных сооружений, придомовых территорий и ремонте кровли (резиновая плитка, покрытия из резиновой крошки, мягкая кровля или иные гидроизоляционные материалы, содержащие сырье вторичное резиновое);

г) контейнеры и урны для мусора;

д) удобрения органические, почвогрунт и грунт, пригодный для технических целей.

При описании объекта закупки, включенного в перечень, в его характеристике указываются содержание вторичного сырья (компонентов из вторичного сырья). Возможность повторного использования и переработки товаров.
#Минприроды #описаниезакупки #экология

Документ: проект постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/12-21/00123009

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/pri-opisanii-obekta-zakupki-predlagaetsya-ustanovit-ekologicheskie-trebovaniya-k-otdelnym-vidam-tovarov/

⁠
Вопрос об изменении срока выполнения работ по госконтракту в связи с заменой видов работ

❓Срок контракта по капитальному ремонту - менее года. Планируется замена видов работ более чем на 30% и увеличение срока выполнения работ.
Можно ли в данном случае изменить срок выполнения работ? На сколько процентов можно изменить виды работ в локальном сметном расчете?

Если в данном случае возможность изменения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства в соответствии с требованиями подп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного подрядчика - контрактом, стороны вправе заключить дополнительное соглашение о замене одних видов работ на другие в объеме более 30% при условии, что такая замена не повлечет изменение с учетом положений бюджетного законодательства РФ цены контракта более чем на 10%.

Закон N 44-ФЗ не содержит как такового запрета на неоднократное изменение условий контракта, в том числе на последовательное изменения условий контракта по указанным основаниям, поэтому полагаем, что заказчик вправе при соблюдении требований подп. "в" п. 1 и п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ заменить предусмотренные контрактом виды работ и продлить срок исполнения контракта.
#стройка #контракт

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-ob-izmenenii-sroka-vypolneniya-rabot-v-svyazi-s-zamenoj-vidov-rabot/

⁠
✅ФАС России опубликовала реестр субъектов естественных монополий на 01.12.2021

Рекомендуем время от времени знакомиться заказчику с этим реестром при реализации своей закупочной деятельности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ у единственного поставщика можно закупаться, если объект закупки относится к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Что является такой сферой определяет Закон № 147-ФЗ «О естественных монополиях».

Нужно понимать, что ФАС является органом, который занимается регулированием естественных монополий, и решает кого включать, а кого нет в естественные монополии.
Реестр ведется на основании этих решений.
#ФАС #естественныемонополии

Реестр субъектов естественных монополий на 01.12.2021 можно скачать ссылке👇🏻
https://gkgz.ru/fas-rossii-opublikovala-reestr-subektov-estestvennyh-monopolij-na-01-12-2021/

⁠
📈Минэкономразвития отчиталось о текущей ситуации в российской экономике. Октябрь – ноябрь 2021 года

1.ВВП в октябре продолжил рост. К сентябрю экономика выросла на 0,8% м/м (в августе – 0,5% м/м, здесь и далее для темпов роста месяц к месяцу сезонность снята). В годовом выражении прирост ВВП в октябре, по оценке, составил 4,9% г/г (после 4,3% г/г в 3 кв. 2021 г.), по итогам января– октября – 4,6% г/г.

2.Наибольший вклад в октябрьское ускорение внесли добыча полезных ископаемых, где продолжается восстановление в условиях планового ослабления ограничений ОПЕК+ и роста добычи газа; а также торговля, что связано, в том числе, с ростом экспортных поставок газа на фоне роста мировых цен.

3.В сельском хозяйстве ситуация в октябре улучшилась после снижения в августе–сентябре, что было связано со сдвигом уборочной кампании из-за погодных условий в текущем году. Вместе с тем по итогам 10 месяцев выпуск остается ниже как уровней прошлого года, так и уровней двухлетней давности (-2,9% г/г и -1,3% соответственно).

4.В октябре потребительский спрос продолжил рост стабильными темпами после всплеска в предыдущие два месяца, вызванного разовыми выплатами населению. Суммарный оборот розницы, общепита и платных услуг в октябре замедлился до 0,3% м/м (после роста в среднем на 0,9% м/м в августе–сентябре). По данным Сбериндекса, темп роста потребительского спроса в октябре замедлился до 13,7% г/г после 15,4% г/г в сентябре (в номинальном выражении).

5.Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) второй месяц подряд остается на исторических минимумах (4,3% от рабочей силы). Численность занятых в октябре, как и месяцем ранее, составила 72,3 млн человек, превысив уровень октября 2019 г. на 0,2 млн человек (октябрь 2020 г.: 70,3 млн человек). Продолжается рост реальных заработных плат: в сентябре 2021 г. рост на 2,0% г/г (к сентябрю 2019 г. – на 4,2%). В целом за 9 месяцев показатель увеличился на 3,0% г/г (+5,7% к 9мес19).

6.Инвестиции в основной капитал (по полному кругу организаций) по итогам 3 кв. 2021 г. выросли на 7,8% г/г, к уровням 2-летней давности – на 2,4%. Основной вклад в рост инвестиций по отношению к 2019 г. внесли обрабатывающие производства, строительство и деятельность в области IT и связи.

7.Поддержку внутреннему спросу (как потребительскому, так и инвестиционному) по-прежнему оказывает динамика кредитования. 1 декабря 2021 г. 2 Кредит экономике в октябре вырос на 15,1% г/г1 (сентябрь: 14,6% г/г, 3 кв. 2021 г.: 14,1%), устойчивое расширение кредитного портфеля наблюдается во всех сегментах рынка.

8.Расходы бюджетной системы за январь–октябрь остаются выше аналогичных месяцев предыдущих лет (прирост к 2020 г.: +10,5% или +3,4 трлн рублей; к 2019 г.: +27,3% или +7,6 трлн рублей). Одновременно в условиях восстановления экономики растут и доходы бюджетной системы (прирост к 2020 г. +27,8% или +8,4 трлн рублей; к 2019 г.: +20,5% или +6,6 трлн рублей), в том числе ненефтегазовые (прирост к 2020 г. +21,0% или +5,5 трлн рублей; к 2019 г.: +23,4% или +6,0 трлн рублей).

9.Сохранение высокого уровня мировых цен на ключевые товары российского экспорта с начала года (как топливно-энергетические, так и прочие), наряду с умеренным отрицательным сальдо баланса услуг в условиях сохранения ограничений на международные поездки, привели к расширению положительного сальдо счета текущих операций (94,4 млрд долл. США в январе–октябре 2021 г. по сравнению с 30,0 млрд долл. США в аналогичном периоде 2020 г. и 60,7 млрд долл. США в аналогичном периоде 2019 года).
#экономика #Минэкономразвития

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minekonomrazvitiya-otchitalos-o-tekushhej-situatsii-v-rossijskoj-ekonomike-oktyabr-noyabr-2021-goda/

⁠
🎞Новый порядок закупки в 2022 году

В 2022 году вступят в силу новые нормы Федерального закона №44-ФЗ. Среди основных изменений – отмена конкурса с ограниченным участием. Аркадий Серков, эксперт службы правовой и налоговой поддержки компании «Гарант», расскажет о новом порядке проведения закупочных процедур.
#44ФЗ

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/novyj-poryadok-zakupki-v-2022-godu/

⁠
✅ Совет ЕЭК утвердил процедуру выдачи предупреждения для устранения нарушений правил конкуренции в ЕАЭС

Совет Евразийской экономической комиссии определил процедуру подготовки, выдачи и направления акта Евразийской экономической комиссии о необходимости устранения признаков нарушения правил конкуренции, сообщили в пресс-службе Совета.

Предупреждение – один из инструментов «мягкого права» в антимонопольном регулировании, которые активно применяет Комиссия для устранения признаков нарушений правил конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС. Как превентивная мера, предупреждение позволяет восстанавливать равные условия конкуренции, экономит время, финансовые и трудовые ресурсы для бизнеса. По словам министра по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Армана Шаккалиева, применение инструментов «мягкого права» дает бизнесу возможность избежать штрафных санкций и не нести заметных репутационных рисков.

Предупреждение не выдается, когда выявлены признаки запрещенных соглашений между хозсубъектами или установлен факт злоупотребления доминирующим положением, которое выразилось в установлении монопольно высокой или монопольно низкой цены товара.

Помимо этого, предупреждение не выдается, если в действиях субъекта рынка выявлены признаки нарушения, по которым за последние два года уже выдавалось предупреждение либо принималось решение по итогам рассмотрения дела.
#ЕАЭС #конкуренция

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/eek-utverdil-protseduru-vydachi-preduprezhdeniya-dlya-ustraneniya-narushenij-pravil-konkurentsii-v-eaes/

❓Если заказчик нарушает срок размещения заполненного договора на площадке, может ли победитель отказаться от заключения договора?
Да.

❓Если заказчик своевременно не подписывает договор, имеет ли Победитель право отказаться от заключения договора.
Да.
#223ФЗ

avestnik.ru

❓Объявили переторжку, срок действия нашего предложения уже закончился, цену выше мы уже поднять не можем. Можем ли мы письмом сообщить, что срок предложения закончился и дать новое предложение с увеличенной ценой и новым сроком действия по электронной почте?

Должно ли оно быть учтено в рамках данной закупки? Должны ли мы сообщить о том, что срок предложения истек? Переторжка – это полностью добровольное мероприятие. Так что Вы можете в нем не участвовать и о новой цене не сообщать, тем более, если она будет для Вас убыточной.

avestnik.ru

❓Объявлен тендер: товар с доставкой во Владивосток.
Цена завышена в 6 раз, но срок поставки составляет всего 3 дня. Ограничивают ли положения документации конкуренцию, т.к. мы не можем уложиться в этот срок по причине того, что завод-изготовитель (а их в России два) находится в европейской части РФ?

Срок поставки объясняет цену, скорее всего, товар уже хранится на складе поставщика, а доставка будет произведена самым дорогостоящим способом – авиаперевозкой.
Ограничение конкуренции – это не вопрос права, а вопрос факта; это сокращение числа хозяйствующих субъектов на конкретном товарном рынке.
Так что если Вы не можете осуществить поставку, это еще не означает, что произошло ограничение конкуренции.

avestnik.ru

⁠
✳️Заказчик должен предусмотреть необходимость выполнения подготовительных мероприятий перед заключением контракта

В силу положений Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после его заключения и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком. УФАС по Ростовской области напоминает государственным и муниципальным заказчикам о недопустимости нарушения условий заключенных контрактов.

В практике УФАС продолжают встречаться случаи, когда сроки исполнения контракта не соблюдаются именно по вине заказчика. Так, например, по контракту, предметом которого являлось выполнение работ по благоустройству, к предельному сроку исполнения работы были завершены только на 20 % в связи с тем, что заказчик исполнил обязательства по передаче строительной площадки и согласованию разрешения на вырубку деревьев только по прошествии месяца и трех недель, в то время как общий срок работ по контракту составлял два с половиной месяца.

Ростовское УФАС России посчитало, что подобное нарушение обусловлено ненадлежащим исполнением должностных обязанностей ответственным должностным лицом заказчика и свидетельствует об отсутствии должного контроля со стороны руководства.

На основании полученной информации антимонопольный орган принял решение о возбуждении административного дела по признакам совершения правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ. Составленный в отношении ответственного лица протокол и материалы дела направлены в суд.
#ФАС #44ФЗ

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/zakazchik-dolzhen-predusmotret-neobhodimost-vypolneniya-podgotovitelnyh-meropriyatij-pered-zaklyucheniem-kontrakta/

⁠
❓О сроке внесения изменений в план-график для заключения контракта с единственным поставщиком

В соответствии с ч. 9 ст. 16 Закона N 44-ФЗ внесение изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в ЕИС извещения или направления приглашения принять участие в определении контрагента закрытым способом либо в случае заключения контракта с единственным контрагентом - не позднее чем за один день до дня заключения контракта. Как понять: "за день до заключения контракта"? Если информация в плане-графике размещена, например, 27.10.2021, контракт может быть заключен 28.10.2021 или все-таки 29.10.2021?

"В соответствии с ч. 9 ст. 16 Закона N 44-ФЗ внесение изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в ЕИС извещения или направления приглашения принять участие в определении контрагента закрытым способом либо в случае заключения контракта с единственным контрагентом - не позднее чем за один день до дня заключения контракта.

Обращаем внимание, что в соответствии с правилами исчисления сроков, установленными нормам Гражданского кодекса РФ, на которых в том числе основан Закон N 44-ФЗ (ч. 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ), выражение "за один день" должно означать, что между днем внесения изменений в план-график и днем размещения извещения, направления приглашения или заключения контракта должен пройти полный день, точнее, сутки (24 часа)".
#еис #планграфик

👉🏻Таким образом, 29.10.2021.

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/o-sroke-vneseniya-izmenenij-v-plan-grafik-dlya-zaklyucheniya-kontrakta-s-edinstvennym-postavshhikom/

⁠
📣Минфин предлагает уточнить перечни иностранных товаров с условиями допуска к госзакупкам

Минфин России на сайте для общественного обсуждения опубликовал проект приказа "О внесении изменений в приказ Министерства финансов РФ от 4 июня 2018 г. № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд»".

Из перечня N 1 планируют убрать часть продукции, например:

17.12.73.110 — бумага мелованная для печати;
20.52.10 — клеи;
23.11.1 — листовое стекло;
30.92.1 — велосипеды двухколесные и прочие, без двигателя.

В него войдут новые товары:

13.20.44.120 — марля медицинская;
14.12.11 — комплекты, костюмы, куртки (пиджаки) и блейзеры мужские производственные и профессиональные;
20.59.52.194 — реактивы химические общелабораторного назначения.

В некоторых позициях уточнят коды-исключения. В частности, для автотранспортных средств специального назначения.

Из перечня N 2 хотят исключить, например, сельхозтехнику, но добавить аппаратуру для воспроизведения звука.

В ряде позиций также поменяют коды-исключения, например для компьютеров и периферийного оборудования.

Общественное обсуждение проекта завершается 14 декабря.
#Минфин #нацрежим

Документ: Проект приказа ID проекта 01/02/11-21/00123000

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-predlagaet-utochnit-perechni-inostrannyh-tovarov-s-usloviyami-dopuska-k-goszakupkam/

⁠
🎙После доклада главы ФАС сенаторы дали рекомендации о реализации мер, направленных на обеспечение устойчивости социально значимых товарных рынков

В рамках «правительственного часа» на заседании Совета Федерации выступил руководитель ФАС России Максим Шаскольский. По итогам было принято Постановление от 01.12.2021 № 522-СФ «О реализации мер, направленных на обеспечение устойчивости социально значимых товарных рынков».

Совет Федерации дал рекомендации Госдуме, Правительству РФ, ФАС России, органам госвласти субъектов РФ.

Комитету Совета Федерации по экономической политике во взаимодействии с ФАС России проработать вопрос о создании рабочей группы с привлечением представителей заинтересованных государственных органов и научно-экспертного сообщества по совершенствованию антимонопольного регулирования цифровых рынков с учетом лучших мировых практик в целях обеспечения справедливых условий конкуренции.
#ФАС #СФ

Документ: Постановление от 01.12.2021 № 522-СФ

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/posle-doklada-glavy-fas-senatory-dali-rekomendatsii-o-realizatsii-mer-napravlennyh-na-obespechenie-ustojchivosti-sotsialno-znachimyh-tovarnyh-rynkov/