Прокуроры проведут ревизию госконтрактов в части долгов перед бизнесом.
Прокурорам поручено провести ревизию имеющихся долгов перед бизнесом и принять дополнительные меры к их погашению, сообщает пресс-служба надзорного ведомства.
На особом контроле в Генпрокуратуре России находится вопрос своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным хозяйствующими субъектами государственным и муниципальным контрактам.

В релизе отмечается, что благодаря прокурорскому вмешательству добросовестным предпринимателям выплачено за четыре с половиной года свыше 146 млрд руб. просроченных задолженностей по таким контрактам. Вместе с тем задолженность по публичным контрактам в текущем году в отдельных регионах не только не снижается, а, наоборот, растет.

Кардинальному улучшению ситуации в сфере исполнения контрактных обязательств препятствуют нарушения финансовой дисциплины и иные неправомерные действия заказчиков, зачастую требующие уголовно-правовой оценки, отметили в Генпрокуратуре. ПОДРОБНЕЕ...

#прокуратура #госконтракт #ревизия #оплата #упк #гражданскийконтрольгосзакупок

⁠
💻Об информационном взаимодействии сметных программ с ЕИС в сфере закупок после 01.01.2022

В соответствии с вступающими в силу изменениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44–ФЗ (в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 360–ФЗ) с 01.01.2022 становится обязательным формирование и подписание документов о приемке в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС в сфере закупок) в рамках исполнения контрактов, заключенных по результатам электронных процедур. Данная норма, в том числе распространяется и на контракты в строительной сфере. #Оплата подрядчикам по таким контрактам будет осуществляться на основании документа о приемке, сформированного и подписанного в #ЕИС в сфере закупок.

С учетом того, что подрядчики при исполнении контрактов могут формировать проект документа о приемке во внешних бухгалтерских и сметных системах, начиная с 01.07.2021 в ЕИС в сфере закупок доступен сервис информационного взаимодействия с такими системами (далее — сервис). Данный сервис обеспечивает прием проектов документов о приемке из внешних систем на стороне ЕИС в сфере закупок для их последующего подписания в ЕИС в сфере закупок и направления заказчику только при строгом соответствии документа форматам ЕИС в сфере закупок.

С целью развития сервиса Федеральным казначейством подготовлено письмо в адрес разработчиков сметных программ. В данном письме Федеральное казначейство обозначает необходимость разработчикам сметных программ ознакомиться с работой сервиса, форматами, схемами и, в случае выявления несоответствия, осуществить соответствующие доработки в сметных системах.

С информацией об информационном взаимодействии ЕИС в сфере закупок с внешними информационными системами можно ознакомиться на Официальном сайте ЕИС в сфере закупок в разделе «Документы» - «Техническая информация» - «Требования к информационному взаимодействию ЕИС с другими информационными системами» - «Форматы информационного взаимодействия по 44-ФЗ».

С текстом письма Федерального казначейства от 13.09.2021 № 07-04-05/14-21918 можно ознакомиться по ссылке.

https://gkgz.ru/ob-informatsionnom-vzaimodejstvii-smetnyh-programm-s-eis-v-sfere-zakupok-posle-01-01-2022/

⁠
⚖️ВС РФ указал, когда заказчик обязан оплатить стоимость дополнительных работ по госконтракту

Заказчик обязан оплатить подрядчику стоимость дополнительно выполненных работ по госконтракту в следующих случаях, когда:
✔️без выполнения дополнительных работ было невозможно завершить работы, предусмотренные контрактом;
✔️указанные работы являлись необходимыми для обеспечения годности и прочности результата основных работ и не могли быть выполнены иным лицом без увеличения стоимости;
✔️необходимость выполнения работ фактически согласована с заказчиком;
✔️стоимость и объем работ подтверждены заключением эксперта,

следует из определения Верховного Суда. #оплата #госконтракт

Документ: Определение #ВСРФ от 13 сентября 2021 года № 308-ЭС21-15988 по делу №А32-44508/2019

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-ukazal-kogda-zakazchik-obyazan-oplatit-stoimost-dopolnitelnyh-rabot-po-goskontraktu/

⁠
По итогам проведения электронного аукциона (Закон N 44-ФЗ) был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту объектов канализационной сети.
❓Может ли заказчик напрямую оплачивать выполнение работ субподрядчику, минуя генерального подрядчика? Возможно ли оплатить работы на счет, открытый на имя генподрядчика с условием об использовании данного счета только субподрядчиком? #стройка #оплата

Ответы на эти вопросы 👇🏻
https://gkgz.ru/mozhet-li-zakazchik-napryamuyu-oplachivat-vypolnenie-rabot-subpodryadchiku-minuya-generalnogo-podryadchika/

⁠
🔮ВС РФ: Без положительного заключения у заказчика не возникает обязанности по оплате выполненных работ

Если условиями госконтракта предусмотрено, что оплата производится только после выполнения подрядчиком действий по получению положительного заключения государственного органа, то в связи с несоблюдением данного условия у заказчика не возникает обязанности по оплате выполненных работ, следует из определения Верховного Суда. #оплата #контракт

Документ: Определение #ВСРФ от 04 октября 2021 года №308-ЭС21-16969 по делу №А53-5903/2020

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-bez-polozhitelnogo-zaklyucheniya-u-zakazchika-ne-voznikaet-obyazannosti-po-oplate-vypolnennyh-rabot/

❓Заказчик планирует в конце 2021 года объявить электронный аукцион, участниками которого могут быть только лица из числа СМП, СОНКО. При этом заключение контракта по его результатам будет осуществляться только в следующем году. Обязан ли заказчик в таком случае предусматривать в проекте контракта в составе документации условие об оплате в течение не более чем 10 рабочих дней?

В связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 01.07.2021 № 277-ФЗ в ч. 8 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, с 01.01.2022 в контракт, заключаемый с СМП или СОНКО включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов контракта в течение не более чем 10 рабочих дней.
При этом указанной нормой прямо предусмотрено, что данное правило распространяется на закупки, извещение о которых будет размещаться в ЕИС с 01.01.2022.
Таким образом, объявляя закупку в 2021, заказчик может установить срок оплаты согласно действующему на момент размещения информации законодательству, то есть не более чем в течение 15 рабочих дней. #оплата #контракт

roszakupki.ru

⁠
❗️Федеральные получатели бюджетных средств, не забудьте об ограничении сроков оплаты обязательств текущего года!

Согласно требованиям Постановления № 1496 о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета федеральные ПБС принимают бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не позднее 1 октября текущего в рамках доведенных на этот год ЛБО. Иными словами, к этой дате все средства ПБС должны быть законтрактованы. Казначейство подчеркивает: извещения об осуществлении закупок, бюджетные обязательства по которым не поставлены на учет до 1 октября 2021 года включительно, не подлежат размещению в ЕИС. Остатки неиспользованных лимитов Казначейство отзывает.

Есть и исключения, на которые данные ограничения не распространяются. Они перечислены в п. 11 и 11.6 Постановления № 2050 об особенностях реализации закона федеральном бюджете на 2021 год. К последним относятся бюджетные обязательства по госконтрактам на строительство, реконструкцию, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия – это КВР 243, 411, 412, 413 и 414.

Ограничен и период использования дополнительных ЛБО, предоставленных федеральным ПБС в начале года на оплату обязательств по контрактам, заключенным после 1 декабря 2020 года, – остаток этих лимитов Казначейство тоже отзывает до 1 октября.

👉🏻Однако и здесь тоже есть исключение. Если прошлогодние контракты, на оплату которых предназначались дополнительные ЛБО, в 2021 году были расторгнуты из-за отказа одной из сторон от исполнения договорных обязательств, в том числе по причине банкротства контрагента, и учреждение было вынуждено заключить взамен этих новые контракты, то на оплату новых контрактов дополнительные ЛБО можно использовать до 25 декабря 2021 года.

При этом в результате заключения новых договоров взамен расторгнутых контрактов 2020 года, может образоваться экономия средств дополнительных ЛБО. Казначейство по согласованию с Минфином России считает возможным направить сэкономленные средства на заключение в 2021 году новых контрактов на те же цели

Весной текущего года в Постановление № 2050 были внесены изменения, согласно которым заказчики – получатели средств федерального бюджета при заключении в 2021 году контрактов должны предусматривать условие о сроке оплаты, который не должен превышать 10 рабочих дней с даты подписания документа о приемке. Об этом мы рассказывали в новостях.
Напомним, сроки оплаты зависят от определенной контрактом даты его исполнения:

В этой связи Казначейство обращает внимание, что положения Постановления № 2050 не ограничивают возможность оплаты товаров, работ, услуг, поставка / выполнение / оказание которых приходится на дату с 21 по 31 декабря 2021 года включительно, в текущем финансовом году в пределах ЛБО-2021
(Письма Федерального казначейства от 1 октября 2021 г. № 07-04-05/05-23899 и № 07-04-05/03-23944, Письмо Федерального казначейства от 12 октября 2021 г. №95-09-11/03-456, Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 29 сентября 2021 г. №№ 09-01-06/78728, 07-04-05/03-23542). #ЛБО #Казначейство #оплата

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/federalnye-poluchateli-byudzhetnyh-sredstv-ne-zabudte-ob-ogranichenii-srokov-oplaty-obyazatelstv-tekushhego-goda/

⁠
⚖️ВС РФ указал при каких обстоятельствах дополнительные работы по госконтракту подлежат оплате подрядчику

Если без выполнения дополнительных работ было невозможно завершить все работы, предусмотренные контрактом и указанные работы являлись необходимыми для обеспечения годности и прочности результата основных работ и не могли быть выполнены иным лицом без увеличения стоимости, то такие работы подлежат оплате, следует из определения Верховного Суда. #стройка #допработы #оплата

Документ: Постановление АС Уральского округа № Ф09-2656/21 от 28.06.2021, определение #ВСРФ от 27 октября 2021 года №309-ЭС21-20121 по делу №А60-35114/2020

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-ukazal-pri-kakih-obstoyatelstvah-dopolnitelnye-raboty-po-goskontraktu-podlezhat-oplate-podryadchiku/

⁠
💰Если результат работ передан, не возвращен, возражений от заказчика не направлено: надо платить

Если результат работ по госконтракту передан заказчику, им не возвращен, мотивированных возражений не направлено, значит заказчик принял работу как по качеству, так и количеству. Исполнитель вправе требовать от заказчика оплату, следует из определения Верховного Суда. #приемка #оплата

Документ: Определение #ВСРФ от 20.08.2021 № 310-ЭС21-14884 по делу № А84-2648/2020

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/esli-rezultat-rabot-peredan-ne-vozvrashhen-vozrazhenij-ot-zakazchika-ne-napravleno-nado-platit/

⁠
💸Верховный суд указал, когда заказчик может не оплачивать госконтракт

Если результат выполненных работ не имеет потребительской ценности, выполненные работы имеют недостатки. Итоговый результат, предусмотренный контрактом достигнут не был, то заказчик может не оплачивать такие работы и в одностороннем порядке отказаться от исполнения условий контракта, следует из определения Верховного Суда.

Между учреждением (заказчиком) и обществом (исполнителем) заключен контракт на оказание услуги по нанесению разметки на дорогах, бордюрах, пешеходных переходах детских лагерей учреждения, согласно пункту 1.1 которого исполнитель принял на себя обязательства по выполнению работ/оказанию услуги по нанесению разметки на дорогах, бордюрах, пешеходных переходах детских лагерей учреждения в объемах, сроки и на условиях в соответствии с подписанным сторонами Приложением № 1, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта, а заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы и оказанные услуги.

Ссылаясь на то, что выполненные работы заказчиком не оплачены, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 309, 310, 721, 723, 753 Гражданского кодекса РФ, положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», разъяснениями, изложенными в пункте 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»,
👉🏻суды отказали в удовлетворении иска, установив следующее:
односторонний отказ ответчика от исполнения условий контракта истцом не оспорен и не признан недействительным в установленном порядке; доказательств того, что результат выполненных работ имеет потребительскую ценность, обществом не представлено; итоговый результат работ, предусмотренных контрактом, достигнут не был, в связи с чем работы, имеющие недостатки, не подлежат оплате заказчиком. #госконтракт #оплата

Документ: Определение #ВСРФ от 29 октября 2021 года №310-ЭС21-20368 по делу №А83-15245/2018

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/verhovnyj-sud-ukazal-kogda-zakazchik-mozhet-ne-oplachivat-goskontrakt/

⁠
❓Вопрос по оплате заказчиком исполненных, но не оформленных работ

Между заказчиком и исполнителем на открытом аукционе заключен контракт на оказание услуг. В качестве обеспечения исполнения контракта исполнитель предоставил денежные средства. По условиям контракта исполнитель оказывает услуги, по окончании представляет по установленной контрактом форме акт приемки выполненных работ. В качестве исполнения гарантийный обязательств исполнитель предоставил банковскую гарантию. Услуги исполнитель оказал, представил акт и банковскую гарантию по исполнению гарантийных обязательств. Заказчик отказался принимать и оплачивать услуги, поскольку акт приемки был составлен с нарушением установленной формы, а также принимать в качестве обеспечения гарантийных обязательств банковскую гарантию, так как банковская гарантия содержала условие о принятии от бенефициара письменного требования не позднее последнего дня срока действия гарантии (не направления, например по почте, а именно получения гарантом по адресу банка). При этом бенефициар находится в Москве, услуги оказываются в Москве, а гарант находится в другом регионе. Заказчик составил акт об отказе приемки услуг с указанием срока для устранения недостатков. Исполнитель так и не представил по установленной форме акт приема-передачи и не исправил банковскую гарантию. Он обратился в суд о взыскании задолженности по контракту, обеспечительного платежа, насчитал штраф и пени.
Правомочна ли позиция заказчика в суде? Каковы шансы исполнителя на судебное взыскание, учитывая, что услуги оказаны, не оформлен только акт приемки работ? Законна ли не принятая заказчиком банковская гарантия с подобным условием?

📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

1. Фактически оказанные услуги должны быть оплачены в полном объеме, даже в случае, если акты их приемки не были оформлены.
2. Условие банковской гарантии об ограничении срока направления требования принятием его, а не отправкой в последний день срока действия банковской гарантии не соответствуют закону.
#БГ #оплата

Обоснование вывода👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-po-oplate-ispolnennyh-no-ne-oformlennyh-zakazchikom-rabot/

⁠
🙅🏼‍♀️Порядок оплаты товаров не может быть изменен

Закон «О контрактной системе…» определяет срок оплаты без возможности его изменения в большую сторону. При этом, возникновение у заказчиков обязанности оплаты связано с моментом принятия товара или результата выполненной работы, оказанной услуги. УФАС по Ростовской области обращает внимание заказчиков на недопустимость изменения порядка оплаты поставленных товаров, работ, услуг, определенного законодательством.

Некоторые заказчики, полагая, что порядок оплаты возможно изменить, закрепляют в документации условия, ухудшающие положение поставщиков.

Так, например, Ростовское УФАС России выявило неправомерные действия заказчика, утвердившего следующий порядок оплаты: товар поставляется получателю, принимается, после чего поставщик представляет документы заказчику (не являющемуся получателем товара) по определенной форме и только после этого заказчик оплачивает товар.

Такая позиция не является правомерной, что подтвердили суды трех инстанций, отметив, что порядок оплаты товаров, работ, услуг, установленный законом «О контрактной системе…», не подлежит изменению или дополнению.

Аналогичный вывод сформирован судебной практикой, представленной Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.06.2021 г. по делу № А53-28640/2020, Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 24.11.2020 г. по делу № А50-29094/2019, Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.02.2020 г. по делу № А44-12389/2018, Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.11.2020 г. по делу № А70-3361/2020.
#оплата

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/poryadok-oplaty-tovarov-ne-mozhet-byt-izmenen/

⁠
⏳Сроки оплаты поставленных по госконтракту товаров сокращаются

В действующей редакции Закона о контрактной системе срок оплаты контрагенту по общему правилу составляет 30 дней, а для оплаты контракта субъекту малого предпринимательства или социально-ориентированной некоммерческой организации предусмотрен срок – 15 дней. Напоминаем государственным и муниципальным заказчикам о масштабных поправках в Закон № 44-ФЗ, вступающих в силу с 1 января 2022 года. Так, одним из самых важных нововведений является сокращение сроков оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

С 1 января 2022 года срок оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, а с 1 января 2023 года этот срок сократится до 10 рабочих дней.

Также с 1 января 2022 года с 15 до 10 рабочих дней сокращен предусмотренный ч. 8 ст. 30 Закона № 44-ФЗ максимальный срок оплаты по исполненным контрактам, заключаемым с СМП и СОНО, а с 1 января 2023 года указанный срок будет сокращен до 7 рабочих дней.

Обращаем внимание на недопустимость изменения сроков или порядка оплаты по контракту. Закона о контрактной системе, как в действующей, так и во вступающей в силу редакциях предусматривает императивный срок оплаты, не подлежащий изменению.

Аналогичный вывод сформирован судебной практикой, представленной Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.11.2020 г. по делу № А70-3361/2020, Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.06.2021 г. по делу № А53-28640/2020, Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 24.11.2020 г. по делу № А50-29094/2019, Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.02.2020 г. по делу № А44-12389/2018.
#оплата #контракт

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/sroki-oplaty-postavlennyh-po-goskontraktu-tovarov-sokrashhayutsya/

⁠
🗓Госкомпаниям хотят отвести 15 дней на оплату по договорам (223-ФЗ)

Госкомпаниям могут установить срок оплаты по договорам не более 15 дней, следует из поправок к закону "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ), подготовленных Минфином РФ и опубликованных на портале проектов нормативных правовых актов.
#223ФЗ #оплата

Документ: Проект федерального закона ID проекта01/05/01-22/00124080

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/goskompaniyam-hotyat-otvesti-15-dnej-na-oplatu-po-dogovoram-223-fz/

⁠
⚖️ Работы выполнили без госконтракта из-за сложной эпидситуации в регионе — суды обязали их оплатить

Общество выполнило работы в больнице по устному соглашению с заказчиком из-за срочной необходимости в связи с напряженной эпидситуацией в регионе. Заказчик отказался подписывать акты приемки, работы в полном объеме не оплатил. Среди прочего он пояснил: нужды в работах не было, правоотношения не могли возникнуть без конкурентной процедуры.

Подрядчик обратился в суд, чтобы взыскать основной долг и проценты за пользование чужими средствами.

Три инстанции поддержали его требование:

● факт того, что работы выполнили, доказывают, в частности, переписка сторон и акты приемки с подписью сотрудника заказчика;
● заказчик уклонился от судебной экспертизы. Значит, заинтересованности в ней нет;
● потребность в работах подтвердили сведения из контракта с тем же предметом;
● отсутствие контракта при экстренной необходимости в работах из-за сложной эпидобстановки не означает обход положений Закона N 44-ФЗ. Это также не доказывает, что фактических отношений не было.

По общему правилу работы без контракта заказчик оплачивать не обязан. На это недавно обращал внимание ВС РФ (см. Определение ВС РФ от 22.03.2022 N 307-ЭС22-1596 по делу N А42-9687/2020), отметили в КонсультантПлюс.
#оплата

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 01.04.2022 по делу N А46-22306/2020

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/raboty-vypolnili-bez-goskontrakta-iz-za-slozhnoj-epidsituatsii-v-regione-sudy-obyazali-ih-oplatit/