Московское УФАС полностью перешло на удаленное рассмотрение жалоб
Московское УФАС России начиная с 01.04.2020 переходит на удаленное рассмотрение жалоб на госзакупки (44-ФЗ), коммерческие закупки госкомпаний (223-ФЗ), иные «отраслевые» и имущественные торги, рассматриваемые в рамках «короткой» процедуры (ст. 18.1 135-ФЗ), обращений о включении в РНП и РНПО, а также проведение внеплановых проверок по госзакупкам, уведомляет пресс-служба Управления.
Заседания будут проходить исключительно дистанционно (в том числе посредством веб-видеоконференцсвязи).
«Просим вас внимательно ознакомиться с технической стороной проведения веб-конференции, изучив приложенные инструкции. В качестве организатора (модератора) всегда будет выступать представитель территориального управления. Остальные будут являться участниками. Всего в веб-конференции могут подключиться 10 участников, включая модератора»,— сообщают в ведомстве ЧИТАТЬ...
#москва #уфас #жалобы #внеплан #гражданскийконтрольгосзакупок
Московское УФАС России начиная с 01.04.2020 переходит на удаленное рассмотрение жалоб на госзакупки (44-ФЗ), коммерческие закупки госкомпаний (223-ФЗ), иные «отраслевые» и имущественные торги, рассматриваемые в рамках «короткой» процедуры (ст. 18.1 135-ФЗ), обращений о включении в РНП и РНПО, а также проведение внеплановых проверок по госзакупкам, уведомляет пресс-служба Управления.
Заседания будут проходить исключительно дистанционно (в том числе посредством веб-видеоконференцсвязи).
«Просим вас внимательно ознакомиться с технической стороной проведения веб-конференции, изучив приложенные инструкции. В качестве организатора (модератора) всегда будет выступать представитель территориального управления. Остальные будут являться участниками. Всего в веб-конференции могут подключиться 10 участников, включая модератора»,— сообщают в ведомстве ЧИТАТЬ...
#москва #уфас #жалобы #внеплан #гражданскийконтрольгосзакупок
Гражданский контроль государственных закупок
Московское УФАС полностью перешло на удаленное рассмотрение жалоб | Гражданский контроль государственных закупок
МосУФАС начиная с 01.04.2020 переходит на удаленное рассмотрение жалоб на госзакупки (44-ФЗ), закупки (223-ФЗ), торги, (ст. 18.1 135-ФЗ), обращения о включении в РНП, а также внеплановые проверки
Правительство отменило большинство проверок бизнеса, в том числе связанных с риском картельных сговоров.
ФАС России лишилась основного инструмента для борьбы с картелями — проверок в соответствии с антимонопольным законодательством. До 1 мая они будут проводиться по требованиям прокурора.
Правительство РФ приняло Постановление от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Согласно разработанному Минэкономразвития России совместно с надзорными органами документу допускается проведение в 2020 г. внеплановых проверок только:
- при наличии вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновении чрезвычайных ситуаций;
- по поручениям Президента РФ и Правительства РФ;
- по требованию прокурора;
- в целях получения, продления, переоформления, отмены приостановления разрешений, а также плановых проверок – только для чрезвычайно высокой и высокой категорий рисков, первого класса опасности. ЧИТАТЬ...
#правительство #картель #проверка #внеплан #прокурор #гражданскийконтрольгосзакупок
ФАС России лишилась основного инструмента для борьбы с картелями — проверок в соответствии с антимонопольным законодательством. До 1 мая они будут проводиться по требованиям прокурора.
Правительство РФ приняло Постановление от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Согласно разработанному Минэкономразвития России совместно с надзорными органами документу допускается проведение в 2020 г. внеплановых проверок только:
- при наличии вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновении чрезвычайных ситуаций;
- по поручениям Президента РФ и Правительства РФ;
- по требованию прокурора;
- в целях получения, продления, переоформления, отмены приостановления разрешений, а также плановых проверок – только для чрезвычайно высокой и высокой категорий рисков, первого класса опасности. ЧИТАТЬ...
#правительство #картель #проверка #внеплан #прокурор #гражданскийконтрольгосзакупок
Гражданский контроль государственных закупок
Правительство отменило большинство проверок бизнеса, в том числе связанных с риском картельных сговоров | Гражданский контроль…
Власти до 1 мая приостановят плановые выездные проверки бизнеса
🖊ФАС России подготовлены изменения в Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. № 1576 «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений".
Напомним, Постановлением № 1576 установлены Правила контроля в отношении заказчиков, контрактных служб и управляющих, комиссий по закупкам и их членов, уполномоченных органов и учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок.
Они определяют порядок организации, предмет, форму, сроки и периодичность проверок, правила и сроки направления и исполнения предписаний, порядок использования ЕИС в сфере закупок, а также ведения документооборота в ней при осуществлении контроля.
Также установлен перечень уполномоченных проводить проверки должностных лиц контрольных органов. с 1 июля 2022 г. для субъектов контроля будут определять категории риска. #внеплан #ФАС
Документ: Проект Постановления Правительства РФ ID проекта 04/12/10-21/00121006
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/fas-rossii-podgotovleny-izmeneniya-v-postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-1-oktyabrya-2020-g-1576/
🖊ФАС России подготовлены изменения в Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. № 1576 «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений".
Напомним, Постановлением № 1576 установлены Правила контроля в отношении заказчиков, контрактных служб и управляющих, комиссий по закупкам и их членов, уполномоченных органов и учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок.
Они определяют порядок организации, предмет, форму, сроки и периодичность проверок, правила и сроки направления и исполнения предписаний, порядок использования ЕИС в сфере закупок, а также ведения документооборота в ней при осуществлении контроля.
Также установлен перечень уполномоченных проводить проверки должностных лиц контрольных органов. с 1 июля 2022 г. для субъектов контроля будут определять категории риска. #внеплан #ФАС
Документ: Проект Постановления Правительства РФ ID проекта 04/12/10-21/00121006
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/fas-rossii-podgotovleny-izmeneniya-v-postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-1-oktyabrya-2020-g-1576/
Гражданский контроль государственных закупок
ФАС России подготовлены изменения в Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. № 1576
ФАС России подготовлены изменения в Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. № 1576 «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий…
📮О разнице апелляционного обжалования и проведения внеплановой проверки ФАС России
Кассационный суд не согласился с нижестоящими инстанциями и отметил: у ФАС России нет полномочий пересматривать решения территориальных органов в порядке апелляционного обжалования, но по ст. 99 Закона № 44-ФЗ у службы были основания провести внеплановую проверку в связи с поступлением информации о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
При этом наличие в решении ФАС России фразы о несогласии с выводами территориального управления не говорит о том, что центральный аппарат ведомства проверяет законность решения УФАС.
📌Обстоятельства дела
УФАС признало администрацию нарушившей ч. 3 ст. 14, ч. 19 ст. 108 Закона № 44-ФЗ при проведении торгов и выдало предписание внести изменение в конкурсную документацию.
По факту нарушений третье лицо также подало жалобу в ФАС России. Служба сочла заказчика нарушившим п. 8 ч. 1 ст. 54.3 Закона № 44-ФЗ и заключила, что оценка участника по одному из критериев в конкурсной документации противоречит Закону № 44-ФЗ. Администрации предписали отменить протоколы, вернуть заявки участников, внести изменения в документацию и назначить новую дату окончания подачи заявок.
Не согласившись с этим, администрация обратилась в суд. Две инстанции указали, что ФАС России нарушила порядок рассмотрения обращения (п. 4 ч. 11 ст. 105 Закона № 44-ФЗ), поскольку рассмотрела жалобу на те же действия, по которым уже вынесло решение УФАС.
Суды отметили, что ни Закон № 44-ФЗ, ни положение о ФАС России не предполагают возможность обжаловать решение УФАС в центральный аппарат. Решение и предписание ФАС России признаны незаконными.
ФАС России оспорила судебные акты в кассационном порядке.
📌Решение кассации и его обоснование
Суд округа отменил акты судов по делу и разъяснил два момента.
Контрольный орган осуществляет контроль за соблюдением законодательства о закупках путем проведения плановых и внеплановых проверок (п. 1 ч. 3 ст. 99 Закона № 44-ФЗ). ФАС России рассмотрела жалобу третьего лица в рамках проведения внеплановой проверки и приняла обжалуемое решение. Иных действий антимонопольного органа Закон № 44-ФЗ в подобном случае не предполагает.
ФАС России не проверяла законность решения территориального управления, а проводила внеплановую проверку при поступлении информации о нарушении законодательства о закупках. В тексте обжалуемого решения сказано, что служба не согласна с выводами УФАС, но это не значит, что она изучала решение тероргана в порядке апелляционного обжалования.
Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. #ФАС #внеплан
Документ: Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.09.2021 по делу № А40-151449/2020
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/o-raznitse-apellyatsionnogo-obzhalovaniya-i-provedeniya-vneplanovoj-proverki-fas-rossii/
📮О разнице апелляционного обжалования и проведения внеплановой проверки ФАС России
Кассационный суд не согласился с нижестоящими инстанциями и отметил: у ФАС России нет полномочий пересматривать решения территориальных органов в порядке апелляционного обжалования, но по ст. 99 Закона № 44-ФЗ у службы были основания провести внеплановую проверку в связи с поступлением информации о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
При этом наличие в решении ФАС России фразы о несогласии с выводами территориального управления не говорит о том, что центральный аппарат ведомства проверяет законность решения УФАС.
📌Обстоятельства дела
УФАС признало администрацию нарушившей ч. 3 ст. 14, ч. 19 ст. 108 Закона № 44-ФЗ при проведении торгов и выдало предписание внести изменение в конкурсную документацию.
По факту нарушений третье лицо также подало жалобу в ФАС России. Служба сочла заказчика нарушившим п. 8 ч. 1 ст. 54.3 Закона № 44-ФЗ и заключила, что оценка участника по одному из критериев в конкурсной документации противоречит Закону № 44-ФЗ. Администрации предписали отменить протоколы, вернуть заявки участников, внести изменения в документацию и назначить новую дату окончания подачи заявок.
Не согласившись с этим, администрация обратилась в суд. Две инстанции указали, что ФАС России нарушила порядок рассмотрения обращения (п. 4 ч. 11 ст. 105 Закона № 44-ФЗ), поскольку рассмотрела жалобу на те же действия, по которым уже вынесло решение УФАС.
Суды отметили, что ни Закон № 44-ФЗ, ни положение о ФАС России не предполагают возможность обжаловать решение УФАС в центральный аппарат. Решение и предписание ФАС России признаны незаконными.
ФАС России оспорила судебные акты в кассационном порядке.
📌Решение кассации и его обоснование
Суд округа отменил акты судов по делу и разъяснил два момента.
Контрольный орган осуществляет контроль за соблюдением законодательства о закупках путем проведения плановых и внеплановых проверок (п. 1 ч. 3 ст. 99 Закона № 44-ФЗ). ФАС России рассмотрела жалобу третьего лица в рамках проведения внеплановой проверки и приняла обжалуемое решение. Иных действий антимонопольного органа Закон № 44-ФЗ в подобном случае не предполагает.
ФАС России не проверяла законность решения территориального управления, а проводила внеплановую проверку при поступлении информации о нарушении законодательства о закупках. В тексте обжалуемого решения сказано, что служба не согласна с выводами УФАС, но это не значит, что она изучала решение тероргана в порядке апелляционного обжалования.
Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. #ФАС #внеплан
Документ: Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.09.2021 по делу № А40-151449/2020
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/o-raznitse-apellyatsionnogo-obzhalovaniya-i-provedeniya-vneplanovoj-proverki-fas-rossii/
Гражданский контроль государственных закупок
О разнице апелляционного обжалования и проведения внеплановой проверки ФАС России
Кассационный суд не согласился с нижестоящими инстанциями и отметил: у ФАС России нет полномочий пересматривать решения территориальных органов в порядке апелляционного обжалования, но по ст. 99 Закона № 44-ФЗ у службы были основания провести внеплановую…
🎯Дополнены правила осуществления контроля Федеральной антимонопольной службой в сфере закупок по 44-ФЗ
Опубликовано постановление Правительства РФ от 25.11.2021 г. N 2044, предусматривающее внесение изменений в постановление Правительства РФ от 01.10.2020 г. г. N 1576, которым утверждены Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок.
Вносимыми изменениями дополняется наименование постановления Правительства РФ от 01.10.2020 г. г. N 1576 и ряд положений Правил. В частности, Правила будут регламентировать порядок проведения плановых (внеплановых) проверок, в том числе в отношении банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций.
При этом в отношении указанных организаций не будут проводиться плановые проверки, в случае осуществления ими действий, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ).
Также уточнено, что контрольный орган при проведении плановых (внеплановых) проверок обязан использовать информацию, содержащуюся в информационной системе, указанной в ч.13 ст.4 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ (при наличии доступа к такой информации).
Так, контрольный орган будет вправе запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме только те документы и информацию, которые не размещены в единой информационной системе.
#ФАС #внеплан #банк
Дата вступления в силу - 01.01.2022 г
Документ: постановление Правительства РФ от 25.11.2021 г. N 2044
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/dopolneny-pravila-osushhestvleniya-kontrolya-federalnoj-antimonopolnoj-sluzhboj-v-sfere-zakupok-po-44-fz/
🎯Дополнены правила осуществления контроля Федеральной антимонопольной службой в сфере закупок по 44-ФЗ
Опубликовано постановление Правительства РФ от 25.11.2021 г. N 2044, предусматривающее внесение изменений в постановление Правительства РФ от 01.10.2020 г. г. N 1576, которым утверждены Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок.
Вносимыми изменениями дополняется наименование постановления Правительства РФ от 01.10.2020 г. г. N 1576 и ряд положений Правил. В частности, Правила будут регламентировать порядок проведения плановых (внеплановых) проверок, в том числе в отношении банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций.
При этом в отношении указанных организаций не будут проводиться плановые проверки, в случае осуществления ими действий, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ).
Также уточнено, что контрольный орган при проведении плановых (внеплановых) проверок обязан использовать информацию, содержащуюся в информационной системе, указанной в ч.13 ст.4 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ (при наличии доступа к такой информации).
Так, контрольный орган будет вправе запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме только те документы и информацию, которые не размещены в единой информационной системе.
#ФАС #внеплан #банк
Дата вступления в силу - 01.01.2022 г
Документ: постановление Правительства РФ от 25.11.2021 г. N 2044
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/dopolneny-pravila-osushhestvleniya-kontrolya-federalnoj-antimonopolnoj-sluzhboj-v-sfere-zakupok-po-44-fz/
Гражданский контроль государственных закупок
Дополнены правила осуществления контроля Федеральной антимонопольной службой в сфере закупок по 44-ФЗ
Опубликовано постановление Правительства РФ от 25.11.2021 г. N 2044, предусматривающее внесение изменений в постановление Правительства РФ от 01.10.2020 г. г. N 1576, которым утверждены Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг…
🔅Новый приказ Минфина о региональных и муниципальных проверках соблюдения Закона о контрактной системе
На официальном портале опубликован приказ Минфина России, о порядке определения процедуры проведения Федеральным казначейством проверок осуществления органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов РФ (местных администраций), контроля за соблюдением Закона № 44-ФЗ в соответствии с частями 8, 9 статьи 99 Закона № 44-ФЗ, включая организацию и осуществление проверок органов контроля в части контроля в сфере закупок, а также оформление результатов проверок органов контроля.
Установлено, как региональные и муниципальные органы финансового контроля следят за соблюдением Закона о контрактной системе закупок.
Проверки подразделяются на плановые и внеплановые, выездные, камеральные и встречные.
Прописаны права и обязанности участников проверки. Закреплены порядок назначения контрольных мероприятий и правила оформления их результатов.
Срок проведения проверки органа контроля не должен превышать 20 рабочих дней.
Срок проведения встречной проверки не должен превышать 10 рабочих дней.
#44ФЗ #Казначейство #внеплан
Документ: Приказ Министерства финансов РФ от 29.10.2021 № 167н
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/novyj-prikaz-minfina-o-regionalnyh-i-munitsipalnyh-proverkah-soblyudeniya-zakona-o-kontraktnoj-sisteme/
🔅Новый приказ Минфина о региональных и муниципальных проверках соблюдения Закона о контрактной системе
На официальном портале опубликован приказ Минфина России, о порядке определения процедуры проведения Федеральным казначейством проверок осуществления органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов РФ (местных администраций), контроля за соблюдением Закона № 44-ФЗ в соответствии с частями 8, 9 статьи 99 Закона № 44-ФЗ, включая организацию и осуществление проверок органов контроля в части контроля в сфере закупок, а также оформление результатов проверок органов контроля.
Установлено, как региональные и муниципальные органы финансового контроля следят за соблюдением Закона о контрактной системе закупок.
Проверки подразделяются на плановые и внеплановые, выездные, камеральные и встречные.
Прописаны права и обязанности участников проверки. Закреплены порядок назначения контрольных мероприятий и правила оформления их результатов.
Срок проведения проверки органа контроля не должен превышать 20 рабочих дней.
Срок проведения встречной проверки не должен превышать 10 рабочих дней.
#44ФЗ #Казначейство #внеплан
Документ: Приказ Министерства финансов РФ от 29.10.2021 № 167н
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/novyj-prikaz-minfina-o-regionalnyh-i-munitsipalnyh-proverkah-soblyudeniya-zakona-o-kontraktnoj-sisteme/
Гражданский контроль государственных закупок
Новый приказ Минфина о региональных и муниципальных проверках соблюдения Закона о контрактной системе
На официальном портале опубликован приказ Минфина России, о порядке определения процедуры проведения Федеральным казначейством проверок осуществления органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами)…
💸За что заказчиков штрафуют?
Контроль закупочной деятельности – за что отвечает заказчик, за чем следят контрольные органы, как осуществляется надзор прокуратуры, за что штрафуют и как это можно оспорить. А также типовые ошибки заказчиков рассмотрим с экспертами в этой статье.
Контроль закупочной деятельности в рамках Закона № 44-ФЗ — оценка результативности осуществления закупочной деятельности, соблюдения законодательства о контрактной системе
Каждый уровень проверки, проверяющий орган — имеет четкую область проверки, установленные в рамках контроля и полномочия.
#внеплан #штраф
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/za-chto-zakazchikov-shtrafuyut/
💸За что заказчиков штрафуют?
Контроль закупочной деятельности – за что отвечает заказчик, за чем следят контрольные органы, как осуществляется надзор прокуратуры, за что штрафуют и как это можно оспорить. А также типовые ошибки заказчиков рассмотрим с экспертами в этой статье.
Контроль закупочной деятельности в рамках Закона № 44-ФЗ — оценка результативности осуществления закупочной деятельности, соблюдения законодательства о контрактной системе
Каждый уровень проверки, проверяющий орган — имеет четкую область проверки, установленные в рамках контроля и полномочия.
#внеплан #штраф
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/za-chto-zakazchikov-shtrafuyut/
Гражданский контроль государственных закупок
За что заказчиков штрафуют?
Контроль закупочной деятельности – за что отвечает заказчик, за чем следят контрольные органы, как осуществляется надзор прокуратуры, за что штрафуют и как это можно оспорить. А также типовые ошибки заказчиков рассмотрим с экспертами в этой статье. Контроль…