Новости госзакупок
11.3K subscribers
374 photos
50 videos
6 files
7.53K links
Самые интересные новости госзакупок РФ

Основной канал: @zakupki44fz
👥Чаты:
рабочий - @zakupkiChat
объявления - @zakupkiSale
флудилка - @zakupki44

Обратная связь: @zakupkiAdmin или @zakupki44bot

Купить рекламу: https://telega.in/c/roszakupki
Download Telegram
«Ростелеком» хочет консолидировать поставки техники госсектору

“Ъ” узнал, что «Ростелеком» предложил назначить свою структуру единственным поставщиком вычислительной техники (серверов и СХД) для российского рынка и создать таким образом «единое окно» для закупок. Речь может идти о поставках не только ведомствам, но и коммерческим компаниям. По данным “Ъ”, идея обсуждается, но ее резко критикуют другие российские IT-интеграторы и не поддерживают в Минцифры.

По словам собеседника “Ъ” на IT-рынке, в начале апреля «Ростелеком» предложил назначить свою аффилированную структуру в качестве единственного поставщика вычислительной техники в рамках государственных закупок. Об этом слышал и топ-менеджер российского производителя серверов и СХД. О том, что правительство задумалось о создании единого закупщика для компьютеров и телеком-оборудования, в марте сообщал РБК.

Инициатива продвигалась через одного из замглавы Минцифры, идея в том, что у «Ростелекома» будет монополия на поставку в Россию серверов, СХД и продажу облачных сервисов, говорит собеседник “Ъ”, близкий к министерству:

«Компания хотела стать единым оператором серверной инфраструктуры в России, но участникам рынка идея не понравилась, ее раскритиковали крупнейшие IT-компании, включая "Ланит" и "Крок"».

Однако, признает источник “Ъ”, предложение все еще обсуждается. По его словам, «Ростелеком» хотел продавать серверы не только госкомпаниям и ведомствам, но и всем участникам рынка.

В Минцифры между тем утверждают, что об инициативе «Ростелекома» ничего не знают и в целом не поддерживают идею о единственном поставщике вычислительной техники в рамках госзакупок. В министерстве уточнили, что в 2019 году «Ростелеком» был назначен единственным поставщиком сервисов для «гособлака», что позволяло закупать его услуги без торгов, но сейчас поставщиком услуг по одному из контрактов выступает SberCloud: «Прорабатывается вопрос об участии в программе и других центров обработки данных». В «Ростелекоме», «Кроке» и «Ланите» отказались от комментариев, в Минпромторге переадресовали вопросы в Минцифры. В аппарате профильного вице-премьера Дмитрия Чернышенко не ответили “Ъ”.

Представитель компании, участвовавшей в обсуждении предложения, считает, что наделение структуры «Ростелекома» такими широкими функциями создало бы серьезный риск включения в санкционные списки сначала ее самой, а следом и всех партнеров.

Еще один минус, добавляет собеседник “Ъ”,— отсутствие гибкости в схемах платежей и поставок, которые могут предложить участники рынка, работая обособленно.
Прояснение облачности // Минцифры торопит скупку дефицитного IT-оборудования

Как выяснил "Коммерсантъ", Минцифры рассчитывает на отказ от общих правил регулирования закупок для IT-отрасли — ориентированная на контроль госрасходов и рост их эффективности конструкция закона о госзакупках (44-ФЗ) в условиях санкций препятствует оперативной скупке с рынка остатков оборудования и софта, необходимых для цифровизации системы госуправления. Глава Минцифры Максут Шадаев в письме главе аппарата Белого дома вице-премьеру Дмитрию Григоренко от 26 апреля признает критичность ситуации с импортом ИКТ и высокие риски дефицита IT-товаров и услуг. По данным “Ъ”, господин Григоренко запустил согласование предложений Минцифры по короткому контрсанкционному сценарию, что позволяет ожидать его одобрения правительством в ближайшие дни.

Предлагаемое Минцифры решение отраслевых проблем уже стандартно для антикризисной политики ведомств — речь идет о дерегулировании госзакупок за счет отказа от конкуренции и требований к заказчикам по поддержке предпринимателей.

Отметим, что данные о закупках свидетельствуют об их сокращении и росте неудовлетворенного спроса во всех отраслях, но во многом такие проблемы объясняются ростом неопределенности среди поставщиков и их стремлением минимизировать потери, поэтому в ряде отраслей, например в строительстве, правительству достаточно было разрешить удорожание контрактов и выделить допфинансирование. Проблемы же IT-отрасли требуют иной стратегии реагирования, так как поиск аналогов оборудования и софта может оказаться безуспешным из-за их отсутствия или несовместимости с внедренными решениями. При нынешних правилах 44-ФЗ заказчики могут не успеть скупить оставшиеся на складах запасы.

Для ускорения контрактации Минцифры рассчитывает на централизованные закупки оборудования для создания «Гособлака» у единственного поставщика. Прямые закупки у единственного поставщика предлагается разрешить при контрактации с малым бизнесом на сумму до 20 млн руб., а взамен конкурентных процедур конкурса и аукциона покупать радиоэлектронную и иную IT-продукцию через запрос котировок (сейчас такие закупки ограничены суммой контрактов до 3 млн руб. и долей 20% объема закупок заказчика). Соблюдение принципов конкуренции среди поставщиков при дефицитном рынке, действительно, выглядит неактуальным, а госзаказчики уступают рыночным игрокам из-за сложности процедур 44-ФЗ. Также Минцифры просит разрешить расчеты по поставке универсальных услуг связи с «Ростелекомом» не по 44-ФЗ, а по закону «О связи», это позволит госмонополии быстрее получить средства, которые необходимы ей для закупок техники, так как «Ростелеком» выступает поставщиком техники для ряда государственных IT-проектов.

Уже заключенные с единственным поставщиком контракты также должны стать более гибкими: заказчики не могут постоянно вносить изменения, поэтому потребуются рамочные контракты с фиксированными ставками разработчиков, указывают в Минцифры. Кроме того, ведомство предлагает упростить переброс до половины уже законтрактованных средств (сейчас разрешено изменять 10%) из-за срыва крупных контрактов Минцифры на поставку оборудования и ПО, их предлагается направить на заказ связанных работ и услуг. В ведомстве рекомендуют также отказаться от непрофильных функций заказчиков — например, от поддержки МСП из-за невыполнимости минимальной доли закупок (не менее 25%), и закупаться у них «в зависимости от реальных условий». Одновременно Минцифры предлагает создать условия для регионального протекционизма — отдавать приоритет местным компаниям при закупках у единственного поставщика. Такая инициатива выглядит сомнительной с точки зрения оптимизации процедур: в условиях сжатия импорта поиск российских аналогов и так затруднен, однако, вероятно, требование стимулирует региональные госорганы к поиску местных поставщиков, у которых еще есть запасы, и увеличит объемы закупки доступного «железа» по всей РФ.
Москва сэкономила более 15,5 млрд рублей на экспертизе цен в госзакупках в 2022 году

13 мая. /ТАСС/. Москва в I квартале 2022 года сэкономила 15,5 млрд рублей благодаря внедренной в систему госзакупок технологии формирования и экспертизы начальной максимальной цены контрактов. Об этом сообщили в пресс-службе департамента экономической политики и развития Москвы.

"В январе-марте 2022 года проверка начальных максимальных цен контрактов/договоров (НМЦК (Д), заключаемых для нужд заказчиков города Москвы, дала 15,2 млрд рублей экономии бюджетных средств. Кроме того, еще около 300 млн рублей удалось сэкономить благодаря проверкам НМЦК(Д) силами межведомственной рабочей группы. Всего за первый квартал 2022 года экспертами было выдано более 900 заключений", - отметил руководитель департамента экономической политики и развития Москвы Кирилл Пуртов.

Экспертизу НМЦК(Д), за исключением закупок по текущему ремонту, благоустройству, устройству пешеходных зон, сносу, локальным мероприятиям и ремонтно-реставрационным работам, проводит аналитический центр Москвы. В первом квартале 2022 года его экспертами выдано более 700 заключений. Заявленная сумма закупок составила 168,4 млрд рублей. По результатам проведенной экспертизы сэкономлено более 12,2 млрд рублей.

"За все время проведения экспертизы цен закупок с 2015 года было выдано более 35,5 тыс. экспертных заключений, экономия бюджетных средств составила почти 422,3 млрд рублей, из них 279,2 млрд рублей - благодаря экспертизе аналитического центра Москвы", - добавил Пуртов. Экспертиза цен - инструмент оптимизации бюджетных расходов. Проверка достоверности определения НМЦК(Д) проводится для контрактов свыше 10 млн рублей, если закупка проходит в рамках 44-ФЗ и для договоров с начальной ценой 50 млн рублей и выше в случае закупки по 223-ФЗ.
СК РФ закончил дело о халатности при закупке лекарств

Ведомство Александра Бастрыкина объявило, что его подразделением по Владимирской области завершено расследование очередного такого уголовного дела. Фигурантом его стала бывшая директор ГКУЗ ВО "Центр закупок". Гражданка обвиняется по статье 293 Уголовного кодекса РФ - "халатность".

Следствие заявляет, что точно установлено, что чиновница прекрасно знала о доведенных до "Центра закупок" лимитах бюджетных обязательств в размере более 370 миллионов рублей. Заметим, сумма для Владимирской области очень существенная.

Вот только, как уверяют в СК, руководительница "не предприняла надлежащих мер к своевременному заключению государственных контрактов, а также прямых договоров поставок с единственным поставщиком на приобретение необходимых лекарственных препаратов".

- В результате ненадлежащего исполнения директором учреждения здравоохранения своих должностных обязанностей 35 детей-инвалидов своевременно не были обеспечены жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными препаратами, подчеркнули в ведомстве.

Надо сказать, что свою вину в совершенном преступлении чиновница во время следствия не признала. Но в СК уверены, что следствие смогло собрать достаточно доказательств. И местная прокуратура согласилась с проделанной следствием работой, утвердив обвинительное заключение.
Закон "О промполитике в РФ" дополнят нормами о "российской работе" и "российской услуге"

13 мая. ИНТЕРФАКС - Минпромторгу, совместно с заинтересованными ФОИВами, поручено к концу октября текущего года подготовить предложения по нормативному закреплению (включению в закон "О промышленной политике в РФ") понятий "российская работа" и "российская услуга". Это и ряд других поручений различным госорганам дал вице-премьер правительства РФ Юрий Борисов по результатам проведения в апреле выставки "Госзаказ".

В частности, Минпромторгу также поручено подготовить предложения по актуализации полномочий правительства РФ, связанных с подтверждением производства промышленной продукции на территории РФ.

Действующая нормативная правовая база включает в себя положения, определяющие национальную принадлежность только товаров или отдельных видов продукции. Это позволяет предоставлять в рамках госзакупок и закупок госкомпаний те или иные преференции поставщикам продукции, произведенной на территории РФ. Соответственно при закупках работ и услуг, при отсутствии критериев их национальной принадлежности, такие преференции не предоставляются. В то же время большая часть закупочных бюджетов госзаказчиков и госкомпаний тратится на закупку работ и услуг.

Так, ранее Федеральное казначейство отмечало, что в 2021 году объем госзакупок составил около 9 трлн рублей, из которых на закупку товаров пришлось 2,7 трлн рублей. При этом на госзакупку товаров российского производства было затрачено 1,6 трлн рублей. Общий объем закупок госкомпаний, без учета закупок у взаимозависимых компаний, составил в прошлом году около 20 трлн рублей. Здесь на закупку товаров было затрачено 9,4 трлн рублей, из которых 8,3 трлн рублей пошли на приобретение российской продукции.

Помимо этого, к концу августа Минпромторг при участии Минфина Минэкономразвития и ФАС России должен подготовить предложения по оптимизации механизма выдачи заключения об отнесении продукции к промпродукции, не имеющей произведенных в РФ аналогов. При этом предполагается, что такая оптимизация будет предусматривать перевод соответствующих процессов в электронный вид с использованием ГИС "Промышленность".

Согласно другому поручению эти же госорганы должны подготовить предложения по изменению правил ведения Реестра договоров, заключенных госкомпаниями. Эти изменения должны будут предусматривать предоставление полного доступа к этому реестру подведомственным организациям Минпромторга, являющимся центрами компетенций по информационно-аналитическому сопровождению решения задач в области развития оборонно-промышленного комплекса, развития производства высокотехнологической продукции.

Также Минпромторгу поручено до конца мая подготовить предложения по ускоренному восстановлению российского станкостроения в современных условиях.

Кроме того, Борисов поручил Федеральному казначейству организовать для региональных заказчиков регулярное проведение методических обучающих мероприятий, направленных на "формирование эффективных механизмов увеличения доли товаров российского происхождения в общем объеме закупок субъектов РФ". При этом предполагается, что Казначейство будет привлекать к проведению таких мероприятий профильные организации дополнительного профессионального образования.

В свою очередь ФАС России поручено подготовить к октябрю текущего года статистику по нарушения национального режима при проведении госзакупок. Эта информация должна направляться в Минфин, Минпромторг и в Федеральное казначейство. Причем подготовка такой статистической информации должна стать регулярной.
Минцифры хочет смягчить требования к попаданию в реестр отечественного ПО

Минцифры РФ предлагает изменить требования к разработчикам программного обеспечения (ПО), которые хотят включать свои продукты в реестр отечественного ПО, сообщает газета "Коммерсант" со ссылкой на письмо главы Минцифры РФ Максута Шадаева, направленное вице-премьеру Дмитрию Григоренко.

ПО из этого реестра имеет приоритет при закупках госорганов и госкорпораций, а также не облагается НДС.

Министерство предлагает ориентироваться в этом реестре не на долю российских бенефициаров, а на то, кто фактически контролирует компанию, что позволит включить в перечень вендоров, чьи головные организации находятся за рубежом.

Сообщается, что это не первая попытка министерства упростить доступ в реестр для разработчиков, чьи головные структуры находятся за границей, но в августе против этого возражали в Минэкономразвития, отмечая, что поправки грозят "зависимостью" госсектора от иностранных разработчиков. Теперь же и в этом министерстве изменили позицию, что "связано с новыми реалиями", считает собеседник газеты, представляющий рынок информационных технологий.

Так, глава департамента развития цифровой экономики министерства Анатолий Дюбанов сообщил, что Минэкономразвития "поддерживает уточнение требований", по его словам, это позволит включить в реестр продукты разработчиков, "акции которых находятся в свободном обращении на бирже", а также будет стимулом к выходу других компаний на биржу.

Из-за приостановки продаж ПО многими иностранными компаниями есть смысл рассмотреть предложение Минцифры, считает исполнительный директор Ассоциации компьютерных и информационных технологий Николай Комлев. "Microsoft и SAP ушли, и опасений того, что в реестр включат продукты иностранных вендоров, как минимум стало меньше", - отмечает он. Комлев также считает, что сейчас нужно как можно быстрее вносить новые программы в реестр.
За четыре месяца 2022 года объем НМЦ закупок по 223-ФЗ снизился больше чем наполовину

Оператор федеральной электронной площадки «ТЭК-Торг» сообщает, что за четыре месяца 2022 года рынок закупок по Федеральному закону № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» составил 1,5 трлн рублей, снизившись на 59% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года (3,8 трлн рублей). Количество процедур за этот период уменьшилось на 17%: с 217 597 в 2021 году до 180 122 в 2022 году. Аналитика приведена на основе публичной информации ЕИС.

На фоне снижения рынка коммерческих закупок положительную динамику показывает НМЦ закупок по Федеральному закону №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: за январь-апрель 2022 года его объем вырос на 9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 2,2 трлн рублей. За 4 месяца 2022 года было размещено 469 975 процедур, что всего на 1% меньше, чем годом ранее. При этом по 44-ФЗ показатели в апреле по сравнению с мартом снизились: НМЦ – на 16% (1,2 трлн рублей в марте против 1 трлн рублей в апреле), количество закупок – на 11% (с 249 292 в марте до 220 683 в апреле).

В свою очередь рынок 223-ФЗ по объему НМЦ вырос на 10% (с 752,3 млрд рублей в марте до 831,2 млрд рублей в апреле). Объем опубликованных процедур в апреле снизился на 12% и составил 84 240 процедур.

Генеральный директор АО «ТЭК-Торг» Дмитрий Сытин: «Мы видим снижение количества и объемов закупок на рынке 223-ФЗ. Основной причиной этого является, по-нашему мнению, перевод закупок части компаний в закрытый режим в связи с санкциями западных стран. По рынку госзакупок мы видим даже рост объема. В целом, рынок не упал в части спроса. По активности поставщиков – мы увидели резкое снижение доли состоявшихся закупок в марте примерно на 20–25% от обычного уровня. В апреле ситуация стала лучше, но доля несостоявшихся закупок все равно на 10–15% ниже нормального статистического уровня. Причина такой ситуации на рынке очевидна – это резкое движение курсов валют, блокировка логистики и стандартных каналов поставок, а также рост опасений и неопределенности. Думаем, что ситуация постепенно стабилизируется – рынок адаптируется к новым условиям».

Эксперты Аналитического центра «ТЭК-Торг» отмечают, что тренд на снижение закупок наблюдался уже с января текущего года по обоим Федеральным законам. Основной объем снижения пришелся на март-апрель 2022 года.
Эксперт сообщил, что почти 160 тыс. госконтрактов в строительстве требуют уточнения

16 мая. /ТАСС/. Почти 160 тыс. государственных контрактов в сфере строительства необходимо уточнить по порядку приемки работ из-за поправок в закон, касающихся сметных нормативов. Об этом сообщил ТАСС президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков.

С 1 мая 2022 года вступили в силу поправки в Градостроительный кодекс РФ, которые отменили применение сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов в государственных и муниципальных контрактах. Закон предусматривает переход отрасли на механизм "сметы контракта". Так, государственные сметные нормативы и сметные цены теперь используются заказчиками только для определения начальной максимальной цены контракта и для финансового планирования. У закона нет переходного периода, поэтому он распространяется и на действующие контракты.

"С принятием закона возникает вопрос порядка приемки работ по действующим контрактам. Чтобы не остановить финансирование этих работ и тем самым не сорвать сроки строительства и ввода объектов, необходимо в срочном порядке привести все эти договоры в соответствие с принятыми изменениями законодательства", - отметил Глушков.

По оценке НОСТРОЙ, на середину мая в России реализуется 157,4 тыс. государственных и муниципальных контрактов, в которых смета является приложением к договору и отсутствует механизм "смета контракта". По мнению Глушкова, подрядчикам нужно подготовить и направить предложения государственным и муниципальным заказчикам, чтобы заключить дополнительные соглашения и тем самым урегулировать процесс приемки работ. Если в ходе строительства появился дополнительный объем работ, нужно посчитать его общую стоимость по государственным сметным нормативам и ценам, зафиксировать его допсоглашением и определить порядок приемки работ, добавил он.

Глушков объяснил, что принятый закон позволяет защитить строительное сообщество от претензий надзорных органов и перейти на механизм "сметы контракта". "Фактически мы можем говорить о том, что теперь стороны на торгах определяют цену за достижение результата, а не за процесс строительства. Технические и объемные требования предусматриваются проектной документацией. И в этом случае решение, какую использовать технику, сколько специалистов приглашать, какой выбирать труд - ручной или с применением новых технологий, теперь полностью находится в ведении подрядчика, при условии соблюдения им технических требований", - уточнил эксперт.
Кудрин призвал наращивать конкуренцию в сфере госзакупок

16 мая - РИА Новости. России необходимо наращивать конкуренцию в сфере госзакупок, заявил глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин.

"Нам нужно возвращаться к увеличению конкуренции в закупках, которая повлияет, бесспорно, на экономию, на эффективность закупок", - заявил Кудрин журналистам по итогам встречи с депутатами фракции "Новые люди". Он отметил, что сейчас закупки более чем на 75% осуществляются у единственного поставщика.

Власти РФ в текущем году снизили требования к процедурам заключения госконтрактов, чтобы подержать участников закупок и поставщиков в условиях санкций. В частности, были упрощены многие закупочные процедуры, расширены возможности заключения контракта с единственным поставщиком, а также возможности для изменения условий контрактов и случаи аннулирования штрафов для поставщиков.

Кудрин добавил также, что Счетная палата намерена продолжить взаимодействие с депутатами по вопросам уже спланированных проверок. Он пообещал провести несколько дискуссий в текущем году, которые помогут получить обратную связь на проведенные аудиторами проверки.
Центр лекобеспечения определил поставщика самого дорогого препарата

Федеральный центр планирования и лекарственного обеспечения (ФЦПиЛО) завершил процедуру закупки онасемноген абепарвовек для больных спинальной мышечной атрофией (СМА). Электронный аукцион объявлен 14 апреля 2022 года, завершен 6 мая, следует из данных портала zakupki.gov.ru. Это первые торги по закупке препарата. На аукцион подана только одна заявка от ООО «Скопинфарм» (входит в группу «Фармимэкс»). Она была признана соответствующей требованиям. В соответствии с нормами ФЗ-44 контракт будет заключен с участником, подавшим единственную заявку.

По условиям контракта, поставщик должен будет поставить 50 упаковок препарата «Золгенсма» стоимостью 110 млн руб. за штуку. Общая стоимость контракта 5,5 млрд руб. Лекарство будет поставляться по заявке заказчика. У препарата короткий срок хранения. В документе указано, что срок годности препарата должен обеспечивать возможность проведения терапии в течение 14 дней при хранении препарата при температуре 2—8 ℃ в условиях стационара.

ФЦПиЛО закупает препарат для подопечных фонда «Круг добра». Фонд стал закупать препарат в 2021 году, однако контракт на поставку заключал самостоятельно, поскольку «Золгенсма» не была зарегистрирована в России, а поставками незарегистрированных лекарств занимается фонд. Препарат зарегистрирован в России 9 декабря 2021 года, полномочия по его закупке переданы ФЦПиЛО.

Источник: pharmvestnik.ru
Комитет Госдумы одобрил упрощение оплаты поставщикам стройматериалов по госзаказу

16 мая. /ТАСС/. Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект об упрощении и ускорении расчетов за поставленные товары, в том числе строительные материалы, при казначейском сопровождении средств, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ на основании государственных (муниципальных) контрактов. Документ, инициированный правительством РФ, вносит поправки в Бюджетный кодекс РФ.

Законопроект устанавливает возможность перечисления средств за уже поставленные товары по контрактам (договорам) на приобретение товаров, заключаемых в рамках исполнения государственных (муниципальных) контрактов, сразу на расчетный счет поставщика товаров (без открытия лицевого счета участника казначейского сопровождения в органе Федерального казначейства). Таким образом, поставщики товаров по контрактам смогут получать оплату на счет в банке на основании документов, подтверждающих поставку товаров, и таким поставщикам не потребуется открывать лицевые счета в федеральном казначействе.

Для поставщиков строительных материалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в сметную документацию строительства, на расчетные счета в кредитных организациях предлагается перечислять не только оплату за поставку, но и авансы по договорам (контрактам), в установленном правительством порядке.

Сейчас казначейское сопровождение также необходимо для некоторых контрактов при закупке у единственного поставщика, контрактов стоимостью выше 600 тыс. рублей по гособоронзаказу, для авансов по поставке товаров и оказании услуг на сумму от 100 млн рублей. Кроме того, согласно Бюджетному кодексу, казначейству необходимо сопровождать взносы в уставные капиталы юридических лиц и их "дочек", а также субсидии и бюджетные инвестиции юрлицам в рамках соглашений о государственно-частном партнерстве. В законопроекте предлагается в 2022 году освободить от казначейского сопровождения все такие контракты, в том числе в сфере строительства, если их сумма не превышает 5 млн рублей.

Кроме того, согласно законопроекту, регионы смогут сами определить контракты стоимостью до 50 млн рублей, которые будут освобождены от сопровождения. В случае вступления закона в силу смогут получать деньги напрямую, без открытия счета в казначействе, следующие контрагенты: поставщики, если они уже поставили товары по госконтрактам; поставщики стройматериалов и оборудования, если затраты на их покупку включены в смету проекта, - они смогут получать на счет в банке, минуя казначейство, не только оплату, но и авансы; подрядчики по контрактам на строительство, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт при предоставлении документов, подтверждающих выполнение работ и затраты.
Тендерные процедуры и закупки железа упростят.

Интереснейший материал мы обнаружили на сайте «Госзаказа» - форума-выставки, где крупные чины и представители компаний решают, кто кому и что будет поставлять в рамках госзакупок. Минцифры хочет упростить закупку по 44-ФЗ для госзакупок за счет отказа от конкуренции.

Министерство оперирует к тому, что заказчики могут не успеть скупить оставшиеся на складах запасы импортного радиоэлектронного оборудования, что грозит срывом запланированных программ цифровизации государственного управления. Больше всего боятся за СХД и сервера. Там же в статье тоже присутствует «разгон» про Ростелеком, как единого закупщика оборудования, но это уже начинает быть похоже больше на «красную тряпку» для отвода глаз. Почему, мы писали ранее.

Итак, что предлагает Минцифры:

1. Взамен конкурентных процедур конкурса и аукциона покупать радиоэлектронную и иную IT-продукцию через запрос котировок (сейчас такие закупки ограничены суммой контрактов до 3 млн руб. и долей 20% объема закупок заказчика).

2. Разрешить прямые закупки у единственного поставщика предлагается при контрактации с малым бизнесом на сумму до 20 млн руб.

3. Разрешить расчеты по поставке универсальных услуг связи с Ростелекомом не по 44-ФЗ, а по закону «О связи», что позволит госопреатору быстрее получить средства, которые необходимы ему для закупок техники, т.к. Ростелеком выступает поставщиком техники для ряда государственных IT-проектов.

4. Использовать рамочные контракты с фиксированными ставками разработчиков для работы с единственным поставщиком, чтобы избежать постоянного внесения изменений.

5. Упростить переброс до половины уже законтрактованных средств (сейчас разрешено изменять 10%) из-за срыва крупных контрактов на поставку оборудования и ПО, – на заказ связанных работ и услуг.

6. Отказаться от непрофильных функций заказчиков: например, от поддержки МСП из-за невыполнимости минимальной доли закупок (не менее 25%), и закупаться у них «в зависимости от реальных условий».

Кроме этого, государство хочет упростить доступ и предложить его заказчикам перенести свои ГИС на «Гособлако» (к слову о прошлой инициативе в сторону госоператора).
В первом квартале госзакупки росли быстрее розничного рынка

В январе – марте 2022 года госзаказчики всех уровней закупили 169,4 млн упаковок на 256,2 млрд руб. Без учета вакцины от коронавирусной инфекции закупки составили 159,3 млн упаковок на 227,7 млрд руб. На структуру закупок в первые три месяца 2022 года продолжал влиять COVID-19. Об этом сообщает «ФармВестник».

В I квартале 2022 года госзакупки лекарств выросли на 35% в рублях с учетом вакцин для профилактики COVID-19 и на 29% без учета этих препаратов. В упаковках госсегмент вырос на 18% с учетом вакцин против коронавирусной инфекции и на 12% без нее, следует из подсчетов «ФВ» по данным AlphaRM. Динамика розничного рынка была чуть меньше – +26% в рублях (367 млрд руб.) и +8% в упаковках (1,37 млрд упак.).

В госзакупках среди терапевтических групп на первом месте традиционно противоопухолевые препараты. Прирост закупок препаратов для онкобольных в I квартале 2022 года по сравнению с аналогичным периодом 2021 года составил 2%. Объем закупок – 50,5 млрд руб.

На втором месте – противовирусные препараты, в I квартале 2021 года они были на девятом месте. Общая сумма поставок – 44,9 млрд руб. В первой пятерке МНН противовирусных лекарств четыре препарата относятся к лечению COVID-19 и один — к антиретровирусным.

На третьем месте – чистые вакцины, с суммой закупок 32,5 млрд руб. Из них большая часть приходится на вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции – 28,5 млрд руб.

Иммунодепрессанты стали четвертыми по объему закупок – 22,6 млрд руб., пятерку лидеров замыкают препараты для лечения заболевания системы свертывания крови – 14,2 млрд руб.
Госдума одобрила в I чтении возможность изменения цены госконтрактов на геологоразведку

17 мая. /ТАСС/. Госдума приняла в первом чтении законопроект, который позволит распространить особенности изменения цены госконтрактов в области строительства на геологоразведку. Документ был инициирован правительством РФ.

Законопроект направлен на унификацию механизмов изменения контрактов на выполнение работ по геологическому изучению недр с механизмами, предусмотренными положениями закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для контрактов в сфере строительства, учитывая необходимость утверждения проектной документации в контрактах на проведение работ по геологическому изучению недр аналогично механизмам, предусмотренным в контрактной системе для строительства капитальных сооружений.

"Необходимость внесения указанных изменений обусловлена наличием особенностей выполнения геологоразведочных работ, связанных с длительным технологическим циклом их осуществления, а также с рядом рисков, в том числе неполучения перспективной с геологической точки зрения информации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, возникших вследствие проведения указанных работ", - говорилось в пояснительной записке к этому законопроекту.

В случае принятия документ вступит в силу по истечении 60 дней со дня его официального опубликования.
В здании правительства Алтайского края планируют установить бронированные окна

Власти Алтайского края ищут подрядчика, которые забронирует окна в здании правительства. Соответствующий тендер размещен на портале Госзакупок.

17 мая КГБУ «Учреждение по содержанию административных зданий» опубликовало объявление о поиске организации, которая установит броню на стекла в здании правительства Алтайского края на проспекте Ленина, 59 в Барнауле. Как следует из документов, на окна нанесут пленку класса защиты А3. Толщина одного слоя должна быть не менее 300 мкм (0,3 мм). Всего необходимо два слоя. Такую защиту получат помещения «голубого дома» на первом и втором этажах. На все окна потребуется 142 кв. м брони.

Отметим, что защита А3 – это самый высокий класс. Такую пленку из прозрачного полиэстера используют в банках и выставочных центрах с дорогими экспонатами, а также правительственных зданиях. Укрепленное таким образом окно может выдержать бросок бутылки или камня, удар тяжелым предметом, относительно несильный взрыв и даже выстрел небольшой дробью. Однако пуленепробиваемых свойств такая броня окну не придает. Толщина пулестойких окон начинается от 7 мм. К примеру, чтобы выдержать выстрел пистолета «Макарова» необходимо стекло толщиной 13,5 мм, а АК-74 – 37 мм.

Заявки на участие в тендере принимаются до 25 мая, а итоги аукциона подведут 27 мая. Начальная максимальная цена контракта составила 631 тысячу рублей. Работы по бронированию окон должны быть проведены в течение 30 дней со дня заключения контракта.
В Республике Татарстан руководитель охранного предприятия обвиняется в мошенничестве

Следственными органами СК РФ по Республике Татарстан завершено расследование уголовного дела в отношении 37-летнего директора частного охранного предприятия, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере).

По версии следствия, между и.о. директора филиала «Управление эксплуатации Нижне-Камского водохранилища» обвиняемым были заключены госконтракты по круглосуточной охране защитной дамбы Старо-Татышевской сельхознизины. В 2018-2020 г.г. обвиняемый вносил в акты выполнения услуг, недостоверные сведения о количестве привлеченных к работам охранников, которых в действительности было меньше предусмотренного техническим заданием, а и.о. директора управления, за незаконное вознаграждение подписывал их. В результате охранному предприятию были незаконно перечислены более 6,6 млн рублей.

Причастность к совершению преступления обвиняемый признал полностью, уголовное дело в отношении него выделено в отдельное производство. Следствием собрана достаточная доказательственная база, в связи с чем уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения в особом порядке.
Правительство в закупочном законодательстве исключило ДНР и ЛНР из состава Украины

На официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства РФ от 16.05.2022 № 883 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», предусматривающее внесение изменений в ряд «околозакупочных» нормативных правовых актов.

Так, в нормативных правовых актах, устанавливающих ограничения или приоритет по национальному режиму, формулировка касающаяся исключения для Донецкой народной республики и Луганской народной республики изменилась с:

«территорий отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины»

НА

«Донецкой народной республики, Луганской народной республики».

То есть, теперь с точки зрения закупочного законодательства территории ДНР и ЛНР являются не областями Украины, а самостоятельными республиками.

Источник: zakupki-portal.ru
Минстрой обсуждает новый механизм изменения цены госконтрактов в строительстве

18 мая. /ТАСС/. Минстрой России обсуждает новый механизм увеличения цены государственных контрактов по строительству. Об этом в среду сообщил замминистра строительства и ЖКХ Сергей Музыченко на бизнес-форуме "Будущее региона 2022".

"Мы подготовили уже вторую итерацию 292 распоряжения правительства о компенсации стоимости удорожания. Мы на сегодняшний день фиксируем необходимость увеличения цены контракта порядка на 7 млрд рублей по региональным объектам и порядка 20 млрд по объектам федерального уровня. Кроме этого, мы подготовили проект постановления правительства, и сейчас его активно обсуждаем на площадке правительства, о новом механизме работы постановления № 1315 (об увеличении цены госконтрактов - прим. ТАСС)", - сказал он.

По словам Музыченко, новелла предполагает, что если один раз с увеличением цены контрактов был заход в экспертизу и получен коэффициент корректировки, дальнейший заход в экспертизу в случае, если необходимо будет дальше продолжать увеличивать контракт, не требуется. "Также в рамках данных изменений мы планируем исключительно в случаях увеличения цены контракта увеличивать цену по постановлению № 1315 даже более 30%. Такая норма тоже заложена проектом постановления", - добавил он.

В конце 2020 года в России начали резко расти цены на металл, позже подорожали и другие строительные материалы. Для компенсации их удорожания правительство России в августе 2021 года разрешило увеличивать цены государственных контрактов на строительство в пределах 30%.
Госдума одобрила в I чтении упрощение оплаты поставщикам стройматериалов по госзаказу

18 мая. /ТАСС/. Госдума приняла в первом чтении законопроект об упрощении и ускорении расчетов за поставленные товары, в том числе строительные материалы, при казначейском сопровождении средств, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ на основании государственных (муниципальных) контрактов. Документ, инициированный правительством РФ, вносит поправки в Бюджетный кодекс РФ.

Законопроект устанавливает возможность перечисления средств за уже поставленные товары по контрактам (договорам) на приобретение товаров, заключаемых в рамках исполнения государственных (муниципальных) контрактов, сразу на расчетный счет поставщика товаров (без открытия лицевого счета участника казначейского сопровождения в органе Федерального казначейства). Таким образом, поставщики товаров по контрактам смогут получать оплату на счет в банке на основании документов, подтверждающих поставку товаров, и таким поставщикам не потребуется открывать лицевые счета в федеральном казначействе.

Для поставщиков строительных материалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в сметную документацию строительства, на расчетные счета в кредитных организациях предлагается перечислять не только оплату за поставку, но и авансы по договорам (контрактам) в установленном правительством порядке.

Сейчас казначейское сопровождение также необходимо для некоторых контрактов при закупке у единственного поставщика, контрактов стоимостью выше 600 тыс. рублей по гособоронзаказу, для авансов по поставке товаров и оказании услуг на сумму от 100 млн рублей. Кроме того, согласно Бюджетному кодексу, казначейству необходимо сопровождать взносы в уставные капиталы юридических лиц и их "дочек", а также субсидии и бюджетные инвестиции юрлицам в рамках соглашений о государственно-частном партнерстве. В законопроекте предлагается в 2022 году освободить от казначейского сопровождения все такие контракты, в том числе в сфере строительства, если их сумма не превышает 5 млн рублей.

Кроме того, согласно законопроекту, регионы смогут сами определить контракты стоимостью до 50 млн рублей, которые будут освобождены от сопровождения. В случае вступления закона в силу смогут получать деньги напрямую, без открытия счета в казначействе, следующие контрагенты: поставщики, если они уже поставили товары по госконтрактам; поставщики стройматериалов и оборудования, если затраты на их покупку включены в смету проекта, - они смогут получать на счет в банке, минуя казначейство, не только оплату, но и авансы; подрядчики по контрактам на строительство, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт при предоставлении документов, подтверждающих выполнение работ и затраты.
Эксперт: заказчик может изменить контракт, если докажет невозможность исполнения условий

18 мая. /ТАСС/. Антикризисные поправки в сфере государственных закупок в РФ допускают изменение существенных условий контракта при наличии у поставщика обоснования невозможности их исполнения. Об этом сообщила журналистам на брифинге в рамках Межрегиональной конференции "Астраханская губерния - госзаказ!", которая открылась в Астрахани, исполняющая обязанности начальника управления контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России Ольга Горбачева.

"Раньше такой возможности не было. <...> На тех условиях, которые заключали стороны, <...> на тех же условиях они должны были исполняться, несмотря на изменения внешней конъюнктуры рынка. <...> Сейчас можно менять сроки, цену, а также условия в части поставки, собственно, все существенные условия, которые предусмотрены контрактом. <…> Консенсус должен быть [между заказчиком и поставщиком], но и поставщики не должны злоупотреблять, прежде всего, они должны обосновать, что они не могут исполнить контракт на прежних условиях и, соответственно, представить заказчику обоснование невозможности исполнения контракта. Только это является причиной, по которой заказчик будет иметь право внести изменения в существенные условия контракта. Это решение должно утверждаться тем, кто курирует заказчика, - либо это орган власти муниципалитета, субъекта, или на федеральном уровне", - сообщила Горбачева.
Кабмин РФ предписал списать неустойку по иску Росстата к "Ростелекому"

18 мая. /ТАСС/. Правительство РФ предписало списать неустойку по иску Росстата к "Ростелекому" из-за несвоевременного предоставления планшетов для проведения всероссийской переписи населения. Соответствующее распоряжение опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации.

"Допускается по соглашению сторон списание сумм неустоек, начисленных поставщику, но не списанных заказчиком в связи с просрочкой исполнения, неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2020 году обязательств", - говорится в документе.

Уточняется, что общая сумма начисленных и не уплаченных на дату поставки единого программно-аппаратного комплекса неустоек не должна превышать 5% цены соответствующего контракта.

Всероссийская перепись населения прошла с 15 октября по 14 ноября 2021 года в цифровом формате. Итоги первого этапа переписи населения будут опубликованы до 31 мая 2022 года, второго - до 31 декабря 2022 года.