Введение механизма квотирования закупок госзаказчиками и госкомпаниями продукции российского (евразийского) производства не приведет к ограничениям на закупку 99% импортных товаров, заявил глава ФАС России Игорь Артемьев в ходе брифинга Ассоциации европейского бизнеса.

«Для 99% импортной продукции ограничений из-за введения механизма квотирования не будет, — сказал Артемьев. — Больших изменений тут не произойдет».

При этом глава службы подчеркнул, что ущерб конкуренции при введении механизма квотирования должен быть минимальным.

«Поэтому квоты будут не по всем отраслям, а по конкретным видам продукции и предприятиям, — добавил он. — Сейчас постановления правительства (должны определить размер квот и порядок их выполнения) готовятся — это одна из программ импортозамещения, в которой все будет носить точечный характер».

По словам Артемьева, квотирование может использоваться, прежде всего, в случае закупок в целях обеспечения безопасности и обороноспособности государства.

«Значительная часть закупок по понятным причинам здесь будет отдана российским компаниям, — сказал глава ФАС. — Думаю, что когда сможем решить вопрос качества, то значительная часть закупок может быть отдана российским компаниям в IT-отрасли. Но это вряд ли будет касаться продукции массового потребления, компьютеров и т.п.» ПОДРОБНЕЕ...

#фасросии #44фз #223фз #квоты #импортозамещение #гражданскийконтрольгосзакупок

Минфин направил в Правительство предложение об увеличении обязательной квоты закупок госзаказчиков у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (СМП и СОНКО) с 15% (нынешних) до 30% (в 2 раза), говорится в сообщении министерства. Соответствующее предложение направлено первому заместителю председателя правительства Андрею Белоусову.
Помимо увеличения квоты Минфин предлагает распространить нормы об особенностях госзакупок у СМП и СОНКО на субъекты среднего предпринимательства.

«В случае поддержки правительством РФ указанных предложений, Минфин обеспечит внесение соответствующих изменений в 44-ФЗ путем их включения в ранее разработанный Минфином законопроект об оптимизации и упрощении государственных и муниципальных закупок («оптимизационный» законопроект)», — говорится в сообщении министерства. ПОДРОБНЕЕ...
#минфин #смп #сонко #квоты #гражданскийконтрольгосзакупок

🎞Послушаем зампреда правительства РФ Юрия Борисова о новом механизме квотирования госзакупок российской продукции ... #квоты #44фз #223фз

✅Минпромторг выпустил #разъяснения к порядку расчета #НМЦК в целях выполнения минимальной обязательной доли закупок российских товаров.

❗️Механизм квотирования вводится, как для государственных (муниципальных) заказчиков 44-ФЗ, так и для юридических лиц с госучастием, осуществляющих закупки в рамках 223-ФЗ.
https://gkgz.ru/k-porjadku-rascheta-nmck-v-celjakh-vypolnenija-minimalnojj-objazatelnojj-doli-zakupok-rossijjskikh-tovarov-dany-razjasnenija/
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком»(далее – ПП РФ№ 2014) для целей достижения минимальной доли закупок учитываются российские товары и товары, происходящие из государств-членов Евразийского экономического союза, включенные в соответствующие реестры, размещаемые на ГИСП.

Пунктом 3 ПП РФ № 2014 установлены особенности определения: начальной (максимальной) цены (далее – НМЦК) контракта; цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); начальной цены единицы товара (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) для цели достижения минимальной доли закупок.

Так, при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик направляет предусмотренный частью 5 статьи 22 Закона № 44-ФЗ запрос о цене товара субъектам деятельности в сфере промышленности, информация о которых включена в ГИСП.

Как рассчитать НМЦК в соответствии с требованиями ПП № 2014 с помощью ГИСП:

Шаг 1. Найти интересующую продукцию в Реестрах, размещенных в ГИСП. Доступен поиск по наименованию, ОГРН, ОКПД2 и ТНВЭД.

Реестр евразийской промышленной продукции;
Реестр промышленной продукции, произведенной на территории России;
Единый реестр российской радиоэлектронной продукции.

Шаг 2. Отправить запрос о цене поставщику промышленной продукции, используя контактные данные в карточке промышленного предприятия ГИСП. При направлении запроса рекомендуем руководствоваться функциональными, техническими, качественным, эксплуатационными и иными характеристиками товаров, размещенных в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (при наличии таковых сведений).

В случае отсутствия достаточного количества компаний для определения НМЦК (менее 3х) или отсутствия сведений об организациях в ГИСП:
1) зафиксировать, что нужная информация отсутствует или представлена не в полном объеме (сделать скриншот из ГИСП) в целях будущего обоснования для отчета о невыполнении установленной минимальной доли;

2) направить информацию об отсутствии необходимых сведений в ГИСП в Минпромторг России на почту: [email protected]

Шаг 3. Получить коммерческое предложение от поставщика и рассчитать начальную (максимальную) цену контракта в «общем порядке» по ст.22 Закона № 44-ФЗ.
#квоты

✅Споры о необходимости увеличения квот на закупки у МСП

Предприниматели и эксперты не пришли к единому мнению о необходимости увеличения квот по госзакупкам и закупкам крупных компаний у МСП – некоторые из опрошенных экспертов говорят о необходимости довести долю до 90% в отдельных индустриях, в то время как другие и вовсе отказываются от участия в торгах. Большинство также считают, что довести объем закупок у МСП до 5 трлн рублей к 2024 году по нацпроекту будет непросто.

В начале февраля правительство РФ вернулось к рассмотрению вопроса об увеличении доли закупок у МСП. Премьер-министр РФ Михаил Мишустин отметил, что рассматриваются разные подходы, в том числе и увеличение объема закупок для МСП у крупных компаний.

Подробнее в материале... https://gkgz.ru/spory-o-neobkhodimosti-uvelichenija-kvot-na-zakupki-u-msp/

#мсп #квоты #госзакупки

✅Планируется актуализировать порядок достижения минимальной доли закупок отечественной радиоэлектронной продукции заказчиками по Закону N 223-ФЗ

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Минцифры России предлагает уточнить предусмотренный постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 2013 "О минимальной доле закупок товаров российского происхождения" (далее - Постановление #2013) механизм квотирования в целях достижения заказчиками минимальной доли закупок радиоэлектронной продукции российского происхождения.

В частности, в соответствии с проектом постановления Правительства РФ планируется уточнить понятийный аппарат Постановления N 2013, в том числе включить в него определение соответствующих договоров на выполнение работ, оказание закупаемых услуг, под которыми понимаются договоры:

- на оказание услуг или выполнение работ, в результате исполнения которых заказчику передается на любой срок право владения и пользования радиоэлектронной продукцией;

- на оказание услуг или выполнение работ, в результате исполнения которых право владения на радиоэлектронную продукцию заказчику не передаются, но исполнение которых технологически может быть осуществлено только при условии предоставления заказчику права пользования этой радиоэлектронной продукцией.

Предлагается также предусмотреть описание предметов договоров указанных видов и их некоторые обязательные условия. Кроме этого, в соответствии с проектом стоимость радиоэлектронной продукции, используемой при выполнении работ или оказании услуг, в целях определения минимальной обязательной доли ее закупок определяется по соответствующей формуле. #квоты

⁠
🇷🇺Квоты на отечественную продукцию: новые правила национального режима #44ФЗ

Рассмотрим новую обязанность заказчиков по закупке товаров российского происхождения.

Национальный режим - целая система, которая создана для того, чтобы обеспечить наиболее благоприятные условия для закупки продукции российских производителей и производителей из стран ЕАЭС. Правительство РФ регулярно выпускает новые нормы и положения, которые дополняют действие Нацрежима. Последним нововведением стало введение требований по квотированию, вступившее в силу в 2021 году.

👉🏻 #Квоты – новое правило в 2021 году. Квотирование – обязанность заказчика закупить определенную долю товаров российского происхождения.

С 1 января 2021 года заказчики должны приобретать товары российского производства и производства стран ЕАЭС в определенном процентном отношении к общему объему закупок таких товаров за год.
Таким образом, на данный момент действует правило, объединяющее товары российского производства с товарами из ЕАЭС. Помимо преференций у этих товаров предусмотрена обязательная доля в закупках в рамках национального режима. #нацрежим

Подробнее👇🏻

https://gkgz.ru/kvoty-na-otechestvennuyu-produktsiyu-novye-pravila-natsionalnogo-rezhima-44-fz/

⁠
📑Перечни российской продукции, утвержденные постановлениями Правительства РФ N 2013 и N 2014, могут уточнить

#Минпромторг России предлагает скорректировать приложение к постановлению Правительства РФ от 03.12.2020 N 2013 "О минимальной доле закупок товаров российского происхождения" (далее - Приложение N 2014) и приложение к постановлению Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014 "О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком" (далее - Приложение N 2014).
Проект соответствующих поправок размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 02/07/08-21/00119265). #квоты
Подробнее👇🏻

https://gkgz.ru/perechni-rossijskoj-produktsii-utverzhdennye-postanovleniyami-pravitelstva-rf-n-2013-i-n-2014-mogut-utochnit/

⁠
🎙Эксперт: квоты на закупки у малого бизнеса в РФ целесообразно сегрегировать по отраслям

Квоты на закупки у малых и средних предприятий #МСП в России должны различаться в зависимости от отраслей. Такое мнение высказал в понедельник гендиректор торговой площадки "Росэлторг" Андрей Кашутин.

"Повышение доли закупок до 25% позитивно повлияет на развитие малого и среднего бизнеса в стране. Это хороший старт для прослойки малого бизнеса, который будет участвовать в закупках", - сказал Кашутин.

При этом, по его словам, ряд стратегических закупок, проводимых госкомпаниями, не всегда можно отдать малому бизнесу - подобный шаг "может негативно сказаться на заказчиках в части снижения эффективности их деятельности". Поэтому дальнейшее повышение порога должно зависеть от отраслей, считает он.

📌"Целесообразно сегрегировать доли закупок по категориям, установив для каждой свой предел", - уточнил Кашутин.

Сейчас квота по общим закупкам составляет 20%, по спецторгам - 18%, по закупкам у МСП и социально ориентированных некоммерческих организаций по 44-ФЗ - 15%.

Повышенные #квоты будут действовать с 1 января 2022 года.

https://gkgz.ru/ekspert-kvoty-na-zakupki-u-malogo-biznesa-v-rf-tselesoobrazno-segregirovat-po-otraslyam/

⁠
🧩Порядок применения ПП РФ №616 и ПП РФ №878. Квотирование закупок. Особенности обоснования цены

В конце октября прошел V Санкт-Петербургский международный форум контрактных отношений. В рамках мероприятия замдиректора департамента обучения РТС-тендер, сертифицированный преподаватель в сфере закупок Наталья Ворожцова раскрыла тему: Поддержка национальной промышленности: запреты, ограничения, квотирование. #нацрежим #квоты #нмцк

Смотрим 👇🏻
https://gkgz.ru/poryadok-primeneniya-pp-rf-616-i-pp-rf-878-kvotirovanie-zakupok-osobennosti-obosnovaniya-tseny/

❓Как быть в ситуации, когда один производитель включил свой товар в один из реестров, а остальные этого не сделали, не будет ли закупка с учетом квотируемой продукции автоматически ограничивать конкуренцию в части недопуска продукции (возможно и российской) в том случае, если производитель не поставляет продукцию через поставщиков, а реализует ее самостоятельно?

Будет, конечно. Это же очевидно. Квотирование – антипод конкуренции.
#квоты

avestnik.ru

⁠
💥Законопроект о штрафах за невыполнение квот по закупкам российских товаров внесут в Думу осенью

Минпромторг РФ должен к марту текущего года подготовить нормы об ответственности госкомпаний за невыполнение квот по закупкам товаров российского производства, следует из правительственного распоряжения об утверждении плана законопроектной деятельности правительства РФ на 2022 год. Соответствующий план законопроектной деятельности кабмина утвердил 30 декабря премьер-министр РФ Михаил Мишустин.

Срок внесения Минпромторгом и ведомствами законопроекта с соответствующими изменениями в КоАП в кабмин - март, в Госдуму - сентябрь.

👉🏻Таким образом, закон о штрафах может быть принят не раньше осенней сессии Госдумы.

Минпромторг сообщал о планах по дополнению КоАП положениями о введении административной ответственности за несоблюдение госкомпаниями квот по закупкам российской промышленной продукции еще в начале прошлого года.

"Проект соответствующих поправок в КоАП уже подготовлен и направлен в правительство РФ", - говорил заместитель министра промышленности и торговли РФ Василий Осьмаков в марте. Впрочем, он добавлял, что по этим поправкам есть разногласия.

При этом Осьмаков отмечал, что есть три варианта порядка введения ответственности за несоблюдение квот.

Один из них предусматривает перенос момента начала применения административных санкций на один год, чтобы было время собрать информацию о том, как работает механизм квотирования, какие ошибки и проблемы в его работе встречаются.

Второй вариант - введение ответственности точечно в отношении одного сегмента, например, только радиоэлектронной промышленности в качестве эксперимента.

Третий вариант - введение ответственности за несоблюдение квот по закупкам российской промпродукции в полном объеме и сразу.

"Отсутствие в настоящее время формализованной ответственности за невыполнение квот не означает, что квоты можно не выполнять, - подчеркивал замминистра. - Минпромторг направил в контрольно-надзорные органы (прокуратуру, Счетную плату и т.д.) обращение с просьбой учитывать при проверках госкомпаний выполнение ими требований по соблюдению ими национального режима закупок. В том числе, в части выполнению квот".

Правительственные постановления об утверждении квот на закупку госзаказчиками 107 видов товаров (по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности) и на закупку госкомпаниями 251 вида товаров российского производства или произведенного в странах ЕАЭС вступили в силу с января 2021 года.

Этими документами утверждены перечни товаров, подпадающих под квотирование, и размер квот на 2021-2023 годы.

В перечни вошли различные виды медтехники и медицинского оборудования, промышленной продукции, продукции легкой промышленности, радиоэлектроники, и т.д.

При учете госзакупок и закупок госкомпаниями товаров производства РФ и ЕАЭС учитываются только те товары, которые включены в российский и евразийский реестры промышленной продукции, реестр российской радиоэлектронной продукции.

Поправки к законам "О контрактной системе" (44-ФЗ) и "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ), предусматривающие введение механизма квотирования закупок госзаказчиками и госкомпаниями российской продукции, были приняты летом 2020 года.
#коап #квоты

https://gkgz.ru/zakonoproekt-o-shtrafah-za-nevypolnenie-kvot-po-zakupkam-rossijskih-tovarov-vnesut-v-dumu-osenyu/