Подписанный акт приемки без действующего госконтракта - не основание для оплаты

Стороны заключили контракт, установив предельную цену, по достижению которой он считается расторгнутым. Когда лимит был исчерпан, исполнитель продолжил оказывать услуги, а заказчик их принимал, но не оплачивал. Дело дошло до суда.

Суды решили, что услуги оказаны за рамками договора и исполнитель знал об этом. Заказчик платить не должен, иначе нарушит законодательство о закупках.

Чтобы застраховать себя от риска неуплаты по госконтракту, рекомендуем поставщикам не брать на себя лишнего. Прежде чем увеличить объем обязательств, убедитесь, что новое соглашение соответствует Закону N 44-ФЗ. Ведь контракт или допсоглашение могут признать недействительным, если вместо него по закону нужно было проводить конкурентные процедуры. #оплатаконтракта #консультантплюс

Документы: Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.06.2018 по делу N А04-8753/2017

Замминистра финансов Алексей Лавров дал интервью телеканалу НТВ в программе "Деловое утро", где рассказал о реформе госзакупок. bit.ly/2umBvCk

Лекарство для онкобольных не пригодилось

Правоохранительные органы проводят проверку по факту обнаружения в Санкт-Петербурге партии просроченных препаратов для онкобольных, закупленных в 2015 году на средства федерального бюджета, пишет "Коммерсантъ". Более 2 000 упаковок обошлись в 130 млн руб., это 13% от закупленного по заявке региона лекарства. Поставленный объем не был отпущен по рецептам врачей до истечения срока годности, перераспределить все остатки по другим регионам не удалось, комментируют в городском комитете по здравоохранению. Найденная часть партии "осталась невостребованной" и была направлена на утилизацию.

В комитете по здравоохранению Петербурга пояснили, что лекарство закупил Минздрав РФ в рамках федеральной программы «Семь высокозатратных нозологий» в 2015 году (финансируется из федерального бюджета, закупки проводятся централизованно, Минздравом РФ). «Объем закупки ежегодно определяется на основе региональных заявок, составленных главным онкологом города с учетом включенных в регистр нуждающихся в лечении (на момент составления заявки) количества пациентов»,— сказали в пресс-службе комитета. Защита заявки Санкт-Петербурга состоялась 27 февраля 2015 года, 16 октября 2015 года лекарства были поставлены. Однако поставленный объем не был отпущен по рецептам врачей до истечения срока годности за 2016–2017 годы, уточнили региональные власти.

По словам эксперта в области онкологии (просил не разглашать свое имя), «проблема нехватки или избытка препаратов — это проблема ФЗ 44»: «Заявки составляются на основе текущих данных на год вперед, то есть заявка на 2016 год была защищена в феврале 2015 года. А плановые показатели могут отличаться от актуальных за счет смерти пациентов или, наоборот, обнаружения опухоли у большего количества людей. Часть нереализованных лекарств правительство может использовать в следующем году, заменив "запас" полученными по новой заявке партиями».

Источник: bit.ly/2JgGzO4

ВС РФ: медлицензия нужна для всех случаев оказания услуг по дератизации и дезинсекции

Верховный Суд Российской Федерации сказал свое окончательное слово в давней дискуссии о необходимости иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности по дезинфектологии для любых лиц, оказывающих услуги по проведению дезинсекции и дератизации (определение ВС РФ от 6 июня 2018 г. № 104-ПЭК18).

Напомним, что дискуссия имеет длительную историю: ФАС России традиционно выступала за необязательность такой лицензии, если эти услуги оказываются вне рамок медицинской помощи.

Роспотребнадзор и Минздрав России, напротив, полагали, что любая деятельность по дезинсекции является медицинской априори и подлежит лицензированию.

Судебная практика по этому вопросу не отличалась единообразием. А в январе 2018 года СКЭС ВС РФ приняла историческое определение № 310-КГ17-14344, в котором обосновывалась необходимость получения медлицензий по дезинфектологии, даже при том что указанные услуги и не являются медицинскими.

Антимонопольное ведомство не согласилось с мнением тройки судей ВС РФ и попробовало оспорить указанное определение СКЭС ВС РФ в судебном заседании Президиума ВС РФ. Однако надзорная жалоба УФАС России отклонена. И значит, пересмотра позиции по "дезинфекционному" лицензированию в ближайшее время не будет. #лицензия

ГАРАНТ.РУ: bit.ly/2Jh7BEY

ФАС и Росгвардия разъяснили, как нужно закупать услуги по охране

Если заказчик не может нанять ЧОП и не имеет собственной ведомственной охраны, остается только один вариант - ФГУП "Охрана". Силы других ведомств привлекать нельзя. Полагаем, что в такой ситуации можно заключить контракт с единственным поставщиком на основании п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ и ст. 26 Закона о ведомственной охране.

Для охраны зданий судов, прокуратур и подразделений Следственного комитета РФ нужно проводить конкурентные закупки. На этих объектах могут работать ФГУП "Охрана" и ведомственная охрана других госорганов, например Минфина, Минтранса, Минсвязи. Не забудьте установить требование к участникам закупки по п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ - они не должны заниматься частной охранной деятельностью.

ФАС и Росгвардия не затрагивали вопрос о том, как проводить закупку услуг у своей ведомственной охраны. Считаем, что ее также можно нанять как единственного поставщика. #консультантплюс

Документ: Письмо ФАС России N ИА/48336/18, Росгвардии N 1/5277 от 27.06.2018

Катетеры не дотянули до госзакупок

Компания «Медполимерпром», единственная попавшая в правительственный реестр поставщиков одноразовых медицинских изделий из поливинилхлорида (ПВХ), столкнулась со сложностями в реализации ключевого условия, поставленного Минпромторгом, – строительства производства. Оказалось, что, как и в других сегментах рынка медизделий, госзаказчики не спешат закупать продукцию у «Медполимерпрома», несмотря на ее особый статус.

С января 2018 года «Медполимерпром», по данным СПАРК-Интерфакс, заключил контракты на 440 млн рублей, тогда как за весь 2017-й – лишь на 10,4 млн рублей. Нынешние достижения – это менее чем 9% от всех госзакупок, в которых компания могла бы победить, пожаловался председатель совета директоров «Медполимерпрома» Евгений Спектор «Коммерсанту». Причина, по его мнению в том, что заказчики намеренно формируют техзадание так, чтобы «Медполимерпром» не стал победителем, либо в принципе игнорируют постановления Правительства РФ №967 и №968, которые отдают преференции на госзакупках компании Спектора.

Ранее с подобной ситуацией столкнулась компания «Стентекс» - не состоявшийся единственный поставщик стентов и катетеров, да и в целом, на госзаказчиков различные протекционные меры влияют мало.

Как следствие, «Медполимерпром» не может начать строительство завода в Дубне – в соответствии с инвестиционным планом. Объем вложений в этот проект оценивался в 4 млрд рублей. Запуск производства намечался на 2019-2023 годы, а «Медполимерпром» даже заключил соглашение с Корпорацией развития Московской области о строительстве предприятия на территории ОЭЗ «Дубна». «Но по причинам, не полностью зависящим от компании, окончательное решение не принято»,— посетовал Спектор.

Источник: bit.ly/2LaqTO9

Импортозамещение в контрактной системе в 2018 году (вебинар)

Программа вебинара:
1. нормативная база в рамках статьи 14 Закона № 44-ФЗ
2. алгоритм применения механизмов
3. указание информации в плановых документах, извещении и закупочной документации
4. обзор нарушений, совершаемых заказчиками
5. административная ответственность неприменения актов в сфере национального режима

Бесплатный #вебинар по теме: Импортозамещение в контрактной системе в 2018 году, который провела 11.07.2018 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура.
http://bit.ly/2mbF3Uq

Прокуратура оштрафовала заведующую детсада "Василек" за дробление закупок

Прокуратурой Багратионовского района проведена проверка в МБДОУ детский сад «Василек» законодательства о контрактной системе.

Установлено, что должностными лицами МБДОУ детский сад «Василек» в нарушение п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ в 2017 году заключались договора на оказание услуг по организации питания с одним и тем же поставщиком.

Проведенной проверкой установлено, что предметы вышеуказанных контрактов тождественны, все работы по всем контрактам технически и функционально дополняют друг друга, являются однородными по своему потребительскому значению.

Таким образом, данные договоры являются искусственным дроблением заказа и расцениваются как единая сделка, оформленная самостоятельными договорами для формального соблюдения ограничения максимальной суммы муниципального контракта, заключаемого с единственным поставщиком.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района в отношении заведующей МБДОУ детский сад «Василек» возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 7.30 КоАП РФ. По постановлению прокурора она привлечена к административной ответственности и оштрафована в сумме 30 тыс. руб. #дроблениезакупок

Источник: bit.ly/2uq5MRG

Важно! Появился еще один повод, чтобы отклонить заявку на участие в тендере

Всем поставщикам-участникам электронных аукционов по 44-ФЗ настоятельно рекомендуется дополнить информацию на электронной площадке: нужно добавить во вторую часть заявки паспортные данные представителя юридического лица.

Дело в том, что в редакции 44-ФЗ с 1 июля есть [очередная] недоработка:

- ч. 1 ст. 69 требует, чтобы аукционная комиссия заказчика, помимо вторых частей, проверяла документы по ч. 19 ст. 68

- ч. 19 ст. 68 ссылается на документы, предусмотренные ч. 11 ст. 24.1

- в п. 2 ч. 11 ст. 24.1 упоминаются паспортные данные лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица

- п. 1 ч. 6 ст. 69 предусматривает обязанность комиссии отклонить заявку участника в случае непредставления документов, согласно ч. 11 ст. 24.1

- и самое важное - электронные площадки не имеют этих паспортных данных, потому что нигде в законе не сказано, что участники закупок должны их добавить на площадку!!!

PS: поскольку законодательство не определяет понятие "паспортных данных", рекомендуется прикрепить скан всего паспорта, включая пустые страницы! #заявки

Автор: Эксперт в сфере госзакупок Дмитрий Абросимов
Источник: bit.ly/2NkHyPw

Минфин России разъяснил особенности размещения отчета об исполнении контракта в ЕИС после 1 июля

Специалисты министерства ответили на вопрос, как заказчики должны применять положения Закона № 44-ФЗ в части направления информации о заключенном контракте в Федеральное казначейство и размещения соответствующей информации в ЕИС после вступления в силу Федерального закона от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ (далее – Закон № 504-ФЗ) (письмо Минфина России от 18 мая 2018 г. № 24-03-07/34121).

В частности, разъяснено, что если обязанность размещения отчета об исполнении контракта в ЕИС для заказчика наступила до 1 июля, отчет размещается в соответствии с требованиями ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, установленными до вступления в силу Закона № 504-ФЗ.

При этом в случае, если контракт заключен до 1 июля, но обязанность размещения отчета об исполнении контракта в ЕИС для заказчика наступила после указанной даты, отчет размещается с учетом вступивших в силу изменений в ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ.

Напомним, с 1 июля результаты отдельного этапа исполнения контракта включаются в отчет о его исполнении только в случаях, указанных в Законе № 44-ФЗ. Так, заказчик должен отражать в размещаемом в ЕИС отчете результаты отдельного этапа исполнения контракта в случаях, если предметом контракта является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ или цена контракта превышает 1 млрд руб. #отчетность

ГАРАНТ.РУ: bit.ly/2mmunCk

Утвержден перечень банков для открытия спецсчетов

Утверждён перечень из 18 банков, в которых участники закупок будут открывать специальные счета для внесения денежных средств в обеспечение заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг и проведение конкурсных процедур.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 13 июля 2018 г. № 1451-р http://m.government.ru/docs/33268/

Утвержден перечень операторов ЭТП для проведения госзакупок

В целях проведения госзакупок, в том числе закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, в электронной форме утверждены перечни операторов электронных площадок и специализированных электронных площадок. В перечни включены восемь операторов электронных площадок и один оператор специализированной электронной площадки, которые соответствуют установленным требованиям.

В сам перечень вошли те шесть ЭТП, которые в настоящее время аккредитованы для проведения закупок по 44-ФЗ: ЕЭТП, "РТС-тендер", "Сбербанк-АСТ", "Электронные торговые системы", ГУП "Агентство по госзаказу РТ" и "Российский аукционный дом", а также "ТЭК-Торг" и ЭТП ГПБ ("Электронная торговая площадка Газпромбанка").

Оператором специализированной электронной площадки, как и предполагалось ранее, стала ЭТП "Автоматизированная система торгов гособоронзаказа" (АСТ-ГОЗ). Эта площадка была создана в прошлом году Сбербанком и госкорпорацией "Ростех" специально для проведения в электронной форме закупок в рамках гособоронзаказа.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 12 июля 2018 г. № 1447-р http://government.ru/docs/33269/

ФАС предлагает усилить контроль за ценами при госзакупках

ФАС собирается в конце 2019 г. запустить электронную систему регистрации цен на вооружение и военную технику, а затем распространить ее на все закупки по 44-ФЗ.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предлагает внедрить в сферу госзакупок систему электронной регистрации цен. Особенно актуально это в случае, когда речь идет о закупках большого объема или о заключении контракта с единственным поставщиком, считают в ведомстве. По словам заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Максима Овчинникова, «эффект от системы будет колоссальный».

Ранее он рассказал журналистам, что в конце 2019 г., если Минфин поддержит инициативу и выделит соответствующие средства из федерального бюджета, будет внедрена электронная система регистрации цен на вооружение и военную технику. Система поможет государству минимизировать риски необоснованного завышения стоимости продукции военного назначения. Предприятия оборонно-промышленного комплекса, в свою очередь, получат возможность контролировать движение документов и видеть, почему им отказано в регистрации цены. По словам Максима Овчинникова, внедрение системы должно окупиться в течение 2 месяцев.

В 2016 г. ФАС в рамках регистрации цен по гособоронзаказу выявила необоснованные завышения цен на вооружение и военную технику на сумму более 7 млрд руб., в 2017 г. – более 5,5 млрд руб. В 2018 г. фактов злоупотреблений в этой сфере становится еще меньше, говорят в ведомстве.

«Идея может быть использована как инструмент обоснования начальной (максимальной) цены контракта и контроля ценообразования, что позволит в некоторых случаях сократить недостаток ценовой информации у заказчиков и сэкономить средства, – продолжает Виталий Байрашев, консультант Экспертно-консультационного центра Института госзакупок. – Но важно понимать, что техническое обеспечение обычно отстает от нормативного регулирования, и разработчикам придется решить ряд непростых задач».

По мнению Виталия Байрашева, таких задач как минимум три. Во-первых, система должна будет корректно учитывать все ценообразующие факторы, а это не только логистика, но и, например, различные варианты гарантийных обязательств. Во-вторых, систему логично увязать с каталогом, который еще далек от завершения. И в-третьих, важно минимизировать участие заказчиков, чтобы они не получили дополнительные трудозатраты на публикацию сведений в ЕИС, как получилось с лекарственными средствами, когда заказчики столкнулись с проблемами при оплате лекарств из-за расхождения единиц измерения в ЕИС и товарных накладных. #планы

Источник: bit.ly/2uIP0fU

Совкомбанк приобретает 100% «фабрики банковских гарантий»

Совкомбанк консолидирует 100% «фабрики банковских гарантий», в которую входит онлайн банк «СКИБ» и цифровой сервис банковских гарантий Fintender.ru.

«Фабрика» специализируется на предоставлении банковских гарантий, которые в основном необходимы для малых и средних предприятий, работающих с госзаказом. В 2017 году каждая третья банковская гарантия в РФ выдана банковской группой Совкомбанка, в частности – «фабрикой». Совкомбанк владеет 50.01% «фабрики». За счёт приобретения оставшихся 49.9% Совкомбанк упростит корпоративную структуру (банк «СКИБ» будет присоединён к Совкомбанку до конца года), сократит издержки, а также усилит конкурентные позиции в сегменте банковских гарантий. Изменений существующей модели взаимодействия с контрагентами и партнерами или клиентами цифровой платформы не предполагается.

«Для усиления конкурентных преимуществ в секторе требуются ресурсы, доступные только крупному банку: инфраструктура, капитал, развитая сеть офисов. Мы последовательно сокращаем издержки и упрощаем корпоративную структуру нашей группы. Консолидация и присоединение банка СКИБ к Совкомбанку – пример этого», - комментирует Председатель Правления ПАО «Совкомбанк» Дмитрий Гусев. #БГ

Источник: bit.ly/2L4feUV

Какие документы заменяют лицензию

Принимайте заявки, если вместо лицензии участник представил договор о сотрудничестве с организацией, которая вправе выполнять лицензионные работы. ФАС признает действия правомерными.

Заказчик провел конкурентные процедуры по Закону № 223-ФЗ. В документации прописал требования: у исполнителя должна быть лицензия на выполнение работ по предмету закупки. Участник пожаловался в ФАС и сообщил: к процедурам допустили организацию, у которой нет лицензии.

Заказчик разъяснил: в заявке претендент представил договор о сотрудничестве с обществом, у которого было разрешение выполнять работы. Копию лицензии приложили к заявке. ФАС признала действия заказчика правомерными.

Документ: Решение ФАС от 06.07.2018 № 223ФЗ-493/18

Источник: bit.ly/2JBAcVL

Совместные закупки ульяновских больниц признали антиконкурентными

Верховный суд РФ поддержал управление ФАС по Ульяновской области, отменившее совместные торги местных больниц и признавшее их ограничивающими конкуренцию в пользу АО «Ульяновскфармация». За этот формат закупок выступал находящийся под следствием вместе с топ-менеджментом «Ульяновскфармации» временно отстраненный от должности министр здравоохранения региона Рашид Абдуллов.

Объединенные торги на общую сумму 588 млн рублей ульяновское УФАС отменило в апреле 2017 года. Тогда планировалось закупить различные медизделия – бинты, бахилы, шприцы, дезсредства и так далее – для 64 больниц. В УФАС настаивали, что ТЗ составлено таким образом, что обеспечить его сможет только АО «Ульяновскфармация». Прежний аналогичный опыт компании в ведомстве оценили невысоко, так как в результате торгов не было снижения начальной максимальной цены.

Минздрав региона и медучреждения с УФАС не согласились и попытались обжаловать решение в арбитраже. «Это принципиально, на нас смотрит вся Россия. Мы считаем, что поступали правильно и не ограничивали возможности других участников», - говорил министр здравоохранения региона Рашид Абдуллов, опровергая завышение цен на лекарства. От централизованных закупок медизделий ведомство затем все-таки отказалось.

Судебная тяжба медучреждений с УФАС дошла до Верховного суда, который 16 июля отказал в передаче их кассационной жалобы на рассмотрение Судебной коллегии по экономическим спорам.

Источник: bit.ly/2JB9qg3

Раздробили госзакупку капремонта: ФАС может взыскать с подрядчика весь доход по сделкам

Заказчик на основании п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ заключил c подрядчиком восемь государственных контрактов на капитальный ремонт помещений. При этом на работы была составлена общая проектно-сметная документация, пять первых контрактов подписали в один день.

Антимонопольный орган решил, что такие действия ограничивают конкуренцию, и предписал подрядчику перечислить в бюджет полученные за работу деньги (более 1 млн руб.).

Подрядчик обратился в суд. Одним из доводов о незаконности предписания было то, что вместо него должны были назначить штраф по КоАП РФ.

Административный штраф за антиконкурентное соглашение между госзаказчиком и участником может составить до половины НМЦК. По Закону о защите конкуренции исполнитель такого соглашения может получить предписание перечислить в бюджет полученный по сделке доход. ФАС ранее указывала: если можно рассчитать размер административного штрафа, нарушителя следует наказывать по КоАП РФ.

Ссылка на позицию ведомства не помогла. Суды, отвергли доводы подрядчика и оставили предписание в силе. #дроблениезакупок #консультантплюс

Документ: Определение ВС РФ от 05.07.2018 по делу N А34-4692/2017

Воронежские антимонопольщики выявили новых «тендерных рейдеров» в регионе

Воронежское УФАС России собирается направить в правоохранительные органы материалы о трех компаниях, которые занимаются так называемым тендерным рейдерством – «недобросовестным участием в закупке не для исполнения контракта, а для получения различного вознаграждения за обеспечение победы определенной фирме», рассказал руководитель УФАС Денис Чушкин.

Данные о еще трех компаниях уже были направлены правоохранителям, они начали проверку наличия в них состава преступления. Денис Чушкин воздержался от упоминания названия этих компаний. «По итогам первого полугодия 2018 года 17% поданных жалоб на торги имеют цель саботировать их. Чтобы этого избежать, мы выступали с законодательной инициативой ввести госпошлину за подачу в ФАС жалоб, которые были признаны необоснованными. Но пока мы не увидели обратной связи. Сейчас жалобу на торги можно подать в электронном виде, хоть на одном листе. Все равно на время ее рассмотрения заключение контракта будет заморожено. Это порождает „тендерное рейдерство“», – пояснил он. #жулики

Источник: bit.ly/2NxExf7

Прокуратура за три года помогла вернуть долгов по госконтрактам бизнесу на 104 млрд рублей

Российская прокуратура за три года помогла погасить долги по государственным и муниципальным контрактам перед предпринимателями на 104 млрд рублей. Об этом сообщил ТАСС официальный представитель Генпрокуратуры РФ Александр Куренной.

В 20 регионах прокуроры инициировали поправки в региональные и местные бюджеты для погашения долгов. Недопущению росту задолженности перед бизнесом помогло направление прокурорами материалов в следственные органы для уголовно-правовой оценки действий недобросовестных чиновников (по инициативе прокуроров возбуждено 102 уголовных дела), отметил представитель надзорного ведомства.

Представитель Генпрокуратуры сообщил, что за год действия новой статьи КоАП (ст. 7.325 - нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд) прокурорами инициировано административное преследование 870 должностных лиц - государственных и муниципальных заказчиков.

В 27 регионах России прокуроры добивались привлечения к административной ответственности должностных лиц заказчиков за заключение контрактов с предпринимателями при отсутствии средств в бюджетах на их оплату. А в тех случаях, когда из-за нарушений сроков оплаты по госконтрактам из бюджетов выплачивались неустойки, прокурорами предъявляются регрессные иски о взыскании с виновных должностных лиц излишне выплаченных бюджетных средств (неустоек). Только в Краснодарском крае в суд предъявлено 27 таких исков, из которых уже удовлетворены 19 на сумму свыше 4 млн рублей.

По словам представителя Генпрокуратуры, чаще всего виновных в ситуациях с долгами по контрактам чиновников привлекали к дисциплинарной ответственности (за три года - 9,1 тыс. должностных лиц). К административной ответственности (в основном штрафам) привлечено более 2 тыс. чиновников. О недопустимости нарушения требований закона предостережено 1156 должностных лиц. В органы государственной власти и местного самоуправления прокуроры направили 494 "информации" для устранений причин нарушений, в суды предъявлено 388 исков для взыскания долгов.

"Всего в целях устранения выявленных нарушений и восстановления законных интересов хозяйствующих субъектов органами прокуратуры внесено более 18 тыс. представлений", - подчеркнул Куренной.

Источник: bit.ly/2Aa47VM

Прописать аббревиатуры в техзадании и не расшифровать их – право заказчика

Такую позицию заняла ФАС. Однако правило действует не всегда.

Заказчик провел конкурентную закупку по Закону № 223-ФЗ. В техзадании прописал аббревиатуры, но нигде не расшифровал их значения. Участник счел действия неправомерными и обратился в ФАС.

Специалисты антимонопольной службы установили: аббревиатуры прописали исключительно в наименовании документации. В тексте сокращения не применяли, не характеризовали аббревиатурами предмет закупки. На решение по итогам процедур это никак не повлияло. Довод жалобы признали необоснованным.

Документ: Решение ФАС от 11.07.2018 № 223ФЗ-502/18

Источник: bit.ly/2OgaIAW

Государственный заказчик нарушил запрет на ограничение количества участников закупки

15.06.2018 ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» разместило закупку в форме электронного аукциона на поставку на поставку оборудования для проведения лечения варикозных вен методом эндовенозной лазерной коагуляции. Начальная (максимальная) цена контракта - 1 024 350,00 руб.

В июле 2018 Комиссия Карельского УФАС России, рассмотрев жалобу хозяйствующего субъекта на положения документации об электронном аукционе, признала ее обоснованной.

По мнению заявителя, в документации об электронном аукционе установлены требования к техническим характеристикам, которым соответствует продукция одного производителя, а именно – «Лахта-Милон» (Россия), что ограничивает количество участников закупки.

Заказчику было предложено представить документарные доказательства того факта, что совокупности требований, отраженных в техническом задании аукционной документации соответствуют товары различных производителей. Заказчиком такие сведения представлены не были.

Таким образом, требования к поставляемому товару, установленные Заказчиком в пунктах 2.5., 2.13., 2.14 Технического задания документации об аукционе, влекут за собой ограничение количества участников закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Карельское УФАС России признало в действиях Заказчика нарушение пункта 1 части 1 статьи 33, пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.

В настоящее время решается вопрос о привлечении Заказчика к административной ответственности.

Источник: bit.ly/2JNVbF3