Гражданский контроль госзакупок
2.8K subscribers
1.69K photos
131 videos
106 files
10.9K links
🎯 Госзакупки. Экономика и бизнес
Есть что сообщить пишите: @gkgzru_bot

⭕️В нашей команде квалифицированные эксперты в сфере закупок и независимые антикоррупционные эксперты

💠 Услуги консалтинга

⚡️Обучение

Наш сайт: gkgz.ru
Download Telegram
Минфин РФ планирует ввести административную ответственность в виде штрафов за недостоверную или неполную информацию, а также искажение реквизитов в национальной системе прослеживаемости товаров.

В основном это будет касаться бытовой техники

1 февраля истекает срок размещения в ЕИС годового отчета о закупках у субъектов МСП

Заказчики не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом, должны разместить в ЕИС информацию о годовом объеме закупки, которую они обязаны осуществить у субъектов МСП.

Отдельные конкретные заказчики, входящие в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 N 475-р, обязаны дополнительно готовить отдельный годовой отчет о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов МСП. Указанный отчет размещается в ЕИС также не позднее 1 февраля. Прочие заказчики такой отчет не формируют.
#223ФЗ #СМСП

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/1-fevralya-istekaet-srok-razmeshheniya-v-eis-godovogo-otcheta-o-zakupkah-u-subektov-msp/

🥊Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу признало виновными поставщиков в рамках национального проекта «Образование» в заключении картельного соглашения, сообщает пресс-служба ведомства.

УФАС по Санкт-Петербургу признало нарушение в действиях ООО «Монитор компани», ИП Атентьева О.В. и ИП Франка С.А. по п.2 ч. 1 ст.11 Федерального закона «О защите конкуренции» при участии в торгах в рамках реализации нацпроекта «Образование».

Управление установило, что при участии в торгах участники использовали единую инфраструктуру и действовали в рамках единого умысла на извлечение максимальной прибыли в отсутствие реальной конкурентной борьбы на торгах.

Заключение картельного сговора предусматривает наложение на компании оборотных штрафов по статье 14.32 КоАП РФ.
#СанктПетербург #картель

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/ufas-po-sankt-peterburgu-priznalo-vinovnymi-postavshhikov-v-ramkah-natsproekta-obrazovanie-v-zaklyuchenii-kartelnogo-sgovora/

❇️Про ежемесячную отчетность по 223-ФЗ от Московского УФАС

В июне 2021 года ФГУП «…» и его филиалами заключено 1 619 договоров. ФГУП «…» обязано было включить заключенные в июне 2021 года договора в отчет, который должен был быть размещен в ЕИС до 10.07.2021. Вместе с тем информация о данных нескольких договорах отражена в дополненных отчетах, которые размещены согласно информации сайта ЕИС 09.09.2021.

Корректировка отчета за июнь 2021 года связана с представлением филиалами ранее неучтенных договоров 03 и 06 августа 2021 года, которые нашли отражения в скорректированном отчете за июнь 2021 года, размещенном в ЕИС 09.09.2021.

🤷🏼‍♀️ФГУП: Причиной невключения договоров в первоначальный отчет июнь 2021 года является задержка их представления филиалами.

📌УФАС:
Согласно пояснениям ФГУП «…» предусмотрена возможность внесения изменений в отчетность о заключенных договорах, с последующим размещением измененной редакции в ЕИС. При этом сроки размещения в ЕИС таких изменений не определены.

Должностное лицо административного органа, отклоняя заявленное ходатайство, исходит из следующего. Законом № 223-ФЗ прямо не предусмотрено внесение изменений в отчетность, но соблюдая принцип информационной открытости закупок, учитывая положения ПП РФ № 908 при изменении таких параметров как объем, цена, срок исполнения договора, а также при его расторжении заказчик вносит изменения в ежемесячную отчетность.

Изменения вносятся отчетность за тот месяц, в который включен расторгаемый или изменяемый договор. Таким образом, законодательно предусмотрена корректировка уже размещенных сведений о заключенных договорах.

👉🏻Итог: штраф 10 000 рублей по ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ
#223ФЗ #практика #ктоправ

Документ: Постановление Московского УФАС от 24.12.2021 г. № 77/04/7.32.3-22024/2021

Подробности:👇🏻
https://gkgz.ru/pro-ezhemesyachnuyu-otchetnost-po-223-fz-ot-moskovskogo-ufas/

⚖️Только одна заявка отвечает условиям закупки по Закону N 223-ФЗ — оснований не заключать договор нет

Заказчик признал закупку несостоявшейся и объявил ее заново, поскольку к участию в процедуре допустили только одну заявку. Такое право он установил в положении и документации о закупке.

Единственный участник пожаловался, что с ним не заключили договор. Контролеры его поддержали.

Заказчик среди прочего пояснил: он отказался от договора с участником и объявил новую закупку, чтобы обеспечить конкуренцию.

Суды трех инстанций поддержали контролеров:

● договор с участником следовало подписать, поскольку его заявка соответствовала как обязательным, так и квалификационным требованиям закупки. Последняя же отвечала критериям конкурентной процедуры. По ее итогам сделку надо заключать даже при наличии одной надлежащей заявки;
● деятельность заказчика по Закону N 223-ФЗ регулирует не только положение о закупках, но и в том числе нормы ГК РФ. В них нет права на отказ от договора с победителем. Положение не должно противоречить законодательству;
● возможность отказа нарушает баланс частных и публичных интересов, поскольку создает незаконные преимущества для заказчика.

#ВСРФ не стал пересматривать дело.

Ранее ВС РФ уже высказывал сходную позицию (см. Определение ВС РФ от 17.03.2021 N 305-ЭС20-24181 по делу N А40-250588/2019), отметили специалисты КонсультантПлюс
#223ФЗ

Документ: Определение ВС РФ от 13.01.2022 N 305-ЭС21-25983 по делу N А40-222844/2020

https://gkgz.ru/tolko-odna-zayavka-otvechaet-usloviyam-zakupki-po-zakonu-n-223-fz-osnovanij-ne-zaklyuchat-dogovor-net/
🥁«Северсталь» написала в Генпрокуратуру про давление со стороны главы ФАС

Гендиректор «Северстали» пожаловался генпрокурору на давление со стороны руководителя ФАС

Глава «Северстали» Александр Шевелев попросил Генпрокуратуру проверить заявления руководителя ФАС Максима Шаскольского о возможных штрафах металлургам. По его мнению, чиновник мог оказать давление на антимонопольное расследование.
#ФАС
Опубликованы законопроекты о создании единого Социального фонда
Правительство планирует к 2023 году объединить Пенсионный фонд и Фонд социального страхования в единый Социальный фонд России (сокращенное название). Соответствующий пакет законопроектов опубликован в пятницу на портале regulation.gov.ru.
Из проекта закона «О государственном внебюджетном фонде "Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации"» следует, что новой структуре будет присвоен организационно-правовой статус внебюджетного фонда. В качестве его учредителя будет выступать правительство, в качестве собственника имущества — Российская Федерация. Координировать работу фонда будет Минтруд, в структуре управления появится Наблюдательный совет, в который войдут представители работодателей и профсоюзов.
Бывшего прокурора оставили без активов
В доход государства обращено имущество почти на 750 млн рублей
Симоновский райсуд Москвы удовлетворил иск Генпрокуратуры к бывшему прокурору Раменского городского округа Подмосковья Константину Томбулову. У него, а также доверенных лиц и родственников конфискованы активы, в основном земельные участки, оцениваемые почти в 750 млн руб. Законность приобретения этого имущества ответчики подтвердить не смогли.

⚖️ВС РФ указал подрядчику на злоупотребление правом и избежание ответственности при одностороннем расторжении контракта

Направление проектировочных решений, не соответствующих требованиям документации, свидетельствует об отсутствии заинтересованности подрядчика в надлежащем выполнении принятых обязательств по контракту и о создании видимости выполнения спорных проектных работ, следует из определения Верховного Суда.

Между Арбитражным судом Еврейской автономной области (заказчик) и обществом (исполнитель) заключен госконтракт на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Строительство здания Арбитражного суда Еврейской автономной области, г. Биробиджан».

В связи с невозможностью разработать иные варианты архитектурно-планировочных решений без увеличения площади будущего здания и отказом заказчика в принятии решения о таком увеличении, исполнитель принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Признавая названное решение общества незаконным, суды исходили из представленных в материалы дела доказательств, согласно которым ❗️решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта было принято подрядчиком по истечении сроков трех этапов выполнения работ, а так же после уведомления заказчиком о принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае отсутствия качественного результата работ, что, по мнению судов, является злоупотреблением ответчиком правом, направленным на избежание ответственности.

👉🏻При этом суды указали, что направление проектировочных решений, не соответствующих требованиям документации, свидетельствует об отсутствии заинтересованности ответчика в надлежащем выполнении принятых обязательств по контракту и о создании видимости выполнения спорных проектных работ.

Вместе с тем судами было отмечено, что❗️в момент участия в конкурсе у ответчика не было каких-либо неясностей в понимании положений технической документации к контракту, поскольку он не воспользовался правом на получение разъяснений конкурсной документации, предусмотренного положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ было отказано.
#стройка

Документ: Определение #ВСРФ от 11.01.2022 N 305-ЭС21-25458 по делу N А41-77759/2020

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-ukazal-podryadchiku-na-zloupotreblenie-pravom-i-izbezhanie-otvetstvennosti-pri-odnostoronnem-rastorzhenii-kontrakta/

Разбор рабочей ситуации: При каких способах устанавливать доптребования для закупки услуг питания.

Совет редакции: Дополнительные требования установите при любых конкурентных способах закупок (подп. «а» п. 3 постановления № 2571).

Для закупки услуг питания заказчик обязан установить дополнительные требования, если одновременно выполняются два условия:

- закупку проводите для образовательных, медицинских организаций, организаций соцобслуживания, отдыха и оздоровления детей;

- НМЦК закупки превышает 500 тыс. руб.

Если НМЦК меньше 500 тыс. руб., заказчик вправе, но не обязан установить дополнительные требования для закупки услуг питания (п. 3 постановления № 2571).
#доптребования

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/pri-kakih-sposobah-ustanavlivat-doptrebovaniya-dlya-zakupki-uslug-pitaniya/

❇️За прошедшую неделю прокурорами выявлено более 380 нарушений закона при реализации нацпроектов

Прокуроры продолжают контролировать вопросы состояния законности в сфере реализации национальных проектов. Всего за отчетную неделю прокурорами выявлено 380 нарушений, для устранения которых внесено свыше 200 актов реагирования.

Во Владимирской области мерами прокурорского реагирования три пациента Киржачской районной больницы, перенесшие ишемический инсульт, обеспечены лекарствами (нацпроект «Здравоохранение»).

В Республике Саха (Якутия) по постановлению прокурора руководитель организации-подрядчика привлечен к административной ответственности с назначением штрафа в размере 1,5 млн руб. за нарушение сроков приобретения жилых помещений в с. Чурапча для переселения граждан из аварийного жилья. После вмешательства прокуратуры 40 семей получили ключи от новых квартир (нацпроект «Жилье и городская среда»).

По постановлению прокурора в Республике Тыва исполнитель оштрафован на 600 тыс. руб. за задержку строительства двух детских садов в г. Кызыле (нацпроект «Демография»).

В Орловской области по результатам прокурорской проверки начато уголовное преследование в связи с подготовкой отчетов с заведомо ложными сведениями об использованных материалах при строительстве многофункциональной спортивной площадки, ущерб превысил 7,3 млн руб. (нацпроект «Демография»).

По инициативе прокурора в Краснодарском крае возбуждено уголовное дело в отношении предпринимателя, поставившего в школу искусств музыкальные инструменты, не соответствующие условиям контракта, ущерб составил 1,8 млн руб. (нацпроект «Культура»).

В Волгоградской области руководитель организации-подрядчика приговорен к 3,5 годам лишения свободы за то, что получил более 121 млн руб. за фактически не выполненные работы по ликвидации негативного воздействия на окружающую среду накопленных отходов. Уголовное дело было возбуждено по материалам прокурорской проверки. Ущерб частично возмещен в размере 19 млн руб., гражданский иск прокуратуры о взыскании оставшейся суммы удовлетворен (нацпроект «Экология»).

В Новгородской области на основании постановления прокурора возбуждено уголовное дело в отношении исполнительного директора регионального центра инноваций социальной сферы. Он оплатил не оказанные контрагентом услуги по формированию виртуальной карты социальных проектов (нацпроект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы»).
#прокурор #нацпроекты

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/za-proshedshuyu-nedelyu-prokurorami-vyyavleno-bolee-380-narushenij-zakona-pri-realizatsii-natsproektov/

Обязательно ли ФГУП открывать в Федеральном казначействе счет, на который участники перечислят обеспечение контракта?

ФГУП не обязательно открывать счет в Федеральном казначействе. Унитарные предприятия, как заказчик по Закону № 44-ФЗ, вправе открыть счет в коммерческом банке.

Основание: унитарные предприятия не получают бюджетные средства, также унитарные предприятия вправе открывать банковские счета на территории России и за ее пределами в порядке, установленном Центральным банком. Вывод следует из статьи 78.2 Бюджетного кодекса.

Позиция подтверждена Минфином в письме от 30.03.2016 № 02-01-10/18023.

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/obyazatelno-li-fgup-otkryvat-v-federalnom-kaznachejstve-schet-na-kotoryj-uchastniki-perechislyat-obespechenie-kontrakta/

Какие условия необходимо включить в контракт, денежные средства по которому подлежат казначейскому сопровождению?

Минфин России привел перечень нормативных правовых актов министерства и Правительства РФ, положениями которых предусмотрено включение в государственные контракты, соглашения о предоставлении субсидий юридическим лицам, договоры о предоставлении бюджетных инвестиций условий о казначейском сопровождении. Также рекомендованы условия, которые необходимо включать в контракты, соглашения (договоры), средства по которым подлежат казначейскому сопровождению.
#контракт #казначейскоесопровождение

Документ: Письмо Минфина России от 30 декабря 2021 г. N 09-02-06/108295

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/kakie-usloviya-neobhodimo-vklyuchit-v-kontrakt-denezhnye-sredstva-po-kotoromu-podlezhat-kaznachejskomu-soprovozhdeniyu/

✳️Расширенное казначейское сопровождение, как вмешательство чиновников в экономическую деятельность коммерческих лиц

1 января 2022 года вступили в силу Правила экономического обоснования затрат крупных подрядных организаций, участников государственных контрактов и получателей субсидий, относимых на себестоимость работ. Участники рынка обеспокоены новыми требованиями по контролю за крупными госконтрактами — по расширенному казначейскому сопровождению.
#казначейскоесопровождение

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/rasshirennoe-kaznachejskoe-soprovozhdenie-kak-vmeshatelstvo-chinovnikov-v-ekonomicheskuyu-deyatelnost-kommercheskih-lits/

🔍Обзор закупочного законодательства с 24.01.2022 по 30.01.2022

В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем краткий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, опубликованные в нашем издании по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.

I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
#44ФЗ #223ФЗ #обзор

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/obzor-zakupochnogo-zakonodatelstva-s-24-01-2022-po-30-01-2022/
В МВД раскритиковали отечественные процессоры
Как выяснил “Ъ”, руководство МВД недовольно работой серверов на российских процессорах «Эльбрус» компании МЦСТ. Проблемы при их эксплуатации тормозят цифровизацию ведомства, считают в МВД. Вопросы к производительности отечественных чипов уже были у других крупных российских потребителей серверного оборудования. В МЦСТ знают о проблемах и рассчитывают их решить в новых релизах продукции. Поставщики российских серверов, в свою очередь, настаивают, что переход на российские процессоры необходим.

📄Формируем годовой отчёт о закупках у СМСП по 223-ФЗ

Завтра – срок размещения в ЕИС годового отчёта о закупках у СМСП по 223-ФЗ. Самое время разобраться, что указывается в каждой его графе и строке.

🟣 ГРАФЫ

🔻графа «Общий стоимостной объём договоров…»: сумма цен договоров, заключённых в отчётном году,
🔻графа «Количество договоров…»: количество договоров, заключённых в отчётном году,
🔻графа «Стоимостной объём оплаты…»: объём оплаты, приходящийся на отчётный год, по договорам, заключённым в отчётном году, и «переходящим» договорам прошлых лет,
🔻графа «Количество договоров, срок исполнения…»: количество «переходящих» договоров прошлых лет с оплатой в отчётном году.

🟣 СТРОКИ

🔻строка 1: все договоры,
🔻строки «из них:»: договоры-исключения по п. 7 Положения ПП 1352,
🔻строка 2: все договоры за вычетом исключений. ❗️Значение в этой строке по графе «Стоимостной объём оплаты…» – это и есть совокупный годовой стоимостной объём договоров, от которого считаются объёмы закупок у СМСП,
🔻строка 3: договоры, заключённые с СМСП по результатам закупок для любых лиц,
🔻строка 4: из строки 3 – только с субъектами малого предпринимательства,
🔻строка 5: договоры, заключённые с СМСП по результатам закупок для СМСП,
🔻строка 6: из строки 5 – только с субъектами малого предпринимательства,
🔻строка 7: договоры подрядчиков с субподрядчиками-СМСП по результатам закупок с привлечением субподрядчиков-СМСП,
🔻строка 8: из строки 7 – только с субподрядчиками - субъектами малого предпринимательства,
🔻строка 9: из строки 7 – только по пп. «ю» п. 7 Положения ПП 1352,
🔻строка 10: из строки 8 – только по пп. «ю» п. 7 Положения ПП 1352,
🔻строки 11 – 14: рассчитываются автоматически.
#223ФЗ #СМСП #отчет

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/formiruem-godovoj-otchyot-o-zakupkah-u-smsp-po-223-fz/

🎯Госзакупки. По острой государственной нужде

В 2021 году в 44-ФЗ о госзакупках и различные подзаконные акты внесено более 300 поправок. Часть из них уже вступила в силу или это произойдет в самое ближайшее время. Эксперты полагают, что даже после обновления вопросы к закону все еще остаются.
#госзакупки

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/goszakupki-po-ostroj-gosudarstvennoj-nuzhde/
Молоко станет дороже из-за роста себестоимости
Вслед за производителями детского питания цены повышают и производители молочной продукции. Danone, которой, в частности, принадлежат бренды «Простоквашино» и «Активиа», уведомила ритейлеров об удорожании части ассортимента почти на 10% с февраля на фоне роста себестоимости производства. Молочная продукция очень чувствительна к уровню цен, но индексация необходима для сохранения прибыльности.