Суды трех инстанций поддержали Пензенское УФАС России в деле против МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы»
31 мая 2018 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решение Арбитражного суда Пензенской области и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда без изменения, отказав МКУ «Департамент ЖКХ по г.Пензы» в удовлетворении требований о признании недействительными решения № 3-09/69-2016 Пензенского УФАС России по делу о нарушении антимонопольного законодательства.
Напомним, Решением Пензенского УФАС России от 05.06.2017 по делу № 3-09/69-2016 действия МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы», выразившиеся в объединении в один лот функционально и технологически не связанных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования, площадей, тротуаров, остановок общественного транспорта, подземных переходов, пешеходных лестниц, мостов и путепроводов, ливне-дренажной сети в зимнее и летнее время, нанесению горизонтальной дорожной разметки на территории всех районов г. Пензы, признаны нарушением части 3 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
В связи с объединением в предмет одного контакта технологически и функционально не связанных работ начальная максимальная цена контракта составила более 225 млн. руб.
Значительный размер обеспечения исполнения контракта (22,5 млн. рублей) также повлиял на количество потенциальных участников закупки, сводя их к минимуму, поскольку явился актуальным лишь для крупных игроков на рынке оказываемых услуг, ограничивая доступ к закупке субъектов малого и среднего предпринимательства.
Документ: Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 01.06.2018 г. по делу № А49-9535/2017
Источник: bit.ly/2JL4Obk
31 мая 2018 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решение Арбитражного суда Пензенской области и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда без изменения, отказав МКУ «Департамент ЖКХ по г.Пензы» в удовлетворении требований о признании недействительными решения № 3-09/69-2016 Пензенского УФАС России по делу о нарушении антимонопольного законодательства.
Напомним, Решением Пензенского УФАС России от 05.06.2017 по делу № 3-09/69-2016 действия МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы», выразившиеся в объединении в один лот функционально и технологически не связанных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования, площадей, тротуаров, остановок общественного транспорта, подземных переходов, пешеходных лестниц, мостов и путепроводов, ливне-дренажной сети в зимнее и летнее время, нанесению горизонтальной дорожной разметки на территории всех районов г. Пензы, признаны нарушением части 3 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
В связи с объединением в предмет одного контакта технологически и функционально не связанных работ начальная максимальная цена контракта составила более 225 млн. руб.
Значительный размер обеспечения исполнения контракта (22,5 млн. рублей) также повлиял на количество потенциальных участников закупки, сводя их к минимуму, поскольку явился актуальным лишь для крупных игроков на рынке оказываемых услуг, ограничивая доступ к закупке субъектов малого и среднего предпринимательства.
Документ: Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 01.06.2018 г. по делу № А49-9535/2017
Источник: bit.ly/2JL4Obk
Составление заявки участника: что изменится с 1 июля
Составление заявки — это первый шаг на пути к госконтракту. Новая редакция № 44-ФЗ меняет требования к этой документации. Касаются они как заказчиков, так и поставщиков. В материале портала Госконтракт bit.ly/2sTyDfn рассматриваются новшества законодательства и сравниваются с действующим порядком составления заявок. #поставщикам
Составление заявки — это первый шаг на пути к госконтракту. Новая редакция № 44-ФЗ меняет требования к этой документации. Касаются они как заказчиков, так и поставщиков. В материале портала Госконтракт bit.ly/2sTyDfn рассматриваются новшества законодательства и сравниваются с действующим порядком составления заявок. #поставщикам
goscontract.info
Составление заявки участника: что изменится с 1 июля
Составление заявки — это первый шаг на пути к госконтракту. Новая редакция № 44-ФЗ меняет требования к этой документации. Касаются они как заказчиков, так и поставщиков. Рассмотрим новшества и сравним их с действующим порядком.
У автономных учреждений стало больше возможностей передать имущество исполнителям по Закону N 223-ФЗ
С 4 июня в документации об аукционе или конкурсе по Закону N 223-ФЗ можно предусмотреть передачу исполнителю во владение или пользование государственного или муниципального имущества, принадлежащего учреждению. Исполнитель должен использовать имущество только для выполнения своих обязательств по договору, заключенному в результате закупки. Срок владения или пользования не может превышать срок исполнения договора. Проводить торги на право пользования имуществом в такой ситуации не требуется.
До этого момента заказчикам приходилось учитывать ряд ограничений для передачи имущества без торгов, например по площади части помещения, сроку использования имущества.
Напомним, что ранее аналогичная возможность была доступна только при закупках по Закону N 44-ФЗ. ФАС России отрицала возможность его применения к договорам, заключенным по Закону N 223-ФЗ. #консультантплюс
Документ: Федеральный закон от 04.06.2018 N 135-ФЗ "О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции"
С 4 июня в документации об аукционе или конкурсе по Закону N 223-ФЗ можно предусмотреть передачу исполнителю во владение или пользование государственного или муниципального имущества, принадлежащего учреждению. Исполнитель должен использовать имущество только для выполнения своих обязательств по договору, заключенному в результате закупки. Срок владения или пользования не может превышать срок исполнения договора. Проводить торги на право пользования имуществом в такой ситуации не требуется.
До этого момента заказчикам приходилось учитывать ряд ограничений для передачи имущества без торгов, например по площади части помещения, сроку использования имущества.
Напомним, что ранее аналогичная возможность была доступна только при закупках по Закону N 44-ФЗ. ФАС России отрицала возможность его применения к договорам, заключенным по Закону N 223-ФЗ. #консультантплюс
Документ: Федеральный закон от 04.06.2018 N 135-ФЗ "О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции"
Директор компании лишен своей должности за участие в картеле
Арбитражный суд Самарской области принял решение о привлечении к административной ответственности в виде дисквалификации директора ООО "ВИП Проект" за нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
В рамках рассмотрения дела Самарским УФАС России установлено, что ООО ЧОО «Альфа», ООО «ВИП Проект», ООО ЧОО «Защита и порядок» заключили антиконкурентное соглашение при участии в аукционе на оказание услуг по охране объектов. Заказчиком выступило ГБУ Самарской области «Красноармейский специальный пансионат». Начальная цена контракта составила 1 384 080 рублей.
Ценовые предложения подавались четырьмя организациями из двадцати шести допущенных. Самое низкое предложение о цене было сделано ООО «ВИП Проект», второе - ООО ЧОО «Защита и порядок», третьим участником, предложившим наиболее низкую цену контракта признано ООО ЧОО «Альфа» с ценовым предложением 1 250 000 рублей.
По итогам рассмотрения вторых частей заявок заявки участников ООО «ВИП проект» и ООО ЧОО «Защита и порядок» признаны не соответствующими требованиям документации.
Кроме того, для подачи заявок на участие в аукционе и ценовых предложений «Альфа» и «Защита и порядок» выходили в Интернет, используя одинаковые IP-адреса.
Таким образом, демпинг «ВИП Проект» и «Защита и порядок» и искусственное снижение начальной цены контракта более чем на 40% без намерения его заключить преследовали целью введение в заблуждение остальных участников и их отказ от подачи ценовых предложений.
Эти действия были направлены на создание преимуществ для ООО ЧОО «Альфа» с целью заключения государственного контракта с заказчиком по максимально выгодной цене, незначительно отличающейся от начальной.
Должностным лицом ООО «ВИП Проект», выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции и ответственным за совершение рассматриваемого правонарушения, является директор компании. Суд постановил назначить ему наказание в виде 6 месяцев дисквалификации. #картель
Источник: bit.ly/2JQF79o
Арбитражный суд Самарской области принял решение о привлечении к административной ответственности в виде дисквалификации директора ООО "ВИП Проект" за нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
В рамках рассмотрения дела Самарским УФАС России установлено, что ООО ЧОО «Альфа», ООО «ВИП Проект», ООО ЧОО «Защита и порядок» заключили антиконкурентное соглашение при участии в аукционе на оказание услуг по охране объектов. Заказчиком выступило ГБУ Самарской области «Красноармейский специальный пансионат». Начальная цена контракта составила 1 384 080 рублей.
Ценовые предложения подавались четырьмя организациями из двадцати шести допущенных. Самое низкое предложение о цене было сделано ООО «ВИП Проект», второе - ООО ЧОО «Защита и порядок», третьим участником, предложившим наиболее низкую цену контракта признано ООО ЧОО «Альфа» с ценовым предложением 1 250 000 рублей.
По итогам рассмотрения вторых частей заявок заявки участников ООО «ВИП проект» и ООО ЧОО «Защита и порядок» признаны не соответствующими требованиям документации.
Кроме того, для подачи заявок на участие в аукционе и ценовых предложений «Альфа» и «Защита и порядок» выходили в Интернет, используя одинаковые IP-адреса.
Таким образом, демпинг «ВИП Проект» и «Защита и порядок» и искусственное снижение начальной цены контракта более чем на 40% без намерения его заключить преследовали целью введение в заблуждение остальных участников и их отказ от подачи ценовых предложений.
Эти действия были направлены на создание преимуществ для ООО ЧОО «Альфа» с целью заключения государственного контракта с заказчиком по максимально выгодной цене, незначительно отличающейся от начальной.
Должностным лицом ООО «ВИП Проект», выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции и ответственным за совершение рассматриваемого правонарушения, является директор компании. Суд постановил назначить ему наказание в виде 6 месяцев дисквалификации. #картель
Источник: bit.ly/2JQF79o
Минфин России опубликовал годовой мониторинг по Закону № 44-ФЗ
На сайте Минфина России опубликован сводный аналитический отчет по результатам осуществления мониторинга закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ по итогам 2017г. https://www.minfin.ru/ru/perfomance/contracts/purchases/
Для составления отчета использовались сведения ЕИС, Казначейства России и ФАС России.
В документе приводятся данные:
🔹 о планировании и осуществлении закупок;
🔹 контроле в сфере закупок (в том числе о результатах общественного контроля);
🔹 оценке эффективности обеспечения государственных и муниципальных нужд;
🔹 мерах по совершенствованию законодательства о контрактной системе и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
🔹 функционировании единой информационной системы.
На сайте Минфина России опубликован сводный аналитический отчет по результатам осуществления мониторинга закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ по итогам 2017г. https://www.minfin.ru/ru/perfomance/contracts/purchases/
Для составления отчета использовались сведения ЕИС, Казначейства России и ФАС России.
В документе приводятся данные:
🔹 о планировании и осуществлении закупок;
🔹 контроле в сфере закупок (в том числе о результатах общественного контроля);
🔹 оценке эффективности обеспечения государственных и муниципальных нужд;
🔹 мерах по совершенствованию законодательства о контрактной системе и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
🔹 функционировании единой информационной системы.
Изменения в контрактной системе в 2018 году (вебинар)
Программа вебинара:
1. Создание государственной информационной системы
2. Особенности регистрации участников в ЕИС в «переходной период» и с 01.01.2019
3. Общие особенности проведения электронных процедур
4. Изменения в применении антидемпинговых мер
5. Новый порядок обеспечения заявок. Порядок открытия специальных счетов для учета обеспечения заявок.
6. Списание неустойки в 2018 году за 2015-2016 год (ФЗ от 23.04.2018 № 108-ФЗ)
7. Введение уголовной ответственности в сфере закупок (ФЗ от 3.04.2018 № 99-ФЗ)
8. Изменения в правилах закупки ГСМ (ПП от 13.01.2014 № 19)
Бесплатный #вебинар по теме: Изменения в контрактной системе в 2018 году, который провела 07.06.2018 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура.
http://bit.ly/2t5sEUS
Программа вебинара:
1. Создание государственной информационной системы
2. Особенности регистрации участников в ЕИС в «переходной период» и с 01.01.2019
3. Общие особенности проведения электронных процедур
4. Изменения в применении антидемпинговых мер
5. Новый порядок обеспечения заявок. Порядок открытия специальных счетов для учета обеспечения заявок.
6. Списание неустойки в 2018 году за 2015-2016 год (ФЗ от 23.04.2018 № 108-ФЗ)
7. Введение уголовной ответственности в сфере закупок (ФЗ от 3.04.2018 № 99-ФЗ)
8. Изменения в правилах закупки ГСМ (ПП от 13.01.2014 № 19)
Бесплатный #вебинар по теме: Изменения в контрактной системе в 2018 году, который провела 07.06.2018 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура.
http://bit.ly/2t5sEUS
YouTube
Вебинар: Изменения в контрактной системе в 2018 (часть 1) от 07.06.2018
Запишитесь на бесплатную демонстрацию программы: http://ekonomexpert.ru/common/pages/regform/?RegSource=demonstration_ee&utm_source=783U О вебинаре 1. Создан...
Казначейством России даны ответы по вопросам казначейского сопровождения средств, предоставленных для выполнения гособоронзаказа
В частности, разъяснены вопросы, касающиеся открытия лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса, санкционирования расходов по гособоронзаказу, казначейского обеспечения обязательств, формирования идентификатора государственного контракта по гособоронзаказу. #ГОЗ #казначейство
Документ: Информация Казначейства России "Ответы на вопросы, поступившие на Всероссийском совещании на тему: "Казначейское сопровождение средств в валюте РФ, предоставленных для выполнения государственного оборонного заказа в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" 23 марта 2018 года"
Текст документа: bit.ly/2l4SFA9
В частности, разъяснены вопросы, касающиеся открытия лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса, санкционирования расходов по гособоронзаказу, казначейского обеспечения обязательств, формирования идентификатора государственного контракта по гособоронзаказу. #ГОЗ #казначейство
Документ: Информация Казначейства России "Ответы на вопросы, поступившие на Всероссийском совещании на тему: "Казначейское сопровождение средств в валюте РФ, предоставленных для выполнения государственного оборонного заказа в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" 23 марта 2018 года"
Текст документа: bit.ly/2l4SFA9
Около 80% госконтрактов в 2017 г. пришлось на долю региональных и муниципальных заказчиков
Около 80% госконтрактов в 2017 году пришлось на долю региональных и муниципальных заказчиков, следует из сводного аналитического отчета по результатам осуществления мониторинга закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, опубликованного Минфином РФ.
По данным Минфина, 47,18% от общего количества госконтрактов (3,52 млн контрактов объемом 6,3 трлн рублей) пришлось на долю заказчиков регионального уровня. Федеральные госзаказчики заключили в прошлом году 22,3% контрактов, а муниципальные - 30,5%.
В стоимостном выражении распределение госзаказа оказалось другое. Заказчики регионального уровня заключили контракты на 2,9 трлн рублей, федерального - 2,1 трлн рублей, муниципального - 1,2 трлн рублей. При этом средняя стоимость контракта выросла в прошлом году до 1,8 млн рублей с 1,5 млн рублей в 2016 году.
Наиболее затратными в 2017 году стали госконтракты на закупку работ в сфере строительства (включая работы по строительству автодорог, зданий и иных сооружений, а также услуг по инженерно-техническому проектированию). Общий объем таких контрактов составил 1,95 трлн рублей (48,7% от общего объема контрактов).
На втором месте по объему затрат оказались товары медицинского назначения (препараты, инструменты и оборудование). Здесь общий объем контрактов составил 356 млрд рублей (14,1%).
Из материалов Минфина следует, что более половины госконтрактов (как в количественном, так и в денежном выражении) были заключены с единственным поставщиком - 1,83 млн контрактов на 3,54 трлн рублей. При этом контракты на 2 трлн рублей были заключены по результатам несостоявшихся закупочных процедур (830 тыс. контрактов), а остальные - "по иным основаниям".
Минфин отмечает также, что в прошлом году было расторгнуто 413 тыс. контрактов общим объемом 544 млрд рублей (это на 24% и на 32% ниже аналогичных показателей 2016 года), из которых 98% расторгнуты по соглашению сторон.
По данным Минфина, доля исполненных контрактов в прошлом году составила 73,1% от общего числа заключенных и подлежащих к исполнению в 2017 году контрактов. Годом ранее этот показатель составлял 76,8%. При этом 13,4% подлежащих к исполнению в 2017 году контрактов были расторгнуты (14,1% в 2016 году).
На 31 декабря 2017 года фактическая оплата была осуществлена в отношении 82% контрактов (87% в 2016 году).
По итогам прошлого года экономия при осуществлении госзакупок составила 398,6 млрд рублей против 419 млрд рублей в 2016 году. Также в прошлом году снизился уровень конкуренции - среднее число участников закупки составило 3 против 3,9 годом ранее.
Источник: bit.ly/2LIWrdV
Около 80% госконтрактов в 2017 году пришлось на долю региональных и муниципальных заказчиков, следует из сводного аналитического отчета по результатам осуществления мониторинга закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, опубликованного Минфином РФ.
По данным Минфина, 47,18% от общего количества госконтрактов (3,52 млн контрактов объемом 6,3 трлн рублей) пришлось на долю заказчиков регионального уровня. Федеральные госзаказчики заключили в прошлом году 22,3% контрактов, а муниципальные - 30,5%.
В стоимостном выражении распределение госзаказа оказалось другое. Заказчики регионального уровня заключили контракты на 2,9 трлн рублей, федерального - 2,1 трлн рублей, муниципального - 1,2 трлн рублей. При этом средняя стоимость контракта выросла в прошлом году до 1,8 млн рублей с 1,5 млн рублей в 2016 году.
Наиболее затратными в 2017 году стали госконтракты на закупку работ в сфере строительства (включая работы по строительству автодорог, зданий и иных сооружений, а также услуг по инженерно-техническому проектированию). Общий объем таких контрактов составил 1,95 трлн рублей (48,7% от общего объема контрактов).
На втором месте по объему затрат оказались товары медицинского назначения (препараты, инструменты и оборудование). Здесь общий объем контрактов составил 356 млрд рублей (14,1%).
Из материалов Минфина следует, что более половины госконтрактов (как в количественном, так и в денежном выражении) были заключены с единственным поставщиком - 1,83 млн контрактов на 3,54 трлн рублей. При этом контракты на 2 трлн рублей были заключены по результатам несостоявшихся закупочных процедур (830 тыс. контрактов), а остальные - "по иным основаниям".
Минфин отмечает также, что в прошлом году было расторгнуто 413 тыс. контрактов общим объемом 544 млрд рублей (это на 24% и на 32% ниже аналогичных показателей 2016 года), из которых 98% расторгнуты по соглашению сторон.
По данным Минфина, доля исполненных контрактов в прошлом году составила 73,1% от общего числа заключенных и подлежащих к исполнению в 2017 году контрактов. Годом ранее этот показатель составлял 76,8%. При этом 13,4% подлежащих к исполнению в 2017 году контрактов были расторгнуты (14,1% в 2016 году).
На 31 декабря 2017 года фактическая оплата была осуществлена в отношении 82% контрактов (87% в 2016 году).
По итогам прошлого года экономия при осуществлении госзакупок составила 398,6 млрд рублей против 419 млрд рублей в 2016 году. Также в прошлом году снизился уровень конкуренции - среднее число участников закупки составило 3 против 3,9 годом ранее.
Источник: bit.ly/2LIWrdV
Минфин разъяснил, как устанавливать обеспечения заявок с 1 июля для конкурсов и аукционов НМЦК в которых составляет от 1 до 5 млн рублей
По мнению Минфина, целесообразно с 01.07.2018 устанавливать размер обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах, начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) в которых составляет от 1 млн. рублей до 5 млн. рублей, по аналогии права в пределах, установленных для контактов, размер НМЦК в которых составляет от 5 млн. рублей до 20 млн. рублей, т. е. в размере 0,5–1 % НМЦК.
Напомним, с указанной даты вступят в силу новые правила об обеспечении заявок. Оно потребуется, если НМЦК превысит 1 млн руб. При этом в Законе N 44-ФЗ его размеры определены только для закупок с НМЦК более 5 млн руб.
Документ: Письмо Минфина России от 23.05.2018 N 24-02-05/34911 bit.ly/2y9oOQm
По мнению Минфина, целесообразно с 01.07.2018 устанавливать размер обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах, начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) в которых составляет от 1 млн. рублей до 5 млн. рублей, по аналогии права в пределах, установленных для контактов, размер НМЦК в которых составляет от 5 млн. рублей до 20 млн. рублей, т. е. в размере 0,5–1 % НМЦК.
Напомним, с указанной даты вступят в силу новые правила об обеспечении заявок. Оно потребуется, если НМЦК превысит 1 млн руб. При этом в Законе N 44-ФЗ его размеры определены только для закупок с НМЦК более 5 млн руб.
Документ: Письмо Минфина России от 23.05.2018 N 24-02-05/34911 bit.ly/2y9oOQm
Минкомсвязи и Казначейство стали заказчиками по закупке российского софта для федеральных органов власти
Федеральное казначейство и министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ определены в качестве заказчиков по централизованной закупке российского программного обеспечения для нужд федеральных органов власти, которые находятся под управлением правительства РФ, следует из правительственного постановления, опубликованного на официальном портале правовой информации.
По этому документу, Минкомсвязи будет отвечать за централизованные закупки для федеральных госорганов офисного ПО и софта для обеспечения информационной безопасности. Казначейство, в свою очередь, займется централизованной закупкой для таких госорганов и их подведомственных казенных учреждений ПО для ведения бюджетного учета.
При этом двум этим ведомствам, а также Минфину РФ поручено в течение трех месяцев представить в правительство РФ предложения по централизации закупок названного ПО.
Порядок взаимодействия федеральных органов власти в части централизованных закупок ПО Минкомсвязи и Казначейством определен соответствующими правилами, утвержденными этим правительственным постановлением.
В правительственном постановлении оговаривается, что программные продукты, которые будут закупать Минкомсвязи и Казначейство, должны быть включены в Реестр российского ПО. При этом министерство цифрового развития должно обеспечить тестирование (с привлечением АНО Центр компетенций по импортозамещению) российского офисного ПО и софта для обеспечения информационной безопасности.
Что касается ПО для ведения бюджетного учета, то под его закупкой подразумевается обеспечение централизованной модели предоставления Казначейством информационно-технологических сервисов для ведения бюджетного учета. То есть, речь идет, как минимум, об использовании облачной модели предоставления ПО для ведения бюджетного учета.
В свою очередь, федеральные органы власти, в интересах которых ведомства будут закупать софт, должны обеспечить передачу им соответствующих бюджетных ассигнований.
В правительственном постановлении отмечается также, что федеральные органы власти и их подведомственные казенные учреждения должны до 1 января 2020 года перейти на использование "бюджетного" ПО, предоставляемого им Федеральным казначейством.
Также до 2020 года госорганы должны выполнить работы по обеспечению совместимости своих информационных систем и государственных информсистем, операторами которых они являются, с офисным ПО и софтом для обеспечения информационной безопасности. Причем совместимость должна быть обеспечена с программными продуктами не менее чем двух правообладателей.
Кроме того, этим правительственным постановлением продлен до 2020 года срок выполнения мероприятий по переходу федеральных органов власти на использование российского офисного #ПО. Госорганы должны по согласованию с Минкомсвязи скорректировать свои планы-графики по осуществлению такого перехода.
Документ: Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 № 658
Источник: bit.ly/2HKCGQB
Федеральное казначейство и министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ определены в качестве заказчиков по централизованной закупке российского программного обеспечения для нужд федеральных органов власти, которые находятся под управлением правительства РФ, следует из правительственного постановления, опубликованного на официальном портале правовой информации.
По этому документу, Минкомсвязи будет отвечать за централизованные закупки для федеральных госорганов офисного ПО и софта для обеспечения информационной безопасности. Казначейство, в свою очередь, займется централизованной закупкой для таких госорганов и их подведомственных казенных учреждений ПО для ведения бюджетного учета.
При этом двум этим ведомствам, а также Минфину РФ поручено в течение трех месяцев представить в правительство РФ предложения по централизации закупок названного ПО.
Порядок взаимодействия федеральных органов власти в части централизованных закупок ПО Минкомсвязи и Казначейством определен соответствующими правилами, утвержденными этим правительственным постановлением.
В правительственном постановлении оговаривается, что программные продукты, которые будут закупать Минкомсвязи и Казначейство, должны быть включены в Реестр российского ПО. При этом министерство цифрового развития должно обеспечить тестирование (с привлечением АНО Центр компетенций по импортозамещению) российского офисного ПО и софта для обеспечения информационной безопасности.
Что касается ПО для ведения бюджетного учета, то под его закупкой подразумевается обеспечение централизованной модели предоставления Казначейством информационно-технологических сервисов для ведения бюджетного учета. То есть, речь идет, как минимум, об использовании облачной модели предоставления ПО для ведения бюджетного учета.
В свою очередь, федеральные органы власти, в интересах которых ведомства будут закупать софт, должны обеспечить передачу им соответствующих бюджетных ассигнований.
В правительственном постановлении отмечается также, что федеральные органы власти и их подведомственные казенные учреждения должны до 1 января 2020 года перейти на использование "бюджетного" ПО, предоставляемого им Федеральным казначейством.
Также до 2020 года госорганы должны выполнить работы по обеспечению совместимости своих информационных систем и государственных информсистем, операторами которых они являются, с офисным ПО и софтом для обеспечения информационной безопасности. Причем совместимость должна быть обеспечена с программными продуктами не менее чем двух правообладателей.
Кроме того, этим правительственным постановлением продлен до 2020 года срок выполнения мероприятий по переходу федеральных органов власти на использование российского офисного #ПО. Госорганы должны по согласованию с Минкомсвязи скорректировать свои планы-графики по осуществлению такого перехода.
Документ: Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 № 658
Источник: bit.ly/2HKCGQB
Ошибка «404» на сайте ЭТП – не повод отменить итог процедур
Общество не смогло участвовать в электронной процедуре из-за неполадок на сайте ЭТП. После нескольких неудачных попыток войти в личный кабинет на мониторе компьютера появилась надпись: «404 – File or directory not found». Участник счел, что виноват оператор электронной площадки, и обратился в ФАС.
Оператор #ЭТП разъяснил: «404» или «Page not found» – стандартный код статуса HTTP. Участник электронной закупки видит это сообщение, если неправильно ввел адрес ссылки на файл, который расположен на электронной площадке. Также оператор подтвердил контролеру, что в момент конкурентных процедур площадка работала без сбоев. ФАС признала жалобу необоснованной. #обжалование
Документ: Решение ФАС от 15.05.2018 № 223ФЗ-334/18
Источник: bit.ly/2Mnf4Fk
Общество не смогло участвовать в электронной процедуре из-за неполадок на сайте ЭТП. После нескольких неудачных попыток войти в личный кабинет на мониторе компьютера появилась надпись: «404 – File or directory not found». Участник счел, что виноват оператор электронной площадки, и обратился в ФАС.
Оператор #ЭТП разъяснил: «404» или «Page not found» – стандартный код статуса HTTP. Участник электронной закупки видит это сообщение, если неправильно ввел адрес ссылки на файл, который расположен на электронной площадке. Также оператор подтвердил контролеру, что в момент конкурентных процедур площадка работала без сбоев. ФАС признала жалобу необоснованной. #обжалование
Документ: Решение ФАС от 15.05.2018 № 223ФЗ-334/18
Источник: bit.ly/2Mnf4Fk
ФАС сделала исключение из правил описания лекарственных препаратов для госзакупок
При закупке лекарственных средств нельзя устанавливать требования к объему наполнения первичной упаковки. Исключение составляют растворы для инфузий.
Изучив инструкции по применению "Ропивакаина", ФАС России сделала вывод: если заказчик закупает "Ропивакаин" в форме раствора для инъекций объемом не менее 100 мл для проведения продленной инфузии, он может указать количество (объем) лекарственного препарата в первичной упаковке. Ведомство исходило из того, что производители не предусмотрели использование иных форм выпуска лекарства для продленной инфузии и запретили смешивать его с другими препаратами.
Полагаем, что этот вывод можно распространить и на другие аналогичные ситуации. #лекарства #консультантплюс
Документы: Письмо ФАС России от 17.04.2018 N АК/26895/18
При закупке лекарственных средств нельзя устанавливать требования к объему наполнения первичной упаковки. Исключение составляют растворы для инфузий.
Изучив инструкции по применению "Ропивакаина", ФАС России сделала вывод: если заказчик закупает "Ропивакаин" в форме раствора для инъекций объемом не менее 100 мл для проведения продленной инфузии, он может указать количество (объем) лекарственного препарата в первичной упаковке. Ведомство исходило из того, что производители не предусмотрели использование иных форм выпуска лекарства для продленной инфузии и запретили смешивать его с другими препаратами.
Полагаем, что этот вывод можно распространить и на другие аналогичные ситуации. #лекарства #консультантплюс
Документы: Письмо ФАС России от 17.04.2018 N АК/26895/18
О квалифицированных электронных подписях, СКЗИ «КриптоПро CSP 4.0»
С 01.07.2018 г. в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным Законом от 31.12.2017 г. № 504-ФЗ в ст. 5 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей создаются и выдаются удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
В соответствии с ч.5.1. ст.112 Закона № 44-ФЗ обеспечение участников контрактной системы в сфере закупок квалифицированными сертификатами ключей проверки электронных подписей осуществляется Федеральным Казначейством до 31.12.2018 г.
Федеральное казначейство рекомендует заказчикам и иным лицам, на которых распространяется действие Закона № 44-ФЗ, своевременно определить процесс получения квалифицированной электронной подписи с 01.01.2019 г.
Важно! В соответствии с письмом Федерального Казначейства от 12.10. 2017 г. № 07-04-05/11-779 пользователям Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) требовалось обновить средства криптографической защиты информации (далее - СКЗИ) на рабочих местах до версии «КриптоПро CSP» версии 4.0 до 01.03.2018г.
Для обеспечения поддержки ГОСТ Р 34.11-2012 и ГОСТ Р 34.10-2012 и в соответствии с письмом Федерального Казначейства от 12.10. 2017 г. № 07-04-05/11-779 пользователям, не осуществившим обновление СКЗИ до версии «КриптоПро CSP» 4.0 (сборка 4.0.9842), необходимо обеспечить данное обновление до 01.07.2018г.
С 01.07.2018 г. работоспособность СКЗИ «КриптоПро CSP» более ранней версии в личном кабинете ЕИС не гарантируется.
Обращаем внимание, что с 01.07.2018 г. подписание информации и документов по Закону № 44-ФЗ в ЕИС будет осуществляться с использованием КриптоПро ЭЦП Browser plug-in.
Уведомление о необходимости установки КриптоПро #ЭЦП Browser plug-in отображается у пользователей в личном кабинете #ЕИС по 44-ФЗ с февраля 2018 года.
Пользователям, не установившим данный плагин до настоящего времени, необходимо установить его в соответствии с инструкцией, доступной по по ссылке: bit.ly/2HP4kfz.
Источник ЕИС: bit.ly/2ld2HPY
С 01.07.2018 г. в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным Законом от 31.12.2017 г. № 504-ФЗ в ст. 5 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей создаются и выдаются удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
В соответствии с ч.5.1. ст.112 Закона № 44-ФЗ обеспечение участников контрактной системы в сфере закупок квалифицированными сертификатами ключей проверки электронных подписей осуществляется Федеральным Казначейством до 31.12.2018 г.
Федеральное казначейство рекомендует заказчикам и иным лицам, на которых распространяется действие Закона № 44-ФЗ, своевременно определить процесс получения квалифицированной электронной подписи с 01.01.2019 г.
Важно! В соответствии с письмом Федерального Казначейства от 12.10. 2017 г. № 07-04-05/11-779 пользователям Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) требовалось обновить средства криптографической защиты информации (далее - СКЗИ) на рабочих местах до версии «КриптоПро CSP» версии 4.0 до 01.03.2018г.
Для обеспечения поддержки ГОСТ Р 34.11-2012 и ГОСТ Р 34.10-2012 и в соответствии с письмом Федерального Казначейства от 12.10. 2017 г. № 07-04-05/11-779 пользователям, не осуществившим обновление СКЗИ до версии «КриптоПро CSP» 4.0 (сборка 4.0.9842), необходимо обеспечить данное обновление до 01.07.2018г.
С 01.07.2018 г. работоспособность СКЗИ «КриптоПро CSP» более ранней версии в личном кабинете ЕИС не гарантируется.
Обращаем внимание, что с 01.07.2018 г. подписание информации и документов по Закону № 44-ФЗ в ЕИС будет осуществляться с использованием КриптоПро ЭЦП Browser plug-in.
Уведомление о необходимости установки КриптоПро #ЭЦП Browser plug-in отображается у пользователей в личном кабинете #ЕИС по 44-ФЗ с февраля 2018 года.
Пользователям, не установившим данный плагин до настоящего времени, необходимо установить его в соответствии с инструкцией, доступной по по ссылке: bit.ly/2HP4kfz.
Источник ЕИС: bit.ly/2ld2HPY
Госкомпании могут получить отсрочку по закупкам у субъектов МСП на аккредитованных ЭТП
Госкомпании могут получить отсрочку на осуществление закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в электронной форме на электронных торговых площадках (ЭТП), отобранных для осуществления госзакупок, следует из текста законопроекта о внесении изменений в закупочное законодательство, рекомендованного комитетом Госдумы по экономической политике к принятию во втором чтении.
В текст документа в ходе его подготовки ко второму чтению была добавлена новая норма, по которой положения статьи закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ), регламентирующей порядок осуществления госкомпаниями закупок у субъектов МСП, могут применяться не с 1 июля текущего года, как это предусмотрено законом, а с момента начала функционирования операторов ЭТП, отобранных для проведения госзакупок и соответствующих дополнительным требованиям к таким площадкам.
Сам этот законопроект предусматривает перевод закупок госкомпаний, ГУПов, МУПов и пр. за счет средств, предоставленных из федерального бюджета на капитальные вложения, под действие закона о госзакупках. В конце прошлого года были приняты масштабные поправки к законам "О контрактной системе" (44-ФЗ) и 223-ФЗ, которые предусматривают перевод всех закупочных процедур госзаказчиков в электронный вид и их проведение на той или иной ЭТП. При этом вопросы определения операторов ЭТП, имеющих право организовывать закупочные процедуры по 44-ФЗ, как и требований к таким операторам, переданы на уровень правительства РФ.
Участники рынка оценивают норму обновленного 223-ФЗ о проведении госкомпаниями закупок у МСП в электронной форме на ЭТП, аккредитованных для проведения госзакупок, как одну из наиболее проблемных. Такое положение связано, в частности, с тем, что действующая редакция 223-ФЗ требует от госкомпаний осуществления закупок у субъектов МСП на аккредитованных площадках по правилам 44-ФЗ с 1 июля текущего года. При этом до сих пор не определены площадки, которые получат право проводить закупки по 44-ФЗ.
Минфин РФ планирует в июле текущего года провести отбор операторов ЭТП, имеющих право проводить закупочные процедуры в соответствии с 44-ФЗ.
После определения операторов будет проведен аудит готовности площадок к началу функционирования с учетом требований, предусмотренных положениями 44-ФЗ и актами правительства РФ. По итогам указанных мероприятий с прошедшими аудит операторами будет заключено соглашение, являющееся основанием для начала функционирования "новых" операторов электронных площадок.
По данным министерства, планируемый срок заключения соглашений - до 1 октября текущего года.
До заключения соглашений закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронных процедур (в рамках 44-ФЗ) будут осуществляться на ранее прошедших отбор электронных площадках.
Источник: bit.ly/2HOQkCz
Госкомпании могут получить отсрочку на осуществление закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в электронной форме на электронных торговых площадках (ЭТП), отобранных для осуществления госзакупок, следует из текста законопроекта о внесении изменений в закупочное законодательство, рекомендованного комитетом Госдумы по экономической политике к принятию во втором чтении.
В текст документа в ходе его подготовки ко второму чтению была добавлена новая норма, по которой положения статьи закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ), регламентирующей порядок осуществления госкомпаниями закупок у субъектов МСП, могут применяться не с 1 июля текущего года, как это предусмотрено законом, а с момента начала функционирования операторов ЭТП, отобранных для проведения госзакупок и соответствующих дополнительным требованиям к таким площадкам.
Сам этот законопроект предусматривает перевод закупок госкомпаний, ГУПов, МУПов и пр. за счет средств, предоставленных из федерального бюджета на капитальные вложения, под действие закона о госзакупках. В конце прошлого года были приняты масштабные поправки к законам "О контрактной системе" (44-ФЗ) и 223-ФЗ, которые предусматривают перевод всех закупочных процедур госзаказчиков в электронный вид и их проведение на той или иной ЭТП. При этом вопросы определения операторов ЭТП, имеющих право организовывать закупочные процедуры по 44-ФЗ, как и требований к таким операторам, переданы на уровень правительства РФ.
Участники рынка оценивают норму обновленного 223-ФЗ о проведении госкомпаниями закупок у МСП в электронной форме на ЭТП, аккредитованных для проведения госзакупок, как одну из наиболее проблемных. Такое положение связано, в частности, с тем, что действующая редакция 223-ФЗ требует от госкомпаний осуществления закупок у субъектов МСП на аккредитованных площадках по правилам 44-ФЗ с 1 июля текущего года. При этом до сих пор не определены площадки, которые получат право проводить закупки по 44-ФЗ.
Минфин РФ планирует в июле текущего года провести отбор операторов ЭТП, имеющих право проводить закупочные процедуры в соответствии с 44-ФЗ.
После определения операторов будет проведен аудит готовности площадок к началу функционирования с учетом требований, предусмотренных положениями 44-ФЗ и актами правительства РФ. По итогам указанных мероприятий с прошедшими аудит операторами будет заключено соглашение, являющееся основанием для начала функционирования "новых" операторов электронных площадок.
По данным министерства, планируемый срок заключения соглашений - до 1 октября текущего года.
До заключения соглашений закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронных процедур (в рамках 44-ФЗ) будут осуществляться на ранее прошедших отбор электронных площадках.
Источник: bit.ly/2HOQkCz
Закупки электроэнергии по 44-ФЗ
Каждый заказчик – потребитель электрической энергии. Закон № 44-ФЗ предусматривает особые основания для заключения договоров энергоснабжения, купли-продажи электроэнергии, а также услуг по ее передаче. Однако заключение и исполнение таких договоров регулируется не только законодательством о контрактной системе, но и специальным законодательством об электроэнергетике. В статье Гурина О.Ю., рассказывается, как заказчикам учитывать это в своей работе. #коммуналка
bit.ly/2JMa3Va
Каждый заказчик – потребитель электрической энергии. Закон № 44-ФЗ предусматривает особые основания для заключения договоров энергоснабжения, купли-продажи электроэнергии, а также услуг по ее передаче. Однако заключение и исполнение таких договоров регулируется не только законодательством о контрактной системе, но и специальным законодательством об электроэнергетике. В статье Гурина О.Ю., рассказывается, как заказчикам учитывать это в своей работе. #коммуналка
bit.ly/2JMa3Va
Контур.Школа
Закупки электроэнергии по 44-ФЗ
Статья о закупках электроэнергии в соответствии с 44-ФЗ. Основания для заключения договоров энергоснабжения. Разбор сложных ситуаций от Контур.Школы
Практика госзакупок лекарственных препаратов: майские толкования
Каждый год в зависимости от текущей редакции норм применимого законодательства, появления ведомственных разъяснений или прецедентных судебных решений в практике государственных закупок лекарственных препаратов формируются новые тенденции. В материале портала "Медвестник" рассматривается, как соответствующие тренды развивались в мае 2018 г. и какие выводы можно сделать на основе анализа правоприменительной практики месяца. #лекарства
bit.ly/2yaUJ3a
Каждый год в зависимости от текущей редакции норм применимого законодательства, появления ведомственных разъяснений или прецедентных судебных решений в практике государственных закупок лекарственных препаратов формируются новые тенденции. В материале портала "Медвестник" рассматривается, как соответствующие тренды развивались в мае 2018 г. и какие выводы можно сделать на основе анализа правоприменительной практики месяца. #лекарства
bit.ly/2yaUJ3a
Мой ТОП10 ресурсов в сети интернет по теме госзакупок
http://zakupki-inform.ru - Навигатор контрактной системы
http://roszakupki.ru - Институт Госзакупок. Много полезных материалов в свободном доступе
http://zakupki-portal.ru - Журнал "Государственные и муниципальные закупки"
http://prozakupki.interfax.ru - Новости госзакупок от Аналитического центра «Интерфакс-ProЗакупки»
https://goscontract.info - Информационный портал для тех, кто занимается госзакупками
https://vk.com/44fz_223fz - Самое крупное сообщество ВКонтакте, где обсуждаются госзакупки
https://www.facebook.com/groups/159004414187397 - наиболее авторитетное и представительное сообщество в Фейсбук
https://www.youtube.com/user/EkonomExpert - Записи вебинаров экспертов компании "Персис"
http://www.cljournal.ru/news - журнал «Конкуренция и право»
Прогосзаказ.РФ - Печатный и электронный журнал о закупках, большая база нормативки, но самое интересное — обзор судебной практики по госзакупкам #полезныессылки
http://zakupki-inform.ru - Навигатор контрактной системы
http://roszakupki.ru - Институт Госзакупок. Много полезных материалов в свободном доступе
http://zakupki-portal.ru - Журнал "Государственные и муниципальные закупки"
http://prozakupki.interfax.ru - Новости госзакупок от Аналитического центра «Интерфакс-ProЗакупки»
https://goscontract.info - Информационный портал для тех, кто занимается госзакупками
https://vk.com/44fz_223fz - Самое крупное сообщество ВКонтакте, где обсуждаются госзакупки
https://www.facebook.com/groups/159004414187397 - наиболее авторитетное и представительное сообщество в Фейсбук
https://www.youtube.com/user/EkonomExpert - Записи вебинаров экспертов компании "Персис"
http://www.cljournal.ru/news - журнал «Конкуренция и право»
Прогосзаказ.РФ - Печатный и электронный журнал о закупках, большая база нормативки, но самое интересное — обзор судебной практики по госзакупкам #полезныессылки
Изменения в контрактной системе в 2018 году, часть 2 (вебинар)
Программа вебинара:
🔸Изменения в бумажных процедурах
🔸Изменения в процедуре проведения электронного аукциона
🔸Краткий регламент проведения электронных процедур с 01.07.2018:
- открытый конкурс,
- конкурс с ограниченным участием,
- запрос котировок,
- запрос предложений.
🔸Единый порядок заключения контракта по результатам электронных процедур
Бесплатный #вебинар по теме: Изменения в контрактной системе в 2018 году (часть 2), который провела 13.06.2018 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. http://bit.ly/2JOYkVD
Ссылка на первую часть: https://tttttt.me/zakupki44fz/1101
Программа вебинара:
🔸Изменения в бумажных процедурах
🔸Изменения в процедуре проведения электронного аукциона
🔸Краткий регламент проведения электронных процедур с 01.07.2018:
- открытый конкурс,
- конкурс с ограниченным участием,
- запрос котировок,
- запрос предложений.
🔸Единый порядок заключения контракта по результатам электронных процедур
Бесплатный #вебинар по теме: Изменения в контрактной системе в 2018 году (часть 2), который провела 13.06.2018 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. http://bit.ly/2JOYkVD
Ссылка на первую часть: https://tttttt.me/zakupki44fz/1101
YouTube
Вебинар: Изменения в контрактной системе в 2018 (часть 2) от 13.06.2018
Запишитесь на бесплатную демонстрацию программы: http://ekonomexpert.ru/common/pages/regform/?RegSource=demonstration_ee&utm_source=783U Программа вебинара: ...
Минфин запускает спецотсчет. Ведомство даст рынку три месяца на переход к госзакупкам по-новому
По данным “Ъ” из достоверных источников в Минфине и среди участников рынка, ведомство определилось с тем, как будет выглядеть старт реформы закупок. Банки, в которых участники закупок смогут открывать спецсчета для участия в торгах, будут определены до 1 июля. Электронные торговые площадки, намеренные работать в новой схеме, в ведомстве проверят в начале июля. Далее около десятка будущих операторов до 1 октября должны будут заключить соглашения и настроить взаимодействие с банками, подтвердив Минфину технологическую готовность к новой схеме работы. После 1 октября обеспечение заявок для участия в госзакупках и закупках у МСП в обязательном порядке будет зачисляться на спецсчета, а до того сохранится старый порядок закупок — это позволит минимизировать влияние возможных сбоев на годовую статистику.
Полный переход на новую финансовую модель Минфин планирует на 1 октября. До этой даты обеспечение заявок на участие в торгах будет по-прежнему перечисляться на счета ЭТП. С 1 октября старый порядок обеспечения заявок применяться не будет, обеспечение будет зачисляться только на спецсчета в уполномоченных банках. Обкатка новой системы займет квартал — до 1 января 2019 года. За это время реестры поставщиков, которые сейчас ведут ЭТП (списки аккредитованных на них участников торгов), будут консолидированы в единый реестр, держателем которого с 1 января станет Федеральное казначейство как оператор ЕИС в сфере закупок, но до 1 января 2020 года участие в закупках будет возможно при включении в любой из реестров.
Для реализации этой схемы Минфину, вероятно, придется внести техническую поправку в законодательство о реформе, чтобы снять внутреннее противоречие: закон о закупках госкомпаний обязывает их и малый бизнес с 1 июля работать по-новому, но для этого еще нет условий. Вопрос предполагается решить, сдвинув этот срок на начало функционирования новых ЭТП.
Источник: bit.ly/2MyQO37
По данным “Ъ” из достоверных источников в Минфине и среди участников рынка, ведомство определилось с тем, как будет выглядеть старт реформы закупок. Банки, в которых участники закупок смогут открывать спецсчета для участия в торгах, будут определены до 1 июля. Электронные торговые площадки, намеренные работать в новой схеме, в ведомстве проверят в начале июля. Далее около десятка будущих операторов до 1 октября должны будут заключить соглашения и настроить взаимодействие с банками, подтвердив Минфину технологическую готовность к новой схеме работы. После 1 октября обеспечение заявок для участия в госзакупках и закупках у МСП в обязательном порядке будет зачисляться на спецсчета, а до того сохранится старый порядок закупок — это позволит минимизировать влияние возможных сбоев на годовую статистику.
Полный переход на новую финансовую модель Минфин планирует на 1 октября. До этой даты обеспечение заявок на участие в торгах будет по-прежнему перечисляться на счета ЭТП. С 1 октября старый порядок обеспечения заявок применяться не будет, обеспечение будет зачисляться только на спецсчета в уполномоченных банках. Обкатка новой системы займет квартал — до 1 января 2019 года. За это время реестры поставщиков, которые сейчас ведут ЭТП (списки аккредитованных на них участников торгов), будут консолидированы в единый реестр, держателем которого с 1 января станет Федеральное казначейство как оператор ЕИС в сфере закупок, но до 1 января 2020 года участие в закупках будет возможно при включении в любой из реестров.
Для реализации этой схемы Минфину, вероятно, придется внести техническую поправку в законодательство о реформе, чтобы снять внутреннее противоречие: закон о закупках госкомпаний обязывает их и малый бизнес с 1 июля работать по-новому, но для этого еще нет условий. Вопрос предполагается решить, сдвинув этот срок на начало функционирования новых ЭТП.
Источник: bit.ly/2MyQO37
Сбой в работе ЭТП Сбербанк-АСТ
Сегодня около 10 часов утра в работе ЭТП Сбербанк-АСТ наблюдался сбой, площадка была недоступна. После 11 часов площадка возобновила работу и на их сайте появилось информационное сообщение.
Уважаемые заказчики, организаторы торгов, участники электронных аукционов!
Информируем Вас о продлении сроков окончания подачи заявок на участие в электронных аукционах до 17-00 по московскому времени 18.06.2018 г. и переносе (возобновлении) электронных аукционов с 18.06.2018 г. на 20.06.2018 г. (по списку).
Время проведения электронных аукционов не изменяется (указано в извещении).
Аукционы продолжатся с сохранением ранее поданных ценовых предложений.
Аукционные роботы, активированные до начала проведения аукциона, продолжат работу в соответствии с установленными параметрами.
http://www.sberbank-ast.ru/Content.aspx?cid=10285
Сегодня около 10 часов утра в работе ЭТП Сбербанк-АСТ наблюдался сбой, площадка была недоступна. После 11 часов площадка возобновила работу и на их сайте появилось информационное сообщение.
Уважаемые заказчики, организаторы торгов, участники электронных аукционов!
Информируем Вас о продлении сроков окончания подачи заявок на участие в электронных аукционах до 17-00 по московскому времени 18.06.2018 г. и переносе (возобновлении) электронных аукционов с 18.06.2018 г. на 20.06.2018 г. (по списку).
Время проведения электронных аукционов не изменяется (указано в извещении).
Аукционы продолжатся с сохранением ранее поданных ценовых предложений.
Аукционные роботы, активированные до начала проведения аукциона, продолжат работу в соответствии с установленными параметрами.
http://www.sberbank-ast.ru/Content.aspx?cid=10285
Правительство утвердило требования к ЭТП по госзакупкам
Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев подписал Постановления от 8 июня 2018 года №656, №657, которыми утвердил требования к операторам электронных торговых площадок (ЭТП) по госзакупкам, к самим ЭТП (в том числе специализированным) и порядку их работы. http://government.ru/docs/32891/
Постановление №656 определяет требования к ЭТП, которые смогут заниматься проведением закупочных процедур в соответствии с новыми требованиями закона "О контрактной системе" (44-ФЗ). Постановлением №657 утверждены дополнительные требования к этим же ЭТП, связанные с проведением на этих площадках закупок госкомпаний у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), которые должны будут проводиться в соответствии с нормами 44-ФЗ.
На получение статуса ЭТП, удовлетворяющей названным требованиям и претендующей на право организовывать закупки в соответствии с 44-ФЗ, могут рассчитывать только те площадки, которые уже имеют опыт проведения госзакупок или в период с 1 января 2015 года занимались проведением закупок в соответствии с законом "О закупках товаров, работ, услуг, отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ) и обеспечивали взаимодействие с Единой информационной системой (ЕИС) в области закупок. Причем объем таких закупок (извещения о них должны были размещаться в ЕИС) за этот период должен составлять не менее 2 трлн рублей.
Также в числе прочего в требования к операторам ЭТП по госзаказу включено положение, по которому они должны обеспечивать проведение на своих площадках не менее 5% госзакупок и не менее 5% закупок госкомпаний у субъектов МСП. При невыполнении этих показателей ЭТП может потерять статус площадки, работающей по госзаказу.
Операторы ЭТП, рассчитывающие заняться проведением госзакупок, должны до 2 июля текущего года направить в Минфин РФ обращение о включении их в соответствующие перечни. Министерство и Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России должны представить информацию об обратившихся #ЭТП в правительство РФ до 6 июля.
Эти же ведомства должны до 1 октября текущего года провести аудит ЭТП-претендентов и обеспечить подписание с ними соответствующих соглашений на работу в соответствии с 44-ФЗ. Также до 1 октября Минкомсвязи, как оператор единой информационной системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), должен обеспечить подключение прошедших отбор площадок к СМЭВ.
Источник: bit.ly/2MzyFSJ
Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев подписал Постановления от 8 июня 2018 года №656, №657, которыми утвердил требования к операторам электронных торговых площадок (ЭТП) по госзакупкам, к самим ЭТП (в том числе специализированным) и порядку их работы. http://government.ru/docs/32891/
Постановление №656 определяет требования к ЭТП, которые смогут заниматься проведением закупочных процедур в соответствии с новыми требованиями закона "О контрактной системе" (44-ФЗ). Постановлением №657 утверждены дополнительные требования к этим же ЭТП, связанные с проведением на этих площадках закупок госкомпаний у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), которые должны будут проводиться в соответствии с нормами 44-ФЗ.
На получение статуса ЭТП, удовлетворяющей названным требованиям и претендующей на право организовывать закупки в соответствии с 44-ФЗ, могут рассчитывать только те площадки, которые уже имеют опыт проведения госзакупок или в период с 1 января 2015 года занимались проведением закупок в соответствии с законом "О закупках товаров, работ, услуг, отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ) и обеспечивали взаимодействие с Единой информационной системой (ЕИС) в области закупок. Причем объем таких закупок (извещения о них должны были размещаться в ЕИС) за этот период должен составлять не менее 2 трлн рублей.
Также в числе прочего в требования к операторам ЭТП по госзаказу включено положение, по которому они должны обеспечивать проведение на своих площадках не менее 5% госзакупок и не менее 5% закупок госкомпаний у субъектов МСП. При невыполнении этих показателей ЭТП может потерять статус площадки, работающей по госзаказу.
Операторы ЭТП, рассчитывающие заняться проведением госзакупок, должны до 2 июля текущего года направить в Минфин РФ обращение о включении их в соответствующие перечни. Министерство и Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России должны представить информацию об обратившихся #ЭТП в правительство РФ до 6 июля.
Эти же ведомства должны до 1 октября текущего года провести аудит ЭТП-претендентов и обеспечить подписание с ними соответствующих соглашений на работу в соответствии с 44-ФЗ. Также до 1 октября Минкомсвязи, как оператор единой информационной системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), должен обеспечить подключение прошедших отбор площадок к СМЭВ.
Источник: bit.ly/2MzyFSJ