Установлены сроки проведения операций с казначейским обеспечением обязательств при банковском сопровождении госконтрактов
Установлены порядок выдачи (перевода, отзыва) казначейского обеспечения обязательств и сроки проведения операций с казначейским обеспечением обязательств при банковском сопровождении госконтрактов
Утвержденные правила устанавливают порядок выдачи (перевода, отзыва) казначейского обеспечения обязательств, предусмотренного статьей 242.22 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ), а также сроки проведения операций с казначейским обеспечением обязательств, выдаваемым для подтверждения обязанности Федерального казначейства обеспечить оплату обязательств получателя бюджетных средств в пределах суммы, необходимой для оплаты указанных обязательств, возникающих в случаях, определенных федеральным законом о федеральном бюджете, а также в иных случаях, определенных БК РФ, при исполнении подлежащих банковскому сопровождению и предусматривающих условия о применении казначейского обеспечения обязательств:
● государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (за исключением госконтрактов в рамках исполнения гособоронзаказа);
● иных договоров (соглашений), источником финансового обеспечения исполнения которых являются средства соответствующего бюджета (за исключением соглашений о предоставлении субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание ими госуслуг, выполнение работ). #БСК #консультантплюс
Документ: Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 481
Установлены порядок выдачи (перевода, отзыва) казначейского обеспечения обязательств и сроки проведения операций с казначейским обеспечением обязательств при банковском сопровождении госконтрактов
Утвержденные правила устанавливают порядок выдачи (перевода, отзыва) казначейского обеспечения обязательств, предусмотренного статьей 242.22 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ), а также сроки проведения операций с казначейским обеспечением обязательств, выдаваемым для подтверждения обязанности Федерального казначейства обеспечить оплату обязательств получателя бюджетных средств в пределах суммы, необходимой для оплаты указанных обязательств, возникающих в случаях, определенных федеральным законом о федеральном бюджете, а также в иных случаях, определенных БК РФ, при исполнении подлежащих банковскому сопровождению и предусматривающих условия о применении казначейского обеспечения обязательств:
● государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (за исключением госконтрактов в рамках исполнения гособоронзаказа);
● иных договоров (соглашений), источником финансового обеспечения исполнения которых являются средства соответствующего бюджета (за исключением соглашений о предоставлении субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание ими госуслуг, выполнение работ). #БСК #консультантплюс
Документ: Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 481
❓Обязан ли заказчик в 2022 году обосновывать расчет цены контракта, который заключен на основании пп. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", если сумма закупки до 600 тыс. руб., закупка осуществлялась не в электронной форме?
✅ Ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ: Действующие редакции пп. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ за рядом исключений и при соблюдении определенных условий допускают закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по выбору заказчика, без дополнительных оснований в зависимости только от суммы закупки - 600 тыс. руб. С 1 апреля 2021 года положения упомянутых пунктов допускают также возможность закупки товара на сумму, предусмотренную ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, если такая закупка осуществляется в электронной форме. В соответствии с первым абзацем ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ закупка товара в случаях, предусмотренных пп. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, может осуществляться в электронной форме с использованием электронной площадки на сумму, не превышающую 3 млн руб.
Согласно ч. 4 ст. 93 Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик определяет цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в соответствии с Законом N 44-ФЗ. При этом в случаях, перечисленных в этой части, заказчик обосновывает такую цену в соответствии с Законом N 44-ФЗ и включает в контракт обоснование цены контракта.
Из приведенной формулировки следует, что заказчик определяет цену любого контракта, заключаемого с единственным контрагентом, в соответствии с правилами, установленными Законом N 44-ФЗ, в том числе с применением методов, предусмотренных ст. 22 этого закона, и лишь в отношении закупок, поименованных в ч. 4 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, заказчик обосновывает цену контракта и включает в контракт обоснование цены контракта (см. письмо Минфина России от 02.11.2021 N 24-06-08/88987). Закупки, предусмотренные пп. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, в этой норме не упомянуты, поэтому при их осуществлении включать в контракт обоснование цены не требуется. #ЕП #НМЦК
✅ Ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ: Действующие редакции пп. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ за рядом исключений и при соблюдении определенных условий допускают закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по выбору заказчика, без дополнительных оснований в зависимости только от суммы закупки - 600 тыс. руб. С 1 апреля 2021 года положения упомянутых пунктов допускают также возможность закупки товара на сумму, предусмотренную ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, если такая закупка осуществляется в электронной форме. В соответствии с первым абзацем ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ закупка товара в случаях, предусмотренных пп. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, может осуществляться в электронной форме с использованием электронной площадки на сумму, не превышающую 3 млн руб.
Согласно ч. 4 ст. 93 Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик определяет цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в соответствии с Законом N 44-ФЗ. При этом в случаях, перечисленных в этой части, заказчик обосновывает такую цену в соответствии с Законом N 44-ФЗ и включает в контракт обоснование цены контракта.
Из приведенной формулировки следует, что заказчик определяет цену любого контракта, заключаемого с единственным контрагентом, в соответствии с правилами, установленными Законом N 44-ФЗ, в том числе с применением методов, предусмотренных ст. 22 этого закона, и лишь в отношении закупок, поименованных в ч. 4 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, заказчик обосновывает цену контракта и включает в контракт обоснование цены контракта (см. письмо Минфина России от 02.11.2021 N 24-06-08/88987). Закупки, предусмотренные пп. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, в этой норме не упомянуты, поэтому при их осуществлении включать в контракт обоснование цены не требуется. #ЕП #НМЦК
Кабмин внес в Думу законопроект об оказании мер поддержки заказчикам и участникам закупок
1 апреля. /ТАСС/. Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект № 99018-8, направленный на нивелирование последствий ограничительных мер со стороны недружественных иностранных государств в отношении Российской Федерации и оказания мер поддержки заказчикам и участникам закупок. Законопроект вносит поправки в законы о контрактной системе госзакупок (44-ФЗ), а также в закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ).
♦️ Законопроектом устанавливаются особенности заключения и исполнения договоров, предметом которых является подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, и (или) строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства. В частности, закрепляется возможность осуществления закупок в сфере строительства "под ключ", что позволит заказчикам определить поставщика (подрядчика, исполнителя), который отвечает перед заказчиком за исполнение всего комплекса необходимых "работ и оснащение объекта капитального строительства.
♦️ Кроме того, предусматривается совершенствование информационного обеспечения закупок, в том числе по вопросам размещения в единой информационной системе в сфере закупок и на ее официальном сайте планов закупки товаров, работ, услуг, информации о закупке, уведомлений и заключений, формируемых при проведении оценки соответствия и мониторинга соответствия планов закупки, проектов таких планов требованиям законодательства РФ, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке.
♦️ Документом вносятся изменения в закон о контрактной системе госзакупок (44-ФЗ), предусматривающие сокращение максимального срока оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с 30 июня 2022 года до семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, а также наделение правительства полномочиями на установление случаев, при которых к участникам закупок заказчиками будет применяться обязательное требование об отсутствии соответствующей информации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Уточняются основания для рассмотрения вопроса о включении информации об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков в случае неисполнения ими предусмотренных заключенными с ними контрактами.
♦️ Устанавливается запрет на использование иностранной валюты при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случая обоснования и определения таких цен заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства. Расширяется перечень заказчиков, при осуществлении которыми закупок товаров, работ или услуг применяются закрытые конкурентные способы определения поставщиков путем наделения правительства полномочиями по включению в него заказчиков, в отношении которых введены санкции.
♦️ Также вводится возможность заключить контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на оказание услуг по подготовке космонавтов, по организации и обеспечению запусков космических аппаратов и управлению ими в полете, по созданию (разработке, изготовлению и испытанию) космической техники. До 31 декабря 2024 года продлевается особый порядок выбора способа определения поставщикa (подрядчика, исполнителя) для закупок оборудования и техники, работ по выполнению инженерных изысканий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капитального строительства (включая автомобильные дороги), работ по содержанию автодорог и искусственных дорожных сооружений в Крыму и городе федерального значения Севастополе. #планы
1 апреля. /ТАСС/. Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект № 99018-8, направленный на нивелирование последствий ограничительных мер со стороны недружественных иностранных государств в отношении Российской Федерации и оказания мер поддержки заказчикам и участникам закупок. Законопроект вносит поправки в законы о контрактной системе госзакупок (44-ФЗ), а также в закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ).
♦️ Законопроектом устанавливаются особенности заключения и исполнения договоров, предметом которых является подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, и (или) строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства. В частности, закрепляется возможность осуществления закупок в сфере строительства "под ключ", что позволит заказчикам определить поставщика (подрядчика, исполнителя), который отвечает перед заказчиком за исполнение всего комплекса необходимых "работ и оснащение объекта капитального строительства.
♦️ Кроме того, предусматривается совершенствование информационного обеспечения закупок, в том числе по вопросам размещения в единой информационной системе в сфере закупок и на ее официальном сайте планов закупки товаров, работ, услуг, информации о закупке, уведомлений и заключений, формируемых при проведении оценки соответствия и мониторинга соответствия планов закупки, проектов таких планов требованиям законодательства РФ, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке.
♦️ Документом вносятся изменения в закон о контрактной системе госзакупок (44-ФЗ), предусматривающие сокращение максимального срока оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с 30 июня 2022 года до семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, а также наделение правительства полномочиями на установление случаев, при которых к участникам закупок заказчиками будет применяться обязательное требование об отсутствии соответствующей информации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Уточняются основания для рассмотрения вопроса о включении информации об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков в случае неисполнения ими предусмотренных заключенными с ними контрактами.
♦️ Устанавливается запрет на использование иностранной валюты при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случая обоснования и определения таких цен заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства. Расширяется перечень заказчиков, при осуществлении которыми закупок товаров, работ или услуг применяются закрытые конкурентные способы определения поставщиков путем наделения правительства полномочиями по включению в него заказчиков, в отношении которых введены санкции.
♦️ Также вводится возможность заключить контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на оказание услуг по подготовке космонавтов, по организации и обеспечению запусков космических аппаратов и управлению ими в полете, по созданию (разработке, изготовлению и испытанию) космической техники. До 31 декабря 2024 года продлевается особый порядок выбора способа определения поставщикa (подрядчика, исполнителя) для закупок оборудования и техники, работ по выполнению инженерных изысканий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капитального строительства (включая автомобильные дороги), работ по содержанию автодорог и искусственных дорожных сооружений в Крыму и городе федерального значения Севастополе. #планы
❓ВОПРОС: Можно ли закупать одним лотом автоматизированные рабочие места (далее — АРМ), состоящие из системного блока, клавиатуры и компьютерной мыши?
✅ ОТВЕТ: По общему правилу, заказчики формируют лоты исходя из собственных потребностей, но при этом ч. 3 ст. 17 Закона № 135-ФЗ запрещает включать в состав одного лота товары, работы, услуги, которые технологически и функционально не связаны между собой: такие действия признаются ограничением конкуренции.
Как правило, не связанными друг с другом признаются товары (работы, услуги), поставка (выполнение, оказание) которых относится к видам деятельности, имеющим различный правовой режим (например, для поставки одних товаров необходима лицензия, а для других нет). Рассматриваемая ситуация может быть квалифицирована сходным образом, т. к. разные компоненты АРМ подпадают под действие различных правил импортозамещения.
Приведем в качестве примера решение Приморского УФАС России от 20.09.2021 по делу № 025/06/64-1118/2021 (изв. № 0820500000821005613).
Заказчиком закупались АРМ, в состав которых входили:
• системные блоки, позиция КТРУ 26.20.15.000-00000026;
• клавиатура, позиция КТРУ 26.20.16.110-00000002;
• мышь компьютерная, позиция КТРУ 26.20.16.170-00000002;
• монитор, подключаемый к компьютеру, позиция КТРУ 26.20.17.110-00000032;
• источник бесперебойного питания, позиция КТРУ 26.20.40.110-00000013;
• коммутатор, позиция КТРУ 26.30.11.110-00000041;
• трансивер, позиция КТРУ 26.30.23.000-00000016.
При этом системные блоки с кодом 26.20.15 «Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода» включены в перечень промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 (далее — ПП РФ № 616).
Остальная продукция подпадает под ограничение на допуск товаров, происходящих из иностранных государств в соответствии, предусмотренное постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 (далее — ПП РФ № 878).
Согласно п. 7 ПП РФ № 878 предметом одного контракта (одного лота) не может быть радиоэлектронная продукция, включенная в перечень и не включенная в него. Точно так же в п. 12 ПП РФ № 616 установлено, что не могут быть предметом одного контракта (одного лота) промышленные товары, включенные в перечень и не включенные в него (за исключением закупок промышленных товаров по государственному оборонному заказу).
Вывод УФАС: «заказчик неправомерно объединил в один лот товары, часть которых подпадает под действие ПП РФ № 878 и ПП РФ № 616, а часть нет. Лот сформирован ненадлежащим образом, что приводит к необоснованному ограничению количества участников закупки и невозможности применения ограничений, установленных в соответствии со ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Действия заказчика содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ» (контрольный орган также сослался в своем решении на позицию Центрального аппарата ФАС России, изложенную в решениях от 23.07.2021 по делу № 17/06/105-773/2021, от 23.07.2021 по делу № 17/06/105-773/2021, от 26.11.2019 по делу № 19/44/105/3135 и т. д.).
✅ ОТВЕТ: По общему правилу, заказчики формируют лоты исходя из собственных потребностей, но при этом ч. 3 ст. 17 Закона № 135-ФЗ запрещает включать в состав одного лота товары, работы, услуги, которые технологически и функционально не связаны между собой: такие действия признаются ограничением конкуренции.
Как правило, не связанными друг с другом признаются товары (работы, услуги), поставка (выполнение, оказание) которых относится к видам деятельности, имеющим различный правовой режим (например, для поставки одних товаров необходима лицензия, а для других нет). Рассматриваемая ситуация может быть квалифицирована сходным образом, т. к. разные компоненты АРМ подпадают под действие различных правил импортозамещения.
Приведем в качестве примера решение Приморского УФАС России от 20.09.2021 по делу № 025/06/64-1118/2021 (изв. № 0820500000821005613).
Заказчиком закупались АРМ, в состав которых входили:
• системные блоки, позиция КТРУ 26.20.15.000-00000026;
• клавиатура, позиция КТРУ 26.20.16.110-00000002;
• мышь компьютерная, позиция КТРУ 26.20.16.170-00000002;
• монитор, подключаемый к компьютеру, позиция КТРУ 26.20.17.110-00000032;
• источник бесперебойного питания, позиция КТРУ 26.20.40.110-00000013;
• коммутатор, позиция КТРУ 26.30.11.110-00000041;
• трансивер, позиция КТРУ 26.30.23.000-00000016.
При этом системные блоки с кодом 26.20.15 «Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода» включены в перечень промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 (далее — ПП РФ № 616).
Остальная продукция подпадает под ограничение на допуск товаров, происходящих из иностранных государств в соответствии, предусмотренное постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 (далее — ПП РФ № 878).
Согласно п. 7 ПП РФ № 878 предметом одного контракта (одного лота) не может быть радиоэлектронная продукция, включенная в перечень и не включенная в него. Точно так же в п. 12 ПП РФ № 616 установлено, что не могут быть предметом одного контракта (одного лота) промышленные товары, включенные в перечень и не включенные в него (за исключением закупок промышленных товаров по государственному оборонному заказу).
Вывод УФАС: «заказчик неправомерно объединил в один лот товары, часть которых подпадает под действие ПП РФ № 878 и ПП РФ № 616, а часть нет. Лот сформирован ненадлежащим образом, что приводит к необоснованному ограничению количества участников закупки и невозможности применения ограничений, установленных в соответствии со ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Действия заказчика содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ» (контрольный орган также сослался в своем решении на позицию Центрального аппарата ФАС России, изложенную в решениях от 23.07.2021 по делу № 17/06/105-773/2021, от 23.07.2021 по делу № 17/06/105-773/2021, от 26.11.2019 по делу № 19/44/105/3135 и т. д.).
Вместе с тем ряд контролирующих органов допускает закупку АРМ одним лотом, если АРМ закупается как единый сконфигурированный (настроенный, готовый для работы) товар с единой гарантией и общим реестровым номером. Поскольку АРМ относят к коду ОКПД2 26.20.15, при проведении закупки устанавливается запрет, предусмотренный ПП РФ № 616.
Примером может служить решение Московского УФАС России от 10.11.2021 по делу № 077/06/106-19647/2021 (изв. № 0373100035721000105).
Позиция заказчика: АРМ закупается как единый сконфигурированный (настроенный, готовый для работы) товар с единой гарантией и общим реестровым номером. В случае закупки рабочей станции как совокупности комплектующих и самостоятельной ее настройки заказчиком гарантия будет распространяться на комплектующие по отдельности. Таким образом, не будет гарантирована совместная бесперебойная работа устройства как целого.
При этом реестр российской промышленной продукции содержит позиции с наименованием «автоматизированное рабочее место», например: «автоматизированное рабочее место ГРАВИТОН А50И, реестровый номер 1304\1\2021, ЕЦРТ.466219.005-04.1 (в составе: персональный компьютер ГРАВИТОН Д50И, ЕЦРТ.466219.006-02; клавиатура; манипулятор типа „мышь“; монитор)». Это свидетельствует о том, что для целей применения ПП РФ № 616 автоматизированное рабочее место является единым товаром.
Вывод УФАС: «указание в технической части документации отдельных позиций КТРУ для составляющих АРМ не отменяет факт закупки заказчиком единого комплекса товаров, отнесенных к коду ОКПД2 26.20.15, который включен в перечень товаров по ПП РФ № 616» (см. также решения Новосибирского УФАС России по делу № 054/06/14-1851/2021 от 23.09.2021 (изв. № 0851200000621005544), Приморского УФАС России от 16.11.2021 по делу № 025/06/64-1388/2021 (изв. № 0820500000821006753), Томского УФАС России от 08.12.2021 по делу № 070/06/106-262/2021 (изв. №0365100000821000081)).
Таким образом, если вы готовы обосновать технологическую и функциональную взаимосвязь объектов закупки, входящих в состав АРМ, и если региональный контрольный орган не усматривает нарушения в таких закупках, то закупка АРМ одним лотом представляется возможной. #ТЗ
На вопрос отвечала: эксперт электронной информационной системы ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Елена Чернюк.
Примером может служить решение Московского УФАС России от 10.11.2021 по делу № 077/06/106-19647/2021 (изв. № 0373100035721000105).
Позиция заказчика: АРМ закупается как единый сконфигурированный (настроенный, готовый для работы) товар с единой гарантией и общим реестровым номером. В случае закупки рабочей станции как совокупности комплектующих и самостоятельной ее настройки заказчиком гарантия будет распространяться на комплектующие по отдельности. Таким образом, не будет гарантирована совместная бесперебойная работа устройства как целого.
При этом реестр российской промышленной продукции содержит позиции с наименованием «автоматизированное рабочее место», например: «автоматизированное рабочее место ГРАВИТОН А50И, реестровый номер 1304\1\2021, ЕЦРТ.466219.005-04.1 (в составе: персональный компьютер ГРАВИТОН Д50И, ЕЦРТ.466219.006-02; клавиатура; манипулятор типа „мышь“; монитор)». Это свидетельствует о том, что для целей применения ПП РФ № 616 автоматизированное рабочее место является единым товаром.
Вывод УФАС: «указание в технической части документации отдельных позиций КТРУ для составляющих АРМ не отменяет факт закупки заказчиком единого комплекса товаров, отнесенных к коду ОКПД2 26.20.15, который включен в перечень товаров по ПП РФ № 616» (см. также решения Новосибирского УФАС России по делу № 054/06/14-1851/2021 от 23.09.2021 (изв. № 0851200000621005544), Приморского УФАС России от 16.11.2021 по делу № 025/06/64-1388/2021 (изв. № 0820500000821006753), Томского УФАС России от 08.12.2021 по делу № 070/06/106-262/2021 (изв. №0365100000821000081)).
Таким образом, если вы готовы обосновать технологическую и функциональную взаимосвязь объектов закупки, входящих в состав АРМ, и если региональный контрольный орган не усматривает нарушения в таких закупках, то закупка АРМ одним лотом представляется возможной. #ТЗ
На вопрос отвечала: эксперт электронной информационной системы ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Елена Чернюк.
прогосзаказ.рф
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ - Рубрика "Вопрос дня"
ПРОГОСЗАКАЗ.РФ - ЭЛЕКТРОННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА. Надежный сервис персональной поддержки для безопасной работы контрактных управляющих и специалистов в области государственных закупок.
✅ Самые интересные новости для специалиста по закупкам за март
Не пропустить самые интересные новости в сфере закупок за месяц поможет наш #обзорзамесяц. В нем вы найдете информацию об изменениях законодательства, судебной практике, разъяснениях ведомств и планируемых поправках.
📍Изменения законодательства
Скорректировали перечни иностранных товаров с условиями допуска к госзакупкам.
📍Судебная практика
ВС РФ разобрался:
● как коллективный участник подтверждает опыт по Закону N 223-ФЗ;
● нужно ли выбрать весь объем товара по госконтракту при поставке по заявкам заказчика.
📍Разъяснения ведомств
Казначейство рассказало, как оформлять изменения электронного документа о приемке по Закону N 44-ФЗ.
📍Проекты
В КоАП РФ хотят ввести ответственность за нарушение правил нацрежима по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Не пропустить самые интересные новости в сфере закупок за месяц поможет наш #обзорзамесяц. В нем вы найдете информацию об изменениях законодательства, судебной практике, разъяснениях ведомств и планируемых поправках.
📍Изменения законодательства
Скорректировали перечни иностранных товаров с условиями допуска к госзакупкам.
📍Судебная практика
ВС РФ разобрался:
● как коллективный участник подтверждает опыт по Закону N 223-ФЗ;
● нужно ли выбрать весь объем товара по госконтракту при поставке по заявкам заказчика.
📍Разъяснения ведомств
Казначейство рассказало, как оформлять изменения электронного документа о приемке по Закону N 44-ФЗ.
📍Проекты
В КоАП РФ хотят ввести ответственность за нарушение правил нацрежима по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ.
📖 Апрельский выпуск журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ
На образовательном хабе Российского аукционного дома (РАД) выложен апрельский выпуск экспертного журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ за 2022 год.
📍Статьи номера:
1. Что делать поставщику, который столкнулся с невозможностью исполнения своих обязательств по контракту;
2. Медицинские закупки. Новая реальность;
3. Картельный сговор в закупке: доказательства и фикции;
4. Внедрение типового положения: мейнстрим или реальный способ повышения эффективности корпоративных закупок?;
5. Ответы на вопросы о применении обновленных норм Закона № 44-ФЗ.
📚 Архив выпусков этого журнала за 2018-2021 гг. также можно найти в свободном доступе на данном интернет-ресурсе по ссылке: https://edu.lot-online.ru/info/
На образовательном хабе Российского аукционного дома (РАД) выложен апрельский выпуск экспертного журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ за 2022 год.
📍Статьи номера:
1. Что делать поставщику, который столкнулся с невозможностью исполнения своих обязательств по контракту;
2. Медицинские закупки. Новая реальность;
3. Картельный сговор в закупке: доказательства и фикции;
4. Внедрение типового положения: мейнстрим или реальный способ повышения эффективности корпоративных закупок?;
5. Ответы на вопросы о применении обновленных норм Закона № 44-ФЗ.
📚 Архив выпусков этого журнала за 2018-2021 гг. также можно найти в свободном доступе на данном интернет-ресурсе по ссылке: https://edu.lot-online.ru/info/
❓ВОПРОС: Должны ли мы отклонить заявку участника, предлагающего к поставке товар из Японии, раз эта страна отнесена к недружественным государствам? Если да, то на какую норму нам сослаться?
✅ ОТВЕТ: Распоряжением Правительства РФ от 05.03.2022 № 430-р во исполнение Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами» утвержден Перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении РФ, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия.
Основания для отклонения заявок по мотиву страны происхождения предложенного к поставке товара содержатся в п. 4–6 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. А именно заявки отклоняются в случаях:
● предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст. 14 Закона № 44-ФЗ (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных запретами на допуск иностранных товаров к участию в закупке);
● непредставления информации и документов, предусмотренных запретами на допуск иностранных товаров к участию в закупке (в случае установления таких запретов в извещении о закупке);
● выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным п. 4 ст. 2 Федерального закона от 04.06.2018 № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств», в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством РФ в соответствии с указанным пунктом [в настоящее время такой перечень Правительством РФ еще не принят. — Прим. авт.].
Следовательно, отклонение заявки с иностранным товаром возможно только при наличии обстоятельств, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст. 14 Закона № 44-ФЗ и устанавливающими запреты или ограничения допуска иностранных товаров к участию в закупках.
Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2022 № 430-р, причисляющее к недружественным странам в т. ч. Японию, не имеет никакого отношения к ст. 14 Закона № 44-ФЗ. В связи с чем сам по себе факт предложения в заявке товара из Японии не является основанием для отклонения такой #заявки.
Отвечала на вопрос: эксперт электронной информационной системы ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Ольга Никитина.
✅ ОТВЕТ: Распоряжением Правительства РФ от 05.03.2022 № 430-р во исполнение Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами» утвержден Перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении РФ, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия.
Основания для отклонения заявок по мотиву страны происхождения предложенного к поставке товара содержатся в п. 4–6 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. А именно заявки отклоняются в случаях:
● предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст. 14 Закона № 44-ФЗ (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных запретами на допуск иностранных товаров к участию в закупке);
● непредставления информации и документов, предусмотренных запретами на допуск иностранных товаров к участию в закупке (в случае установления таких запретов в извещении о закупке);
● выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным п. 4 ст. 2 Федерального закона от 04.06.2018 № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств», в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством РФ в соответствии с указанным пунктом [в настоящее время такой перечень Правительством РФ еще не принят. — Прим. авт.].
Следовательно, отклонение заявки с иностранным товаром возможно только при наличии обстоятельств, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст. 14 Закона № 44-ФЗ и устанавливающими запреты или ограничения допуска иностранных товаров к участию в закупках.
Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2022 № 430-р, причисляющее к недружественным странам в т. ч. Японию, не имеет никакого отношения к ст. 14 Закона № 44-ФЗ. В связи с чем сам по себе факт предложения в заявке товара из Японии не является основанием для отклонения такой #заявки.
Отвечала на вопрос: эксперт электронной информационной системы ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Ольга Никитина.
❓Где читать самые актуальные новости экономики?
✅ Мы следим за ними на ПРАЙМ — это одно из самых цитируемых финансовых СМИ.
📝 Канал незаменим для тех, кто хочет оперативно получать информацию и быть в курсе ситуации на рынках, а также главных новостей экономики России и мира.
➡️ Подписывайтесь: https://tttttt.me/prime1
✅ Мы следим за ними на ПРАЙМ — это одно из самых цитируемых финансовых СМИ.
📝 Канал незаменим для тех, кто хочет оперативно получать информацию и быть в курсе ситуации на рынках, а также главных новостей экономики России и мира.
➡️ Подписывайтесь: https://tttttt.me/prime1
Telegram
ПРАЙМ
Официальный канал агентства экономической информации "ПРАЙМ". Все самые оперативные новости экономики и финансов.
1prime.ru
Для обратной связи и разбана:
@feedback_1prime_bot
Чат: @prime1_chat
© Медиагруппа «Россия сегодня»
1prime.ru
Для обратной связи и разбана:
@feedback_1prime_bot
Чат: @prime1_chat
© Медиагруппа «Россия сегодня»
ВС РФ: ковид-ограничения в стране производителя оправдали просрочку по госконтракту
Поставщик сообщил заказчику, что не может поставить товар из-за ограничений в стране производителя. Заказчик отказался от исполнения контракта. Контролеры не включили сведения в РНП.
Суды трех инстанций поддержали их решение, поскольку поставщик:
● не исполнил обязательства в срок по независящим от него обстоятельствам;
● предлагал заказчику приостановить действие контракта или расторгнуть его по соглашению сторон;
● уведомил о возможности поставить товар к концу года.
#ВС РФ не стал пересматривать дело.
Сходную позицию занимают, в частности, АС Восточно-Сибирского (см. Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 01.02.2022 N Ф02-8279/2021 по делу N А19-13465/2021) и Уральского округов (см. Постановление АС Уральского округа от 26.11.2021 N Ф09-8580/21 по делу N А60-7958/2021). #РНП
Документ: Определение ВС РФ от 23.03.2022 N 301-ЭС22-1801
Поставщик сообщил заказчику, что не может поставить товар из-за ограничений в стране производителя. Заказчик отказался от исполнения контракта. Контролеры не включили сведения в РНП.
Суды трех инстанций поддержали их решение, поскольку поставщик:
● не исполнил обязательства в срок по независящим от него обстоятельствам;
● предлагал заказчику приостановить действие контракта или расторгнуть его по соглашению сторон;
● уведомил о возможности поставить товар к концу года.
#ВС РФ не стал пересматривать дело.
Сходную позицию занимают, в частности, АС Восточно-Сибирского (см. Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 01.02.2022 N Ф02-8279/2021 по делу N А19-13465/2021) и Уральского округов (см. Постановление АС Уральского округа от 26.11.2021 N Ф09-8580/21 по делу N А60-7958/2021). #РНП
Документ: Определение ВС РФ от 23.03.2022 N 301-ЭС22-1801
ТПП РФ предлагает приостановить выдачу заключений о форс-мажоре по определенным договорам
Торгово-промышленные палаты могут перестать рассматривать заявления на выдачу заключений о подтверждении обстоятельств непреодолимой силы по некоторым внутрироссийским договорам. Эта рекомендация ТПП РФ касается ситуаций, когда:
● заявитель (отечественный производитель оборудования, электроники или других сложных товаров), например, не поставил товар российскому контрагенту;
● нарушение договора произошло из-за того, что иностранные поставщики вследствие санкций отказались передать заявителю нужные для производства комплектующие;
● в России такие комплектующие не изготавливают.
Сейчас эти обстоятельства сложно признать непреодолимыми. Дело в том, что ГК РФ не считает форс-мажором случаи, когда контрагенты должника нарушают обязанности и (или) на рынке нет товаров, нужных для исполнения договора.
Рекомендация о приостановке действует, пока не примут закон, который разрешит рассматривать санкции стран, совершающих недружественные действия, как форс-мажор. Подготовили уже 2 проекта подобных поправок. Они проходят обсуждение в правительстве, ЦБ РФ и Госдуме. #ТПП #планы #форсмажор #санкции
Документ: Письмо ТПП РФ от 22.03.2022 N ПР/0181
Торгово-промышленные палаты могут перестать рассматривать заявления на выдачу заключений о подтверждении обстоятельств непреодолимой силы по некоторым внутрироссийским договорам. Эта рекомендация ТПП РФ касается ситуаций, когда:
● заявитель (отечественный производитель оборудования, электроники или других сложных товаров), например, не поставил товар российскому контрагенту;
● нарушение договора произошло из-за того, что иностранные поставщики вследствие санкций отказались передать заявителю нужные для производства комплектующие;
● в России такие комплектующие не изготавливают.
Сейчас эти обстоятельства сложно признать непреодолимыми. Дело в том, что ГК РФ не считает форс-мажором случаи, когда контрагенты должника нарушают обязанности и (или) на рынке нет товаров, нужных для исполнения договора.
Рекомендация о приостановке действует, пока не примут закон, который разрешит рассматривать санкции стран, совершающих недружественные действия, как форс-мажор. Подготовили уже 2 проекта подобных поправок. Они проходят обсуждение в правительстве, ЦБ РФ и Госдуме. #ТПП #планы #форсмажор #санкции
Документ: Письмо ТПП РФ от 22.03.2022 N ПР/0181
🎉 Поздравляем специалистов по закупкам с Днем контрактной системы!
5 апреля стал неофициальным праздником для тех, кто работает в сфере закупок. Именно в этот день был утвержден Закон N 44-ФЗ. Названный документ регулирует процесс государственных закупок.
За последние несколько лет закупочная деятельность стала одним из важных направлений развития бизнеса, в том числе малого. Доступ к важным проектам смогли получить не только большие компании, но маленькие предприятия.
Поздравляем специалистов с их профессиональным праздником. Пусть торги проходят успешно, контракты не нарушаются, появляются инструменты и проекты, упрощающие закупочную деятельность. Желаем побольше оптимизма и поменьше оптимизационных поправок. Успехов, добра и добросовестных поставщиков!
5 апреля стал неофициальным праздником для тех, кто работает в сфере закупок. Именно в этот день был утвержден Закон N 44-ФЗ. Названный документ регулирует процесс государственных закупок.
За последние несколько лет закупочная деятельность стала одним из важных направлений развития бизнеса, в том числе малого. Доступ к важным проектам смогли получить не только большие компании, но маленькие предприятия.
Поздравляем специалистов с их профессиональным праздником. Пусть торги проходят успешно, контракты не нарушаются, появляются инструменты и проекты, упрощающие закупочную деятельность. Желаем побольше оптимизма и поменьше оптимизационных поправок. Успехов, добра и добросовестных поставщиков!
✅ По Закону N 223-ФЗ хотят ограничить сроки оплаты договоров и оптимизировать строительные закупки
В Госдуму внесли законопроект о мерах поддержки заказчиков и участников закупок в связи с санкциями. Среди прочего планируют ограничить сроки оплаты договоров, уточнить правила описания предмета закупки, закрепить возможность приобретать работы по строительству объекта "под ключ". Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
📍Оплата договоров
Заказчики в документации о закупке сами определяют форму, срок и порядок оплаты товаров, работ, услуг.
Планируют, что заказчики станут оплачивать договоры в срок не более 7 рабочих дней с даты приемки товара, работы, услуги (пп. "а" п. 1 ст. 1 проекта на с. 1‒2). Напомним, сходные правила недавно установили для закупок у СМСП.
Заказчики смогут не применять новшества, если, например, установят иной срок оплаты в положении о закупке. В этом случае в положение нужно включить перечень товаров (работ, услуг) с иным сроком и (или) порядок его определения.
📍Описание предмета закупки
Предложили не применять правило о том, что при подготовке документации о конкурентной закупке в описание ее предмета нельзя включать наименование страны происхождения товара (пп. "б" п. 1 ст. 1 проекта на с. 2).
📍Строительные закупки
Хотят закрепить возможность закупать работы по строительству объекта "под ключ" (пп. "г" п. 2 ст. 1 проекта на с. 4‒5). Заказчики смогут приобретать одновременно:
● работы по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, строительству, реконструкции и (или) капремонту объекта капстроительства;
● оборудование, если оно есть в проектной документации и оно нужно, чтобы обеспечить эксплуатацию строящегося объекта.
📍Закрытые закупки
При проведении закрытой закупки по ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ заказчики станут публиковать информацию о ней, а также сведения о заключении и исполнении договора по ее итогам в закрытой части ЕИС без размещения на сайте системы (пп. "б" п. 3 ст. 1 проекта на с. 5, пп. "и" п. 4 ст. 1 проекта на с. 8).
Большинство новшеств может заработать с момента их опубликования (п. 1‒3 ст. 7 проекта на с. 34–35). #планы
Документ: Проект Федерального закона N 99018-8
В Госдуму внесли законопроект о мерах поддержки заказчиков и участников закупок в связи с санкциями. Среди прочего планируют ограничить сроки оплаты договоров, уточнить правила описания предмета закупки, закрепить возможность приобретать работы по строительству объекта "под ключ". Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
📍Оплата договоров
Заказчики в документации о закупке сами определяют форму, срок и порядок оплаты товаров, работ, услуг.
Планируют, что заказчики станут оплачивать договоры в срок не более 7 рабочих дней с даты приемки товара, работы, услуги (пп. "а" п. 1 ст. 1 проекта на с. 1‒2). Напомним, сходные правила недавно установили для закупок у СМСП.
Заказчики смогут не применять новшества, если, например, установят иной срок оплаты в положении о закупке. В этом случае в положение нужно включить перечень товаров (работ, услуг) с иным сроком и (или) порядок его определения.
📍Описание предмета закупки
Предложили не применять правило о том, что при подготовке документации о конкурентной закупке в описание ее предмета нельзя включать наименование страны происхождения товара (пп. "б" п. 1 ст. 1 проекта на с. 2).
📍Строительные закупки
Хотят закрепить возможность закупать работы по строительству объекта "под ключ" (пп. "г" п. 2 ст. 1 проекта на с. 4‒5). Заказчики смогут приобретать одновременно:
● работы по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, строительству, реконструкции и (или) капремонту объекта капстроительства;
● оборудование, если оно есть в проектной документации и оно нужно, чтобы обеспечить эксплуатацию строящегося объекта.
📍Закрытые закупки
При проведении закрытой закупки по ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ заказчики станут публиковать информацию о ней, а также сведения о заключении и исполнении договора по ее итогам в закрытой части ЕИС без размещения на сайте системы (пп. "б" п. 3 ст. 1 проекта на с. 5, пп. "и" п. 4 ст. 1 проекта на с. 8).
Большинство новшеств может заработать с момента их опубликования (п. 1‒3 ст. 7 проекта на с. 34–35). #планы
Документ: Проект Федерального закона N 99018-8
✅ Планируют изменить порядок оплаты госконтрактов, правила установления их обеспечения и расчета НМЦК
Правительство среди прочего предложило ускорить оплату по контрактам, временно не применять требование об обеспечении их исполнения, запретить использовать иностранную валюту при расчете НМЦК, уточнить процедурные сроки. Законопроект внесли в Госдуму. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
📍Оплата контрактов
Срок расчетов по всем контрактам хотят скорректировать (пп. "б" п. 6 ст. 2 проекта на с. 16, пп. "б" п. 8 ст. 2 проекта на с. 16 – 18). Он составит:
● не более 15 рабочих дней, если закупку объявили с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно;
● не более 7 рабочих дней, если ее объявили с 1 мая 2022 года;
Для некоторых случаев предусмотрели иные сроки. Так, срок составит не более 10 рабочих дней, если приемку оформляют без ЕИС.
Срок по-прежнему отсчитывают с даты, когда заказчик подписал документ о приемке.
📍Обеспечение исполнения контракта
Заказчикам планируют разрешить до конца года в большинстве случаев не устанавливать требование об обеспечении исполнения контракта, гарантийных обязательств (пп. "д" п. 23 ст. 2 проекта на с. 27).
📍НМЦК
При определении и обосновании НМЦК планируют ввести запрет на использование иностранной валюты. Такой запрет не коснется заказчиков, которые ведут деятельность на территории иностранного государства (пп. "б" п. 3 ст. 2 проекта на с. 14).
📍Процедурные сроки
В частности, предложили уточнить:
● срок направления проекта контракта победителю электронного запроса котировок. Заказчик сделает это не позднее одного рабочего дня, который следует за днем размещения в ЕИС итогового протокола (п. 16 ст. 2 проекта на с. 21);
● срок направления обращения о включении сведений в РНП в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта. Заказчик сделает это не позднее двух рабочих дней, которые следуют за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе (пп. "а" п. 19 ст. 2 проекта на с. 22).
📍Закрытые конкурентные закупки
Приобретать таким способом станут в том числе заказчики, которые попали под санкции и (или) ограничения. Перечень заказчиков определит правительство (пп. "б" п. 4 ст. 2 проекта на с. 14 – 15).
📍РНП
Планируют расширить перечень оснований для рассмотрения вопроса о включении данных в РНП. Так, контрагента могут включить в реестр, если он примет необоснованное решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (пп. "в" п. 21 ст. 2 проекта на с. 25).
Большинство новшеств может заработать с момента их опубликования (п. 1, 4, 5, 7 – 9 ст. 7 проекта на с. 34 – 35). #планы
Документ: Проект Федерального закона N 99018-8
Правительство среди прочего предложило ускорить оплату по контрактам, временно не применять требование об обеспечении их исполнения, запретить использовать иностранную валюту при расчете НМЦК, уточнить процедурные сроки. Законопроект внесли в Госдуму. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
📍Оплата контрактов
Срок расчетов по всем контрактам хотят скорректировать (пп. "б" п. 6 ст. 2 проекта на с. 16, пп. "б" п. 8 ст. 2 проекта на с. 16 – 18). Он составит:
● не более 15 рабочих дней, если закупку объявили с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно;
● не более 7 рабочих дней, если ее объявили с 1 мая 2022 года;
Для некоторых случаев предусмотрели иные сроки. Так, срок составит не более 10 рабочих дней, если приемку оформляют без ЕИС.
Срок по-прежнему отсчитывают с даты, когда заказчик подписал документ о приемке.
📍Обеспечение исполнения контракта
Заказчикам планируют разрешить до конца года в большинстве случаев не устанавливать требование об обеспечении исполнения контракта, гарантийных обязательств (пп. "д" п. 23 ст. 2 проекта на с. 27).
📍НМЦК
При определении и обосновании НМЦК планируют ввести запрет на использование иностранной валюты. Такой запрет не коснется заказчиков, которые ведут деятельность на территории иностранного государства (пп. "б" п. 3 ст. 2 проекта на с. 14).
📍Процедурные сроки
В частности, предложили уточнить:
● срок направления проекта контракта победителю электронного запроса котировок. Заказчик сделает это не позднее одного рабочего дня, который следует за днем размещения в ЕИС итогового протокола (п. 16 ст. 2 проекта на с. 21);
● срок направления обращения о включении сведений в РНП в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта. Заказчик сделает это не позднее двух рабочих дней, которые следуют за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе (пп. "а" п. 19 ст. 2 проекта на с. 22).
📍Закрытые конкурентные закупки
Приобретать таким способом станут в том числе заказчики, которые попали под санкции и (или) ограничения. Перечень заказчиков определит правительство (пп. "б" п. 4 ст. 2 проекта на с. 14 – 15).
📍РНП
Планируют расширить перечень оснований для рассмотрения вопроса о включении данных в РНП. Так, контрагента могут включить в реестр, если он примет необоснованное решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (пп. "в" п. 21 ст. 2 проекта на с. 25).
Большинство новшеств может заработать с момента их опубликования (п. 1, 4, 5, 7 – 9 ст. 7 проекта на с. 34 – 35). #планы
Документ: Проект Федерального закона N 99018-8
⚖️ ВС РФ не согласился с доводами заказчика о неосновательном обогащении подрядчика по госконтракту
Использование подрядчиком при исполнении госконтракта иных материалов, отличающихся от указанных в проектной документации, не приводит к неосновательному обогащению (переплата) подрядчика, т.к. заказчиком работы приняты без замечаний и оплачены, а выполненные работы характеристик скрытых недостатков не имеют, следует из определения Верховного Суда.
Между учреждением (заказчиком) и предпринимателем (подрядчиком) заключен муниципальный контракт на выполнение работ по установке катка.
В обоснование заявленных требований учреждение указало на то, что после приемки заказчиком работ и их оплаты в ходе проведения госфинконтроля выявлено исполнение предпринимателем контрактных обязательств с применением иных материалов, отличающихся от указанных в проектной документации, что привело к образованию неосновательного обогащения (переплаты) на стороне ответчика.
Поскольку в добровольном порядке данная переплата заказчику не возвращена, последний обратился в суд.
При разрешении спора суды руководствовались положениями статей 309, 310, 329, 330, 1102, главы 37 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, исследовав и оценив представленные доказательства и обстоятельства дела. Удовлетворяя заявленные требования в части взыскания неустойки, суды исходили из подтвержденного факта просрочки выполнения подрядчиком работ по контракту, скорректировав период начисления неустойки.
Отказывая в удовлетворении оставшейся части требований, суды указали на недоказанность неосновательного обогащения на стороне ответчика, отметив, что заказчиком работы приняты без замечаний и оплачены, выполненные работы характеристик скрытых недостатков не имеют.
#ВС РФ пришел к выводу об отсутствии оснований по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании СКЭС ВС РФ. #стройка
Документ: Определение ВС РФ № 303-ЭС22-1949 от 28.03.2022 по делу А59-6354/2020
Источник: gkgz.ru
Использование подрядчиком при исполнении госконтракта иных материалов, отличающихся от указанных в проектной документации, не приводит к неосновательному обогащению (переплата) подрядчика, т.к. заказчиком работы приняты без замечаний и оплачены, а выполненные работы характеристик скрытых недостатков не имеют, следует из определения Верховного Суда.
Между учреждением (заказчиком) и предпринимателем (подрядчиком) заключен муниципальный контракт на выполнение работ по установке катка.
В обоснование заявленных требований учреждение указало на то, что после приемки заказчиком работ и их оплаты в ходе проведения госфинконтроля выявлено исполнение предпринимателем контрактных обязательств с применением иных материалов, отличающихся от указанных в проектной документации, что привело к образованию неосновательного обогащения (переплаты) на стороне ответчика.
Поскольку в добровольном порядке данная переплата заказчику не возвращена, последний обратился в суд.
При разрешении спора суды руководствовались положениями статей 309, 310, 329, 330, 1102, главы 37 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, исследовав и оценив представленные доказательства и обстоятельства дела. Удовлетворяя заявленные требования в части взыскания неустойки, суды исходили из подтвержденного факта просрочки выполнения подрядчиком работ по контракту, скорректировав период начисления неустойки.
Отказывая в удовлетворении оставшейся части требований, суды указали на недоказанность неосновательного обогащения на стороне ответчика, отметив, что заказчиком работы приняты без замечаний и оплачены, выполненные работы характеристик скрытых недостатков не имеют.
#ВС РФ пришел к выводу об отсутствии оснований по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании СКЭС ВС РФ. #стройка
Документ: Определение ВС РФ № 303-ЭС22-1949 от 28.03.2022 по делу А59-6354/2020
Источник: gkgz.ru
💉Определен единственный поставщик профилактических вакцин, производимых на территории РФ, в 2022-2023 годах
Правительство РФ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ определило акционерное общество "Национальная иммунобиологическая компания" единственным исполнителем осуществляемых в 2022 - 2023 годах ФКУ "Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан" закупок иммунобиологических лекарственных препаратов, производство которых осуществляется на всех стадиях технологического процесса на территории РФ, в целях проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок. Приведен перечень соответствующих лекарственных препаратов.
Предельный срок действия соответствующих контрактов - 31 декабря 2023 года.
Единственный поставщик сможет привлекать к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей при условии исполнения поставщиком лично не менее 10% совокупного стоимостного объема обязательств по контрактам.
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2022 N 566-р
Источник: ГАРАНТ.РУ
Правительство РФ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ определило акционерное общество "Национальная иммунобиологическая компания" единственным исполнителем осуществляемых в 2022 - 2023 годах ФКУ "Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан" закупок иммунобиологических лекарственных препаратов, производство которых осуществляется на всех стадиях технологического процесса на территории РФ, в целях проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок. Приведен перечень соответствующих лекарственных препаратов.
Предельный срок действия соответствующих контрактов - 31 декабря 2023 года.
Единственный поставщик сможет привлекать к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей при условии исполнения поставщиком лично не менее 10% совокупного стоимостного объема обязательств по контрактам.
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2022 N 566-р
Источник: ГАРАНТ.РУ