Гражданский контроль госзакупок
2.8K subscribers
1.68K photos
129 videos
106 files
10.8K links
🎯 Госзакупки. Экономика и бизнес
Есть что сообщить пишите: @gkgzru_bot

⭕️В нашей команде квалифицированные эксперты в сфере закупок и независимые антикоррупционные эксперты

💠 Услуги консалтинга

⚡️Обучение

Наш сайт: gkgz.ru
Download Telegram

Определен порядок исполнения правообладателем обязанности по использованию РИД, полученного при исполнении контракта

Правительство РФ в соответствии с абз. 2 п. 11 ст. 1240.1 ГК РФ, которая вступит в силу 1 января 2022 года, утвердило Правила, определяющие условия и порядок исполнения обязанности по использованию результата интеллектуальной деятельности, полученного при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту, последствия ее неисполнения и условия ее прекращения (далее - Правила).

В частности, Правила устанавливают условия и порядок исполнения обязанности (а также последствия ее неисполнения и условия ее прекращения) правообладателя по использованию исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, селекционное достижение или секрет производства, созданные при выполнении работ по контракту, за исключением РИД, непосредственно связанных с обеспечением обороны и безопасности.

📌Так, указанная обязанность правообладателя будет считаться исполненной:

- при внедрении РИД в собственный производственный процесс;

- при реализации экономических и организационных решений на основе РИД;

- при введении в употребление нового или улучшенного товара либо процесса, нового метода продаж или нового организационного метода в деловой практике, организации рабочих мест, основанных на использовании РИД;

- при введении в гражданский оборот товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) с использованием РИД.

При этом правообладатель должен будет направить заказчику подтверждение исполнения обязанности по использованию РИД или уведомление о передаче соответствующего исключительного права другому заинтересованному лицу.

Обязанность правообладателя по использованию РИД прекращается:

- при исполнении обязанности по использованию РИД;

- при передаче исключительного права другому заинтересованному лицу, в том числе лицу, предложенному заказчиком;

- при прекращении правовой охраны РИД.

Правила вступают в силу 1 января 2022 года.
#РИД #контракт

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/opredelen-poryadok-ispolneniya-pravoobladatelem-obyazannosti-po-ispolzovaniyu-rid-poluchennogo-pri-ispolnenii-kontrakta/

🗓Срок поставки необходимо отличать от срока приемки

Проверка стала ругать одно бюджетное Учреждение: «Что же это вы, дружище, поставщиков своих не штрафуете за нарушение сроков выполнения государственных контрактов?!» Учреждение натурально удивилось: «Матушка, за что же мне его штрафовать? Срок поставки прописан 15 июня, а он болезный всё мне поставил 13 июня!»

Но Проверка не унялась: «Это вы, коллега, бросьте! У вас в контракте было прописано 20 дней на приёмку поставленного товара. Вот вы его 13 июня получили. 20 июня вы проверку закончили. И 20 июня вы подписали все документы поставщика «товарные накладные, акты приема-передачи товара, акты приемки товара». То есть контракт вам исполнили не 13 июня, а 20 июня! Ну-ка, ату его, штрафуйте!»

Вот ведь незадача! Что же считать сроком выполнения контракта? Дату передачи товара или дату его приёмки? Тут только суд рассудить может. Что собственно он и сделал.

«Срок поставки товара необходимо отличать от срока приемки товара, который является самостоятельным юридически значимым действием и может быть установлен в договоре поставки, государственном контракте. При этом право заказчика осуществлять приемку в течение установленного контрактом срока после поставки товара не отменяет право поставщика выполнить поставку в последний день срока без учета времени на приемку товара. При расчете заказчиком пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения обязательства, в период просрочки исполнения обязательства не подлежат включению дни, потребовавшиеся заказчику для приемки поставленного товара и оформления итогов такой приемки».

Не надо никого пенять и штрафовать, отметили в Консультантплюс.

Ранее на этот вопрос ответили специалисты Минфина России (письмо Минфина России от 16 марта 2020 г. № 24-03-07/19771 "О рассмотрении обращения").

В своем письме они отметили, что при расчете заказчиком размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения контрагентом обязательства, не учитываются дни, потребовавшиеся заказчику для приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги, оформления результатов такой приемки, если иное не предусмотрено контрактом.
#пени #контракт

Документ: Постановление АС Поволжского округа от 12.11.2021 N Ф06-10583/2021 по делу N А57-33160/2020

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/srok-postavki-neobhodimo-otlichat-ot-sroka-priemki/

Сроки оплаты поставленных по госконтракту товаров сокращаются

В действующей редакции Закона о контрактной системе срок оплаты контрагенту по общему правилу составляет 30 дней, а для оплаты контракта субъекту малого предпринимательства или социально-ориентированной некоммерческой организации предусмотрен срок – 15 дней. Напоминаем государственным и муниципальным заказчикам о масштабных поправках в Закон № 44-ФЗ, вступающих в силу с 1 января 2022 года. Так, одним из самых важных нововведений является сокращение сроков оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

С 1 января 2022 года срок оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, а с 1 января 2023 года этот срок сократится до 10 рабочих дней.

Также с 1 января 2022 года с 15 до 10 рабочих дней сокращен предусмотренный ч. 8 ст. 30 Закона № 44-ФЗ максимальный срок оплаты по исполненным контрактам, заключаемым с СМП и СОНО, а с 1 января 2023 года указанный срок будет сокращен до 7 рабочих дней.

Обращаем внимание на недопустимость изменения сроков или порядка оплаты по контракту. Закона о контрактной системе, как в действующей, так и во вступающей в силу редакциях предусматривает императивный срок оплаты, не подлежащий изменению.

Аналогичный вывод сформирован судебной практикой, представленной Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.11.2020 г. по делу № А70-3361/2020, Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.06.2021 г. по делу № А53-28640/2020, Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 24.11.2020 г. по делу № А50-29094/2019, Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.02.2020 г. по делу № А44-12389/2018.
#оплата #контракт

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/sroki-oplaty-postavlennyh-po-goskontraktu-tovarov-sokrashhayutsya/

В контракте в качестве предмета указано выполнение работ по установке системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств подачи тревожных сообщений. Однако фактически по этому контракту выполнялись работы по демонтажу ранее установленного у заказчика оборудования и монтажу на новом месте в помещениях заказчика, то есть не установка, а переустановка оборудования.
Можно ли изменить предмет
контракта, заключенного бюджетным учреждением в соответствии с Законом N 44-ФЗ путем проведения закупки малого объема через электронный магазин, заменив в предмете контракта слово "установка" на "переустановка" и код бюджетной классификации?

📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Изменение сторонами предмета контракта, в том числе при осуществлении закупок малого объема у единственного подрядчика, не допускается.

Однако изменение наименования работ при сохранении неизменным их содержания и прав и обязанностей сторон контракта не является изменением предмета контракта и вообще изменением его условий. Тем более это касается сведений о коде бюджетной классификации, не являющихся условиями контракта.

Окончательный ответ о допустимости внесения таких изменений в контракт может дать только суд с учетом всех фактических обстоятельств.
#44ФЗ #контракт

Обоснование вывода👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-ob-izmenenii-predmeta-goskontrakta/

Подрядные работы по контракту, заключенному в соответствии с Законом N 44-ФЗ, фактически выполняются субподрядчиком. Сам подрядчик проявляет недобросовестность, не выполняет свои обязательства (в настоящее время рассматривается вопрос об одностороннем отказе от исполнения контракта с ним).
Возможно ли в такой ситуации заказчику произвести оплату непосредственно субподрядчику? Можно ли оформить подрядные отношения напрямую с субподрядчиком, перезаключив с ним
контракт, осуществив уступку прав требования или другое?

📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Замена стороны подрядчика в контракте в рассматриваемом случае недопустима. Контракт на выполнение подрядных работ с лицом, являющимся субподрядчиком, заказчик может заключить в общем порядке с соблюдением требований Закона N 44-ФЗ.
Вопрос оплаты выполненных работ субподрядчику может быть решен на основании соглашения об уступке денежного требования, заключенного между подрядчиком и субподрядчиком, и только в том случае, разумеется, если право требования оплаты возникнет у подрядчика (что в приведенных обстоятельствах представляется сомнительным).
#контракт

Обоснование вывода👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-o-zamene-storony-podryadchika-v-kontrakte-na-subpodryadchika/

⛔️За неоднократное нарушение сроков исполнения госконтрактов дисквалифицирован директор подрядной организации в Калининграде

306 военная прокуратура гарнизона возбудила в отношении генерального директора ООО "ЛОКОМОТИВ 39" дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.55 КоАП РФ (грубое нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу). Поводом стали результаты проверки, выявившей нарушения предприятием сроков выполнения обязательств по поставке товаров для государственных нужд.

В июле 2020 года исполнитель своевременно не поставил госзаказчику запасные части для дорожно-строительной техники, за что был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.55 КоАП РФ (нарушение должностным лицом головного исполнителя условий контракта по гособоронзаказу, касающихся сроков поставки товаров) с назначением административного штрафа в размере 30 тыс. рублей.

Спустя год он допустил аналогичное нарушение в рамках исполнения другого госконтракта, заключенного с тем же заказчиком.

С учетом повторности совершения однотипных правонарушений мировой судья 3-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области, рассмотревший материалы возбужденного военной прокуратурой административного дела, привлек правонарушителя к административной ответственности в виде дисквалификации на шесть месяцев.

Дисквалификация — это отстранение директора от должности.
Дисквалифицированный директор не может управлять компанией, участвовать в совете директоров или стать учредителем нового юрлица. ❗️Если он придет в налоговую с документами на регистрацию, получит отказ. Реестр дисквалифицированных лиц на сайте налоговой. По закону дисквалифицировать директора можно на срок от полугода до 3 лет.
#прокуратура #контракт

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/za-neodnokratnoe-narushenie-srokov-ispolneniya-goskontraktov-diskvalifitsirovan-direktor-podryadnoj-organizatsii-v-kaliningrade/

Вопрос про расчёт пени по госконтракту

Муниципальный контракт на реконструкцию узла водозаборных сооружений на сумму 5 369 150,00 рублей заключен 9 марта 2021 года. Работы разбиты на пять этапов. Конечный срок выполнения работ - 09.07.2021. В ходе исполнения контракта заключено четыре дополнительных соглашения об уменьшении цены контракта: N 1 от 12.05.2021 - 5 736 430,00 рублей, N 2 от 18.06.2021 - 5 675 660,00 рублей, N 3 от 13.08.2021 - 5 202 400,00 рублей, N 4 от 19.11.2021 - 5 137 542,00 рублей (итоговая цена контракта). Подрядчик в ходе выполнения работ предоставил акты выполненных работ от 12.05.2021, 21.06.2021, 16.08.2021, 17.11.2021, 22.11.2021. Пени поэтапно не начислялись.
От какой цены следует начислять пени? Нужно ли в такой ситуации уменьшать сумму пени на объем исполненного по контракту за пределами срока исполнения (после 09.07.2021)?

📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

В приведенной ситуации, на наш взгляд, правомерным является расчет пени от цены контракта, установленной последним дополнительным соглашением. При расчете пени подлежит учету стоимость фактически выполненных и принятых работ независимо от периода исполнения обязательств по контракту.
#контракт #пени

Обоснование вывода: 👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-pro-raschyot-peni-po-goskontraktu/

📣Минтранс о применении форм документов о приемке при исполнении контрактов в сфере дорожного строительства

Размещено письмо Минтранса России от 27.12.2021 № Д2/32814-ИС с разъяснениями о применении при исполнении контрактов в сфере строительства, транспорта и при осуществлении дорожной деятельности, форм документов о приемке выполненных работ в ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК.

В соответствии с письмом, Минтранс России рекомендует, во исполнение требований части 13 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», при формировании и подписании документов о приемке в ЕИС, до утверждения соответствующих изменений в приказ Минтранса России от 05.02.2019 № 37 «Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений и информационной карты типовых условий контракта», использовать формы, предоставленные Федеральным казначейством.
#контракт #еис

С текстом письма можно ознакомится по ссылке👇🏻
https://gkgz.ru/mintrans-o-primenenii-form-dokumentov-o-priemke-pri-ispolnenii-kontraktov-v-sfere-dorozhnogo-stroitelstva/

📄Дополнен перечень случаев, в которых при заключении контракта указываются формула цены и максимальное значение цены контракта

Перечень, установленный постановлением Правительства РФ от 13.01.2014 N 19, дополнен новой позицией, относящейся к случаям заключения на срок не менее чем три года контрактов, в том числе контрактов жизненного цикла, предметом которых является поставка, сервисное обслуживание и (или) ремонт:

- железнодорожного подвижного состава;

- транспортных средств метрополитена;

- внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта;

- автобусов, приводимых в движение исключительно электрическим двигателем и тяговой батареей, заряжаемой исключительно от внешнего источника электроэнергии.

При этом начальная (максимальная) цена таких контрактов должна быть равной или более 1 млрд руб.

Кроме этого, заказчикам, руководствующимся в своей деятельности Законом N 223-ФЗ, при заключении или изменении договоров на поставку, и (или) сервисное обслуживание, и (или) ремонт локомотивов, пассажирских вагонов локомотивной тяги и мотор-вагонного подвижного состава начиная с 2021 года рекомендовано:

- учитывать необходимость индексации цены договора с использованием базового прогноза индекса цен производителей промышленной продукции (без продукции топливно-энергетического комплекса) Минэкономразвития России;

- исключить ограничение размера индексации цены договора;

- установить неиндексируемую составляющую цены договора на уровне не более 0,1%;

- предусмотреть в условиях формирования цены договора ее корректировку на фактические значения индексов, входящих в формулу индексации цены договора, за предыдущий год.

Указанные изменения вступили в силу 8 января 2022 года.

Напомним, что в соответствии с ч. 2 ст. 34 Закон N 44-ФЗ в случаях, установленных Правительством РФ, при заключении контракта указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в извещении об осуществлении закупки или (при закрытых закупках) в документации о закупке.
#контракт

Документ: Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. N 2545

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/dopolnen-perechen-sluchaev-v-kotoryh-pri-zaklyuchenii-kontrakta-ukazyvayutsya-formula-tseny-i-maksimalnoe-znachenie-tseny-kontrakta/