Изменение контрактов в Приморье.pdf
740 KB
Письмо об изменении контрактов в связи с санкциями в Приморском крае
#223ФЗ #заказчикам #разъяснения #санкции
Письмо Минфина России от 14.03.2022 N 24-03-08/18813
С 7 марта заказчики, которые попали под санкции и (или) ограничения, не размещают в ЕИС информацию о закупках и контрагентах по договорам.
Неразмещение в системе сведений - обязанность, а не право заказчика. У заказчиков кредитных организаций есть дополнительное основание неразмещения сведений: санкции и (или) ограничения установили против лиц, которые контролируют эти организации.
В новом правиле нет переходных положений. Его применяют ко всем закупкам, в том числе к тем, что находятся на этапе определения контрагента.
Чтобы приобрести товары, работы, услуги, указанные заказчики могут применять:
- закрытые конкурентные закупки, в том числе электронные;
- неконкурентные закупки, при которых сведения о процедуре не размещают в ЕИС.
Письмо Минфина России от 14.03.2022 N 24-03-08/18813
С 7 марта заказчики, которые попали под санкции и (или) ограничения, не размещают в ЕИС информацию о закупках и контрагентах по договорам.
Неразмещение в системе сведений - обязанность, а не право заказчика. У заказчиков кредитных организаций есть дополнительное основание неразмещения сведений: санкции и (или) ограничения установили против лиц, которые контролируют эти организации.
В новом правиле нет переходных положений. Его применяют ко всем закупкам, в том числе к тем, что находятся на этапе определения контрагента.
Чтобы приобрести товары, работы, услуги, указанные заказчики могут применять:
- закрытые конкурентные закупки, в том числе электронные;
- неконкурентные закупки, при которых сведения о процедуре не размещают в ЕИС.
#44ФЗ #заказчикам #медицина #СМП #санкции
Федеральный закон от 26.03.2022 № 64-ФЗ внес поправки по ввозу и обороту в России лекарственных препаратов, а также в ст. 112 Закона № 44-ФЗ добавлена ч. 71: в 2022 и 2023 гг. заказчики (ФОИВ, ОИВ субъекта РФ, их подведомственных ГУ и ГУП, муниципальные медицинские организации) при определении объёма закупок у СМП из СГОЗ помимо прочего вычитают закупки лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинские изделия.
То есть: в 2022 г. заказчики обязаны у СМП и СОНКО купить на 25% от СГОЗ, рассчитанного определенным образом. Расчет делается примерно (подробнее см. ПП 238 и ч. 1.1. ст. 30 Закона № 44-ФЗ) так:
- СГОЗ минус закупки по гостайне, закупки по обороне, по атомной энергии, по кредиту, закрытые закупки, закупки у ЕП и теперь минус закупки лекарств и медизделий, но только по указанным выше заказчикам (впрочем, по медицине это почти все заказчики). От полученного результата считаем 25%, а лучше больше.
Федеральный закон от 26.03.2022 № 64-ФЗ внес поправки по ввозу и обороту в России лекарственных препаратов, а также в ст. 112 Закона № 44-ФЗ добавлена ч. 71: в 2022 и 2023 гг. заказчики (ФОИВ, ОИВ субъекта РФ, их подведомственных ГУ и ГУП, муниципальные медицинские организации) при определении объёма закупок у СМП из СГОЗ помимо прочего вычитают закупки лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинские изделия.
То есть: в 2022 г. заказчики обязаны у СМП и СОНКО купить на 25% от СГОЗ, рассчитанного определенным образом. Расчет делается примерно (подробнее см. ПП 238 и ч. 1.1. ст. 30 Закона № 44-ФЗ) так:
- СГОЗ минус закупки по гостайне, закупки по обороне, по атомной энергии, по кредиту, закрытые закупки, закупки у ЕП и теперь минус закупки лекарств и медизделий, но только по указанным выше заказчикам (впрочем, по медицине это почти все заказчики). От полученного результата считаем 25%, а лучше больше.
#44ФЗ #223ФЗ #заказчикам #поставщикам #РНП #санкции
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2022 N 417 внесены важные поправки по 44-ФЗ и 223-ФЗ:
1. По 223-ФЗ - внесены поправки в ПП 1352, срок оплаты для СМСП во всех случаях составляет 7 рабочих дней (по договорам, заключаемым с 23 марта 2022 г.)
2. По 44-ФЗ - внесены поправки в ПП 1078, добавлено новое основание для НЕ включения в РНП: неисполнение контракта в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера). К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2022 N 417 внесены важные поправки по 44-ФЗ и 223-ФЗ:
1. По 223-ФЗ - внесены поправки в ПП 1352, срок оплаты для СМСП во всех случаях составляет 7 рабочих дней (по договорам, заключаемым с 23 марта 2022 г.)
2. По 44-ФЗ - внесены поправки в ПП 1078, добавлено новое основание для НЕ включения в РНП: неисполнение контракта в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера). К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика
#44ФЗ #поставщикам #медицина #санкции
Правительство РФ постановлением от 23.03.2022 N 443 утвердило положение о реестре едпоставщиков лекарств и медизделий в госзакупках
Для регистрации в реестре поставщику нужно обратиться в Минпромторг и представить ряд сведений, в том числе:
- заключение об отсутствии аналогов в РФ (Минздрава - в отношении лекарств, Росздравнадзора - в отношении медизделий);
- данные бухотчетности за последний отчетный период;
- сведения организации о том, что она не проходит ликвидацию или конкурсное производство;
- заявление о готовности поставлять лекарства или медизделия, а также гарантийное письмо производителя (если заявление не от него).
Положение действует до 1 августа 2022 года, распространяется на закупки лекарств и медизделий в упрощённой форме (у ЕП), если единственный производитель из страны, не вводившей экономические санкции против РФ.
Правительство РФ постановлением от 23.03.2022 N 443 утвердило положение о реестре едпоставщиков лекарств и медизделий в госзакупках
Для регистрации в реестре поставщику нужно обратиться в Минпромторг и представить ряд сведений, в том числе:
- заключение об отсутствии аналогов в РФ (Минздрава - в отношении лекарств, Росздравнадзора - в отношении медизделий);
- данные бухотчетности за последний отчетный период;
- сведения организации о том, что она не проходит ликвидацию или конкурсное производство;
- заявление о готовности поставлять лекарства или медизделия, а также гарантийное письмо производителя (если заявление не от него).
Положение действует до 1 августа 2022 года, распространяется на закупки лекарств и медизделий в упрощённой форме (у ЕП), если единственный производитель из страны, не вводившей экономические санкции против РФ.
#44ФЗ #223ФЗ #поставщикам #санкции
Приказ ТПП РФ от 09.03.2022 №24
Приостановить с 10 марта по 30 апреля 2022 года действие тарифов, применяемых уполномоченными торгово-промышленными палатами в деятельности по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности, утвержденных приказом ТПП РФ от 8 июля 2021 года N 64.
Значение: ТПП будет в апреле бесплатно выдавать поставщикам заключение о форс-мажоре в связи с санкциями. Такое заключение будет являться обоснованием для:
- списания неустойки
- изменения условий контракта/договора
- расторжения контракта/договора
Приказ ТПП РФ от 09.03.2022 №24
Приостановить с 10 марта по 30 апреля 2022 года действие тарифов, применяемых уполномоченными торгово-промышленными палатами в деятельности по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности, утвержденных приказом ТПП РФ от 8 июля 2021 года N 64.
Значение: ТПП будет в апреле бесплатно выдавать поставщикам заключение о форс-мажоре в связи с санкциями. Такое заключение будет являться обоснованием для:
- списания неустойки
- изменения условий контракта/договора
- расторжения контракта/договора
#223ФЗ #заказчикам #псотавщикам #судебнаяпрактика
Интересное решение по 223-ФЗ
Конкурентную закупку признали несостоявшейся, поскольку только одна заявка отвечала ее условиям. Такое право предусмотрели в положении о закупке. Аукцион объявили заново.
Единственный участник пожаловался, что с ним не заключили договор. Контролеры его поддержали.
Суды трех инстанций заняли сторону заказчика:
- единственному участнику не с кем конкурировать, поскольку заявки других участников отклонили. Это позволяет ему удерживать цену на одном уровне, что увеличивает экономические издержки заказчика;
- права единственного участника не ограничили, так как он может участвовать в повторной закупке;
- факта отмены закупки или уклонения от заключения договора с победителем нет, поскольку по положению о закупке аукцион признали несостоявшимся. Заказчик планировал провести его заново, чтобы обеспечить конкуренцию;
- по Закону N 223-ФЗ необязательно заключать договор с единственным участником;
- по итогам повторной закупки заказчику предложили более выгодную цену. Заявок было больше.
Основное тут в том, на мой взгляд, что заказчик предусмотрел такой вариант в Положении и обосновал принципом достижения экономии. Стоит отметить, что по другому делу суды вплоть до ВС РФ постановили, что если был один участник, надо заключать договор с ним. Опять же - вопрос: что там было в Положении и как заказчик обосновывал отказ.
Постановление АС Поволжского округа от 24.03.2022 по делу N А65-13702/2021
Интересное решение по 223-ФЗ
Конкурентную закупку признали несостоявшейся, поскольку только одна заявка отвечала ее условиям. Такое право предусмотрели в положении о закупке. Аукцион объявили заново.
Единственный участник пожаловался, что с ним не заключили договор. Контролеры его поддержали.
Суды трех инстанций заняли сторону заказчика:
- единственному участнику не с кем конкурировать, поскольку заявки других участников отклонили. Это позволяет ему удерживать цену на одном уровне, что увеличивает экономические издержки заказчика;
- права единственного участника не ограничили, так как он может участвовать в повторной закупке;
- факта отмены закупки или уклонения от заключения договора с победителем нет, поскольку по положению о закупке аукцион признали несостоявшимся. Заказчик планировал провести его заново, чтобы обеспечить конкуренцию;
- по Закону N 223-ФЗ необязательно заключать договор с единственным участником;
- по итогам повторной закупки заказчику предложили более выгодную цену. Заявок было больше.
Основное тут в том, на мой взгляд, что заказчик предусмотрел такой вариант в Положении и обосновал принципом достижения экономии. Стоит отметить, что по другому делу суды вплоть до ВС РФ постановили, что если был один участник, надо заключать договор с ним. Опять же - вопрос: что там было в Положении и как заказчик обосновывал отказ.
Постановление АС Поволжского округа от 24.03.2022 по делу N А65-13702/2021
#резюме
Специалист в отдел конкурентных закупок
Заработная плата от 45 000 рублей.
Обязанности:
- Размещение сведений о заключенных контрактах в ЕИС (№44-ФЗ, №223-ФЗ);
- Размещение сведений об исполнении контракта в ЕИС (№44-ФЗ, №223-ФЗ);
- Внесение изменений в информацию о контракте (№44-ФЗ, №223-ФЗ);
- Работа в реестре документов об исполнении контракта в ЕИС (№44-ФЗ) (электронная приемка);
- Контроль за соблюдением сроков размещения информации в ЕИС;
- Работа с бухгалтерией филиала в части своевременности направления документов на оплату и получением сведений об оплате;
- Контроль за соблюдением сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.
График работы: 5/2 с 08:20 до 17:00, пятница с 08:20 до 16:10; выходной: суббота, воскресенье.
• Оформление по ТК РФ;
• Стабильная заработная плата;
• Ежеквартальные премии (з/п указана без премии);
• Доставка служебным автотранспортом;
• Возможность проживания в общежитии на территории "Приморского океанариума" - филиала ННЦМБ ДВО РАН;
• Корпоративное обучение.
Место работы: о. Русский, "Приморский океанариум" - филиал ННЦМБ ДВО РАН.
Требования:
Приветствуется наличие дополнительного профессионального образования в сфере закупок, опыт работы по 44-ФЗ, 223-ФЗ в качестве Заказчика;
- внимательность;
- ответственность.
Резюме направлять: [email protected]
Специалист в отдел конкурентных закупок
Заработная плата от 45 000 рублей.
Обязанности:
- Размещение сведений о заключенных контрактах в ЕИС (№44-ФЗ, №223-ФЗ);
- Размещение сведений об исполнении контракта в ЕИС (№44-ФЗ, №223-ФЗ);
- Внесение изменений в информацию о контракте (№44-ФЗ, №223-ФЗ);
- Работа в реестре документов об исполнении контракта в ЕИС (№44-ФЗ) (электронная приемка);
- Контроль за соблюдением сроков размещения информации в ЕИС;
- Работа с бухгалтерией филиала в части своевременности направления документов на оплату и получением сведений об оплате;
- Контроль за соблюдением сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.
График работы: 5/2 с 08:20 до 17:00, пятница с 08:20 до 16:10; выходной: суббота, воскресенье.
• Оформление по ТК РФ;
• Стабильная заработная плата;
• Ежеквартальные премии (з/п указана без премии);
• Доставка служебным автотранспортом;
• Возможность проживания в общежитии на территории "Приморского океанариума" - филиала ННЦМБ ДВО РАН;
• Корпоративное обучение.
Место работы: о. Русский, "Приморский океанариум" - филиал ННЦМБ ДВО РАН.
Требования:
Приветствуется наличие дополнительного профессионального образования в сфере закупок, опыт работы по 44-ФЗ, 223-ФЗ в качестве Заказчика;
- внимательность;
- ответственность.
Резюме направлять: [email protected]
#44ФЗ #223ФЗ #заказчикам #поставщикам #поправки #санкции
Федеральный закон от 16.04.2022 N 104-ФЗ внес много поправок в Законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ:
Закон № 223-ФЗ - основное:
1. По Закону № 223-ФЗ срок оплаты по всем закупкам установлен в 7 рабочих дней (напомню, ранее 7 р.д. было установлено для СМСП). Заказчики могут устанавливать иные сроки оплаты (кроме СМСП) только если пропишут в Положение о закупке конкретные сроки оплаты и (или) порядок определения таких сроков, а также устанавливается перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых применяются такие сроки оплаты.
2. С 1 июля 2022 г. в описание предмета конкурентной закупки можно включать указание на наименование страны происхождения товара.
3. Также с 1 июля 2022 г. вступят в силу ряд поправок в 223-ФЗ:
- немного добавили полномочий Правительству РФ по новым случаям закупок и т.п.;
- существенно поправили статью 3.1-3 (ПИР) - добавили стройку, реконструкцию и кап.ремонт ОКС;
- предусмотрены новые исключения по информации, размещаемой в ЕИС;
- добавлено новое основание включения в РНП (односторонний отказ заказчика под санкциями).
4. Часть менее значимых поправок вступает в силу с октября 2022 г. и в 2023 г.
5. Положения о закупках нужно привести в соответствие до 1 октября 2022 г., после этой даты неисправленные положения считаются не размещёнными, соответственно, заказчик обязан работать по 44-ФЗ!
Закон № 44-ФЗ - основное:
1. В понятие контракта на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан, добавили медицинские изделия, технические средства реабилитации.
2. По обоснованию НМЦК - запретили брать цены с иностранных бирж и использовать в обосновании НМЦК иностранную валюту.
3. Заключение контракта на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан, "отвязали" от решения суда, решения УФАС, расторжения предыдущего контракта заказчиком и от срока, необходимого на проведение аукциона. Иначе говоря: топливо, продукты, лекарства, мед.изделия и т.д. можно покупать котировками на любые суммы, независимо от СГОЗ.
4. Заказчики под санкциями проводят закрытые запросы котировок и не размещают в ЕИС отчет по СМП/СОНКО.
5. После одностороннего расторжения информацию в РНП нужно направлять в 2 р.д. (было в 1 р.д.), причем даже в случае одностороннего расторжения поставщиком (с 01.07.2022).
6. ❗️Информация о приемке вносится в реестр контрактов не позднее ОДНОГО рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке, а по электронной приемке В ДЕНЬ приемки!!!
7. В ст. 104 основание включения в РНП "с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов" заменили на основание "не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами". Также внесли ряд связанных поправок в ст. 104.
8. С 01.05.2022 утрачивает силу ч. 8 ст. 30 (сокращенные сроки оплаты для СМП/СОНКО). А в ч. 13.1 ст. 34 уже сейчас внесли новые сроки оплаты: по закупкам до 30 апреля 2022 года включительно - не более 15 рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке. Исключения: законодательство РФ; без электронной приемки (не более 10 р.д.); казначейское сопровождение (не более 10 р.д.); по решению Правительства РФ.
9. Небольшие, но важные правки по составу извещения (иная формулировка по отсутствию в РНП - также в заявке; включение всех требований ч. 1 ст. 31, а не только п. 1; информация о казначейском сопровождении).
Федеральный закон от 16.04.2022 N 104-ФЗ внес много поправок в Законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ:
Закон № 223-ФЗ - основное:
1. По Закону № 223-ФЗ срок оплаты по всем закупкам установлен в 7 рабочих дней (напомню, ранее 7 р.д. было установлено для СМСП). Заказчики могут устанавливать иные сроки оплаты (кроме СМСП) только если пропишут в Положение о закупке конкретные сроки оплаты и (или) порядок определения таких сроков, а также устанавливается перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых применяются такие сроки оплаты.
2. С 1 июля 2022 г. в описание предмета конкурентной закупки можно включать указание на наименование страны происхождения товара.
3. Также с 1 июля 2022 г. вступят в силу ряд поправок в 223-ФЗ:
- немного добавили полномочий Правительству РФ по новым случаям закупок и т.п.;
- существенно поправили статью 3.1-3 (ПИР) - добавили стройку, реконструкцию и кап.ремонт ОКС;
- предусмотрены новые исключения по информации, размещаемой в ЕИС;
- добавлено новое основание включения в РНП (односторонний отказ заказчика под санкциями).
4. Часть менее значимых поправок вступает в силу с октября 2022 г. и в 2023 г.
5. Положения о закупках нужно привести в соответствие до 1 октября 2022 г., после этой даты неисправленные положения считаются не размещёнными, соответственно, заказчик обязан работать по 44-ФЗ!
Закон № 44-ФЗ - основное:
1. В понятие контракта на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан, добавили медицинские изделия, технические средства реабилитации.
2. По обоснованию НМЦК - запретили брать цены с иностранных бирж и использовать в обосновании НМЦК иностранную валюту.
3. Заключение контракта на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан, "отвязали" от решения суда, решения УФАС, расторжения предыдущего контракта заказчиком и от срока, необходимого на проведение аукциона. Иначе говоря: топливо, продукты, лекарства, мед.изделия и т.д. можно покупать котировками на любые суммы, независимо от СГОЗ.
4. Заказчики под санкциями проводят закрытые запросы котировок и не размещают в ЕИС отчет по СМП/СОНКО.
5. После одностороннего расторжения информацию в РНП нужно направлять в 2 р.д. (было в 1 р.д.), причем даже в случае одностороннего расторжения поставщиком (с 01.07.2022).
6. ❗️Информация о приемке вносится в реестр контрактов не позднее ОДНОГО рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке, а по электронной приемке В ДЕНЬ приемки!!!
7. В ст. 104 основание включения в РНП "с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов" заменили на основание "не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами". Также внесли ряд связанных поправок в ст. 104.
8. С 01.05.2022 утрачивает силу ч. 8 ст. 30 (сокращенные сроки оплаты для СМП/СОНКО). А в ч. 13.1 ст. 34 уже сейчас внесли новые сроки оплаты: по закупкам до 30 апреля 2022 года включительно - не более 15 рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке. Исключения: законодательство РФ; без электронной приемки (не более 10 р.д.); казначейское сопровождение (не более 10 р.д.); по решению Правительства РФ.
9. Небольшие, но важные правки по составу извещения (иная формулировка по отсутствию в РНП - также в заявке; включение всех требований ч. 1 ст. 31, а не только п. 1; информация о казначейском сопровождении).
www.consultant.ru
Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 16.04.2022 N 104-ФЗ (последняя…
16 апреля 2022 года N 104-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 6 апреля 2022 года Одобрен Советом Федерации 13 апреля 2022 года Список...
10. В ст. 112 исправили ч. 56, удалили ч. 55 - теперь предметом контракта может быть "одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства" не по перечням, а по любым профильным закупкам до 01.01.2024.
Там же добавлено право при стройке закупать "оборудование, необходимое для обеспечения эксплуатации такого объекта капитального строительства", выделяя его в ООЗ отдельно.
Там же новая ч. 64.1 "До 31 декабря 2022 года заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), проекте контракта. Положения настоящей части не применяются, если контрактом предусмотрена выплата аванса и при этом расчеты в части аванса не подлежат казначейскому сопровождению."
11. Также часть поправок вступает в силу с 01.01.2023 (по УО, по антидемпингу, сокращение сроков удержания обеспечения заявки; снижение цены ниже нуля равно плате за заключение контракта; новый случай закупки у ЕП по космосу и т.д.) и с 01.01.2024 (спец. ЭТП).
12. Сдвинуты сроки вступления в силу отдельных поправок, внесенных законами № 360-ФЗ и 46-ФЗ.
Там же добавлено право при стройке закупать "оборудование, необходимое для обеспечения эксплуатации такого объекта капитального строительства", выделяя его в ООЗ отдельно.
Там же новая ч. 64.1 "До 31 декабря 2022 года заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), проекте контракта. Положения настоящей части не применяются, если контрактом предусмотрена выплата аванса и при этом расчеты в части аванса не подлежат казначейскому сопровождению."
11. Также часть поправок вступает в силу с 01.01.2023 (по УО, по антидемпингу, сокращение сроков удержания обеспечения заявки; снижение цены ниже нуля равно плате за заключение контракта; новый случай закупки у ЕП по космосу и т.д.) и с 01.01.2024 (спец. ЭТП).
12. Сдвинуты сроки вступления в силу отдельных поправок, внесенных законами № 360-ФЗ и 46-ФЗ.
#44ФЗ #заказчикам #приемка #поправки
Для тех заказчиков, кто вдруг пропустил новость выше - с 16 апреля 2022 г. "бумажный" документ о приемке направляется заказчиком в реестр контрактовне в пять, а в один рабочий день, а электронный (при эл.актировании) - не в три рабочих дня, а в ноль - в день подписания.
Пример:
- закупка у ЕП по п. 8, бумажный контракт: водоканал присылает вам бумажный акт приемки 20 апреля, вы его подписываете 21 апреля - срок размещения в реестре: не позднее 22 апреля
- электронный аукцион: поставщик направляет вам документ о приемке через ЕИС 20 апреля, вы подписываете его в ЕИС 21 апреля - срок размещения в реестре: не позднее 21 апреля
Для тех заказчиков, кто вдруг пропустил новость выше - с 16 апреля 2022 г. "бумажный" документ о приемке направляется заказчиком в реестр контрактов
Пример:
- закупка у ЕП по п. 8, бумажный контракт: водоканал присылает вам бумажный акт приемки 20 апреля, вы его подписываете 21 апреля - срок размещения в реестре: не позднее 22 апреля
- электронный аукцион: поставщик направляет вам документ о приемке через ЕИС 20 апреля, вы подписываете его в ЕИС 21 апреля - срок размещения в реестре: не позднее 21 апреля
#44ФЗ #поставщикам #РНП #УФАС #санкции
Понемногу появляется практика отказа во включении в РНП из-за санкций. Хотя много примеров и включения в РНП, когда поставщики не могли доказать, что неисполнение/ненадлежащее исполнение произошло в силу санкций.
1) 8 апреля 2022 г. УФАС Самарской области не включил информацию об участнике закупки на поставку медицинских перчаток (закупка № 0142200001322003163) в РНП из-за отказа от подписания контракта, т.к. отказ от подписания контракта обусловлен отсутствием возможности поставки товара, а именно введением в отношении РФ международных санкций, прекращением авиасообщения между странами-поставщиками и РФ, а также изменением валютного курса на дату заключения контракта.
Из письменных пояснений поставщика следует, что его отказ от подписания контракта обусловлен:
- отсутствием возможности поставки товара,
- введением в отношении РФ международных санкций,
- прекращением авиасообщения между странами-поставщиками и РФ,
- изменением валютного курса.
Поставщиком представлены письма лица осуществляющего поставку товара (перчаток) для победителя закупки, где данное лицо уведомляет о повышении цен на продукцию и приостановку отгрузки международными морскими линиями во все порты РФ. Умысла на уклонение от заключения контракта у победителя закупки не было.
2) По закупке № 0352200032622000001 УФАС не включил подрядчика (выполнение текущего ремонта электроснабжения) в РНП из-за уклонения от заключения контракта. Комиссия УФАС решила, что подрядчик, подавая заявку на участие в электронном аукционе, не мог предвидеть резкий скачок цен на материалы, используемые при выполнении работ, к моменту заключения контракта, указанные обстоятельства возникли по причинам, не зависящим от общества.
Понемногу появляется практика отказа во включении в РНП из-за санкций. Хотя много примеров и включения в РНП, когда поставщики не могли доказать, что неисполнение/ненадлежащее исполнение произошло в силу санкций.
1) 8 апреля 2022 г. УФАС Самарской области не включил информацию об участнике закупки на поставку медицинских перчаток (закупка № 0142200001322003163) в РНП из-за отказа от подписания контракта, т.к. отказ от подписания контракта обусловлен отсутствием возможности поставки товара, а именно введением в отношении РФ международных санкций, прекращением авиасообщения между странами-поставщиками и РФ, а также изменением валютного курса на дату заключения контракта.
Из письменных пояснений поставщика следует, что его отказ от подписания контракта обусловлен:
- отсутствием возможности поставки товара,
- введением в отношении РФ международных санкций,
- прекращением авиасообщения между странами-поставщиками и РФ,
- изменением валютного курса.
Поставщиком представлены письма лица осуществляющего поставку товара (перчаток) для победителя закупки, где данное лицо уведомляет о повышении цен на продукцию и приостановку отгрузки международными морскими линиями во все порты РФ. Умысла на уклонение от заключения контракта у победителя закупки не было.
2) По закупке № 0352200032622000001 УФАС не включил подрядчика (выполнение текущего ремонта электроснабжения) в РНП из-за уклонения от заключения контракта. Комиссия УФАС решила, что подрядчик, подавая заявку на участие в электронном аукционе, не мог предвидеть резкий скачок цен на материалы, используемые при выполнении работ, к моменту заключения контракта, указанные обстоятельства возникли по причинам, не зависящим от общества.
#44ФЗ #поставщикам #обжалование
Ключевые изменения в правилах подачи жалобы по 44-ФЗ в 2022 году?
1. Регламент направления жалоб
С 1 января 2022 года при проведении электронных открытых процедур участник закупок может подать жалобу в орган контроля в сфере закупок исключительно через ЕИС (ч. 4 ст. 105 Закона № 44-ФЗ).
На бумаге без использования ЕИС подается жалоба при проведении закрытых конкурентных способов, закупок по решению Правительства или при закупках на территории иностранного государства (ч. 10 ст. 105 Закона № 44-ФЗ).
Участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения одной и той же редакции извещения (п. 1 ч. 2 ст. 105 Закона № 44-ФЗ).
Жалоба рассматривается в том числе с использованием систем видео-конференц-связи при наличии в контрольном органе технической возможности (ч. 2 ст. 106 Закона № 44-ФЗ).
2. Срок подачи жалобы
Срок подачи жалобы на действия или бездействие оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, совершенные при аккредитации участника закупки, при размещении на электронной площадке предварительного предложения сокращена с 30 дней до пяти дней со дня совершения обжалуемых действий или бездействия.
3. Как подать жалобу, если в закупке установлена предквалификация?
Если в обжалуемой закупке установлена универсальная предквалификация, предусмотренная частью 2.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, подать жалобу на действия или бездействие субъекта контроля могут только лица, которые подтвердили соответствие требованиям универсальной предквалификации. Чтобы подтвердить соответствие, участнику необходимо указать номер реестровой записи из реестра контрактов или реестра договоров, стоимость и срок исполненных обязательств.
4. Что необходимо включить в жалобу?
Требования к составу сведений в жалобе установлены в части 4 статьи 105 Закона № 44-ФЗ. Жалоба должна также содержать пять основных пунктов. Во-первых, сведения о контролирующем органе, в который подается жалоба. Во-вторых, наименование участника закупки в соответствии с информацией, включенной в ЕРУЗ. В-третьих — идентификационный код закупки, за исключением случаев, когда указание такого кода не предусмотрено. В-четвертых — наименование субъекта контроля, чьи действия обжалуются. В-пятых — указание на действия или бездействие субъектов контроля, которые обжалуются. Также участник заполняет доводы жалобы.
5. В каком случае жалобу не примут?
Согласно части 8 статьи 105 Закона № 44-ФЗ контрольный орган откажет в принятии жалобы к рассмотрению, если жалоба подана с нарушением требований, установленных в статье 105 Закона № 44-ФЗ, либо по жалобе уже принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.
Ключевые изменения в правилах подачи жалобы по 44-ФЗ в 2022 году?
1. Регламент направления жалоб
С 1 января 2022 года при проведении электронных открытых процедур участник закупок может подать жалобу в орган контроля в сфере закупок исключительно через ЕИС (ч. 4 ст. 105 Закона № 44-ФЗ).
На бумаге без использования ЕИС подается жалоба при проведении закрытых конкурентных способов, закупок по решению Правительства или при закупках на территории иностранного государства (ч. 10 ст. 105 Закона № 44-ФЗ).
Участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения одной и той же редакции извещения (п. 1 ч. 2 ст. 105 Закона № 44-ФЗ).
Жалоба рассматривается в том числе с использованием систем видео-конференц-связи при наличии в контрольном органе технической возможности (ч. 2 ст. 106 Закона № 44-ФЗ).
2. Срок подачи жалобы
Срок подачи жалобы на действия или бездействие оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, совершенные при аккредитации участника закупки, при размещении на электронной площадке предварительного предложения сокращена с 30 дней до пяти дней со дня совершения обжалуемых действий или бездействия.
3. Как подать жалобу, если в закупке установлена предквалификация?
Если в обжалуемой закупке установлена универсальная предквалификация, предусмотренная частью 2.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, подать жалобу на действия или бездействие субъекта контроля могут только лица, которые подтвердили соответствие требованиям универсальной предквалификации. Чтобы подтвердить соответствие, участнику необходимо указать номер реестровой записи из реестра контрактов или реестра договоров, стоимость и срок исполненных обязательств.
4. Что необходимо включить в жалобу?
Требования к составу сведений в жалобе установлены в части 4 статьи 105 Закона № 44-ФЗ. Жалоба должна также содержать пять основных пунктов. Во-первых, сведения о контролирующем органе, в который подается жалоба. Во-вторых, наименование участника закупки в соответствии с информацией, включенной в ЕРУЗ. В-третьих — идентификационный код закупки, за исключением случаев, когда указание такого кода не предусмотрено. В-четвертых — наименование субъекта контроля, чьи действия обжалуются. В-пятых — указание на действия или бездействие субъектов контроля, которые обжалуются. Также участник заполняет доводы жалобы.
5. В каком случае жалобу не примут?
Согласно части 8 статьи 105 Закона № 44-ФЗ контрольный орган откажет в принятии жалобы к рассмотрению, если жалоба подана с нарушением требований, установленных в статье 105 Закона № 44-ФЗ, либо по жалобе уже принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.
#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #стройка
С 1 мая 2022 года не требуется членство в СРО для выполнения договоров строительного подряда до 10 млн рублей
https://saratov.fas.gov.ru/news/17402
Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами СРО, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает десяти миллионов рублей.
Федеральным законом от 01.05.2022 №124-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены соответствующие изменения в часть 2.1 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ.
Теперь заказчики не вправе устанавливать требование о наличии у участника закупки членства в СРО, если начальная максимальная цена контракта меньше 10 млн руб.
Ранее предельная начальная максимальная цена контракта составляла 3 млн руб.
С 1 мая 2022 года не требуется членство в СРО для выполнения договоров строительного подряда до 10 млн рублей
https://saratov.fas.gov.ru/news/17402
Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами СРО, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает десяти миллионов рублей.
Федеральным законом от 01.05.2022 №124-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены соответствующие изменения в часть 2.1 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ.
Теперь заказчики не вправе устанавливать требование о наличии у участника закупки членства в СРО, если начальная максимальная цена контракта меньше 10 млн руб.
Ранее предельная начальная максимальная цена контракта составляла 3 млн руб.
Forwarded from Анна
#резюме
Ведущий специалист в отдел конкурентных закупок
Заработная плата 55 000 рублей.
Обязанности:
- Размещение сведений о заключенных контрактах в ЕИС (№44-ФЗ, №223-ФЗ);
- Размещение сведений об исполнении контрактов в ЕИС (№44-ФЗ, №223-ФЗ);
- Внесение изменений в информацию о контракте (№44-ФЗ, №223-ФЗ);
- Работа в реестре документов об исполнении контракта в ЕИС (№44-ФЗ) (электронная приемка);
- Контроль за соблюдением сроков размещения информации в ЕИС;
- Работа с бухгалтерией филиала в части своевременности направления документов на оплату и получением сведений об оплате;
- Контроль за соблюдением сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.
График работы: 5/2 с 08:20 до 17:00, пятница с 08:20 до 16:10; выходной: суббота, воскресение.
• Оформление по ТК РФ;
• Стабильная заработная плата;
• Ежеквартальные премии (з/п указана без премии);
• Доставка служебным автотранспортом;
• Возможность проживания в общежитии на территории "Приморского океанариума" - филиала ННЦМБ ДВО РАН;
• Корпоративное обучение.
Место работы: о. Русский, "Приморский океанариум" - филиал ННЦМБ ДВО РАН.
Требования:
Приветствуется наличие дополнительного профессионального образования в сфере закупок, опыт работы по 44-ФЗ, 223-ФЗ в качестве Заказчика;
- внимательность;
- ответственность.
Резюме направлять: [email protected]
Ведущий специалист в отдел конкурентных закупок
Заработная плата 55 000 рублей.
Обязанности:
- Размещение сведений о заключенных контрактах в ЕИС (№44-ФЗ, №223-ФЗ);
- Размещение сведений об исполнении контрактов в ЕИС (№44-ФЗ, №223-ФЗ);
- Внесение изменений в информацию о контракте (№44-ФЗ, №223-ФЗ);
- Работа в реестре документов об исполнении контракта в ЕИС (№44-ФЗ) (электронная приемка);
- Контроль за соблюдением сроков размещения информации в ЕИС;
- Работа с бухгалтерией филиала в части своевременности направления документов на оплату и получением сведений об оплате;
- Контроль за соблюдением сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.
График работы: 5/2 с 08:20 до 17:00, пятница с 08:20 до 16:10; выходной: суббота, воскресение.
• Оформление по ТК РФ;
• Стабильная заработная плата;
• Ежеквартальные премии (з/п указана без премии);
• Доставка служебным автотранспортом;
• Возможность проживания в общежитии на территории "Приморского океанариума" - филиала ННЦМБ ДВО РАН;
• Корпоративное обучение.
Место работы: о. Русский, "Приморский океанариум" - филиал ННЦМБ ДВО РАН.
Требования:
Приветствуется наличие дополнительного профессионального образования в сфере закупок, опыт работы по 44-ФЗ, 223-ФЗ в качестве Заказчика;
- внимательность;
- ответственность.
Резюме направлять: [email protected]
#вакансия
📌ВАКАНСИЯ 📌 Юрисконсульт 1 категории отдела государственного заказа и договорной работы ГКУ «Дирекция программы «Курилы» (на период отпуска по уходу за ребенком).
Сфера деятельности: Строительство, эксплуатация зданий
Город: Южно-Сахалинск
График работы: полный рабочий день
Образование: высшее юридическое; повышение квалификации или профессиональная переподготовка в сфере закупок 44-ФЗ.
Опыт работы: не менее 3 лет
Заработная плата: от 80 000 рублей
Должностные обязанности:
1. Подготовка заявок на размещение закупок и их направление в уполномоченный орган (Министерство экономического развития Сахалинской области) и уполномоченное учреждение (ГКУ «Центр государственных закупок Сахалинской области») для осуществления закупок конкурентными способами;
2. Осуществление закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со статьей 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее-ФЗ № 44);
3. Подготовка и направление поставщикам (подрядчикам, исполнителям) проектов государственных контрактов;
4. Подготовка документов, связанных с обжалованием закупок по требованию контролирующих органов;
5. Ведение переписки с органами государственной власти, организациями, предприятиями, учреждениями по вопросам текущей деятельности отдела;
6. Подготовка и размещение информации о заключенных контрактах в единой информационной системе;
7. Подготовка и размещение информации об исполнении, изменении, расторжении государственных контрактов в единой информационной системе;
8. Подготовка и направление в УФАС документов и информации о включении участников закупок в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
9. Участие в работе комиссии по осуществлению закупок в качестве члена комиссии;
10. Работа на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС), региональной информационной системе в сфере закупок Сахалинской области (Веб-Торги), а также в системе Бюджет-Смарт
11. Исполнение иных обязанностей, предусмотренных ФЗ № 44.
Наличие документа, подтверждающего обучение по 44-ФЗ.
Контакты
Дирекция по реализации Федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области
8 (4242) 42-49-27 (доб. 114, 110)
[email protected]
📌ВАКАНСИЯ 📌 Юрисконсульт 1 категории отдела государственного заказа и договорной работы ГКУ «Дирекция программы «Курилы» (на период отпуска по уходу за ребенком).
Сфера деятельности: Строительство, эксплуатация зданий
Город: Южно-Сахалинск
График работы: полный рабочий день
Образование: высшее юридическое; повышение квалификации или профессиональная переподготовка в сфере закупок 44-ФЗ.
Опыт работы: не менее 3 лет
Заработная плата: от 80 000 рублей
Должностные обязанности:
1. Подготовка заявок на размещение закупок и их направление в уполномоченный орган (Министерство экономического развития Сахалинской области) и уполномоченное учреждение (ГКУ «Центр государственных закупок Сахалинской области») для осуществления закупок конкурентными способами;
2. Осуществление закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со статьей 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее-ФЗ № 44);
3. Подготовка и направление поставщикам (подрядчикам, исполнителям) проектов государственных контрактов;
4. Подготовка документов, связанных с обжалованием закупок по требованию контролирующих органов;
5. Ведение переписки с органами государственной власти, организациями, предприятиями, учреждениями по вопросам текущей деятельности отдела;
6. Подготовка и размещение информации о заключенных контрактах в единой информационной системе;
7. Подготовка и размещение информации об исполнении, изменении, расторжении государственных контрактов в единой информационной системе;
8. Подготовка и направление в УФАС документов и информации о включении участников закупок в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
9. Участие в работе комиссии по осуществлению закупок в качестве члена комиссии;
10. Работа на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС), региональной информационной системе в сфере закупок Сахалинской области (Веб-Торги), а также в системе Бюджет-Смарт
11. Исполнение иных обязанностей, предусмотренных ФЗ № 44.
Наличие документа, подтверждающего обучение по 44-ФЗ.
Контакты
Дирекция по реализации Федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области
8 (4242) 42-49-27 (доб. 114, 110)
[email protected]
Forwarded from Институт Развитие 2000
Решение Верховного суда по дроблению сделки.
ВС РФ: Заключенные заказчиком в течение одного дня с одним поставщиком договоры (контракты) поставки с идентичными условиями, предметом которых является поставка одноименных товаров одному приобретателю, имеющему единый интерес, фактически образуют единую сделку, искусственно раздробленную и оформленную несколькими договорами для формального соблюдения ограничения, предусмотренного пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 №44-ФЗ.
Указанные выше сделки являются ничтожными как посягающие на публичные интересы, т.к. при их совершении нарушается явно выраженный запрет, установленный в части 2 статьи 8 №44-ФЗ, на совершение (заказчиками, участниками закупок) любых действий, которые противоречат требованиям №44-ФЗ, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок; сделки, нарушающие данные требования закона, ничтожны.
Документ: Определение ВС РФ от 12 мая 2022 года №310-ЭС22-6340по делу №А09-4682/2021
ВС РФ: Заключенные заказчиком в течение одного дня с одним поставщиком договоры (контракты) поставки с идентичными условиями, предметом которых является поставка одноименных товаров одному приобретателю, имеющему единый интерес, фактически образуют единую сделку, искусственно раздробленную и оформленную несколькими договорами для формального соблюдения ограничения, предусмотренного пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 №44-ФЗ.
Указанные выше сделки являются ничтожными как посягающие на публичные интересы, т.к. при их совершении нарушается явно выраженный запрет, установленный в части 2 статьи 8 №44-ФЗ, на совершение (заказчиками, участниками закупок) любых действий, которые противоречат требованиям №44-ФЗ, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок; сделки, нарушающие данные требования закона, ничтожны.
Документ: Определение ВС РФ от 12 мая 2022 года №310-ЭС22-6340по делу №А09-4682/2021