ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.12K photos
4 videos
4 files
11.4K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
Download Telegram
Лобов: возможно, Филатов устал от муниципальной службы в том виде, в котором она функционирует в Югре

Мэр Сургута (Ханты-Мансийский автономный округ) Андрей Филатов ушел в отставку. Об этом он сообщил в Telegram-канале. По словам Филатова, причины личные, политического подтекста у решения нет. Мэром Сургута его избрали в феврале 2021 года. Ранее он занимал посты вице-губернатора и депутата Законодательного собрания Югры. Это уже четвертая отставка мэра в ХМАО с начала этого года, отмечает 86.ru.

Лобов Александр, экс-депутат фракции ЛДПР Тюменской областной думы:

 Отставка главы Сургута Андрея Филатова действительно для многих стала неожиданной. Как говорится, ничто не предвещало беды. Безусловно, Филатов пользовался расположением губернатора ХМАО Натальи Комаровой, поэтому предполагать, что его отставка была инициирована ею, не приходится. Полагаю, что Комаровой с участием всех заинтересованных лиц будет крайне сложно найти замену уходящему в отставку мэру, тем более претендента с такой высокой профессиональной планкой и такими деловыми качествами, как у Филатова. Скамейка запасных в Югре пуста.

Одной из причин скоропалительного ухода главы самого крупного города в ХМАО лично я вижу усталость Филатова от муниципальной службы в том виде, в котором она функционирует в Югре, где чаще всего перед главами ставятся невыполнимые задачи со стороны окружного правительства при недостаточном или полном отсутствии финансирования для их решения. Выше головы, как говорится, даже Андрею Филатову не удалось прыгнуть, как бы ему этого ни хотелось. Не исключено, что кадровый «камнепад» в ХМАО продолжится и далее.

#Мнение
Журавлев: укрупнение муниципалитетов ТиНАО в Москве поспособствует развитию социнфраструктуры и повышению качества жизни

Мэр Москвы Сергей Собянин внес в Мосгордуму законопроект об укрупнении муниципалитетов ТиНАО. Цель проекта – развитие территорий Новой Москвы и приведение качества жизни на территориях ТиНАО к столичному уровню. 19 поселений и два городских округа ТиНАО предлагается объединить в восемь крупных муниципальных образований: Внуково, Бекасово, Вороново, Коммунарка, Краснопахорский, Филимонковский, Щербинка и городской округ Троицк.

Журавлев Дмитрий, генеральный директор Института региональных проблем:

Могу предположить, что законопроект об укрупнении муниципалитетов ТиНАО был внесен потому, что такое решение позволяет более эффективно концентрировать ресурсы. Хотя в Москве ресурсов очень много, это не значит, что их не надо эффективно использовать. Если округ большой, то за собственные ресурсы он может сделать гораздо больше, чем, например, пять маленьких муниципалитетов. Кроме того, это Новая Москва, она нуждается в поддержке. Все-таки в области живется не так, как в самой столице. Здесь городские власти вполне разумно и абсолютно правильно создают такую инфраструктуру поддержки и развития. То есть как Европа новых членов Евросоюза тянет за собой для уравнения условий, так и мы подтягиваем Новую Москву. Это гораздо удобнее делать, когда округа крупные.

У каждого муниципалитета оказывается в результате значительно больше ресурсов, которые можно использовать для развития. Если живет по-отдельности пять человек и у каждого остается один рубль в конце месяца, то по итогу ничего не остается. А если живет пять человек в одной семье, то остается пять рублей, на которые уже можно что-то купить. Логика примерно такая.

Повышение качества жизни в Новой Москве – это конечная цель внесенного законопроекта. Укрупнение муниципалитетов ТиНАО поспособствует развитию социальной инфраструктуры, что само по себе приведет в конечном счете к повышению качества жизни.

Я думаю, что к такому решению пришли именно сейчас, потому что это связано с сегодняшней непростой ситуацией. Раньше московские власти исключительно за счет своих региональных ресурсов решали подобные проблемы, сейчас уже требуется дополнительная концентрация ресурсов.

#Мнение
Еловский: административную реформу в Новой Москве не стали проводить сразу, чтобы мягче и легче адаптировать к ней население

Мэр Москвы Сергей Собянин внес в Мосгордуму законопроект об укрупнении муниципалитетов ТиНАО. Цель проекта – развитие территорий Новой Москвы и приведение качества жизни в ТиНАО к столичному уровню. 19 поселений и два городских округа ТиНАО предлагается объединить в восемь крупных муниципальных образований: Внуково, Бекасово, Вороново, Коммунарка, Краснопахорский, Филимонковский, Щербинка и городской округ Троицк.

Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:

Цель законопроекта об укрупнении муниципалитетов ТиНАО – завершить процесс вхождения этих территорий в Москву. Он был сильно растянут, стал плавным и осторожным. Надо помнить, что, когда к столице присоединяли Новую Москву, сохранили старое административное деление округов. Но пришло время – и московские власти решили все-таки преобразовать структуру административного деления в этом округе в новых территориях, исходя из московских стандартов. С точки зрения управления это чисто административное решение, которое упрощает жизнь органам власти – мэрии столицы и всем ее подведомствам, которые занимаются работой на местах. Просто происходит уравнивание этих районов с Москвой. Для жителей это, по сути, не особо что-то меняет. Немного изменятся привычные названия, исчезнут небольшие поселения, например Десеновское, станут более укрупненные районы. Через два-три года про это все забудут, привыкнут к новым наименованиям. Как я понимаю, каких-то серьезных вещей законопроект не затронет: административные органы власти останутся на тех же местах, прописка, индексы не поменяются.

Принятие решения об укрупнении произошло сейчас исходя из административной логики. Изменения проводятся постепенно, чтобы люди к ним привыкали, людей постарались адаптировать мягче и легче.

#Мнение
Загребной: в Подмосковье «зоны попустительства», подталкивающие к коррупционным преступлениям, – это частое явление

Экс первый зампредседателя правительства Подмосковья Светлана Стригункова, покинувшая должность всего месяц назад, задержана в Москве. Ее подозревают в получении взятки, сумма которой может достигать 150 млн рублей. По данным СМИ, показания, которые привлеки к задержанию Стригунковой, мог дать бывший замминистра здравоохранения региона Александр Захаров, также обвиняемый в коррупции.

Загребной Юрий, главный редактор ИА «Моссовет»:

 В теме борьбы с коррупцией кадровая политика является необходимым, но не достаточным условием.

В Подмосковье еще до прихода нынешнего губернатора Андрея Воробьева сложилась «недобрая традиция», когда на самых разных уровнях, начиная с деревень и коттеджных поселков, сельхозугодий и лесного фонда, тем, «кому можно», позволяется терять важные документы, защищающие интересы государства в разных сферах, а также права граждан, позволяется в запросах граждан не отвечать по существу и много иных «льгот», вплоть до неисполнения решения судов. Это не голословные перечисления, а выводы из конкретных кейсов, в которых не случилось торжества закона.

Трудно оценить, насколько доминируют такие «зоны попустительства», но в Подмосковье, как показывают многочисленные судебные дела, это частое явление. Порой при анализе многочисленных фактов и документов даже создается впечатление, что в Московской области категорически не могут или не хотят изменения этой ситуации. В таком случае это не вопрос кадровой политики губернатора, а более высокая проблема – сложившиеся дефекты в системе управления регионом, где имеются, с одной стороны, правовые пробелы, подталкивающие к коррупционным преступлениям, а с другой – отсутствие реальной системы своевременного контроля как внутри исполнительной вертикали, так и со стороны правоохранительной системы. Полагаю (и даже уверен), что при наличии политической воли проблем с изменением этой ситуации не существует.

#Мнение
Овсянников: вполне вероятно, что после замечания Путина мэра Кургана постараются выбрать максимально быстро

На совещании по ликвидации последствий паводков президент России Владимир Путин удивился, что на нем не присутствует мэр Кургана, и посоветовал поскорее решить вопрос с выборами, пишет РБК. Напомним, что в Кургане до сих пор не могут избрать главу города. На пост претендуют три человека, в том числе врио главы Анастасия Аргышева. Предыдущий мэр Кургана Елена Ситникова ушла в отставку в январе 2024 года после возбуждения уголовного дела о халатности.

Овсянников Павел, корреспондент экспертного портала "УралПолит" по Курганской области:

 История с выборами главы Кургана – это патовая ситуация и политически большой минус губернатору Вадиму Шумкову. Все сроки по уставу муниципалитета уже прошли, официально конкурсная комиссия заявила, что отложены заседания думы для выбора из трех претендентов на пост главы города. Я думаю, что теперь губернатор все же постарается максимально быстро выборы реализовать, поскольку он очень исполнительный солдат команды Путина. Конечно, город без официального мэра – это нонсенс. Считаю, что глава региона сделает выводы. Нужно посмотреть, какое решение в итоге примет дума.

Сложно судить, какими критериями в обстановке паводка будет руководствоваться администрация президента, которая согласовывает обычно избрание главы региона на следующий срок. Общение в рамках совещаний по ситуации с паводками объясняется необходимостью для президента поддерживать реальный контакт с главами пострадавших регионов. Вчерашнее совещание было рабочим, и эти замечания не отразятся на переизбрании главы региона.

Нужно отметить, что власти Курганской области все-таки действительно старались, чтобы урон от паводка для граждан был минимальным, эффективно информировали. Но проблема, которая сейчас существует и поднимается в общих чатах, связана с оформлением компенсаций потерпевшим. Они все разного уровня. Об этом и президент говорил в отношении Оренбурга. Цифры далеки от желаемого. Кроме того, есть желающие получить компенсацию, хотя не имеют для этого юридического основания. Например, кто-то жил в домах, где не был прописан, у кого-то не в собственности жилье и так далее. Я думаю, что вся эта работа еще впереди. Как только вода сойдет, комиссии, которые сейчас сформированы, будут реально оценивать степень ущерба. Очевидно, что область не справится самостоятельно, силами своего бюджета. Необходима федеральная поддержка. Каждый губернатор на совещании заявил о необходимых средствах. Умение использовать федеральные деньги Шумков, в принципе, доказал: с его приходом федеральный бюджет стал хорошо поддерживать Курганскую область, дополнительные вливания в дороги, газификацию и так далее. Но главная задача сейчас – использовать деньги оперативно. Люди, которые лишились домов, должны получить что-то взамен до зимы. А времени остается немного. Поэтому самое тяжелое еще впереди. Нужен специальный координирующий центр, нужны работники, строители. И это помимо денежных средств. И это необходимо делать во всех пострадавших регионах, потому что масштабы слишком велики.

#Мнение
Поляков: вероятно, вопросы к Стригунковой были ранее, поэтому ее заблаговременно и уволили с поста первого зампредседателя правительства Подмосковья

Экс первый зампредседателя правительства Подмосковья Светлана Стригункова, покинувшая должность всего месяц назад, задержана в Москве. Ее подозревают в получении взятки, сумма которой может достигать 150 млн рублей. По данным СМИ, показания, которые привлеки к задержанию Стригунковой, мог дать бывший замминистра здравоохранения региона Александр Захаров, также обвиняемый в коррупции.

Поляков Сергей, руководитель Центра электоральных практик:

Предпосылки для задержания любого человека, находящегося во власти, есть. Соответственно, сейчас в связи с задержанием Светланы Стригунковой могут быть и другие задержания. Политическая ситуация в стране изменилась, в последнее время происходит достаточно много задержаний, в том числе и тех людей, которые раньше обладали статусом неприкасаемых. Большое количество наших чиновников участвуют в разных схемах, к которым у правоохранительных органов может быть множество вопросов. Правовая практика претерпевает изменения, поэтому, думаю, в ближайшее время можно ожидать иных задержаний.

Скорее всего, вопросы к Стригунковой были заранее, поэтому ее заблаговременно и отправили в отставку с поста первого зампредседателя правительства.

На Воробьеве может сказаться задержание чиновников, но есть и другие причины, по которым у него может быть неуверенность в безоблачном будущем. Задержание чиновников даже может быть, скорее, последствием его ослабления.

Долгое время власти и правоохранительные органы сквозь пальцы смотрели на некоторые нарушения чиновников. Сейчас в условиях военного конфликта ситуация изменилась. Преступления, которые совершаются чиновниками, отражаются в первую очередь на способности страны побеждать, противостоять вооруженным конфликтам. Это ослабляет возможности страны. И то, что служило стране и вертикали власти, было допустимо еще два с половиной года назад, сегодня уже недопустимо. Каждое нарушение (а тем более преступление) наносит вред стране, экономике не меньше, чем внешние угрозы.

Это не только относится к ситуации в Подмосковье, но и применимо ко всей стране. Необходимо строже спрашивать с себя и не допускать какие-либо просчеты и нарушения.

#Мнение
Копытов: одним из аргументов в пользу отставки Береснева могли стать результаты города на президентских выборах

В четвертом по численности населения городе Красноярского края – Канске – сменится глава. О предстоящей отставке мэра сообщил губернатор Михаил Котюков в ходе прямой линии 25 апреля. «Исходя из работы глав, принимаем кадровые решения. По Емельяновскому и Березовскому району такое решение принято. Сейчас такое кадровое решение принимаем по городу Канску», – цитирует Котюкова «Коммерсантъ». Андрей Береснев возглавляет Канск с 2019 года. В феврале 2024 года он был переизбран на второй срок.

Копытов Андрей, политолог:

 Решение об увольнении мэра Канска было озвучено вчера, и о его причинах, кроме непосредственно автора, никто не расскажет.

До конкурса на пост мэра Канска, до переизбрания Береснева обсуждали его отставка или самовольный уход, поскольку к нему накопились претензии со стороны населения. Это раз. А второе – результаты в Канске по выборам президента были не блестящие, мягко говоря (в городе самый низкий показатель явки по региону – 58,98%. – РК). Мы понимаем, что есть много спорных критериев оценки муниципальных властей, но, по крайней мере, президент говорит о том, что доверие или недоверие населения к власти – это важный критерий.

Это важный показатель для мэра – во время президентских выборов продемонстрировать свою эффективность, управленческие качества, умение выстроить диалог с населением на вверенной территории. И Канск тут оказался среди аутсайдеров. Это может быть одним из аргументов для отставки, по крайней мере, аналитики на это ссылаются. Критерий реальный, совершенно объективный, измеряемый, сравнимый с другими территориями в регионе. Этот критерий, конечно, вряд ли кто-то озвучит официально, но, как говорят, объективный анализ показывает.

#Мнение
Захаров: исполняющий обязанности министра по внутренней политике Смоленской области Панфилов – техническая фигура

Губернатор Смоленской области Василий Анохин уволил Игоря Борисенко с поста министра по внутренней политике региона, сообщает Telegram-канал «СМОЛЕНСКОЕ ИНФОРМБЮРО». До того как возглавить Министерство внутренней политики, с апреля 2010 года Борисенко занимал должность первого заместителя начальника департамента Смоленской области по вопросам местного самоуправления, с сентября 2010-го – должность начальника департамента Смоленской области по строительству и архитектуре. Возглавил (тогда еще) департамент по внутренней политике Смоленской области Игорь Борисенко в 2020 году. На сайте правительства Смоленской области указано, что исполняющим обязанности министра назначен Антон Панфилов, ранее занимавший должность первого заместителя министра внутренней политики.

Захаров Максим, журналист, политический обозреватель (г. Смоленск):

Ушедший с поста министра внутренней политики Смоленской области Игорь Борисенко – это старожил региональной администрации (правительства), который пересидел трех губернаторов (Виктора Маслова, Сергея Антуфьева, Алексея Островского) и пошел на четвертого. Однако, судя по всему, нынешний губернатор Василий Анохин не признал в нем своего человека, которому можно доверить внутреннюю политику. Скорее всего, учитывая большой управленческий опыт Борисенко, можно ожидать, что он будет направлен на усиление в какой-нибудь район Смоленской области либо получит «синекуру» в виде какой-то другой начальственной должности в благодарность за неразглашение внутренней кухни Дома советов, в которую в силу имеющихся полномочий он был глубоко погружен.

Новый исполняющий обязанности министра Антон Панфилов, скорее всего, является технической фигурой. Полагаю, что вакансия и профильного заместителя губернатора, и министра внутренней политики – это предмет перспективных кадровых решений Василия Анохина. Пока по конкретным фигурам никаких предположений нет.

#Мнение
Антушевич: Филимонову потребуется управляемый парламент, поэтому вице-губернатор Жестянников идет на довыборы

Бывший глава Вологодского района, а сейчас – заместитель губернатора Сергей Жестянников подал документы на участие в предварительном голосовании для выдвижения на довыборы в Законодательное собрание региона, сообщает АиФ.

Антушевич Юрий, главный редактор информационного агентства «Самолет»:

 Уход Жестянникова в депутаты происходит не просто так. Новому губернатору потребуется управляемое Законодательное собрание. Последний раз спикер парламента представлял альтернативу губернатору при Вячеславе Позгалеве – это был Георгий Шевцов, правая рука Алексея Мордашова в региональной политике. Со времен губернаторства Олега Кувшинникова было принято, что спикер ЗС – это человек губернатора. Таким человеком стал бывший директор по производству «Северстали» Андрей Луценко. Кроме того, Луценко стал и региональным лидером «Единой России».

Очевидно, что новый врио губернатора хочет получить такой же политический контроль в регионе. Жестянников, пожалуй, наиболее подходящая фигура. Это бывший полицейский, очень амбициозный человек. С другой стороны, он исполнителен (у него даже есть медаль «За усердие») и предан начальству: был предан предыдущему главе региона, будет предан и новому. Из-за умения исполнять приказы и строить людей был назначен заместителем губернатора, своеобразным «старшиной» в областном правительстве, где обучал глав муниципалитетов, следил за их работой, а также занимался выстраиванием регламента работы правительства. После избрания депутатом ЗСО будет строить депутатов. Скорее всего, Сергей Жестянников компромиссной фигурой не является. Это однозначно человек Филимонова.

По поводу будущей политической карьеры Луценко что-то определенное сказать сложно. Он, в отличие от своего товарища Олега Кувшинникова, с которым они вместе работали на «Северстали» начальниками цехов, на самом деле не политик. Кроме того, фигура несамостоятельная. Траекторий его дальнейшей судьбы может быть несколько: работа в аппарате «Единой России», в какой-нибудь общественной организации, возможно и возвращение в систему «Северстали» в качестве какого-нибудь советника гендиректора (такое практикуется в корпорации).

#Мнение
Полковников: перемещение в Ковров экс-главы регионального Минпрома Сидорина – подготовка к смене мэра города

Министр экономического развития и промышленности правительства Владимирской области Сергей Сидорин покинул пост, чтобы занять должность заместителя главы администрации города Коврова по социальным вопросам. По данным источников «Зебра ТВ», Сидорин может сменить главу Коврова Елену Фомину, которая якобы пойдет на выборы в городской совет, чтобы затем стать его председателем.

Полковников Евгений, директор группы исследовательских компаний «НАРИ»:

 Я бы не назвал это понижением, но, конечно, самое очевидное, что просматривается, – Сидорина планируют на пост главы города Коврова. Это вполне логичный шаг: человек несколько месяцев побудет заместителем, а в сентябре, когда пройдут выборы депутатов городского совета, он будет назначен уже в качестве главы. Внутри региона это перемещение восприняли именно так. Очередной представитель команды губернатора заходит во второй по значимости город региона.

Глава Коврова Фомина ориентирована на местные элиты, которые традиционно очень сильны. А Сидорин – человек, который прежде всего ориентирован на губернатора. Так, после назначения Дмитрия Наумова главой Владимира в городе проводятся и ротации среди чиновников, и некоторые внутриэлитные перестановки. В истории с Ковровом такой ход тоже логичен, чтобы повысить управляемость и снизить зависимость областной администрации от каких-то крупных бизнесменов.

Все это дело создает определенную интригу на предстоящих выборах в горсовет Коврова, потому что местные элиты могут захотеть сохранить свою определенную самостоятельность и независимость, они, конечно, будут заинтересованы в том, чтобы прошли именно депутаты, ориентированные на них.

Я не жду какого-то серьезного конфликта из-за этого, но некие движения в этом направлении будут. Вряд ли это выльется в публичную плоскость, но определенная внутренняя борьба за влияние в городе будет происходить.

#Мнение