Скромные результаты саммита G7 по Афганистану

Главный вопрос, который поднимался на срочном саммите G7 – вопрос эвакуации иностранцев и беженцев из Афганистана. И похвастаться успехами здесь лидеры большой семерки не могут. Дедлайн так и остался 31 августа 2021 года.

При этом страны большой семерки оставили приоткрытой дверь для легитимизации нового афганского правительства. В итоговом заявлении стран-участниц G7 сказано, что она «будет зависеть от подхода (Талибана) к выполнению международных обязательств».

Признание легитимности нового правительства Афганистана было невозможно на этом этапе. Но оно остается не за горами. При этом стоит признать, что позиция в торгах с Талибами за легитимность у стран G7 довольно слабая. Сейчас сигнал G7 состоит в том, что все, что для этого потребуется – это свободный вывод беженцев и иностранцев. Раз уж странам не удалось даже сдвинуть дедлайн по выводам людей, о политических требованиях, вроде гарантий прав для женщин, говорить еще тем более рано. Возможно, ближе к 31 августа Талибы все же добьются от стран признания своей легитимности (и вместе с ней поддержки от МВФ и других политических преференций), взамен на сдвиг крайней даты по эвакуации. Это окончательно зацементирует провал миссии Запада в стране, на которую было потрачено 20 лет и бесчисленные жизни солдат.

#внешняя_политика

Талибы предложили российскому бизнесу осваивать недра Афганистана, чтобы легитимизировать собственную власть

Первыми зайти в «новый» Афганистан – очень и очень решительное и рискованное мероприятие. И, если Россия хочет урвать львиную долю незанятых другими игроками афганских ресурсов, для этого нужно действовать быстро.

Бизнесом с «Талибами» уже заинтересован Китай, который из-за собственных экономических успехов не столь переживает за свой международный имидж.

У России же есть дипломатическое преимущество. Москва, хоть и заслуженно признала талибов террористами, не влезала с поддержкой международных миссий по их сдерживанию, и в переломный момент захвата Кабула проявила удивительный нейтралитет. За него, как мы можем увидеть, Талибы уже спешат расплатиться приглашением добывать их нефть. И это не без выгод для себя — налаживание официальных экономических связей «Талибана» с Россией даст первому немало очков легитимности, упрочнит организацию у власти и привлечет других экономических партнеров. Россия же получит крупную долю афганского рынка, что может укрепить устойчивость экономики страны в регионе и в мире.

Есть и другая сторона вопроса — моральная. «Талибан» — террористическая организация с террористическими методами, во-многом варварскими порядками. Это мятежники, силой захватившие легитимную власть страны Афганистан. Для того, чтобы объявить поддержку талибов, нужно будет совершить серьезную перестановку ценностей, провести серьезную пропагандистскую работу, как внутри страны, так и за рубежом. Решение, при этом, все равно рискует быть крайне непопулярным и повредить репутации нашей страны на международной арене.

США, например, привыкли влезать в страны за их нефтью по своей фирменной схеме – борьба с терроризмом, установка карманного правительства и последующее выкачивание ресурсов. В этой схеме об имидже американцы заботятся чуть ли не в первую очередь. Хотя, как мы видим сейчас, отработанная система начинает устаревать.

Работать в рискованных странах российский бизнес привык - и Венесуэла, ЦАР, Конго, Судан тому пример. Позаботиться о безопасности своих граждан, как раз за счет дипломатии с властями этих стран у России получается. Поэтому здесь вопрос остается чисто имиджевый (речь идет о потенциальном ухудшении отношений с Западом), вопрос принципиальной поддержки или неподдержки «Талибов», которые, как никак, вполне оправданно считаются в России террористами.

#внешняя_политика

Политическая цена вывода войск из Афганистана для США

Такие серьезные и эпохальные решения, как вывод американских войск из Афганистана не могут пройти без жертв. И эти жертвы не только среди военного персонала США, техники и денег американской армии. Это еще и жертвы политической битвы, развязавшейся с новой силой после вывода войск уже в самих Штатах. Ведь все неудачи, ошибки военного руководства и администрации Байдена, смерть каждого американского солдата в Афганистане, стали мощным оружием в руках критиков действующей администрации.

В ретроспективе, разглядеть ошибки в действиях американской армии несложно – слишком поспешное отступление войск из-за быстрых успехов «Талибана», гибель американских военных при теракте в аэропорту Кабула, который они не сумели предотвратить, недостаточная настойчивость в согласовании даты вывода войск. Бывшие чиновники Пентагона обрушились на действующее руководство Минобороны США с требованием уволить руководство министерства за эти ошибки. Об этом говорится в коллективном письме экс-генералов и адмиралов США.

Но увольнения руководства Пентагона стоит ждать в последнюю очередь. Репутационный ущерб вывода войск и так оказался намного серьезнее, чем этого, скорее всего, ожидали в Белом доме. Уход в отставку руководства всей этой операции будет означать признание несостоятельности его действий и заставит американскую армию – самую дорогую и масштабную военную машину в истории – выглядеть как заблудившуюся на своем пути, неэффективную организацию, гниющую с головы. Сейчас военные США будут мстить ИГ, будут произносить пламенные речи, призывать к единству и максимально «держать лицо». Но держать лицо, судя по всему, будет нелегко. Республиканцы, сполна отведавшие ежедневной нещадной критики соперников за время президентства Трампа, не будут скромничать в своих обвинениях в адрес администрации Байдена. И поводов для этого - предостаточно.

#внешняя_политика

США отказались от покупок российских ракетных двигателей

США объявили, что больше не будут покупать у России двигатели РД-180 для ракет Atlas V из-за разработки своего, более выгодного аналога.

Еще в 2014 стало ясно, что власти США выбрали вектор движения в сторону сокращения сотрудничества с Россией, даже в космической сфере. Взаимодействие и торговля сохранялись только в тех случаях, где российский продукт не имел конкурентных образцов, производимых в самих Штатах. На место принципа сотрудничества пришел принцип жесткого, враждебного рынка. К тому же, благодаря санкциям, вводимым против российских экспортеров, компании в США получили четкий сигнал о том, что в торговле с РФ исчезла стабильность и начали усиленно разрабатывать свои продукты.

Вот и ожидаемый исход – прекращение сотрудничества с «Энергомашем» по РД-180. Пентагон выбрал для своих миссий более дешевый аналог ракетам ULA, в которых использовались российские двигатели. Теперь американские миссии проходят на ракетоносителях Vulcan Centaur с двигателями BE-4.

«Для нашего бюджета ничего страшного не будет», — так Сенатор Джабаров комментировал ситуацию с экспортом РД-180 еще в июле, после успешных испытаний BE-4. Тем временем, треть прибыли «Энергомаш» все еще состояла из закупок американских заказчиков. «Надо еще посмотреть, надо позапускать его, надо проверить его», - говорил он об американской новинке BE-4. В США все посмотрели, проверили и объявили о своем решении.

Ничего хорошего для российского космического сектора эта новость не сулит. Замена ракетными двигателями BE-4 российского аналога не только лишит нас экспорта. Это также развяжет Вашингтону руки в вопросе санкций против российских производителей в сфере космоса. Если в РФ хотят сохранить эту отрасль живой, необходимо либо стремительно переориентироваться на азиатский рынок, либо производить продукт, который заставит американцев вновь, руководствуясь принципами выгоды и рынка, отдать предпочтение нашим компаниям (но это что-то из области фантастики). Жаль лишь, что 7 лет, которые были у России на эту перегруппировку, не были использованы достаточно эффективно.

#внешняя_политика

Лукашенко прибыл с рабочим визитом в Москву для обсуждения интеграционных процессов РФ и Беларуси

Зачастил батька со своими визитами в Москву. С августа прошлого года президенты провели уже 5 личных встреч. Пока Запад отвернулся от белорусского лидера, а санкции в адрес Беларуси только усиливаются, курс действий Лукашенко сейчас будет направлен преимущественно на Россию. Можно уже начинать гадать, какую сумму в этот раз он попросит. В последнее время встреча с главой Белоруссии обходится России очень дорого, а какие-то существенные договоренности разглядеть не удается даже под микроскопом.

На этот раз стороны планируют обсудить интеграционные вопросы РФ и Беларуси с точки зрения финального согласования союзных программ, иные двусторонние вопросы стран, а также международную повестку.

В первую очередь, любопытно полярное отношение представителей РФ и Беларуси касательно подписания интеграционных соглашений. Посол РБ Семашко с уверенностью заявил, что встреча закончится подписанием всех дорожных карт, в то время как Песков говорит обратное. Белорусские представители гиперболируют успех интеграционных договоренностей, но реальность такова, что все эти обсуждения тянутся еще с 1999 года, а финишной прямой ожидать можно еще нескоро. Нужно понимать, что Лукашенко вряд ли сдаст свой единственный актив – белорусский суверенитет. А если российские власти и возьмут его силой, то последствия этого явно не ограничатся мелкими народными протестами.

Сейчас Лукашенко выгодно рисовать иллюзии о сближении с Россией, но в действительности это всего лишь мишура для вытягивания очередной подачки. Ведь белорусская экономика переживает сейчас крайне не лучшие времена: «серый» транзит имеет тенденцию к сокращению, а западные санкции против основных отраслей уже потихоньку вступают в силу.

#внешняя_политика

Зеленский заранее обвинил Россию в ошибке из-за гипотетической «полномасштабной войны»

Украина сегодня находится в сложнейшей политической ситуации. И её президент Владимир Зеленский пытается одним заявлением убить несколько зайцев. Но из-за разрозненности позиций союзников и самого Киева, Зеленский вынужден ходить по минному полю. В связи с этим его слова звучат не твердым решительным изъявлением позиции, а чем-то невнятным и бесфактурным.

Во-первых, в самой Украине сейчас идет дестабилизация касательно внутренней социальной и политической обстановки, и очередной выпад президента в сторону РФ призван напомнить украинцам откуда растут ноги у их проблем, «сплотить» их вокруг общего врага. Но происходит это без какого-либо конкретного повода, что, безусловно, отнимает веса у заявлений Зеленского.

Можно было бы сказать и о том, что слова Зеленского – способ заранее перенести ответственность на Россию в случае каких-то военных действий. Киев мог бы таким образом превентивно обозначить виноватых в случае открытого конфликта. Но предпосылок такого конфликта нет ни у той, ни у другой стороны. А у Украины нет на него и ресурсов.

Зеленский тут же в своей речи упоминает США, указывает на неспособность Украины действовать самостоятельно в ситуации конфликта с Россией. По сути, это можно расценить как попытку припугнуть американскими военными Москву, которая, в свою очередь, вовсе не стремится к полномасштабным военным действиям. Однако получается это довольно слабо, ведь в НАТО Украину особенно не ждут. По словам Зеленского Байден что-то упоминал о вступлении Украины в Альянс в личных разговорах, но четкой дипломатической позиции по украинскому членству в НАТО сегодня нет. Зеленский все равно утверждает, что отношения с США вышли на новый уровень. Но что это за новый уровень – непонятно, ведь сколько денег США отправляли Украине, столько и отправляют. К тому же Вашингтон позволил РФ и ЕС реализовать проект «Северный поток – 2», что показало реальное отношение Белого дома к Киеву.

Зеленский также хочет позвать Россию за стол переговоров, но каким способом? Заявляя о том, что она «совершит ошибку», если нападет на Украину? Жалуясь на то, что Украину не зовут в НАТО? Позиция Киева по гипотетическим переговорам с Москвой заранее очень слаба, да и мотивация для Москвы здесь отсутствует.

«После этого (гипотетического конфликта) никогда не будет существовать соседства между Россией, Украиной, Белоруссией», — заявляет Зеленский. Если уже и допускать такие фантазии, то возможно он и прав, ведь после такого конфликта, скорее всего, не будет существовать и самой Украины. А Белоруссия – и без такого квази-суверенная страна на российской орбите.

#внешняя_политика

Польский регулятор дает последний бой «Северному потоку – 2»

«Северный поток – 2» сейчас находится в последней стадии согласования перед запуском. По крайней мере находился. Новое препятствие пуску газа по уже достроенным, проложенным трубам создала польская нефтегазовая компания PGNiG. Делается это, бесспорно, под патронажем Евросоюза, который хочет добиться максимума выгоды от нового газопровода, даже если новые условия нанесут удар по «Газпрому». В ЕС надеются как минимум получить высокие тарифы с Nord Stream, требуя дробления его руководства.

Претензии польской компании заключаются в несоответствии формального юридического оформления газопровода требованиям ЕС. В PGNiG утверждают, что швейцарская компания Nord Stream 2 AG, которая является оператором газопровода, по текущим условиям получает привилегированное положение на европейском газовом рынке. Поляки требуют исполнения условий по разделению руководства газопровода. Однако, как отмечают эксперты, придираться на этом этапе будут пытаться к чему угодно: от юридических тонкостей оформления трубопровода до диаметров труб и сварных швов.

Для того, чтобы отсрочить запуск «СП-2», PGNiG подала заявку на участие в процессе сертификации трубопровода. Германия, которая является крупнейшим бенефициаром «СП-2», как ни странно, заявку PGNiG приняла. И приняла без лишнего сопротивления. Но такое видимое пособничество не означает перемены позиции ФРГ по трубопроводу. Отказ Германии учесть мнение поляков повлек бы новое судебное разбирательство, которое могло бы продлиться не один месяц. Возможно, Берлин надеется решить вопрос с запуском быстрее, не дав процессу перейти в судебную плоскость. В таком случае претензии, скорее всего, попытаются формально удовлетворить либо искусственным дроблением руководства Nord Stream 2 AG, либо оспорить требования в досудебном порядке, или надавить на компанию иными путями. Тем временем ситуация на рынке энергетики в Европе требует скорейшего введения нового надежного поставщика, поэтому решаться вопрос запуска трубопровода наверняка будет в ускоренном режиме.

#внешняя_политика

Киев протестует против соглашения России и Венгрии по поставке газа

Контракт на поставку газа в Венгрию – неслабый удар по газовой индустрии Украины, зарабатывающей на транзите энергетики.

Бенефициары «Северного потока – 2» уже начали ходить по засыхающему цементу над трубами нового газопровода. И хотя нынешнее соглашение с Венгрией предусматривает поставки не через «СП — 2», а через «Турецкий поток», ситуацию, все же, нельзя рассматривать без привязки к готовящегося к запуску проекта по газоснабжению. В блоке, очевидно, уже свыкаются с неизбежным ценовым превосходством российских систем по транспорту газа несмотря на призывы Брюсселя о сохранении энергетической безопасности Украины. А запуск «СП-2», скорее всего, обернется ростом цен на транзит через Украину, которая оценивает потенциальные потери от нового проекта в $3 млрд в год. «Газпром» в 2019-ом продлил контракт с «Нафтогазом» на 40 млрд куб. м газа до 2024-ого, номинально обеспечив существование транзитной индустрии на Украине. Однако существует понимание о том, что роль Украины как государства-транзитёра стремительно уменьшается. Стоимость ремонта труб растет, а объемы поставок вряд ли будут увеличены. Из-за этого Киеву придется поднимать цены, либо понижать качество. Исход один и тот же – потеря клиентов.

Решение Будапешта о долгосрочном контракте с Россией (до 2036 года) на 4,5 млрд куб. также принято буквально накануне заседания украинско-венгерской комиссии по экономическому сотрудничеству. Тайминг получился довольно красноречивый. В Киеве на такой ход по-настоящему обиделись и заседание бессрочно перенесли. Власти Украины заявили, что будут обращаться в ЕС, чтобы просить Брюссель о помощи в сохранении привычной статьи дохода по транзиту, на котором буквально построена украинская экономика. Однако на эффективное вмешательство ЕС надеяться не приходится. Ведь Украина не является членом ЕС и просит страны разобраться в соглашении, подписанном другими странами. Позиция довольно слабая. Тем более Венгрия здесь имеет свои козыри: претензия Киева станет еще одним поводом блокировать вступление Украины в ЕС и НАТО.

Оценивая шансы на отмену или пересмотр соглашения, следует учитывать и общую «усталость» Запада от украинских вопросов. В качестве характерного примера можно привести запрет украинской делегации поднимать тему территориальной принадлежности Крыма на одном из последних заседаний ПАСЕ. Американские чиновники также отмечают утомление властей США, наиболее влиятельных союзников Украины, от проблем Киева. Сейчас для Белого дома достаточно сохранения статуса-кво по Украине во избежание потери прогресса во взаимоотношениях с Россией. Бросаться во все тяжкие из-за договора РФ с Венгрией в Вашингтоне явно не собираются. Поэтому Киеву, по всей видимости, придется просто попрощаться с частью газовой прибыли.

#внешняя_политика

Минпромторг не стал отзывать статус рыночной экономики у РФ

Американский регулятор впервые с 2002 года вновь рассмотрел статус экономики РФ. Поводом для пересмотра статуса стал соответствующий запрос со стороны ряда компаний-производителей КАС из США, которые собирались таким образом обеспечить себе более выгодное положение на американском рынке. Для этого компании собрали довольно убедительную компиляцию – российскую экономику им удалось выставить как «деградирующую», не идущую в сторону еще большей рыночности, с сохраняющимся влиянием государства. Некоторые эксперты серьезно задумались о потенциальной смене статуса, несмотря на колоссальные последствия, которые могли за этим последовать.

Однако одной лишь красочной компиляции оказалось недостаточно для отзыва у РФ справедливо присвоенного статуса рыночной экономики. Как никак, американский Минпромторг, хоть и является по определению пристрастным органом, вынужден действовать в рамках взятых на него принципов ВТО. А тут «дорисовать» недостающие штрихи уже не так сложно. Кроме того, российским экспертам в рамках своих компетенций удалось защитить статус РФ. Поэтому, вопреки стремлениям американских компаний, произошедшее подтверждение статуса экономики РФ можно воспринимать как эпизод, укрепивший положение России в глазах как США, так и ВТО.

#внешняя_политика

Италия признает вакцинацию Спутником V при применении бустера американской Pfizer или Moderna

Италия предоставит людям, привитым «Спутником V», лазейку для получения европейского сертификата и въезд в ЕС. Пока возможности получения сертификата европейского образца довольно узкие. Для того, чтобы получить заветный «ковид-паспорт», необходимо помимо двух доз «Спутника V» получить бустер американских препаратов Pfizer либо Moderna.

Третья «бустерная» доза вакцины используется для того, чтобы восстановить уровень иммунитета к коронавирусной инфекции до значений, отмечавшихся после двух уколов. Однако в данном случае американский бустер используется скорее для соблюдения формальных требований ЕС о присутствии в прививке одобренных европейскими регуляторами компонентов. Такие облегчённые условия Италия получила, в том числе, из-за близости к не входящей в ЕС Сан-Марино, жители которой в своём большинстве привиты «Спутником V».

Система цифровых сертификатов действует в ЕС с начала лета. Обладатель сертификата, выданного в любой стране сообщества, может без ограничений путешествовать по Евросоюзу и получать услуги, доступные только вакцинированным.

Российский препарат все еще проходит оценку европейским регулятором. Одобрение ожидается не ранее первого квартала 2022 года. Конечно, лучше поздно, чем никогда. Однако, пока мы ждем того самого «поздно», хорошо бы иметь лазейки на «крайний случай», вроде тех, что сегодня предоставляет Италия.

#внешняя_политика