✅ Об изменениях Закона № 44-ФЗ с 1 апреля 2021 года
1 апреля 2021 года вступили в силу изменения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в том числе предусматривающие следующее.
1️⃣ Изменения порядка проведения запроса котировок в электронной форме в соответствии со статьей 82.1 Закона № 44-ФЗ, согласно которым:
● предельное значение начальной (максимальной) цены контракта увеличено до трех миллионов рублей;
● не допускается внесение изменений в извещение;
● отмена закупки допускается за один час до окончания срока подачи заявок;
● по результатам закупки заказчиком формируется единый протокол подведения итогов, который подписывается на электронной площадке усиленными электронными подписями всех членов комиссии;
● при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в заявку на участие в закупке включается наименование страны происхождения товара.
2️⃣ Возможность осуществления закупок товаров в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. При этом важно иметь ввиду:
● в план-график закупок информация о таких закупках включается в форме отдельной (особой) строки;
● в извещении об осуществлении закупки наименование закупаемого товара и его характеристики указываются исключительно с использованием КТРУ;
● в рамках одной закупки допускается закупка только одного вида товара;
● такие закупки учитываются при расчете совокупного годового объема закупок по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Кроме того, с учетом позиции Минфина России, изложенной в письме от 12.02.2021 № 24-06-08/9591:
● при проведении закупки товара в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ не применяется приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н, так как данный приказ применяется исключительно при проведении конкурентных закупок;
● в соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что рассмотрение заявок осуществляет заказчик, поскольку в силу части 1 статьи 39 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) комиссия по осуществлению закупок заказчиком не создается.
3️⃣ Изменения порядка заключения контракта по результатам запроса котировок в электронной форме (аналогичный порядок заключения контракта применяется по результатам закупок товаров в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ):
● заказчик не позднее трёх часов с момента размещения в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) протокола подведения итогов направляет победителю проект контракта;
● победитель подписывает проект контракта не позднее одного рабочего дня;
● формирование протокола разногласий не предусмотрено;
● заключение контракта допускается не ранее двух рабочих дней с момента размещения в ЕИС протокола подведения итогов. #ЗК #ЗМО
Источник: Новости ЕИС
1 апреля 2021 года вступили в силу изменения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в том числе предусматривающие следующее.
1️⃣ Изменения порядка проведения запроса котировок в электронной форме в соответствии со статьей 82.1 Закона № 44-ФЗ, согласно которым:
● предельное значение начальной (максимальной) цены контракта увеличено до трех миллионов рублей;
● не допускается внесение изменений в извещение;
● отмена закупки допускается за один час до окончания срока подачи заявок;
● по результатам закупки заказчиком формируется единый протокол подведения итогов, который подписывается на электронной площадке усиленными электронными подписями всех членов комиссии;
● при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в заявку на участие в закупке включается наименование страны происхождения товара.
2️⃣ Возможность осуществления закупок товаров в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. При этом важно иметь ввиду:
● в план-график закупок информация о таких закупках включается в форме отдельной (особой) строки;
● в извещении об осуществлении закупки наименование закупаемого товара и его характеристики указываются исключительно с использованием КТРУ;
● в рамках одной закупки допускается закупка только одного вида товара;
● такие закупки учитываются при расчете совокупного годового объема закупок по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Кроме того, с учетом позиции Минфина России, изложенной в письме от 12.02.2021 № 24-06-08/9591:
● при проведении закупки товара в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ не применяется приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н, так как данный приказ применяется исключительно при проведении конкурентных закупок;
● в соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что рассмотрение заявок осуществляет заказчик, поскольку в силу части 1 статьи 39 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) комиссия по осуществлению закупок заказчиком не создается.
3️⃣ Изменения порядка заключения контракта по результатам запроса котировок в электронной форме (аналогичный порядок заключения контракта применяется по результатам закупок товаров в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ):
● заказчик не позднее трёх часов с момента размещения в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) протокола подведения итогов направляет победителю проект контракта;
● победитель подписывает проект контракта не позднее одного рабочего дня;
● формирование протокола разногласий не предусмотрено;
● заключение контракта допускается не ранее двух рабочих дней с момента размещения в ЕИС протокола подведения итогов. #ЗК #ЗМО
Источник: Новости ЕИС
Анонс изменений ЕИС версии 11.1
В версии 11.1 Единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС) будут реализованы новые возможности, предусмотренные Федеральными законами от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ и от 18 июля 2011 № 223-ФЗ.
Детальная информация по новым возможностям, а также ссылки на руководства пользователя и дополнительные материалы представлены в соответствующих разделах новости. Также информация о реализованных доработках освещалась на Всероссийском совещании на тему «Новые функциональные возможности ЕИС версии 11.1», проведенном в формате вебинара.
Дополнительно сообщаем, что с 23:00 2 апреля 2021 года до 12:00 4 апреля 2021 года по московскому времени на Официальном сайте ЕИС будут проводиться регламентные работы. Во время проведения работ ЕИС будет недоступна.
Все подробности в новости ЕИС
В версии 11.1 Единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС) будут реализованы новые возможности, предусмотренные Федеральными законами от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ и от 18 июля 2011 № 223-ФЗ.
Детальная информация по новым возможностям, а также ссылки на руководства пользователя и дополнительные материалы представлены в соответствующих разделах новости. Также информация о реализованных доработках освещалась на Всероссийском совещании на тему «Новые функциональные возможности ЕИС версии 11.1», проведенном в формате вебинара.
Дополнительно сообщаем, что с 23:00 2 апреля 2021 года до 12:00 4 апреля 2021 года по московскому времени на Официальном сайте ЕИС будут проводиться регламентные работы. Во время проведения работ ЕИС будет недоступна.
Все подробности в новости ЕИС
Второй оптимизационный пакет поправок: электронный аукцион
В новом видео «Просто о сложном» эксперт Института госзакупок Снежана Постовалова рассматривает заложенные во внесенный в Государственную Думу РФ «второй оптимизационный пакет» поправок к Закону № 44-ФЗ новации процедуры электронного аукциона, а именно:
● изменение алгоритма проведения процедуры;
● особенности внесения изменений в извещение и отмены закупки;
● «ускорение» стадии подачи ценовых предложений;
● новые сроки обмена информацией на этапе заключения контракта. #ЭА
В новом видео «Просто о сложном» эксперт Института госзакупок Снежана Постовалова рассматривает заложенные во внесенный в Государственную Думу РФ «второй оптимизационный пакет» поправок к Закону № 44-ФЗ новации процедуры электронного аукциона, а именно:
● изменение алгоритма проведения процедуры;
● особенности внесения изменений в извещение и отмены закупки;
● «ускорение» стадии подачи ценовых предложений;
● новые сроки обмена информацией на этапе заключения контракта. #ЭА
YouTube
Второй оптимизационный пакет поправок: электронный аукцион (обучение закупкам по 44-ФЗ), 01.04.2021
В Государственную Думу РФ внесен «второй оптимизационный пакет» поправок к Закону № 44-ФЗ (законопроект № 1100997-7), которым предусматривается значительная реформа закупочных процедур.
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» ведущий юрисконсульт…
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» ведущий юрисконсульт…
Федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им организации могут быть переведены на электронное актирование по 44-ФЗ в 2021 году
На общественное обсуждение представлен проект, согласно которому отдельные федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им организации должны будут предусматривать в заключаемых контрактах условие о формировании и подписании приемочных документов в электронной форме.
Ознакомиться с текстом проекта можно на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов https://regulation.gov.ru/ по ID 01/23/03-21/00114571.
В перечень, предусмотренный проектом, включены 66 федеральных органов исполнительной власти.
Обязанность предусматривать в контрактах возможность оформления приемки в электронной форме будет распространяться также на подведомственных им получателей средств федерального бюджета.
Напомним, что соответствующий функционал появился в ЕИС еще в прошлом году, однако обязательное его применение на законодательном уровне не закреплено.
В случае принятия проекта обязанность предусматривать в контрактах возможность электронного актирования возникнет для отдельных заказчиков, однако для поставщиков, подрядчиков и исполнителей оно по-прежнему останется добровольным. #планы #актирование
Источник: kodeks.ru
На общественное обсуждение представлен проект, согласно которому отдельные федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им организации должны будут предусматривать в заключаемых контрактах условие о формировании и подписании приемочных документов в электронной форме.
Ознакомиться с текстом проекта можно на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов https://regulation.gov.ru/ по ID 01/23/03-21/00114571.
В перечень, предусмотренный проектом, включены 66 федеральных органов исполнительной власти.
Обязанность предусматривать в контрактах возможность оформления приемки в электронной форме будет распространяться также на подведомственных им получателей средств федерального бюджета.
Напомним, что соответствующий функционал появился в ЕИС еще в прошлом году, однако обязательное его применение на законодательном уровне не закреплено.
В случае принятия проекта обязанность предусматривать в контрактах возможность электронного актирования возникнет для отдельных заказчиков, однако для поставщиков, подрядчиков и исполнителей оно по-прежнему останется добровольным. #планы #актирование
Источник: kodeks.ru
Forwarded from Новости ФАС России
Верховный суд РФ поддержал позицию ФАС России об особенностях рассмотрения заявок на закупках с ограничениями для иностранной продукции
https://fas.gov.ru/news/31217
На таких закупках электронным площадкам надлежит направлять заказчикам все поступившие заявки, а аукционной комиссии – рассматривать их
Ранее в Верховный суд с иском обратился Комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края. Он указывал на то, что Письмо ФАС России от 29.09.2020 № ИА/84079/20 об особенностях рассмотрения заявок на закупках с ограничениями для иностранной продукции антимонопольного ведомства носит не только разъяснительный характер, но и законотворческий, при этом указанные разъяснения противоречат нормам Закона о контрактной системе (44-ФЗ).
Вместе с тем, согласно ч.18, 19 ст. 68 Закона № 44-ФЗ электронная площадка обязана направить заказчику первые 10 поданных заявок, а аукционной комиссии заказчика надлежит отобрать из них 5 заявок, соответствующих требованиям закупочной документации (ч.3 ст.69 Закона № 44-ФЗ).
Если на торги поступило свыше 10 заявок, такой порядок не позволяет корректно применить ограничения на допуск иностранной продукции, например, принцип «третий лишний» (установленный постановлениями Правительства (1289, 878, 102), при котором отклоняются все заявки, содержащие предложение о поставке иностранной продукции, при наличии предложений отечественной продукции).
Таким образом, если при проведении закупки заказчик установил ограничения для поставки иностранной продукции, оператору электронной площадки надлежит направить заказчику заявки всех участников торгов. Также заявки всех участников должна рассмотреть аукционная комиссия.
Верховный суд РФ поддержал позицию ФАС России, изложенную в письме и отказал Комитету в удовлетворении заявленных требований. Таким образом, суд подтвердил право ведомства выпускать разъяснения применения законодательства. В целях предупреждения нарушений на служба рекомендует участникам системы госзаказа учитывать в своей работе разъяснения ведомства. #нацрежим #заявки
https://fas.gov.ru/news/31217
На таких закупках электронным площадкам надлежит направлять заказчикам все поступившие заявки, а аукционной комиссии – рассматривать их
Ранее в Верховный суд с иском обратился Комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края. Он указывал на то, что Письмо ФАС России от 29.09.2020 № ИА/84079/20 об особенностях рассмотрения заявок на закупках с ограничениями для иностранной продукции антимонопольного ведомства носит не только разъяснительный характер, но и законотворческий, при этом указанные разъяснения противоречат нормам Закона о контрактной системе (44-ФЗ).
Вместе с тем, согласно ч.18, 19 ст. 68 Закона № 44-ФЗ электронная площадка обязана направить заказчику первые 10 поданных заявок, а аукционной комиссии заказчика надлежит отобрать из них 5 заявок, соответствующих требованиям закупочной документации (ч.3 ст.69 Закона № 44-ФЗ).
Если на торги поступило свыше 10 заявок, такой порядок не позволяет корректно применить ограничения на допуск иностранной продукции, например, принцип «третий лишний» (установленный постановлениями Правительства (1289, 878, 102), при котором отклоняются все заявки, содержащие предложение о поставке иностранной продукции, при наличии предложений отечественной продукции).
Таким образом, если при проведении закупки заказчик установил ограничения для поставки иностранной продукции, оператору электронной площадки надлежит направить заказчику заявки всех участников торгов. Также заявки всех участников должна рассмотреть аукционная комиссия.
Верховный суд РФ поддержал позицию ФАС России, изложенную в письме и отказал Комитету в удовлетворении заявленных требований. Таким образом, суд подтвердил право ведомства выпускать разъяснения применения законодательства. В целях предупреждения нарушений на служба рекомендует участникам системы госзаказа учитывать в своей работе разъяснения ведомства. #нацрежим #заявки
Московский УФАС рассказал о том, когда незаконно требовать лицензию ФСБ на право ведения работ
Незаконно требовать от участников закупок лицензию ФСБ на право ведения работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, только потому, что такая лицензия имеется у самого Заказчика. Такая информация следует из одного из последних писем столичного УФАС.
Так, наличие лицензии ФСБ не свидетельствует о том, что помещения Заказчика являются государственной тайной, поясняют в ведомстве. Стоит отметить, что при этом понятие “режимного объекта” не свидетельствует о присвоении зданию или помещениям Заказчика грифа секретности, а также о том, что при выполнении любых работы в помещении Заказчика исполнитель сможет получить доступ к засекреченной информации или помещениям. По мнению Московского УФАС, само по себе установление в закупочной документации на проведение электронного аукциона указанных требований нарушает часть 6 статьи 31 и часть 6 статьи 66 закона №44-ФЗ. #лицензия
Документ: Решение УФАС Москвы от 17 марта 2021 года по делу №077/06/106-4265/2021
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Незаконно требовать от участников закупок лицензию ФСБ на право ведения работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, только потому, что такая лицензия имеется у самого Заказчика. Такая информация следует из одного из последних писем столичного УФАС.
Так, наличие лицензии ФСБ не свидетельствует о том, что помещения Заказчика являются государственной тайной, поясняют в ведомстве. Стоит отметить, что при этом понятие “режимного объекта” не свидетельствует о присвоении зданию или помещениям Заказчика грифа секретности, а также о том, что при выполнении любых работы в помещении Заказчика исполнитель сможет получить доступ к засекреченной информации или помещениям. По мнению Московского УФАС, само по себе установление в закупочной документации на проведение электронного аукциона указанных требований нарушает часть 6 статьи 31 и часть 6 статьи 66 закона №44-ФЗ. #лицензия
Документ: Решение УФАС Москвы от 17 марта 2021 года по делу №077/06/106-4265/2021
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
44-ФЗ | Новый порядок проведения запроса котировок в электронной форме с 1 апреля 2021 г.
Программа вебинара:
● ценовые ограничения при проведении запроса котировок в электронной форме, увеличение стоимостного порога;
● детальный разбор нового порядка проведения запроса котировок;
● принципиальные отличия от действующего порядка;
● применение актов о нац.режиме;
● новые требования к содержанию котировочной заявки;
● товары "используемые" и "поставляемые" при производстве работ/оказании услуг;
● порядок рассмотрения заявок, функционал котировочной комиссии, новые требования к оформлению и подписанию протокола;
● порядок заключения контракта;
● существующие ограничения при проведении данного способа закупки;
● риски и преимущества новой процедуры. #ЗК
Бесплатный #вебинар, который провела 01.04.2021 эксперт-практик и преподаватель в сфере закупок Юлия Сергеевна Боровых. https://youtu.be/XqRNO6s9ZD4
Программа вебинара:
● ценовые ограничения при проведении запроса котировок в электронной форме, увеличение стоимостного порога;
● детальный разбор нового порядка проведения запроса котировок;
● принципиальные отличия от действующего порядка;
● применение актов о нац.режиме;
● новые требования к содержанию котировочной заявки;
● товары "используемые" и "поставляемые" при производстве работ/оказании услуг;
● порядок рассмотрения заявок, функционал котировочной комиссии, новые требования к оформлению и подписанию протокола;
● порядок заключения контракта;
● существующие ограничения при проведении данного способа закупки;
● риски и преимущества новой процедуры. #ЗК
Бесплатный #вебинар, который провела 01.04.2021 эксперт-практик и преподаватель в сфере закупок Юлия Сергеевна Боровых. https://youtu.be/XqRNO6s9ZD4
YouTube
44-ФЗ | Новый порядок проведения запроса котировок в электронной форме с 1 апреля 2021 г.
❗ Скачать презентацию этого вебинара и получить сертификат о его просмотре https://bit.ly/31AiGMQ
В программе:
- ценовые ограничения при проведении запроса котировок в электронной форме, увеличение стоимостного порога
- детальный разбор нового порядка проведения…
В программе:
- ценовые ограничения при проведении запроса котировок в электронной форме, увеличение стоимостного порога
- детальный разбор нового порядка проведения…
При отмене госзакупки по вине заказчика участнику возмещаются расходы по банковской гарантии
Участник закупки обратился в суд, потребовав взыскать с заказчика убытки. По итогам закупки заказчик направил ему проект контракта. Чтобы заключить его, требовалось обеспечение, поэтому участник был вынужден оплатить комиссию за банковскую гарантию. Однако контракт так и не был заключен, а закупку отменили.
Заказчик оправдывал свои действия так:
✓ контракт не был заключен, поскольку УФАС предписало отменить итоги закупки и продлить срок подачи заявок;
✓ в закупке больше не было смысла, т.к. проводить работы стало нецелесообразно из-за окончания лета. Решение об отмене процедуры принято в установленный законодательством срок (с учетом продления времени на подачу заявок);
✓ участник знал, что закупка заблокирована, но не принял мер для уменьшения или исключения убытков.
Суды заняли сторону участника, указав: первопричиной того, что закупка стала неактуальной, были допущенные заказчиком нарушения. Из-за них выдали предписание, для исполнения которого пришлось отменять итоги процедуры и продлевать ее. Убытки участника напрямую связаны с действиями заказчика.
Довод о непринятии участником мер для уменьшения убытков отклонили, поскольку блокировка закупки не означает ее отмены.
Отметим, в практике есть примеры как с аналогичным (см. Постановление АС Северо-Западного округа от 11.03.2021 N Ф07-978/2021 по делу N А56-6838/2019), так и с противоположным (см. Постановление АС Центрального округа от 17.09.2020 N Ф10-3254/2020 по делу N А83-12246/2019) подходом. #БГ #консультантплюс
Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 12.03.2021 N Ф04-471/2021 по делу N А45-7239/2020
Участник закупки обратился в суд, потребовав взыскать с заказчика убытки. По итогам закупки заказчик направил ему проект контракта. Чтобы заключить его, требовалось обеспечение, поэтому участник был вынужден оплатить комиссию за банковскую гарантию. Однако контракт так и не был заключен, а закупку отменили.
Заказчик оправдывал свои действия так:
✓ контракт не был заключен, поскольку УФАС предписало отменить итоги закупки и продлить срок подачи заявок;
✓ в закупке больше не было смысла, т.к. проводить работы стало нецелесообразно из-за окончания лета. Решение об отмене процедуры принято в установленный законодательством срок (с учетом продления времени на подачу заявок);
✓ участник знал, что закупка заблокирована, но не принял мер для уменьшения или исключения убытков.
Суды заняли сторону участника, указав: первопричиной того, что закупка стала неактуальной, были допущенные заказчиком нарушения. Из-за них выдали предписание, для исполнения которого пришлось отменять итоги процедуры и продлевать ее. Убытки участника напрямую связаны с действиями заказчика.
Довод о непринятии участником мер для уменьшения убытков отклонили, поскольку блокировка закупки не означает ее отмены.
Отметим, в практике есть примеры как с аналогичным (см. Постановление АС Северо-Западного округа от 11.03.2021 N Ф07-978/2021 по делу N А56-6838/2019), так и с противоположным (см. Постановление АС Центрального округа от 17.09.2020 N Ф10-3254/2020 по делу N А83-12246/2019) подходом. #БГ #консультантплюс
Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 12.03.2021 N Ф04-471/2021 по делу N А45-7239/2020
Скорректирован перечень банков, уполномоченных на ведение спецсчетов
Из перечня банков, на специальные счета которых вносятся денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок на участие в электронных процедурах закупок, а также денежные средства участников закрытых электронных процедур (далее - Перечень), исключено Публичное акционерное общество Банк "Возрождение". #спецсчета
В новой редакции Перечень действует с 27 марта 2021 года.
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 27 марта 2021 г. N 747-р
Источник: ГАРАНТ.РУ
Из перечня банков, на специальные счета которых вносятся денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок на участие в электронных процедурах закупок, а также денежные средства участников закрытых электронных процедур (далее - Перечень), исключено Публичное акционерное общество Банк "Возрождение". #спецсчета
В новой редакции Перечень действует с 27 марта 2021 года.
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 27 марта 2021 г. N 747-р
Источник: ГАРАНТ.РУ
ФАС России разъяснила особенности представления отчета по форме 1-ГОЗ в 2021 году исполнителями гособоронзаказа
Специалисты антимонопольного ведомства напомнили, что в соответствии со ст. 15.3 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" обязанность по представлению головными исполнителями и исполнителями гособоронзаказа отчета по форме 1-ГОЗ в ФАС России наступает после получения ими соответствующего мотивированного требования. При этом авторы разъяснений отметили, что в 2021 году ФАС России указанные мотивированные требования не направлялись. #ГОЗ
Документ: Разъяснения ФАС России от 30 марта 2021 г.
Источник: ГАРАНТ.РУ
Специалисты антимонопольного ведомства напомнили, что в соответствии со ст. 15.3 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" обязанность по представлению головными исполнителями и исполнителями гособоронзаказа отчета по форме 1-ГОЗ в ФАС России наступает после получения ими соответствующего мотивированного требования. При этом авторы разъяснений отметили, что в 2021 году ФАС России указанные мотивированные требования не направлялись. #ГОЗ
Документ: Разъяснения ФАС России от 30 марта 2021 г.
Источник: ГАРАНТ.РУ
Раз такое большое количество людей интересуются новостями УФАСов, канал @ufas_news переходит из тестового режима в рабочий. Ежедневно на этом канале будут появляться 2-3, наиболее интересные на наш взгляд, новости территориальных органов ФАС России.
Электронный запрос котировок: апрельские изменения
Заработал новый порядок проведения электронного запроса котировок. Приобретать этим способом теперь можно больше и быстрее: НМЦК закупки выросла до 3 млн руб., а процедурные сроки сократились. Расскажем также о том, как обновились правила публикации извещения, рассмотрения заявок, заключения контракта.
Провести электронный запрос котировок можно, если НМЦК не превышает 3 млн руб. Ограничение по СГОЗ почти не изменилось: годовой объем закупок этим способом должен составлять не более 10% от СГОЗ, однако лимита в 100 млн руб. больше нет.
Процедурные сроки сократились. Например, объявить закупку теперь нужно минимум за 4 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок, а не за 5.
Как и прежде, извещение — основной закупочный документ. По новым правилам его нельзя изменить, но можно отменить не позднее чем за 1 час до окончания срока подачи заявок.
При рассмотрении заявок комиссия теперь должна дополнительно проверить ряд моментов, в частности:
● подтвердил ли участник документами соответствие требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (при наличии такого требования);
● есть ли решение об одобрении крупной сделки или согласие на ее совершение.
Кроме того, комиссия присваивает допущенным заявкам порядковые номера. Раньше это делал оператор электронной площадки.
Протокол составляют только 1 — протокол подведения итогов. Среди прочего в нем указывают сведения об увеличении цены в связи с предоставлением льгот организациям УИС и организациям инвалидов, порядковые номера заявок. Протокол члены комиссии подписывают усиленными электронными подписями.
Заказчик направляет проект контракта участнику в течение 3-х часов с момента размещения итогового протокола в ЕИС. У сторон есть по 1 рабочему дню, чтобы подписать и разместить контракт.
Протокол разногласий не предусмотрен.
Если подана или осталась 1 заявка, соответствующая извещению, можно сразу заключить контракт с участником как с едпоставщиком. #ЗК #консультантплюс
Заработал новый порядок проведения электронного запроса котировок. Приобретать этим способом теперь можно больше и быстрее: НМЦК закупки выросла до 3 млн руб., а процедурные сроки сократились. Расскажем также о том, как обновились правила публикации извещения, рассмотрения заявок, заключения контракта.
Провести электронный запрос котировок можно, если НМЦК не превышает 3 млн руб. Ограничение по СГОЗ почти не изменилось: годовой объем закупок этим способом должен составлять не более 10% от СГОЗ, однако лимита в 100 млн руб. больше нет.
Процедурные сроки сократились. Например, объявить закупку теперь нужно минимум за 4 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок, а не за 5.
Как и прежде, извещение — основной закупочный документ. По новым правилам его нельзя изменить, но можно отменить не позднее чем за 1 час до окончания срока подачи заявок.
При рассмотрении заявок комиссия теперь должна дополнительно проверить ряд моментов, в частности:
● подтвердил ли участник документами соответствие требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (при наличии такого требования);
● есть ли решение об одобрении крупной сделки или согласие на ее совершение.
Кроме того, комиссия присваивает допущенным заявкам порядковые номера. Раньше это делал оператор электронной площадки.
Протокол составляют только 1 — протокол подведения итогов. Среди прочего в нем указывают сведения об увеличении цены в связи с предоставлением льгот организациям УИС и организациям инвалидов, порядковые номера заявок. Протокол члены комиссии подписывают усиленными электронными подписями.
Заказчик направляет проект контракта участнику в течение 3-х часов с момента размещения итогового протокола в ЕИС. У сторон есть по 1 рабочему дню, чтобы подписать и разместить контракт.
Протокол разногласий не предусмотрен.
Если подана или осталась 1 заявка, соответствующая извещению, можно сразу заключить контракт с участником как с едпоставщиком. #ЗК #консультантплюс
📖 Апрельский выпуск журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ
На образовательном хабе Российского аукционного дома (РАД) выложен апрельский выпуск экспертного журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ за 2021 год.
Содержание номера:
1. Статья на тему «Закупочные “премудрости” при реализации реформы законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами»
2. Статья на тему «Эффективность осуществления конкурентных закупок с применением преимуществ для учреждений и предприятий УИС»
3. Статья на тему «Административная ответственность поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение контракта»
4. Статья на тему «Расторжение контракта по инициативе поставщика»
5. Статья на тему «Срок возврата обеспечения гарантийных обязательств: противоречивая практика»
7. Статья на тему «Верховный Суд не отказал»
📚 Архив выпусков этого журнала за 2018-2021 гг. также можно найти в свободном доступе на данном интернет-ресурсе по ссылке: https://edu.lot-online.ru/info/
На образовательном хабе Российского аукционного дома (РАД) выложен апрельский выпуск экспертного журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ за 2021 год.
Содержание номера:
1. Статья на тему «Закупочные “премудрости” при реализации реформы законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами»
2. Статья на тему «Эффективность осуществления конкурентных закупок с применением преимуществ для учреждений и предприятий УИС»
3. Статья на тему «Административная ответственность поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение контракта»
4. Статья на тему «Расторжение контракта по инициативе поставщика»
5. Статья на тему «Срок возврата обеспечения гарантийных обязательств: противоречивая практика»
7. Статья на тему «Верховный Суд не отказал»
📚 Архив выпусков этого журнала за 2018-2021 гг. также можно найти в свободном доступе на данном интернет-ресурсе по ссылке: https://edu.lot-online.ru/info/
Google Docs
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ-2021(04).pdf
Подведены итоги нашего розыгрыша призов
🖨 Мобильный принтер юриста Hewlett-Packard получает Pavel;
📗 Книгу Д. Степанова и Ю. Михальчук «Ответственность директора перед корпорацией за причиненные ей убытки в судебной практике» получает Алина;
🏴 Семь годовых подписок на все образовательные продукты по юридическому и деловому английскому (видео-курсы, вебинары, видео-уроки) от Hettmonde получают:
Elena Kataeva
Ekaterina
Marianna Spiridonova
Елена устинова
Владимир Ященко
Юля
Елена Семикина
Итоги подведены тут.
Для выдачи призов мы со всеми победителями свяжемся, все призы отправим.
⚖️ Розыгрыш призов проведен при поддержке сообщества юридических Telegram-каналов:
Анонсы.Law
Арбитр
Доктор права
Закон и право
Закупки и тендеры по 44-ФЗ/223-ФЗ
Корпоративное право
Налоговые споры
Поворот на Право
Право&Диктатура
Private Law Library
Судебная практика
Судебная практика СКЭС ВС РФ
Суровый пристав
🖨 Мобильный принтер юриста Hewlett-Packard получает Pavel;
📗 Книгу Д. Степанова и Ю. Михальчук «Ответственность директора перед корпорацией за причиненные ей убытки в судебной практике» получает Алина;
🏴 Семь годовых подписок на все образовательные продукты по юридическому и деловому английскому (видео-курсы, вебинары, видео-уроки) от Hettmonde получают:
Elena Kataeva
Ekaterina
Marianna Spiridonova
Елена устинова
Владимир Ященко
Юля
Елена Семикина
Итоги подведены тут.
Для выдачи призов мы со всеми победителями свяжемся, все призы отправим.
⚖️ Розыгрыш призов проведен при поддержке сообщества юридических Telegram-каналов:
Анонсы.Law
Арбитр
Доктор права
Закон и право
Закупки и тендеры по 44-ФЗ/223-ФЗ
Корпоративное право
Налоговые споры
Поворот на Право
Право&Диктатура
Private Law Library
Судебная практика
Судебная практика СКЭС ВС РФ
Суровый пристав
Друзья, сегодня у нас большой праздник – своё 8-летие отмечает Закон 44-ФЗ. Давайте вспомним, с чего всё начиналось, и поговорим, куда мы движемся (или катимся?).
44-ФЗ пришёл на смену первого российского закупочного закона – легендарного 94-ФЗ. Закон 94-ФЗ работал с 2006 по 2013 годы. Им впервые были установлены правила закупок в бюджетном секторе. До этого заказчики закупали фактически что хотели, как хотели и главное – у кого хотели.
В 2013 году законодатель пошёл не по обычному пути внесения изменений в действовавший закон, а по пути принятия абсолютно нового нормативного акта. Им и стал 44-ФЗ. Над его проектом работали Минэкономразвития (тогдашний главный регулятор в сфере закупок) совместно с ФАС России. С принятием 44-ФЗ в стране появилась контрактная система. Одновременного с этим понятие размещения заказа было выведено из оборота.
В качестве основных целей и 94-ФЗ, и 44-ФЗ можно назвать обеспечение гласности закупок и развитие конкуренции. Об этом, собственно, говорится в самом начале обоих законов.
Но ничто не стоит на месте. Развитие цифровой экономики неизбежно отразилось на системе закупок. И трендом изменения законодательства стала цифровизация закупок. Появились единая информационная система, электронные площадки. В прошлое ушли аукционы с молотком и карточками. Постепенно почти все закупочные процессы стали переходить в электронный вид. Рассматриваемый сегодня Госдумой оптимизационный проект во многом направлен как раз на это.
Ну а трендом последнего времени, конечно, стало импортозамещение. Тут причина понятна – изменение геополитической конъюнктуры. На сегодняшний день национальный режим в закупках закреплён в самом 44-ФЗ и целом ряде подзаконных актов. Похоже, что закупать «наше» становится даже важнее, чем закупать открыто и на конкурентной основе.
За 8 лет изменения в 44-ФЗ вносились уже более 70 раз. И, уверен, впереди их ещё много. Нам с вами остаётся только внимательно отслеживать все нововведения. С праздником, друзья!
Автор: Евгений Султанов
44-ФЗ пришёл на смену первого российского закупочного закона – легендарного 94-ФЗ. Закон 94-ФЗ работал с 2006 по 2013 годы. Им впервые были установлены правила закупок в бюджетном секторе. До этого заказчики закупали фактически что хотели, как хотели и главное – у кого хотели.
В 2013 году законодатель пошёл не по обычному пути внесения изменений в действовавший закон, а по пути принятия абсолютно нового нормативного акта. Им и стал 44-ФЗ. Над его проектом работали Минэкономразвития (тогдашний главный регулятор в сфере закупок) совместно с ФАС России. С принятием 44-ФЗ в стране появилась контрактная система. Одновременного с этим понятие размещения заказа было выведено из оборота.
В качестве основных целей и 94-ФЗ, и 44-ФЗ можно назвать обеспечение гласности закупок и развитие конкуренции. Об этом, собственно, говорится в самом начале обоих законов.
Но ничто не стоит на месте. Развитие цифровой экономики неизбежно отразилось на системе закупок. И трендом изменения законодательства стала цифровизация закупок. Появились единая информационная система, электронные площадки. В прошлое ушли аукционы с молотком и карточками. Постепенно почти все закупочные процессы стали переходить в электронный вид. Рассматриваемый сегодня Госдумой оптимизационный проект во многом направлен как раз на это.
Ну а трендом последнего времени, конечно, стало импортозамещение. Тут причина понятна – изменение геополитической конъюнктуры. На сегодняшний день национальный режим в закупках закреплён в самом 44-ФЗ и целом ряде подзаконных актов. Похоже, что закупать «наше» становится даже важнее, чем закупать открыто и на конкурентной основе.
За 8 лет изменения в 44-ФЗ вносились уже более 70 раз. И, уверен, впереди их ещё много. Нам с вами остаётся только внимательно отслеживать все нововведения. С праздником, друзья!
Автор: Евгений Султанов
В перечень квотируемых товаров по Закону N 223-ФЗ хотят включить больше музыкальных инструментов
С начала года действует перечень отечественной продукции с минимальной долей закупки.
Минпромторг предложил включить в него больше музыкальных инструментов. В их число среди прочего вошли:
32.20.11.120 — пианино;
32.20.12.111 — скрипки;
32.20.13.133 — гармони;
32.20.13.173 — флейты.
Квоты для этих товаров определили на период с 2022 по 2024 годы.
Сейчас в списке есть только балалайки и национальные струнные щипковые инструменты.
Общественное обсуждение проекта завершается 13 апреля. #223фз #квотирование #консультантплюс
Документ: Проект постановления Правительства РФ
С начала года действует перечень отечественной продукции с минимальной долей закупки.
Минпромторг предложил включить в него больше музыкальных инструментов. В их число среди прочего вошли:
32.20.11.120 — пианино;
32.20.12.111 — скрипки;
32.20.13.133 — гармони;
32.20.13.173 — флейты.
Квоты для этих товаров определили на период с 2022 по 2024 годы.
Сейчас в списке есть только балалайки и национальные струнные щипковые инструменты.
Общественное обсуждение проекта завершается 13 апреля. #223фз #квотирование #консультантплюс
Документ: Проект постановления Правительства РФ
Путин подписал закон об обосновании госкомпаниями цен по договорам
5 апреля. ИНТЕРФАКС - Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон от 05.04.2021 № 86-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ), согласно которому госкомпании должны будут обосновывать начальные (максимальные) цены договоров (НМЦД). Документ опубликован на портале правовой информации.
Согласно этим поправкам, госкомпании должны будут дополнить свои положения о закупках порядком определения и обоснования НМЦД, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора.
На выполнение этих требований госкомпаниям отводится 90 дней (со дня вступления в силу этих поправок).
"Недостаточное обоснование госкомпаниями НМЦК контракта в рамках 223-ФЗ рассматривается отечественными предпринимателями как один из основных барьеров при допуске отечественной продукции к закупкам госкомпаний", - говорил при рассмотрении в I чтении тогда еще проекта поправок к 223-ФЗ в конце прошлого года депутат Владимир Гутенев.
Как сообщалось, ранее Минфин неоднократно указывал на необходимость совершенствования механизма определения НМЦК в госзакупках и закупках госкомпаний.
"Надо навести порядок с определением начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), чтобы она изначально не была завышена, - говорил летом прошлого года заместитель руководителя департамента бюджетной политики в сфере закупок Минфина Артем Гриненко. - Впоследствии можно будет сфокусироваться на аномальных снижениях".
"Хотели бы обеспечить обоснование цены контрактов стоимостью, сложившейся, в том числе, в ходе госзакупок, - говорил Гриненко. - Для этого по каждой позиции каталога товаров, работ, услуг Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок планируем вести статистический учет. В том числе ценовой информации". #223фз
5 апреля. ИНТЕРФАКС - Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон от 05.04.2021 № 86-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ), согласно которому госкомпании должны будут обосновывать начальные (максимальные) цены договоров (НМЦД). Документ опубликован на портале правовой информации.
Согласно этим поправкам, госкомпании должны будут дополнить свои положения о закупках порядком определения и обоснования НМЦД, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора.
На выполнение этих требований госкомпаниям отводится 90 дней (со дня вступления в силу этих поправок).
"Недостаточное обоснование госкомпаниями НМЦК контракта в рамках 223-ФЗ рассматривается отечественными предпринимателями как один из основных барьеров при допуске отечественной продукции к закупкам госкомпаний", - говорил при рассмотрении в I чтении тогда еще проекта поправок к 223-ФЗ в конце прошлого года депутат Владимир Гутенев.
Как сообщалось, ранее Минфин неоднократно указывал на необходимость совершенствования механизма определения НМЦК в госзакупках и закупках госкомпаний.
"Надо навести порядок с определением начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), чтобы она изначально не была завышена, - говорил летом прошлого года заместитель руководителя департамента бюджетной политики в сфере закупок Минфина Артем Гриненко. - Впоследствии можно будет сфокусироваться на аномальных снижениях".
"Хотели бы обеспечить обоснование цены контрактов стоимостью, сложившейся, в том числе, в ходе госзакупок, - говорил Гриненко. - Для этого по каждой позиции каталога товаров, работ, услуг Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок планируем вести статистический учет. В том числе ценовой информации". #223фз
Госзакупки услуг по перевозке групп детей автобусами предлагают упростить
С 1 января действуют новые правила организованной перевозки группы детей автобусами. Среди прочего из них убрали требования к году выпуска автобуса, его оснащению тахографами и аппаратурой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Эти условия сейчас есть в доптребованиях, но их вступление в силу отсрочили до середины года. Чтобы привести доптребования в соответствие с законодательством, Минфин предложил не предъявлять их к участникам закупок услуг по организованной перевозке групп детей автобусами.
Общественное обсуждение проекта завершается 16 апреля. #планы #консультантплюс
Документ: Проект постановления Правительства РФ
С 1 января действуют новые правила организованной перевозки группы детей автобусами. Среди прочего из них убрали требования к году выпуска автобуса, его оснащению тахографами и аппаратурой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Эти условия сейчас есть в доптребованиях, но их вступление в силу отсрочили до середины года. Чтобы привести доптребования в соответствие с законодательством, Минфин предложил не предъявлять их к участникам закупок услуг по организованной перевозке групп детей автобусами.
Общественное обсуждение проекта завершается 16 апреля. #планы #консультантплюс
Документ: Проект постановления Правительства РФ
Контроль на наличие макросов в прикрепляемых файлах при размещении сведений в ЕИС
С 05.04.2021 в ЕИС будет включена автоматическая проверка файлов, подлежащих к размещению, на наличие макросов.
Если в приложенном к сведениям файле будет обнаружен макрос – в ЕИС сработает автоматический контроль, который не позволит осуществить дальнейшее размещение сведений и предупредит о необходимости очистить существующий файл от макросов и приложить его заново.
Источник: Новости ЕИС в ЛК Заказчика
NB: Напомним случай, как недобросовестный заказчик использовал макрос в файле с техзаданием для ограничения конкуренции на торгах.
С 05.04.2021 в ЕИС будет включена автоматическая проверка файлов, подлежащих к размещению, на наличие макросов.
Если в приложенном к сведениям файле будет обнаружен макрос – в ЕИС сработает автоматический контроль, который не позволит осуществить дальнейшее размещение сведений и предупредит о необходимости очистить существующий файл от макросов и приложить его заново.
Источник: Новости ЕИС в ЛК Заказчика
NB: Напомним случай, как недобросовестный заказчик использовал макрос в файле с техзаданием для ограничения конкуренции на торгах.
Telegram
Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Электронные симпатические чернила для заказчика
На какие только ухищрения не идут заказчики, чтобы отсечь "ненужных" поставщиков. Еще один пример "творческого подхода" заказчика к составлению технического задания обнаружился в решении УФАС по делу № 07…
На какие только ухищрения не идут заказчики, чтобы отсечь "ненужных" поставщиков. Еще один пример "творческого подхода" заказчика к составлению технического задания обнаружился в решении УФАС по делу № 07…