Гражданский контроль госзакупок
2.88K subscribers
1.72K photos
135 videos
108 files
11K links
🎯 Госзакупки. Экономика и бизнес
Есть что сообщить пишите: @gkgzru_bot

⭕️В нашей команде квалифицированные эксперты в сфере закупок и независимые антикоррупционные эксперты

💠 Услуги консалтинга

⚡️Обучение

Наш сайт: gkgz.ru
Download Telegram

🎙Минфин предложил дополнительно обсудить возможные шаги по снижению доли несостоявшихся госзакупок

Минфин России предложил дополнительно обсудить рекомендации Аналитического центра при правительстве РФ, направленные на снижение доли несостоявшихся госзакупок, следует из выступления заместителя министра финансов Алексея Лаврова в ходе "круглого стола", посвященного вопросам высокой доли несостоявшихся госзакупок.

"Рекомендации АЦ - вопрос дискуссионный, - сказал Лавров. - Что можно, то уже делается (речь идет о положениях оптимизационных поправок к закону "О контрактной системе", вступивших в силу с 1 января текущего года и направленных на упрощение и автоматизацию различных процессов в сфере закупок - прим), а каких-то новых концептуальных предложений нет".

"Сокращение количества несостоявшихся закупок не должно быть самоцелью, - добавил Лавров. - Перевод таких закупок в закупки у единственного поставщика - не выход. По факту, все останется как было - но при этом остальные потенциальные участники закупок не получат даже шанса принять в них участие".

Всего, по данным АЦ, в прошлом году на долю контрактов с единственным поставщиком пришлось 62% от общего числа госзакупок. Причем немногим больше половины этих контрактов были заключены по результатам несостоявшихся закупочных процедур (32% от общего числа закупок). Оставшиеся контракты были заключены по результатам закупки у единственного поставщика (30% от общего числа закупок).

При этом в материалах АЦ отмечается, что в ходе 75% несостоявшихся закупок была подана только одна заявка. Еще 17% несостоявшихся закупок оказались именно такими - не было подано ни одной заявки.

К числу причин высокой доли несостоявшихся госзакупок АЦ относит занижение заказчиками начальной (максимальной) цены контракта, низкий уровень конкуренции, картелизацию и сговор на закупках, крупные контракты, различные административные и нормативные барьеры, создающие для потенциальных поставщиков затруднения при выходе на рынок госзакупок.

Для решения этих проблем эксперты АЦ рекомендуют использовать повышающие коэффициенты при определении цены контрактов и автоматизировать процессы ее расчета, развивать конкуренцию на рынках простой продукции, автоматизировать процессы выявления картельных сговоров, вносить информацию об участниках картелей в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП), расширять применение автоматизированного контроля за действиями участников закупок и т.п.

В свою очередь Лавров подчеркнул, что текущая ситуация скорее положительная, чем отрицательная, поскольку несостоявшиеся закупочные процедуры - не незаключенные контракты. "То есть, результат есть, и заказчики получают то, что им необходимо, - сказал заместитель министра финансов. - А 30% контрактов с единственными поставщиками, заключенные по результатам несостоявшихся закупок, это контракты с квази-едпоставщиками, сложившиеся, по факту, в конкурентной среде".
#Минфин #госзакупки

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-predlozhil-dopolnitelno-obsudit-vozmozhnye-shagi-po-snizheniyu-doli-nesostoyavshihsya-goszakupok/

Минфин намерен в I половине 2022г подготовить предложение о снижении порога для офсетных контрактов

Минфин РФ рассчитывает на принятие Госдумой РФ в течение весенней сессии поправок к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ), предусматривающих снижения ценовой планки для офсетных контрактов в рамках госзакупок до 100 млн рублей с 1 млрд рублей в настоящее время, заявил заместитель министра финансов Алексей Лавров в ходе конференции "Государственные и корпоративные закупки. Цифровая экономика".
#Минфин

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-nameren-v-i-polovine-2022g-podgotovit-predlozhenie-o-snizhenii-poroga-dlya-ofsetnyh-kontraktov/

🎙Минфин выпустил разъяснения по «оптимизационному пакету» в госзакупках

Минфин России направил участникам контрактной системы информационное письмо по актуальным вопросам применения Закона № 44-ФЗ с учетом изменений, внесенных Законом № 360-ФЗ.

В информационном письме от 14 февраля 2022 г. № 24-01-09/10138 доводится следующая позиция по поступающим в Минфин России вопросам участников контрактной системы
#44ФЗ #Минфин

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-vypustil-razyasneniya-po-optimizatsionnomu-paketu-v-goszakupkah/

🖊Минфин России разъяснил вопрос про отрицательные баллы при оценке заявок по ценовому показателю и расписал на примере порядок присвоения баллов.

В ведомстве разъяснили, что отрицательные значения баллов, полученные в результате сопоставления с лучшим ценовым предложением, приравниваются к значению «ноль».

При этом присвоение баллов с отрицательным значением недопустимо.
#Минфин #оценказаявок

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-razyasnil-vopros-pro-otritsatelnye-bally-pri-otsenke-zayavok-po-tsenovomu-pokazatelyu-i-privel-primer-prisvoeniya-ballov/

📣Минфин: основная задача 2022 — введение в действие новаций в сфере госзакупок и мониторинг правоприменительной практики

Оптимизационный закон 360-ФЗ, принятый в 2021 году, содержит все ключевые изменения в сфере госзакупок. При этом в текущем году Минфин России планирует внести дополнительные новации в закупочный процесс. Об этом рассказал замминистра финансов Алексей Лавров на сессии «Новации закупочного законодательства 2022 года» межрегиональной конференции "Государственные и корпоративные закупки. Цифровая экономика".
#Минфин #44ФЗ

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-osnovnaya-zadacha-2022-vvedenie-v-dejstvie-novatsij-v-sfere-goszakupok-i-monitoring-pravoprimenitelnoj-praktiki/

🧩Первые разъяснения Минфина 44-ФЗ об изменениях 44-ФЗ с 01.01.2022

Минфин России разъяснил ряд особенностей проведения госзакупок после вступления в силу оптимизационных поправок к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ).

1️⃣ Регулятор не согласился с практикой ФАС России по дополнительным требованиям и указал, что названия разделов в приложении к постановлению 2571 не влияют на сферу применения заказчиками дополнительных требований;

2️⃣ Ведомство отметило, что заказчики должны разумно и законно предъявлять единые требования к единственным поставщикам (ч. 1 ст. 31 №44-ФЗ), как именно это делать, осталось загадкой;

3️⃣ Типовые условия контрактов и типовые контракты применяются с 01.01.2022 г., но в части, не противоречащей новой редакции 44-ФЗ.
#Минфин

Документ: Письмо Минфина России №24-01-09/10138 от 14.02.2022 года.

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/pervye-razyasneniya-minfina-44-fz-ob-izmeneniyah-44-fz-s-01-01-2022/

🎙Минфин разъяснил нюансы применения доптребований к участникам госзакупок и порядка оценки их заявок

С 1 января действуют новые доптребования к участникам закупок. Их сгруппировали в разделы в зависимости от сферы товаров, работ, услуг.

Ведомство отметило: вид или сфера деятельности заказчика не образует условия для применения таких требований (с. 7 письма). Отметим, в административной практике есть иное мнение (см. Решение Московского УФАС России от 31.01.2022 по делу N 077/06/106-1290/2022).

С указанной даты обновили и порядок оценки заявок участников закупок. При оценке по критерию "цена контракта" 100 баллов присваивают заявке с лучшим ценовым предложением. Другим заявкам баллы начисляют после сравнения с лучшей ценой. Среди прочего ведомство привело пример расчета.

Оно также отметило: если иное ценовое предложение выше лучшего минимум в 2 раза, результат вычисления станет отрицательным. Это значит, что оно многократно хуже лучшего и ему надо присвоить 0 баллов (с. 8–9 письма).
#Минфин #доптребования

Документ: Письмо Минфина России от 14.02.2022 N 24-01-09/10138

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-razyasnil-nyuansy-primeneniya-doptrebovanij-k-uchastnikam-goszakupok-i-poryadka-otsenki-ih-zayavok/

🎙Минфин рассказал об особенностях оценки заявок участников закупок с учетом порядка, утвержденного Постановлением N 2604

Представители министерства в своем письме, в частности, разъяснили, что формулы, предусмотренные разделом II Положения об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604, предусматривают присвоение 100 баллов заявке, содержащей лучшее ценовое предложение. Иной заявке баллы присваиваются по результатам сравнения оцениваемого ценового предложения с лучшим ценовым предложением исходя из того, насколько оцениваемое предложение хуже лучшего ценового предложения.

Формула, указанная в п. 9 Положения, применяется по общему правилу с учетом следующих правил:

- в указанном в скобках числителе вычисляется разница между оцениваемым и лучшим ценовыми предложениями;

- далее вычисляется доля указанной разницы от лучшего ценового предложения путем деления разницы на лучшее ценовое предложение;

- с учетом произведенных вычислений определяется количество баллов оцениваемой заявке.

При этом Положение не предусматривает присвоение заявкам баллов, количество которых составляет ниже нуля. Так, если оцениваемое ценовое предложение превышает лучшее ценовое предложение в два и более раза, то в отношении оцениваемого ценового предложения присваивается 0 баллов. Если таких ценовых предложений (превышающих лучшее ценовое предложение в два и более раза) несколько, то каждому из них присваивается 0 баллов.

Также отмечается, что предусмотренный п. 12 Положения критерий оценки "расходы" может применяться исключительно в целях определения наименьшего значения, не предусмотренных условиями контакта расходов, которые возникнут у заказчика после приемки закупаемых товаров, работ. Вместе с тем если расходы включены в условия заключаемого контракта, то их оценка осуществляется в рамках критерия "цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги", так как в этом случае они образуют цену заключаемого контракта.

Формулы оценки, указанные в п. 20 Положения, предусматривают оценку с учетом того, какое значение является для заказчика наилучшим (наибольшее, например, размер опыта, или наименьшее, например, расход топлива), а также с учетом наличия или отсутствия предельного (предельных) минимального и (или) максимального значения (значений) показателя. При этом заказчик самостоятельно выбирает соответствующую формулу.

Формулы, при которых заказчик не устанавливает предельное значение, предусматривают присвоение баллов с учетом следующих правил:

- заявке, содержащей наилучшее значение, присваивается 100 баллов;

- заявке, содержащей наихудшее значение, присваивается 0 баллов;

- иным заявкам баллы присваиваются между наилучшим и наихудшим значениями (экстремумы), исходя из цены деления, рассчитываемого (в рамках "правого компонента" каждой формулы) на основании предложенных участниками закупки наилучшим и наихудшим значений.

Заказчик также вправе применить иной подход путем применения формул с установлением предельных значений, при которых у заказчика имеется возможность в порядке рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе определить наименьшее и (или) наибольшее значения, между которыми будет производиться оценка заявок.
#Минфин #44ФЗ #оценказаявок

Документ: Письмо Минфина России от 14 февраля 2022 г. N 24-01-09/10138

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-rasskazal-ob-osobennostyah-otsenki-zayavok-uchastnikov-zakupok-s-uchetom-poryadka-utverzhdennogo-postanovleniem-n-2604/

📣Минфин России выпустил письмо "О рассмотрении обращения о реализации положений Постановления № 2604".

Ведомство ответило на запрос Департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд....", вступило в силу с 1 января 2022 г.
#оценказаявок #Минфин

Документ: Письмо Минфина России от 15.02.2022№ 24-06-06/10337

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-vypustil-razyasnenie-o-realizatsii-polozhenij-postanovleniya-2604/

Минфин подготовил изменения в Порядок выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, утвержденный приказом Минфином России от 5 февраля 2021 г. № 14н

Проект разработан в целях предоставления поставщикам возможности по контрактам, заключенным в соответствии с 44-ФЗ, подписания электронных документов о приемке и счетов-фактур в рамках одной информационной системы – единой информационной системы в сфере закупок, в том числе при реализации товаров, подлежащих обязательной прослеживаемости в соответствии с требованиями законодательства о национальной системе прослеживаемости товаров.
#Минфин #ЕИС

Документ: Проект приказа Минфина ID проекта 01/02/03-22/00125423

Подробнее
https://gkgz.ru/minfin-podgotovil-izmeneniya-v-poryadok-vystavleniya-i-polucheniya-schetov-faktur-v-elektronnoj-forme/

📣Поставщики госкомпаний освобождаются в 2022 году от штрафов за неисполнение договоров в связи с введением внешних ограничений

Компаниям с госучастием направлены директивы Правительства РФ об особенностях исполнения договоров в условиях иностранных санкций.

👉🏻Согласно документу, компании с госучастием не смогут применять в текущем году к поставщикам штрафные санкции за неисполнение договоров в связи с введением санкций. Кроме того, они должны обеспечить возможность изменить условия таких договоров.

«В связи с введением иностранными государствами санкций у поставщиков возникают сложности с исполнением договоров на ранее согласованных условиях, в том числе в части номенклатуры поставляемых товаров, их цены и сроков исполнения обязательств. Разработанные Минфином России директивы помогут поддержать поставщиков в текущей экономической ситуации», – подчеркнула директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Татьяна Демидова.
#Минфин

Документ: Директивы Правительства РФ от 06.03.2022 № 2182П-П13кс

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/postavshhiki-goskompanij-osvobozhdayutsya-v-2022-godu-ot-shtrafov-za-neispolnenie-dogovorov-v-svyazi-s-vvedeniem-vneshnih-ogranichenij/

Минфин разработал новые меры поддержки заказчиков и участников закупок

Срок оплаты контрактов будет сокращен, а иностранная валюта не будет использоваться при определении начальной (максимальной) цены госконтракта. Такие изменения содержатся в законопроекте, разработанном Минфином России, который вносит ряд новаций в 44-ФЗ и 223-ФЗ, сообщили в ведомстве.

«Мы предлагаем несколько новаций, которые окажут дополнительную поддержку контрактной системы в более быстром доведении бюджетных средств до получателей», – сказал министр финансов Антон Силуанов.

Первый блок поправок направлен на изменение сроков оплаты по контрактам и договорам в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ.

«Сейчас сроки оплаты госконтрактов составляют 10 рабочих дней для малого бизнеса и 15 рабочих дней для других поставщиков. Субъекты малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ могут получить оплату в течение 7 рабочих дней. При этом предельный срок оплаты по другим договорам, заключённым в рамках 223-ФЗ, в настоящее время законом не установлен», – пояснил министр финансов.

«Мы предлагаем сократить сроки оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги по общему правилу до 7 рабочих дней после подписания акта приёмки», – добавил Антон Силуанов.

❗️Другая новация документа запрещает использовать иностранную валюту при определении и обосновании начальной (максимальной) цены госконтрактов.
#Минфин #срокоплаты

https://gkgz.ru/minfin-razrabotal-novye-mery-podderzhki-zakazchikov-i-uchastnikov-zakupok/

📣Минфин подготовил дополнительные меры, для поддержки заказчиков и участников закупок в текущих условиях

❗️Закупки в сфере строительства по 223-ФЗ будут проводиться «под ключ», а заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ, в отношении которых введены санкции, смогут использовать закрытые конкурентные способы отбора поставщиков. Такие изменения содержатся в законопроекте, подготовленном Минфином России.

🏗 Для ускорения и упрощения закупок в сфере строительства закрепляется возможность проводить закупки по 223-ФЗ на строительство объектов «под ключ», как это предусмотрено в настоящее время по 44-ФЗ. «Будет определяться поставщик, который исполнит весь комплекс необходимых работ, а предметом одного договора станут разные виды работ. Это ускорит общий срок ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства», – пояснил замминистра финансов.

🔑 Закон о госзакупках дополняется возможностью в рамках одного контракта осуществить закупку строительства и необходимого оборудования. Кроме того, закупки объекта строительства по 44-ФЗ «под ключ» станет возможно проводить без его внесения в ранее формировавшийся перечень объектов строительства «под ключ». Это дополнительно ускоряет и упрощает порядок осуществления таких закупок.

🔏 Законопроект дополнительно регулирует доступ к информации о закупках. Так, госзаказчики, в отношении которых введены ограничительные меры, получат возможность проводить закупки в закрытой форме. А заказчики по 223-ФЗ, попавшие под санкции, с 1 апреля 2023 года будут размещать информацию о закупке в ЕИС, но без размещения на ее официальном сайте.

📈 Документ также предлагает ввести госзаказчикам возможность обосновывать начальную (максимальную) цену контракта без учета коммерческих предложений поставщиков в случае их непоступления по запросу заказчика. Это позволит ускорить начало закупки с применением общедоступной информации о ценах.

«Кроме того, уточняется временный порядок закупок у единственного поставщика по решению субъекта – станет возможно проводить их не только при закупках для нужд региона, но и для нужд муниципалитетов», – добавил Лавров.
#госзакупки #Минфин

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-podgotovil-dopolnitelnye-mery-dlya-podderzhki-zakazchikov-i-uchastnikov-zakupok-v-tekushhih-usloviyah/