Акценты
44.3K subscribers
1.52K photos
142 videos
11 files
5.51K links
Канал федерального сетевого издания "Акценты" (akcent.site)
Связь: @accentsPR
Download Telegram
Чаблин: в ближайшее время мы станем свидетелями насыщенной аппаратной борьбы за инвестиции в Дальний Восток

«Опережающее развитие Дальнего Востока – это наш абсолютный приоритет на весь XXI век». Президент дал недвусмысленную, четкую установку.

Наиболее интересно, как теперь будут балансировать интересы основных игроков на Дальнем Востоке. Почему-то этот регион ассоциируется у людей, далеких от него, исключительно с вице-премьером – полпредом Юрием Трутневым. А это далеко не так!

Председатель госкорпорации развития «ВЭБ.РФ» Игорь Шувалов до Трутнева был куратором ДФО, персонально отвечал за подготовку и проведение саммита АТЭС-2012. На острове Русский, где проводился саммит, по инициативе Шувалова была создана ОЭЗ.

У ВЭБ есть дочерняя структура – Фонд развития Дальнего Востока и Арктики (ВЭБ.ДВ). Его уставный капитал недавно довели до 60 млрд рублей. Именно этот фонд, кстати, вместе с китайцами строил мост через Амур. Был и совместный проект с Японией – российско-японский тепличный комплекс «Саюри» в Якутии. По известным причинам Токио сейчас потерял интерес к российскому Дальнему Востоку.

Зато бывший гендиректор ВЭБ.ДВ (человек Шувалова) Алексей Чекунков назначен министром по делам Дальнего Востока. А именно министерство (не полпредство Трутнева), напомню, непосредственно занимается созданием преференциальных режимов на Дальнем Востоке – Путин в выступлении про них отдельно говорил.

Так что, думаю, в ближайшее время мы станем свидетелями очень и очень насыщенной аппаратной борьбы как за внутрироссийские, так и за иностранные (разумеется, из дружественных стран) инвестиции в Дальний Восток.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук.

#Аналитика
Чаблин: раздача мандатов в Ивановской области: кому переходят места «паровозов»

В Ивановской области в разгаре раздача мандатов. Именно раздача, потому что первоначальный перечень, за который голосовали избиратели, будет иметь мало общего с окончательными списками фракций.

Отказались от мандатов уже 29 списочников, в том числе и несколько лидеров региональных групп партсписка. Среди них явные «паровозы» вроде спикера Ивановской гордумы Александра Кузьмичева и вице-премьера областного правительства Сергея Чеснокова. Сдали мандаты и несколько бюджетников: директор госархива, известный историк Александр Семененко, ученый-педагог Алексей Михайлов, директор гимназии из Кинешмы Ольга Яншенкина. Мандаты они передали следующим по списку.

Конечно, отказ от мандата того же Кузьмичева – результат, скорее, внутрипартийных договоренностей. Хотя спикер и ранее говорил, что намерен остаться в городе.

А вот «слив» бюджетников – это, безусловно, не результат аппаратной борьбы, а самая примитивная политтехнология. Скажем, по округу №4 мандат сдал не только лидер списка Семененко, но и все следующие за ним бюджетники. Вероятно, он отойдет владельцу торговой компании из Иванова «ПромРу» Александру Масленникову.

Сенатором останется Валерий Васильев. Он пойдет, правда, от областной думы, хотя ранее представлял губернатора. Зато вместо Васильева представителем исполнительной власти станет куда более тяжеловесный генерал Владимир Булавин – бывший глава Ростаможни (он работал с губернатором Станиславом Воскресенским, кстати, еще в полпредстве СЗФО).

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук.

#Аналитика
Чаблин: весенний «губернаторопад» будет сильным

В УВП, насколько мне известно от его сотрудников, вопрос необходимости «губернаторопада» обсуждался долго. Было две позиции. Первая: перед стартом президентской кампании (она официально начинается в декабре, хотя все прекрасно понимают, что реальный старт был дан сразу после проведения сентябрьских выборов) не нужно менять губернаторов.

Вторая – отставки нескольких непопулярных губернаторов перед стартом президентских выборов лишь улучшат имидж федеральной власти

У обеих позиций есть свои минусы. Так, осенью 2017 года, тоже перед большой президентской кампанией, были ротации в губернаторском корпусе. Причем тогда сменились даже такие тяжеловесы, как, например, главы Новосибирской области и Красноярского края. И ничего – президентские выборы прошли нормально.

Замены, которые были необходимы в преддверии выборов, еще не осуществлены. Откровенно непопулярных глав в регионах сейчас очень много. Ну вот возьмите хотя бы юг. Неясна судьба, например, главы Калмыкии Бату Хасикова, который не консолидировал, а разобщил региональные элиты. Велик антирейтинг и волгоградского главы Андрея Бочарова, который к тому же уже сидит два срока.

Все же, думаю, если не будет никаких чрезвычайных обстоятельств, новых замен ожидать до выборов президента не стоит. А вот уже в марте, конечно, «губернаторопад» будет сильным.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук.

#Аналитика
Чаблин: Меликов и Темрезов находятся в зоне риска, но вряд ли они уйдут в ближайшее время

Мы видим, что такой долгожданный осенний «губернаторопад» начался. Ухода Олега Кувшинникова ждали, он один из немногих оставшихся губернаторов еще «медведевского» призыва (сейчас таких на всю Россию осталось лишь шесть).

Думаю, после ухода Кувшинникова в зоне риска оказывается Рашид Темрезов. Он губернаторствует уже 12 лет – сказывается политическая усталость региона. Плюс к Темрезову особенно присмотрятся после антисемитской акции в Черкесске.

Впрочем, если Темрезова и могут попросить, то вряд ли в ближайшее время – по той же причине, по которой в ближайшее время вряд ли уйдет и глава Дагестана Сергей Меликов. Я соглашусь с коллегами-прогнозистами, которые считают, что АП не любит скоропалительных решений, ведь они могут создать иллюзию слабости.

Напомню, что после массовых протестов в Магасе Юнус-Бек Евкуров ушел лишь спустя три месяца. Причем не в забвение, а на пост замминистра обороны. Сергея Левченко в Иркутской области спровадили лишь спустя шесть месяцев после апокалиптического наводнения, уничтожившего город Тулун.

Впрочем, есть и исключения. После межэтнических столкновений в Кабардино-Балкарии тогдашний глава Юрий Коков покинул пост спустя всего неделю. Хотя тогда ситуация была слишком уж чудовищной, республика оказалась на грани междоусобицы – требовалась экстренная реакция Москвы.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук.

#Аналитика
Чаблин: перед стартом президентской кампании губернаторы должны быстро купировать все возникающие конфликты

В «Сенеже» 16 ноября начался семинар внутриполитического блока Кремля, в котором принимают участие и заместители губернаторов по внутренней политике, и председатели избирательных комиссий субъектов России, сообщают «Ведомости».

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:

Перед семинаром в «Сенеже» появился вброс, что якобы администрация президента (АП) будет полностью менять губернаторские KPI. Но на самом деле в изменении списка критериев нет никакой необходимости.

Народная популярность некоего губернатора может быть измерена и верифицирована? И напротив, если губернатор заведомо провальный, как это отражается на его KPI? Ведь все эти коэффициенты рассчитываются кулуарно.

Сейчас, насколько мне известно, в АП как раз и рассматриваются различные варианты, чтобы сделать систему оценки губернаторов максимально понятной и прозрачной для населения.

Одно из предложений – чтобы полпредства в федеральных округах ежегодно публиковали итоги работы всех губернаторов по утвержденным KPI. Это значительно увеличит ответственность губернаторов.

Таким образом, перед стартом президентской кампании значительно возрастает значимость всех политических институтов – не только полпредств, но и Центров управления регионами (ЦУР). Об этом тоже, насколько мне известно, говорили в «Сенеже».

ЦУРы с момента создания стали системой риск-мониторинга, теперь же, перед президентской кампанией, именно с опорой на них губернаторы должны быстро купировать все возникающие конфликты. И речь не только о политических, конечно. Отключили воду, маршрутки не вышли на линию – все это перед президентскими выборами из разряда банальностей переходит в категорию политических демаршей.

#Аналитика
Чаблин: до президентских выборов еще можно ожидать серьезных изменений во внутриполитических блоках администраций регионов

 На финишном отрезке перед стартом президентской кампании, конечно, будут серьезные изменения во внутриполитических блоках региональных администраций. Часть кураторов уже ушли, в том числе Игорь Чагаев (Краснодарский край) и Игорь Бабкин (Ставропольский край). Оба назначены на новые территории.

Другим повезло меньше: Татьяна Кулешова в Брянской области и Андрей Блощинский в НАО задержаны по подозрению в коррупции и уволены. Обоим вменяют взятки.

А сразу после единого дня голосования ушли еще несколько кураторов внутриполитических блоков. Скажем, в Псковской области – глава аппарата Станислав Суслов, который проработал всего семь месяцев (очевидно, он был назначен исключительно ради кампании). При этом курирующий внутреннюю политику вице-губернатор Александр Серавин (он сам из Санкт-Петербурга) остался.

В Приморском крае интересный пассаж. «Политический» вице-губернатор Антон Волошко ушел в другую ветвь власти – стал спикером Заксобрания.

А вот ожидавшаяся многими наблюдателями смена первого вице-губернатора Красноярского края Сергея Пономаренко не состоялась, как и руководителя администрации Якутии Георгия Михайлова.

На короткой дистанции до президентских выборов может еще покинуть пост вице-губернатор Мария Нагорная в Подмосковье. Но не в связи с плохими результатами, а, наоборот, перейти в Совет Федерации.

Пока что без персональных кураторов остается внутренняя политика на нескольких ключевых территориях, например в Чечне и Севастополе, однако здесь данные вопросы замкнуты лично на глав регионов. Думаю, как минимум до президентских выборов такая схема сохранится.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук.

#Аналитика
Чаблин: чтобы предотвратить трагедии в школах, нужны не новые охранники, а психологи

Стрельба произошла 7 декабря в гимназии № 5 Брянска. По предварительным данным Следственного комитета РФ, 14-летняя девочка принесла в учебное заведение помповое ружье, из которого выстрелила в одноклассников. В результате двое погибли (одна из них – стрелявшая), пятеро пострадавших доставлены в медучреждение, сообщает РИА Новости.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:


Велик соблазн списать причину трагедии на отсутствие охраны при входе. Только вот если поставить на входе каждой школы по охраннику, завтра опять найдется повод для критики: мало охранников, заборы невысокие, замки некрепкие, у охранников травматы вместо огнестрельного оружия…

То есть общество всегда будет искать некие внешние причины. Хотя мы прекрасно понимаем, что колумбайн*-синдром в обществе невозможно победить, хоть поставь около каждой школы взвод автоматчиков. Очень напоминает то, что происходило до сочинской Олимпиады на Северном Кавказе. Долгие годы силовики боролись с терроризмом, ликвидируя ячейки и лидеров, а на их месте возникали новые. Радикальное изменение ситуации произошло, когда изменилась парадигма: в регионах появились комиссии по примирению.

Самой эффективной была, кстати, ингушская: я тогда часто бывал в Ингушетии и видел, что по всей республике висели рекламные щиты с личным номером главы Юнус-Бека Евкурова. И ему мог позвонить любой парень, который хотел спастись.

Как и в случае с терроризмом, для борьбы с колумбайн*-синдромом необходимо не заборы строить, а заниматься социально-психологическими первопричинами деструктивного поведения. А для этого вместо новых охранников в школах нужны социальные педагоги и психологи. Чтобы не для галочки отбывали повинность за ничтожную зарплату. И не такие, к которым школьнику трудно прийти (потому что сверстники затравят), а такие, кто реально понимает и интересуется жизнью подростков, которым доверяешь. И вот когда вместо бесконечного увеличения числа ЧОПов государство озаботится таким же качественным улучшением социально-психологического климата в школах, это будет по-настоящему революционно.

*«Колумбайн» — движение признано в России террористическим и запрещено.

#Аналитика
Чаблин: создание министерств безопасности в регионах – актуальный тренд 2023 года

Недавно образованное Министерство безопасности Воронежской области возглавит руководитель мобилизационного управления правительства Воронежской области Игорь Попов. О кадровом решении объявил губернатор Александр Гусев во время пресс-конференции по итогам 2023 года.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:

Министерство региональной безопасности – это самое важное из того, что было создано Гусевым за последние месяцы. Ведомство, я напомню, появилось всего два месяца назад, в него вошли два управления из аппарата губернатора и один отдел. Назначение министром Игоря Попова логично: он бывший кадровый военный, занимался мобилизационной подготовкой.

Я замечу, что создание такого министерства Гусевым – это продолжение тренда. В прошлом году Министерство региональной безопасности появилось в Астраханской области, а в этом – во Владимирской и в Тамбовской областях. В Ставропольском крае появилось такое же управление, а в ХМАО – департамент.

Список регионов длинный. Но тренд очевиден: централизация всех вопросов мобилизационной подготовки, антитеррора, борьбы с ЧС. И это насущные требования геополитической ситуации – как минимум в европейской части России.

В прошлом году на уровне АП обсуждалось два сценария: воссоздание во всех без исключения регионах совбезов (они сейчас кое-где остались, но на усмотрение губернаторов) или введение должностей вице-губернаторов по безопасности. Как видно, возобладал третий сценарий (на мой взгляд, самый адекватный) – создание полноценных ведомств.

Все-таки Совбез – структура консультативная, а вице-губернатор – фигура политическая. В то время как министерство (управление, департамент) безопасности имеет штатную численность и бюджет, чтобы заниматься конкретным функционалом, а не просто совещаться, как Совбез, или раздавать указания, как вице-губернатор.

#Аналитика
Чаблин: без трудовых мигрантов России не справиться, но нужен баланс мер: и адаптация, и жесткий контроль

После резонансного убийства в Якутии местного жителя уроженцем Таджикистана в регионах вновь начали обсуждать тему контроля за мигрантами и их роль в экономике субъектов. Глава Якутии Айсен Николаев призвал усилить контроль за привлечением иностранных рабочих в регион. Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев ввел запрет на работу мигрантов по патентам из-за маржинальности всех отраслей экономики. В то же время глава Татарстана Рустам Минниханов считает, что сейчас нет возможности для отказа от мигрантов – нужно создавать условия для социализации прибывших из других стран.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:

Огромный миграционный приток – это неотъемлемая данность России как наследника советской эпохи. Очень похоже, например, на то, что происходит во Франции, где уже более 16% жителей – это не коренные французы, а огромный миграционный поток формируют бывшие колонии и протектораты – Алжир, Марокко и Тунис.

При этом в России действуют намного более жесткие меры регулирования миграции, которых просто нет во Франции (а сейчас против их введения выступают леваки). Например, обязательный экзамен на знание русского языка даже при получении РВП. Или норма о депортации мигрантов (даже натурализованных), совершивших преступления. Во Франции ничего этого нет.

Во время неоднократных поездок и во Францию, и в Германию я изучал европейский опыт. В Германии, скажем, более 20% жителей иммигрантского происхождения (большинство из Турции, Сирии и Афганистана). В отличие от Франции, это не граждане бывшей империи, которые едут в метрополию при наличии хоть каких-то минимальных поколенческих социокультурных связей. При этом в Германии законодательство о мигрантах крайне, я бы даже сказал вопиюще, либерально даже в сравнении с французским. Российское законодательство намного жестче, да и жесткость неформального контроля (в том числе со стороны спецслужб, разумеется) тоже.

Поэтому, например, решения властей Краснодарского края (запрет на работу мигрантов по патентам практически во всех сферах, кроме строительной) избыточны, в этом нет абсолютно никакого сомнения у людей, которые сколь-либо сведущи в вопросах трудовой миграции (и я тут не политиков имею в виду). Все экономисты сходятся во мнении: с учетом демографической нагрузки на Россию без трудовых мигрантов справиться невозможно. Но нужен баланс мер: и адаптация, и жесткий контроль. Одно без другого не бывает. При этом отмечу, что позитивный опыт адаптации мигрантов, к сожалению, не популяризуют, в отличие от негативного: о запретах губернаторы кричат на каждом углу.

#Аналитика
Чаблин: Сергей Меликов может получить пост в одной из силовых структур после президентских выборов

После президентских выборов главу Дагестана Сергея Меликова могут забрать в Москву в одну из силовых структур. «Акцентам» подтвердили это два источника – в аппарате северокавказского полпреда и УВП.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:

 Меликов может повторить судьбу бывших глав Ингушетии Юнус-Бека Евкурова и Кабардино-Балкарии Юрия Кокова. Генерал-полковник Евкуров 11 лет возглавлял Ингушетию, а в 2019 году стал замминистра обороны. Повод для ухода – массовые протесты в Магасе после уточнения чечено-ингушской границы.

Генерал-полковник Коков руководил Кабардино-Балкарией менее пяти лет. Вернули его в Москву в 2018 году на пост заместителя секретаря Совбеза. Повод – межэтнические погромы в балкарских селах и массовые протесты в Нальчике.

У генерал-полковника Меликова тоже под носом произошли массовые протесты – антисемитские погромы в аэропорту Махачкалы.

Наши источники исключают возвращение Меликова в Росгвардию, с руководителем которой Виктором Золотовым у дагестанского главы отношения уже не лучшие. Источники «Акцентов» считают, что Меликов может перейти в руководство МВД (вероятнее всего, в ГУ по вопросам миграции, которое скоро может снова выделиться в самостоятельное ведомство) или в одну из структур Минобороны (Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству и экспортному контролю).

После выборов президента России в 2024 году запустятся многочисленные кадровые перестановки, ожидается смена многих губернаторов. Некоторые высокопоставленные чиновники, ожидающие карьерного продвижения с 2023 года, теперь могут получить эту возможность: вакантными станут должности в федеральном правительстве, нескольких силовых и контролирующих структурах (например, в Счетной палате).

#Аналитика
Чаблин: списание долгов по бюджетным кредитам, как ни парадоксально, наиболее выгодно богатым регионам

Российским регионам спишут 2/3 задолженности по бюджетным кредитам. Об этом заявил президент РФ Владимир Путин в ходе послания Федеральному собранию 29 февраля. Ожидается, что это решение позволит регионам сохранить 200 млрд рублей ежегодно с 2025 по 2028 год. Условием для регионов является вложение освободившихся средств в развитие инфраструктуры и поддержку инвестиций.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:

 Списание долгов по бюджетным кредитам, как ни парадоксально, наиболее выгодно самым богатым и экономически развитым регионам. Ведь сейчас именно у них самая большая задолженность по бюджетным кредитам.

Мы проанализировали статистику Минфина РФ. К 1 февраля размер накопленных бюджетных кредитов у субъектов – почти 2,5 трлн рублей. Из них почти 1 трлн рублей – это долг только 10 регионов.

Скажем, у Московской области это 209 млрд рублей (с начала 2023 года рост более чем на 20%), у Татарстана – почти 116 млрд (рост на 22%), у Нижегородской области – 113 млрд (рост на 24%). Приближается к 100-миллиардному долг по бюджетным кредитам у Краснодарского края, хотя рост с начала года и меньше, чем у других регионов, – почти 13%.

Представим, какой объем средств высвободится у экономически успешных регионов, учитывая размер их долгов. Поэтому вполне логичным представляется ограничение, которое наложено на списание долгов: сэкономленные средства можно направить только на две цели – это поддержка инвестиций и инфраструктурные проекты.

#Аналитика
Чаблин: вопрос не в том, где конкретно в регионе будут жить мигранты, а в том, какими каналами они доставляются и как легализуются

Власти Московской области обязали компании, в которых трудятся мигранты, обеспечивать таких сотрудников временным жильем. Правила касаются инвесторов, которые создают в регионе крупные логистические, оптово-распределительные центры и склады площадью 30 тыс. кв. м и больше. Предполагается, что жилье для работников-мигрантов будет строиться непосредственно на территории этих объектов.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:

МВД с этого года, к сожалению, закрыло официальную статистику по миграции в регионах. Более того, с сайта МВД даже архивные данные удалили. Я, к счастью, сохранил. Итак, по состоянию на 1 июля 2023 года в России числилось около 5,2 млн мигрантов, самыми мигрантоемкими были Москва и Подмосковье, где суммарно числилось около 2 млн. Причем миграционный приток за год сократился более чем в полтора раза (к июлю 2022 года на учет в России было поставлено 8 млн мигрантов).

Из-за отказа от публикации миграционных справок сложнее видеть объективную картину, особенно в разрезе регионов. А это позволило бы избавиться от мигрантофобских фейков и слухов. МВД и прокуратуре также необходимо активнее отчитываться о борьбе с нелегальной миграцией. У прокуратуры Подмосковья, скажем, самые свежие данные я нашел за первую половину 2023 года: 4,2 тыс. преступлений и 54 тыс. административных правонарушений. Больше это, чем было? Меньше? Каковы итоги года? Увы, такой информации в публичном доступе нет.

А в отсутствие прозрачной статистики о миграции и в том числе борьбе с нелегалами все усилия властей будут незаметны для общественности. Губернатор может подписывать хоть сотни постановлений, ужесточая требования к работодателям, но если общественность не узнает, сколько реально работодателей наказали, сколько каналов нелегальной миграции перекрыли, то по-прежнему в информационном поле будут заправлять не чиновники и не авторитетные эксперты, а всякие опасные для государственной стабильности мигрантофобы.

Решение властей Подмосковья обязать инвесторов строить общежития для работников-мигрантов на территории логистических и оптово-распределительных центров, мне кажется, ничего не изменит. Вопрос ведь не в том, где конкретно будут жить мигранты, а в том, какими каналами они доставляются в Россию и как легализуются. Да и ко всему прочему затраты на строительство таких хостелов владельцы объектов будут обязаны закладывать в стоимость товара, так что цены вырастут. И опять-таки, этим будут пользоваться мигрантофобы.

#Аналитика
Чаблин: в регионах необходимо усилить согласованность действий структур, отвечающих за безопасность

В регионах России усиливают меры безопасности после теракта в подмосковном «Крокус Сити Холле». Усилен контроль на промышленно-производственных и социальных объектах, а также на транспорте. Вечером 22 марта группа вооруженных людей устроила стрельбу в «Крокус Сити Холле» перед началом концерта группы «Пикник», позже в здании произошел взрыв и начался пожар. По данным СК РФ, погибли 137 человек. Число пострадавших достигло 182.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:

Безусловно, необходимо усиление согласованности действий структур, отвечающих за безопасность. Сейчас в регионах есть главные федеральные инспекторы, которые осуществляют и контроль работы территориальных управлений федеральных ведомств, в том числе силовых. Однако это скорее формальная процедура. Я много раз бывал на межведомственных совещаниях у ГФИ: приезжают генералы, отчитываются о проделанной работе. То есть это скорее аппаратная, текущая работа. Да и у ГФИ нет больших штатов, которые требуются для реагирования в экстренных ситуациях.

Выходом могло бы стать повсеместное возрождение в регионах совбезов. Еще при Борисе Ельцине, когда существовала огромная террористическая угроза, совбезы были во всех регионах. Потом губернаторы стали их упразднять, сегодня даже в субъектах Кавказа и Юга они есть не везде (скажем, в Астраханской области его ликвидировали в 2008 году, в Ставропольском крае – в 2011-м).

При этом в отдельных субъектах есть управления региональной безопасности, но их функционал ограничен региональными компетенциями (например, ГО и ЧС, тероборона, профилактика правонарушений, народные дружины, казачество – где оно есть). В совбезах же заседают как региональные, так и федеральные чиновники, и только на такой площадке реально можно добиться полноценной координации работы ведомств, необходимой в экстренных ситуациях, таких как крупные техногенные аварии или теракты.

#Аналитика
Чаблин: создание единого ведомства по вопросам миграции, подчиненного президенту, сделает работу в этой сфере результативней

Президент РФ Владимир Путин потребовал коренным образом изменить подход к миграционной политике. Об этом он заявил на расширенной коллегии МВД РФ 2 апреля. Глава государства поручил правоохранительным органам совместно с другими компетентными структурами проработать эти вопросы. Путин отметил, что в миграционной системе имеются недостатки, которые позволяют лицам с преступным прошлым беспрепятственно получать патенты на работу, а затем и получать гражданство, «даже не зная элементарно русского языка», сообщает Интерфакс. Днем ранее в СМИ появилась информация, что в России может быть создано ведомство по вопросам миграции, которое будет напрямую подчиняться президенту.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:

 Создание самостоятельного ведомства, которое бы регулировало вопросы миграции, президент озвучил еще во время «Итогов года». «Нужен специальный орган, который бы смотрел на эту проблему в комплексе и своевременно находил решение по каждому аспекту этой проблемы», – отметил Путин.

ФМС, напомню, ликвидировали в 2016 году, а ее функции переданы ГУ МВД по вопросам миграции. МВД буквально вчера заявило, что прорабатывает вопрос по ужесточению миграционного законодательства. Но занимается этим и Генпрокуратура: именно ей на коллегии Путин поручил «продумать систему антикриминальных мер в миграционной сфере».

При этом существует еще и Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН), в деятельности которого вообще мало что понятно. Ведомство вроде как есть, но реальных результатов его работы я не вижу. Оно занимается, например, взаимодействием с религиозными организациями и казачеством, но это же функционал и УВП. И УВП, несомненно, имеет больший политический вес.

ФАДН занимается профилактикой экстремизма, а также, например, социокультурной адаптацией и интеграцией иностранных граждан. Хотя вполне логично, что этим должно заниматься то же ведомство, что и вопросами миграции (а сейчас это МВД). ФАДН даже не сумело добиться принятия Федерального закона «О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в РФ», который обсуждается с 2017 года (то есть после ликвидации ФМС).

О чем это говорит? О недостаточном аппаратном весе чиновников, отвечающих за миграционные вопросы. Думаю, если бы все миграционные вопросы действительно были сконцентрированы в ведомстве, напрямую подчиненном президенту, оно бы укрепилось за счет профессиональных кадров из УВП, да и в целом работало бы намного результативнее.

#Аналитика
Чаблин: Паслер может повторить судьбу Левченко – напрашивается явная аналогия между затоплениями Орска и Тулуна

Около 12 тыс. домов в Оренбургской области остаются затопленными к утру 11 апреля, сообщает Департамент пожарной безопасности и гражданской защиты региона. По данным пресс-службы областного правительства, в нескольких муниципалитетах в ближайшие 24 часа могут быть подтоплены еще 3580 жилых домов и 3950 участков.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:

 Паслер, на мой взгляд, повторит судьбу иркутского губернатора Сергея Левченко. Явная аналогия ведь напрашивается между затоплениями Тулуна и Орска. Причем Тулун затопило из-за ливневых дождей, а в Орске к неблагоприятным климатическим условиям присоединился и явно коррупционный фактор.

Смыло дамбу, которая была введена в эксплуатацию в 2014 году. Ее стоимость превысила 900 млн рублей. И ведь уже на этапе строительства возникли серьезные вопросы у Росфиннадзора (тогда это ведомство еще существовало). Приписки вскрылись, а длина самой дамбы оказалась меньше нормативной. Ну и, как видим, финансовые нарушения повлекли за собой катастрофу, пусть и спустя 10 лет. А сколько еще таких дамб, плотин, каналов и других гидротехнических сооружений, на которых обогатилась коррумпированная элита, по всей стране?

Вина Паслера не просто в том, что он пропустил паводок (как Левченко), а в том, что допустил к руководству коррумпированную элиту, которая имела отношение к строительству дамбы. Кстати, есть сравнивать паводки в Оренбургской и Иркутской областях, то, конечно, бросается в глаза масштаб нынешней ЧС. Затоплено больше жилых домов, пострадавших также уже больше, чем было в 2019 году, хотя, конечно, в Тулуне некоторые дома полностью смыло и погибших было больше. То есть даже прямой арифметический подсчет подсказывает: если тогда лишился должности Левченко, то и сейчас лишится Паслер – как пить дать.

#Аналитика
Чаблин: ротация депутатского корпуса в КБР ожидается минимальной, почти все руководство парламента намерено переизбраться

В Кабардино-Балкарии, где осенью будут выбирать региональный парламент, на предварительное голосование «Единой России» заявились 158 участников (по данным на 23 апреля). Выдвижение кандидатов на праймериз завершается 25 апреля.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:

Парламентские выборы в Кабардино-Балкарии будут очень и очень непростыми как для куратора внутренней политики Мухамеда Кодзокова, так и для самого губернатора Казбека Кокова (он пойдет «паровозом» по партсписку).

Уже дважды на выборах в парламент выстреливала партия «Зеленые». Их популярность в Кабардино-Балкарии связана прежде всего с огромным количеством нерешенных экологических проблем. Я могу перечислить лишь те, которые выявил аналитический центр «Акценты», проанализировав точки социально-политической напряженности на Северном Кавказе.

Лесные пожары, стихийные свалки – это, впрочем, характерно и для других регионов. А вот специфичные – это, например, попытка уничтожения реликтового урочища Джилы-Су, отстоять которое удалось именно благодаря вмешательству оппозиции и общественности.

Списки к праймериз я внимательно изучил. Ротация депутатского корпуса ожидается минимальной, почти все руководство (вплоть до руководителей комитетов) планирует переизбраться. Прослаивают их в списке бюджетниками: культработниками, тренерами, директорами школ. А вот участников СВО, активного присутствия которых в публичной политике требовал Владимир Путин, в списках праймериз мало. Думаю, это самое серьезное политическое упущение тандема Коков – Кодзоков. Намного большее, нежели невнимание к проблемам экологии, развязывающее руки оппозиции.

#Аналитика
Чаблин: на выборах в парламент КЧР проявится проблема кадровой стагнации в регионе

В Карачаево-Черкесии на предварительное голосование «Единой России» по отбору кандидатов на выборы в Народное собрание республики подали заявки 116 человек (по данным на 24 апреля).

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:

«Уныние» – таким словом можно описать впечатление от списков кандидатов на праймериз в Карачаево-Черкесии. Практически никакого обновления депутатского корпуса не ожидается. Ярких личностей я почти не вижу. Собираются либо переизбраться действующие депутаты, либо избраться неизвестные бюджетники и партийные функционеры (несколько сотрудников исполкома партии, в том числе сразу четыре специалиста отдела агитационно-пропагандистской работы).

Могут релоцироваться в парламент несколько муниципальных чиновников, но не самого высокого уровня (скажем, замглавы Малокарачаевского района Абрек Карабашев или замглавы Ударного Светлана Татенко).

С высокой долей вероятности в парламент попадет помощница депутата Госдумы Михаила Старшинова Елена Лайпанова, а также управделами парламента Юрий Червонов.

Однако полноценного обновления, которого требует администрация президента, не предвидится. Глава республики Рашид Темрезов и куратор внутренней политики Мурат Озов не настроены на обновление, причем кадровая стагнация в Карачаево-Черкесии продолжается уже много лет, как минимум со второго губернаторского срока самого Темрезова.

Для республики, имеющей большой инвестиционный потенциал, это скорее зло, а не благо. Почему Темрезов отказывается от изменений, понятно: он боится конкуренции. Хотя все влиятельные оппоненты уже устранены (имею в виду бывших сенаторов Вячеслава Дерева и Рауфа Арашукова, экс-лидера «Коммунистов России», бывшего вице-мэра Карачаевска Эдуарда Маршанкулова и даже экс-мэра Черкесска Руслана Тамбиева).

Однако отсутствие конкурентов равнозначно скорее стагнации, а не развитию, Темрезов этого понять не может.

#Аналитика