Благоустройство вокруг одного "домика губернатора" по цене благоустройства города Курска и нескольких районов Курской области

02.11 на сайте Госзакупок размещено объявление об электронном аукционе на "выполнение работ по благоустройству территории Временного восстановительно - реабилитационного блока расположенного на территории ОБУ "РСТК "Сейм" в д. Дурнево Курского района Курской области", который совсем не похож на реабилитационный блок, но очень похож на резиденцию или виллу премиум-класса. Куряне уже прозвали этот "блок" - "домиком губернатора" Романа Старовойта.

Сам "домик губернатора" построили за 82 миллиона бюджетных рублей, но как оказалось - кому-то показалась эта сумма маленькой для такого красивого домика и к сумме не хитрым способом решили добавить еще 53 миллиона бюджетных рублей, потратив их на благоустройство вокруг "домика". Из прикрепленной сметы мы узнаем, что реабилитационному блоку нужны: скважина глубиной 100 метров, обогрев кровли, озеленение и благоустройство с гранитными дорожками и асфальтовыми подъездами, обустройство элитных газонов, посадка деревьев, автополив, габионы (декор из камней в сетках), беседка, лестница к пляжу, понтон на реке Сейм и т.д.

Куряне, понимая, что реабилитационный блок вряд ли имеет отношения к всеобщей реабилитации и все же это дом для губернатора, уже не задают вопросы по поводу того - для чего все это элитное благоустройство в "реабилитационном блоке". Но у курян однозначно возникнет вопрос: почему благоустройство вокруг "домика губернатора" Романа Старовойта стоит почти в два раза дороже, чем потратили на: озеленение и благоустройство Курска (по сообщениям СМИ 35 млн рублей), благоустройство Театральной площади города Курска (32 миллиона рублей по информации официальной группы Администрации Курска в ВК), благоустройство всей Курской области в 2020 году (из областного и районного бюджетов выделено 34 миллиона рублей - официальная группа в Администрации области в ВК )?!

Но внимательные куряне зададут главный вопрос: почему контрактом предусмотрены работы, а также объекты, которые уже есть, судя по уже размещенным фотографиям? И этот вопрос куряне однозначно зададут Прокуратуре, силовикам и УФАС по Курской области, потому что, если факты подтвердятся, то это может быть расценено как покушение на преступление, предусмотренные несколькими статьями.

Предъявлено обвинение бывшему первому заместителю директора департамента здравоохранения Севастополя в получении взятки

Главным следственным управлением СК РФ по Республике Крым и городу Севастополю предъявлено обвинение бывшему первому заместителю директора департамента здравоохранения города Севастополя. Органами следствия он обвиняется в получении взятки должностным лицом, совершенном с вымогательством в крупном размере (п.п. «б», «в» ч 5 ст.290 УК РФ).

Следственным отделом по Гагаринскому району города Севастополя установлено, что в октябре 2019 года обвиняемый во время встречи с представителем строительной фирмы, которая осуществляла работы по капитальному ремонту одного из медучреждений, предложил оказать услугу имущественного характера в виде ремонта его квартиры. Их стоимость была оценена в 500 тысяч рублей. В ответ действующий на тот момент первый замдиректора департамента здравоохранения города Севастополя пообещал пролоббировать заключение договора на поставку товаров с подведомственным ему учреждением. В случае отказа он угрожал препятствовать осуществлению коммерческой деятельности данной фирме на территории Севастополя путем дачи указаний подведомственным ему госучреждениям не заключать с ней контракты. В результате в марте 2020 года между ГБУЗС «МИАЦ» и строительной фирмой был заключен договор на поставку поручней вдоль пешеходных дорожек медучреждения, минуя предусмотренные законом конкурентные способы определения поставщика. После чего сотрудники строительной фирмы окончили ремонтные работы в квартире замдиректора департамента здравоохранения.

По ходатайству следователя суд принял решение об избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу.

Напомним, уголовное дело было возбуждено по результатам мероприятий, проведенных во взаимодействии со Службой в городе Севастополе УФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю и УЭБиПК УМВД России по г. Севастополю.

В настоящее время устанавливаются все обстоятельства совершенного преступления, а также иных эпизодов преступленной деятельности обвиняемого, расследование уголовного дела продолжается.

Свердловское УФАС оштрафовало участников картеля на 3,4 млн. рублей за срыв торгов по демонтажу рекламных конструкций в Екатеринбурге

Участники картеля искусственно занижали цены, тем самым избавляясь от добросовестных конкурентов, а затем отказывались от исполнения договора.

Свердловское УФАС России выявило картель 7-ми хозяйствующих субъектов на закупках работ по демонтажу рекламных конструкций в Екатеринбурге. Его реализация привела к отказу от заключения договоров с определенным заказчиком - ГКУ СО «Фонд имущества Свердловской области».

Поведение, доказывающее картель, установлено в 11 закупках. Все они были связаны с демонтажем незаконно установленных в городе рекламных конструкций вида «скамейка» и «велопарковка». Собственниками которых являлись ООО «Голден Стрим Медиа» и ООО «УПБ».

Совокупность собранных доказательств подтвердила, что именно ООО «Голден Стрим Медиа» координировало деятельность других участников картеля. Они заявлялись на торги и искусственно снижали цену. Поэтому добросовестные участники не могли дальше конкурировать, и договор заключался с нужным ООО «Голден Стрим Медиа» лицом.

Затем победитель подписывал контракт, но не исполнял его. Это влекло включение его в Реестр недобросовестных поставщиков, а Фонду было необходимо вновь проводить закупку.

Из такого поведения видно, что участники не имели своей целью выполнять работы по демонтажу, а были нацелены лишь на совершение противоправных действий.

Участники картеля привлечены к административной ответственности по статье 14.32 КоАП РФ с общей суммой штрафов - 3 397 320 рублей.

Решение Свердловского УФАС России и часть постановлений были обжалованы в Арбитражный суд Свердловской области (дело № А60-3219/2021). В своем решении суд подтвердил, что у ООО «Голден Стрим Медиа» была выработанная модель координации деятельности других хозяйствующих субъектов, которая системно реализовывалась в ряде аукционов.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд так же признал нарушение антимонопольного законодательства.

Суды подтвердили и законность вынесенных Свердловским УФАС России постановлений. Основания для снижения размера штрафа или признания правонарушения малозначительным не усмотрены.

Более 5 млрд рублей сэкономила Москва на мини-аукционах в 2021 году

Свыше 5 млрд рублей удалось сэкономить властям Москвы при проведении котировочных сессий (мини-аукционов, участники которых последовательно снижают начальную максимальную цену контракта) на портале поставщиков в 2021 году. Об этом сообщается на официальном сайте мэра Москвы.

"В 2021 году на портале поставщиков города Москвы опубликовали 211,9 тыс. котировочных сессий на сумму 40,5 млрд рублей. В прошлом году число сессий составило 157,1 тыс. на сумму 19,7 млрд рублей. В ходе сессий удалось сэкономить 5,6 млрд рублей", - приводятся слова руководителя департамента города Москвы по конкурентной политике Ивана Щербакова.

По итогам закупки побеждает поставщик, сделавший наименьшую ставку, то есть предложивший свой товар, работу или услугу по самой низкой цене. Инструменты портала поставщиков позволяют заключать контракты с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и самозанятыми. Это положительно влияет на развитие предпринимательства и расширяет выбор для заказчика. Интерфейс котировочных сессий адаптирован под мобильные устройства: поставщики могут более оперативно реагировать на изменения ставок. Среднее снижение цены в ходе котировочных сессий достигает 13,3%.

До 2017 года механизма котировочных сессий не существовало. Заказчики сами выбирали поставщика и работали с ним напрямую по его цене. Теперь, когда заказчик публикует закупку через котировочную сессию, об этом узнают все поставщики необходимых товаров, работ и услуг, если они подписаны на соответствующую рассылку. Через котировочные сессии проводятся закупки до 3 млн рублей. Главные плюсы механизма - прозрачность и оперативность.

Котировочная сессия может длиться три, шесть или 24 часа, а заключение контракта по ее итогам в среднем происходит за два-три дня. Ежедневно на портале публикуется около 500 котировочных сессий. Условия проведения утверждены в специальном регламенте.

ESG-тематика окажет значительное влияние на сферу закупок - эксперты

2 декабря. ИНТЕРФАКС - ESG-тематика окажет значительное влияние на сферу закупок, заявил гендиректор электронной торговой площадки (ЭТП) "Сбер А" ("Сбербанк-АСТ") Николай Андреев в ходе заседания Дискуссионного клуба закупщиков.

"ESG (Environmental, Social, Governance - экологические и социальные факторы, а также факторы корпоративного управления) будет сильно влиять на закупочный процесс", - сказал Андреев. - В течение ближайших месяцев услышим про "зеленых" поставщиков, "зеленые" поставки и т.п.".

По его мнению, под влияние ESG подпадут прежде всего закупки коммерческих компаний.

"Уверен, что такие компоненты, как "зеленость" закупок и "зеленость" поставщиков, будет отрейтингована и внесена в определенные реестры, - сказал Андреев. - Мы внимательно смотрим на тренды в этом направлении".

Глава "Сбер А" считает, что в дальнейшем следует ожидать распространения влияния ESG-тематики на закупки госкомпаний, а затем и на госзакупки. Впрочем, предполагается, что это произойдет после формирования нормативной правовой базы, регламентирующую использование принципов ESG в закупках госкомпаний и госзакупках.

По словам начальника департамента сводного планирования и организации закупочной деятельности ПАО "Россети" (MOEX: RSTI) Юрия Зафесова, ESG-тематика становится все более актуальной для российских компаний. Однако с ее принятием и распространением в стране есть определенные трудности.

"Принципы ESG детально не прописаны и сегодня в мире существует около 500 центров, которые занимаются сертификацией соответствия компаний принципам ESG, - сказал Зафесов. - Однако каждый из этих центров понимает и трактует ESG по-разному, что снижает ценность их сертификатов".

Распространение на все госкомпании РФ нормы по закупкам у МСП увеличит их объем на 1 трлн руб.

2 декабря. ИНТЕРФАКС - Распространение нормы об особенностях закупок крупнейших госкомпаний у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) на все госкомпании увеличит совокупный объем таких закупок на 1 трлн рублей, говорится в сообщении "Корпорации МСП".

"Со следующего года "Корпорация МСП" совместно с регионами будет следить за соблюдением увеличенной квоты закупок у малого и среднего бизнеса, - сказал гендиректор "Корпорации МСП" Александр Исаевич, слова которого приводятся в сообщении. - Под мониторинг попадут все заказчики, количество которых достигнет 20 тысяч".

По его словам, распространение квот на закупки у субъектов МСП на все госкомпании позволит предпринимателям сформировать дополнительный рынок сбыта объемом порядка 1 трлн рублей.

Как сообщалось, с 2022 года все заказчики, закупки которых регламентируются законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ), будут обязаны осуществлять закупки у субъектов МСП. Причем со следующего года на закупки у малого бизнеса должно будет приходиться не менее 25% (20% в настоящее время) от годового совокупного объема закупок госкомпаний. При этом на долю спецторгов (в них могут принимать участие только субъекты МСП) должно будет приходиться 20% вместо 18% в настоящее время.

Нормы об особенностях закупок госкомпаний у субъектов МСП распространяются на госкомпании с годовой выручкой (величина активов - для кредитных организаций - ИФ) более 500 млн рублей, а также на автономные учреждения, которые в течение года заключают контракты на поставку товаров, работ, услуг на общую сумму более 250 млн рублей.

При этом часть из них подпадает под мониторинг соответствия требованиям норм о закупках у субъектов МСП. Такой мониторинг осуществляет "Корпорация МСП" и субъекты РФ. В настоящее время в перечень крупнейших госкомпаний, которые должны отчитываться о закупках у субъектов МСП, входит более 1840 компаний, предприятий и организаций.

📃 Счетная палата запустила новый модуль «Организации» на портале «Госрасходы»

Данные в модуле обновляются ежедневно на основе сведений ЕИС в сфере госзакупок, Единого портала бюджетной системы, ЕГРЮЛ, отчетов Казначейства и других источников. Это позволяет составлять полноценные профили участников бюджетного процесса, обозначать их роли и участие в нацпроектах и госпрограммах.

Уже сейчас в базе представлена информация о почти 180 тыс. заказчиков и более 500 тыс. исполнителей госконтрактов по 44-ФЗ.

Как им пользоваться – читайте на нашем сайте: https://ach.gov.ru/news/modul-organizatsii-na-portale-gosraskhody

ГИС для юридической помощи россиянам спроектируют за 5 неполных рабочих дней

Министерство юстиции (Минюст) опубликовало тендер на создание прототипа информационной системы (ИС) «Правовая помощь» с малореальными сроками исполнения контракта, пишет CNews.ru. Будущему подрядчику за несколько дней предлагается выполнить первый этап проекта, который включает в себя предпроектное обследование объекта автоматизации, подготовку технического задания для создания системы, а также установку и настройку типового программного обеспечения на мощностях заказчика. За данный этап работ исполнитель получит 16 млн руб. Информация об этом размещена на сайте госзакупок.

Соответствующий тендер был опубликован 22 ноября 2021 г. Стоимость контракта за все этапы работ может составить 36 млн руб. Заявки на аукцион принимаются до 2 декабря, а его итоги будут подведены 6 декабря.

При этом первый этап предпроектных и проектных работ по созданию системы, согласно техзаданию, должен быть завершен не позднее 22 декабря 2021 г. Согласно закупочному законодательству России, контракт с исполнителем может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протоколов, завершающих работу комиссии.

Контракт с исполнителем может быть подписан в лучшем случае (если подведение итогов аукциона и публикация результатов будет произведена 6 декабря 2021 г.) — 16 декабря 2021 г. Соответственно, у исполнителя при самом благоприятном исходе будет всего семь дней на выполнение предпроектных и проектных работ на создание «Правовой помощи». Два дня из семи приходятся на выходные. Рабочих остается пять. При этом первый день нельзя считать полным, т. к. он предполагает проведение процедуры подписания контракта.

Как такое может быть?

Как можно заключить по данным сайта госзакупок, два из предполагаемых участников аукциона обращались к Минюсту с просьбой продлить срок выполнения первого этапа работ до 31 января 2021 г. Ими было подчеркнуто, что до 22 декабря 2021 г. выполнить работы нереально. В ответ Минюст заверил участников, что изменение сроков выполнения работ в рамках бюджетного финансирования 2021 г. не представляется возможным.

На момент публикации материала представители Минюста не смогли ответить CNews, насколько реально исполнителю за такой срок завершить первый этап работ. Они также не смогли прокомментировать, почему изменение сроков выполнения работ в рамках бюджетного финансирования 2021 г. не представляется возможным.

Собеседник CNews на рынке системной интеграции полагает, что на первый этап рассматриваемых работ потребуется минимум два месяца, на второй — полгода, и этот темп достижим только при очень высоких скоростях работы. Собеседник CNews предположил, что прототип системы уже кем-то создается несколько месяцев, и контракт по итогам объявленного сейчас тендера так или иначе будет подписан с этим заранее известным исполнителем, либо он будет привлечен победителем торгов на субподряд.

Свердловским госзаказчикам разрешили поднимать стоимость стройконтрактов

Правительство Свердловской области определило порядок повышения цен государственных и муниципальных контрактов на строительные работы, которого требовали подрядчики. Теперь стоимость работ может быть увеличена максимум на 30%. Об этом сообщает РБК.

Соответствующее постановление утвердил на заседании кабинета губернатор Евгений Куйвашев. Согласно документу, решение об изменении стоимости контракта будет принимать специальная рабочая группа. После этого будет проводиться повторная госэкспертиза проектной документации. Под эту норму подпадают контракты, заключенные до 1 октября 2021 года.

«Принятие этого постановления в Свердловской области позволит подрядчикам продолжить выполнение работ по государственным контрактам и создаст возможность сгладить негативное влияние непредвиденного роста цен. При этом изменение существенных условий контракта не должно приводить к увеличению срока его исполнения или цены контракта более чем на 30%», – отметил на заседании министр строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Михаил Волков.

В региональном минстрое подчеркнули, что сегодня в области нет объектов, где строительно-монтажные работы были бы остановлены из-за роста стоимости стройматериалов.

Напомним, для федеральных подрядчиков этот порядок повышения стоимости контрактов был утвержден еще летом, в начале августа. В нем же рекомендовалось принять соответствующие нормативные акты на уровне регионов. И в большинстве регионов так и сделали. В сентябре уже более 40 субъектов федерации приняли такие нормы.

В Свердловской области в какой-то момент круг замкнулся.Минстрой отказывался менять нормативную базу, объясняя это тем, что подрядчикам необходимо доказать существенный рост расходов на стройматериалы, и требовал новое заключение госэкспертизы. Однако в госэкспертизе отказывались проводить повторно оценку смет без нового закона.

Подрядчики несколько месяцев требовали принять эту норму. Две строительные СРО направили на имя губернатора письмо с просьбой принять такой закон. Компании заявляли, что в противном случае часть строительных предприятий рискуют уйти в банкротство.

Предлагается установить экологические требования к отдельным видам товаров на госзакупках

Минприроды России разместило для общественных обсуждений проект постановления Правительства РФ «Об утверждении особенностей описания отдельных видов товаров, при закупках которых предъявляются экологические требования и критерии для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Разработка проекта связана с «дорожной картой» по реализации Концепции совершенствования института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки, утв. заместителем Председателя Правительства РФ Викторией Абрамченко 31 марта 2021 г.

В документе сказано, что при описании в документации о закупке сведений, предусмотренных п. 1–5 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, заказчики указывают экологические требования к качеству и техническим характеристикам товаров в соответствии с действующим законодательством.

Чтобы сформировать перечень товаров, при закупках которых предъявляются экологические требования и критерии, Минприроды России попросило субъекты РФ направить свои предложения и сообщить о наличии региональных актов, регулирующих этот вопрос. По итогам анализа полученных ответов и информации, размещенной на сайте госзакупок подготовлен такой перечень товаров:

● изделия из бумаги бытового и санитарно-гигиенического назначения;
● твердые поверхностные покрытия и элементы благоустройства, применяемые при ремонте объектов;
● резиновые поверхностные покрытия, применяемые при обустройстве спортивных сооружений, придомовых территорий и ремонте кровли;
● контейнеры и урны для мусора;
● удобрения органические, почвогрунт и грунт, пригодный для технических целей.

При описании объекта закупки, включенного в перечень, в его характеристике указываются содержание вторичного сырья (компонентов из вторичного сырья); возможность повторного использования и переработки товаров.

Источник: cljournal.ru

Совфед рекомендовал правительству проработать вопросы проведения имущественных торгов на ЭТП для госзакупок

2 декабря. ИНТЕРФАКС - Совет Федерации РФ рекомендовал правительству РФ проработать различные вопросы проведения имущественных торгов в электронной форме на электронных торговых площадках (ЭТП), отобранных правительством для проведения госзакупок. Соответствующее постановление СФ РФ опубликовано на официальном сайте Совета.

В этом документе СФ предлагает правительству продолжить работу по определению единого порядка проведения почти всех имущественных торгов в электронной форме на ЭТП для госзакупок. Исключение предлагается сделать только для торгов, связанных с реализацией имущества банкротов.

При этом предлагается скорректировать требования к ЭТП для госзакупок. А именно, установить для площадок дополнительное единое требование, по которому эти ЭТП должны обеспечить проведение определенного объема имущественных торгов в электронной форме. Минимальное значение объема имущественных торгов, которые должны проводиться на ЭТП для госзакупок, в рекомендациях СФ РФ не указано.

Также рекомендуется установить новый срок проведения проверки функционирования ЭТП - не ранее 1 января 2024 года.

"Расширение критериев оценки деятельности ЭТП подсказано самой логикой развития рынка электронных торгов, - отметил "Интерфаксу" гендиректор "Российского аукционного дома" (РАД, одна из ЭТП для госзакупок) Андрей Степаненко. - А заявленный объем продаж, исчисленный в суммах, которые по итогам торгов на ЭТП будут перечислены в бюджет, будут наглядно демонстрировать эффективность работы площадок".

По словам Степаненко, речь идет о том, что сейчас площадки, отобранные правительством для проведения госзакупок, занимаются не только закупками, но и имущественными торгами. "Это требует от площадок квалификации по обоим направлениям, - сказал он. - К тому же, рынок регулируемых продаж чрезвычайно широк и многообразен, регулируется множеством нормативных актов, которые обязано соблюдать ЭТП, чтобы проводить легитимные сделки. От квалификации площадки зависит и экономический эффект - объем поступлений по итогам продаж".

По действующей нормативной базе ЭТП для госзакупок должны удовлетворять ряду требований, установленных преимущественно в 2018 году. К их числу относится опыт проведения госзакупок или проведения закупок госкомпаний (извещения о них должны были размещаться в ЕИС) общим объемом 2 трлн рублей в период с 1 января 2015 года. При этом уставный капитал таких ЭТП должен составлять не менее 20 млн рублей, а доля иностранных владельцев в уставном капитале не должна превышать 25%.

В свою очередь регуляторы должны проводить проверки ЭТП для госзакупок на соответствие требованиям не чаще одного раза в год, но не реже одного раза в три года. Предполагалось, что первая такая проверка будет проведена в 2019 году. Однако тогда площадки были проверены только на соответствие техническим требованиям.

В прошлом году правительство РФ перенесло срок начала проведения проверок ЭТП на январь 2022 года - согласно соответствующему правпостановлению, проверки функционирования ЭТП и операторов ЭТП на предмет соответствия единым и дополнительным требованиям к площадкам, отобранным правительством РФ для проведения госзакупок, могут проводиться не ранее 1 января 2022 года.

Строительством очистных сооружений в Костроме займётся новый подрядчик

В Костроме определили нового подрядчика, который займётся исполнением двух муниципальных контрактов в рамках национального проекта «Экология». Об этом со ссылкой на портал госзакупок сообщает корреспондент ИА REGNUM.

Напомним, ранее конкурсы на ремонт ливневой канализации в микрорайоне Юбилейном и строительство двух комплексов очистных сооружений в 2019 году выиграло закрытое акционерное общество из Костромы «Волгарь-1». Итоговая цена контрактов превысила 166 млн рублей. Мероприятия были включены в федеральный проект по оздоровлению Волги, все работы должны были завершиться до конца 2021 года.

Однако из-за «отсутствия необходимой техники, специалистов и строительных материалов, а также низких темпов работ» подрядчика контракт был расторгнут за два месяца до истечения срока — 29 октября текущего года. При этом по первому объекту компании заплатили 67 млн рублей, а стоимость исполненных работ составила 39 млн. По второму объекту объём оплаченных и выполненных работ совпал. Новые конкурсы выиграла компания из Подмосковья — ООО Торговый дом «ЦСК». Она уже имеет опыт работы в Костромской области и занимается масштабной реконструкцией очистных сооружений в Волгореченске. Срок исполнения костромских контрактов сдвинулся — достроить объекты подрядчик должен до 30 ноября 2022 года.

Участие в закупках окупается маржинальностью тендеров в 51% случаев - эксперты

3 декабря. ИНТЕРФАКС - Участие в закупках окупается маржинальностью тендеров в 51% случаев, следует из материалов электронной торговой площадки (ЭТП) "РТС-тендер".

Поданным ЭТП, немногим более половины участников опроса, проведенного площадкой среди участников закупок, подтвердили окупаемость участия в закупках прибылью, полученной по результатам исполнения контрактов. Еще 30% участников закупок считают, что госзакупки не окупаются прибыльностью выигранных тендеров.

Остальные участники опроса не дали однозначного ответа. Они считают, в частности, что многое зависит от сумм контрактов: "где-то можно выйти в "плюс", где-то уйти в "ноль"". Также участники опроса отмечают, что, как правило, приходится максимально снижать цену, чтобы познакомиться (заключить с ним первый контракт - ИФ) с заказчиком: "Иначе в госзакупках никак", - утверждают они.

В прошлом году АНО "Центр экономического роста" оценила стоимость участия субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в госзакупках в 2019 году в 80 тыс. рублей, что на 30% меньше аналогичного показателя 2018 года.

"По нашим оценкам, участие в одной госзакупке или закупке госкомпании может обходиться малому и среднему бизнесу до 80 тыс. рублей, вне зависимости от результата, - говорил тогда "Интерфаксу" председатель правления "Центра экономического роста" Алексей Порошин. - Это приблизительно на 30% меньше, чем в 2018 году. Снижение стоимости произошло благодаря электронизации закупочных процедур".

Для участников закупок, не являющихся субъектами МСП, стоимость участия в госзакупках может быть значительно выше.

Впрочем, из материалов "РТС-тендер" следует, что несмотря на такую ситуацию с маржинальностью тендеров, 77% респондентов видят в госзакупках наибольший потенциал для дальнейшего развития своего бизнеса. При этом 42% участников опроса считают, что дальнейшее развитие их бизнеса может обеспечить участие в закупках на коммерческих маркетплейсах. Еще 23% респондентов ориентируются на государственную поддержку бизнеса, а 6% - на развитие экспорта.

"В условиях поддержки импортозамещения как основы экономической политики страны для предпринимателей из многих отраслей открылся новый рынок гарантированного внутреннего спроса", - прокомментировал эти результаты опроса гендиректор "РТС-тендер" Владимир Лишенков.

Провалена дорогостоящая миграция ИТ-системы МВД с софта IBM на российское и открытое ПО

Как выяснил CNews, научно-промышленная компания «Высокие технологии и стратегические системы» (входит в группу РТИ, главным акционером которой считается АФК «Система») не смогла исполнить контракт с НПО «Специальная техника и связь» МВД. Соглашение подразумевало выполнение опытно-конструкторской работы (ОКР) по развитию специального ПО сервиса обеспечения деятельности правовых подразделений ИТ-системы МВД (СОДПП). Это следует из картотеки судебных решений и данных сайта госзакупок.

Контракт был подписан сторонами 16 июля 2019 г. по итогам тематического тендера в формате открытого конкурса с начальной ценой проекта в 60,7 млн руб. Кроме «Высоких технологий и стратегических систем» на тендер больше никто не пришел, и контракт достался компании без снижения его стартовой цены.

Фронт работ был разделен на три этапа и рассчитан на срок до 10 декабря 2020 г. Проблемы возникли уже на первом этапе, однако сторонам удалось сойтись на выплате исполнителем штрафа за просрочку в досудебном порядке, и этап был принят и оплачен в размере 20,1 млн руб.

Работы по второму и третьему этапам завершены не были, несмотря на то, что «Специальная техника и связь», «учитывая высокую заинтересованность заказывающего подразделения в получении положительного результата работ по ОКР», сдвинула сроки исполнения контракта на 29 апреля 2021 г. «Этап №2 ОКР не выполнен в полном объеме, результаты выполнения этапа № 2ОКР не соответствуют требованиям ТЗ», — говорится в пояснениях структуры МВД.

В итоге 1 июня 2021 г. заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения госконтракта. Исполнитель попытался добиться признания этого решения недействительным, подав 27 июля 2021 г. иск в Арбитражный суд Москвы. Служителями Фемиды в удовлетворении заявленных требований было отказано.

В полном объеме решение суда было опубликовано 26 ноября 2021 г. Оно может быть обжаловано в течение месяца в Девятом арбитражном апелляционном суде.

В Госдуме предложили не допускать компании с офшорным капиталом к выполнению госзаказа

Предприятия, где 25% капитала и более принадлежит владельцам офшоров, нужно не допускать к исполнению государственного и муниципального заказа, а также запретить им покупать приватизированное государственное и муниципальное имущество. Такое предложение высказал «Парламентской газете» председатель Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов.

С точки зрения развития темы деофшоризации инициатива вполне уместна, считает заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Иван Абрамов. «Зачем давать деньги из казны компаниям, которые зарабатывают капиталы в России и выводят потом прибыль в другие юрисдикции? Но тут есть нюансы. Есть часть уникальных контрактов, которые российские компании не могут сами реализовать. Есть госкорпорации, которые совместно с компаниями зарубежными реализуют крупные проекты. Здесь экономически целесообразно оставлять такую возможность», – пояснил сенатор.

А все, что касается региональных и муниципальных контрактов, то правильнее, конечно, если их будут исполнять отечественные организации, «и лучше даже местные», уточнил он. «Потому что разные компании выигрывают конкурсы, а потом, не зная специфики региона, не могут выполнить обязательства», – уточнил Иван Абрамов.

УФАС предписало аннулировать закупки Минздрава Башкирии на 330 млн рублей

Управление Федеральной антимонопольной службы по РБ предписало управлению технического обеспечения министерства здравоохранения Башкирии отменить извещения о проведении четырех закупок общей начальной стоимостью 327,9 млн рублей. Поводом стали нарушения антимонопольного законодательства, выявленные в ходе проверок по жалобам участников закупок. Об этом сообщили в пресс-службе Башкортостанского УФАС. Об этом пишет РБК.

«Как было установлено, в каждом аукционе под требования документации подходит оборудование только одного производителя. Такие ограничения противоречат закону о контрактной системе», — говорится в сообщении.

В действиях организатора закупок также усматриваются признаки административного нарушения порядка осуществления закупок товаров, добавили в ведомстве.

Речь идет о четырех закупках для Минздрава республики, которые были объявлены в ноябре 2021 года. Аукционы состоялись 25 и 26 ноября. Для больниц республики закупали два аппарата для ингаляционного наркоза и два комплекта электромеханического оборудования для эндоскопической хирургии.

УФАС признало обоснованными жалобы, поступившие от уфимской компании ООО «УТМ-Сервис». Заявитель указал, что в технической документации были перечислены конкретные параметры оборудования, которые не позволяли участвовать в закупках поставщикам товаров других производителей. В частности, в описании эндоскопического оборудования содержатся требования, которые позволяют идентифицировать товар немецкого производителя Karl Storz.

«Включив в техническое задание документации об аукционе параметры, свойственные только эндоскопическому оборудованию производства “Карл Шторц ГмбХ и Ко.”, заказчик ограничил любые возможности предложить к поставке любого иного производителя эндоскопического оборудования, что противоречит закону “О защите конкуренции”», — говорится в одном из заявлений.

В Калужской области прокуратура обнаружила махинации в сфере госзакупок

В ходе надзорных мероприятий в текущем году органами прокуратуры Калужской области пресечены нарушения закона при осуществлении закупок у единственного поставщика, выразившиеся в искусственном дроблении заказа в целях уклонения от конкурентных процедур, неисполнении контрактных обязательств надлежащим образом, необеспечении информационной открытости закупочной деятельности и другие.

Прокуратурой Боровского района в деятельности администрации деревни Совьяки установлены факты заключения вместо одного контракта по результатам торгов - четырех идентичных договоров с одним лицом на сумму 450 тыс рублей каждый.

В связи с искусственным дроблением закупок главе администрации внесено представление, в отношении него прокуратурой инициировано возбуждение дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ. Виновное лицо привлечено к дисциплинарной и административной ответственности.

Прокуратурой Бабынинского района пресечен факт заключения контракта с единственным поставщиком, являющимся близким родственником должностного лица заказчика, ответственного за закупочную деятельность (конфликт интересов).

По представлению прокуратуры данное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, контракт расторгнут.

Аналитический центр при Правительстве РФ: эффективность закупок можно и нужно измерять

Доля неконкурентных закупок, уровень конкуренции за лот, жалобы в ФАС России или сроки проведения закупочной процедуры – о ключевых показателях эффективности для закупочных подразделений на третьем заседании Дискуссионного клуба закупщиков рассказал начальник Управления конкурентной политики и методологии закупок Аналитического центра при Правительстве РФ Павел Тихомиров.

Эффективность работы закупочных подразделений отражается не только на составе и уровне затрат компании, но и на ее репутации. А если речь идет о субъектах Закона № 223-ФЗ, то соответствие выстроенных в компании закупочных процедур ожиданиям регуляторов в значительной степени влияет на принятие управленческих решений о необходимости корректировки закупочного законодательства.

Для оценки деятельности закупочных подразделений устанавливаются ключевые показатели эффективности (КПЭ). Критерий экономической эффективности здесь не применим, тем не менее большинство наблюдаемых показателей явно влияют на состав и уровень затрат компании, отметил эксперт.

«Например, показатель доли неконкурентных закупок отражает сегмент договоров, при заключении которых не использовались преимущества рыночной экономики, призванной сдерживать объективный уровень цен за счет конкурентной борьбы, – рассказал Тихомиров. – Если этот показатель отслеживается государственными контрольными органами или государством как собственником, а в компании его уровень выше среднего по стране, то при условии отсутствия объективных причин задача снижения доли неконкурентных закупок может быть включена в показатели КПЭ закупочного подразделения».

Еще один возможный показатель – уровень конкуренции за лот или среднее число поданных/допущенных заявок, отметил аналитик: «Данный показатель отражает государственную политику по развитию конкуренции, а с точки зрения компании косвенно подсвечивает недополученную экономию. Низкий показатель конкуренции может быть следствием и ограниченности рынка, и возможных злоупотреблений заказчика, и даже картельного сговора». Если руководство компании считает данные показатели важными и негативно влияющими на экономические результаты предприятия, то показатель уровня конкуренции может появиться в КПЭ закупочного подразделения.

Доля обоснованных жалоб в ФАС России также может стать КПЭ для закупочного подразделения. Этот показатель не связан с экономическими характеристиками, но очень важен с репутационной точки зрения, уверен Тихомиров. По наличию высокой доли обоснованных жалоб можно судить о качестве системы закупок, квалификации сотрудников и отношении руководства к этому факту. Нельзя не учитывать и негативное влияние обоснованных жалоб на сроки и даже результаты проведения закупки, отметил эксперт.

Еще ряд показателей эффективности в явном виде не отслеживаются гоорганами, но напрямую влияют на внутреннюю эффективность деятельности предприятия и обеспечение производственных задач, считает Тихомиров: «Есть примеры, когда у крупных заказчиков одна процедура с учетом всех запросов, переносов, продлений, жалоб и рассмотрений длилась больше девяти месяцев. Если такая вялотекущая работа становится частой практикой, то появление среди КПЭ показателя снижения сроков протекания закупочных процессов становится логичным ответом руководства на сложившуюся ситуацию».

Более 50 обысков провели при расследовании дела экс-министра строительства Ставрополья

6 декабря. /ТАСС/. Более 50 обысков произвели в ходе предварительного следствия по делу в отношении экс-министра строительства Ставрополья Алексея Когарлыцкого, обвиняемого в семи преступлениях. Кроме того, арестовано имущество более чем на 20 млн рублей. Об этом сообщается в понедельник на сайте следственного управления СК России по региону.

"Следственными органами следственного управления СК России по Ставропольскому краю завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего министра строительства и архитектуры Ставропольского края Алексея Когарлыцкого.В ходе предварительного следствия следователем проведено более 50 обысков, допрошено более 100 свидетелей, арестовано имущество обвиняемого на сумму более 20 млн рублей. Следователь СК РФ собрал достаточную доказательственную базу. С утвержденным прокурором обвинительным заключением уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу", - говорится в сообщении.

Бывший региональный министр обвиняется в совершении семи преступлений, предусмотренных ст. 290 УК РФ ("Получение взятки, в том числе одно приготовление к получению взятки"), двух преступлений, предусмотренных ст. 285 УК РФ ("Злоупотребление должностными полномочиями"), и ч. 3 ст. 33 ч. 1 ст. 286 УК РФ ("Организация превышения должностных полномочий"). По данным следствия, с 2017-го по 2019 год Когарлыцкий вступил в сговор с замещавшим должность зампреда кабмина Ставропольского края Александром Золотаревым, получил взятку на сумму более 63 млн рублей от представителей коммерческих организаций "за покровительство при реализации государственных контрактов по строительству трех объектов медицинских учреждений в Ставрополе".

"Кроме того, с декабря 2017 года по март 2018-го чиновник вопреки интересам службы подписал справки о стоимости выполненных работ и затрат одной из фирм по госконтракту на строительство объекта "Легкоатлетический манеж", а именно - на оплату вентиляционного оборудования и спортивного покрытия пола, монтаж которых не был осуществлен, а стоимость материалов была значительно завышена. Противоправными действиями чиновника государству был причинен ущерб на общую сумму свыше 14 млн рублей", - поясняется на сайте. После чего, по информации СК, Когарлыцкий организовал и руководил исполнением своим заместителем Иваном Якимовым должностного преступления, а именно - подписания не соответствующих действительности документов по вводу в эксплуатацию незавершенного строительного объекта, в результате чего подрядчику не были выплачены 19 млн рублей.

По данным следствия, в декабре 2017 года Когарлыцкий знал, что заключен госконтракт на выполнение инженерных изысканий и разработку документации на строительство нового корпуса краевой детской клинической больницы на сумму свыше 17 млн рублей. При этом он заключил дополнительное соглашение, согласно которому объем работ по этому госконтракту был увеличен на сумму свыше 1,7 млн рублей. Данные денежные средства были перечислены на счет организации, что повлекло за собой хищение бюджетных средств в указанном размере.

"В 2019 года чиновник получил от своих знакомых, в интересах которых он действовал, взятки в виде денег на общую сумму 1 млн рублей, а также в виде техники на общую сумму более 9,6 млн рублей и автомобиля марки Porsche Cayenne S, а также снегоболотохода и автоприцепа", - говорится на сайте СК.

СК: омский экс-министр Солдатова закупала медоборудование по завышенной в 2-3 раза цене

7 декабря. /ТАСС/. Бывший министр здравоохранения Омской области Ирина Солдатова, которая находится в международном розыске по обвинению в превышении полномочий, лично курировала и организовывала закупку медицинского оборудования для ковидных больных по завышенной цене. Как рассказал во вторник журналистам руководитель второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления СК РФ по Омской области Михаил Зайцев, на затраченные средства можно было приобрести в 2-3 раза больше медтехники.

Ранее в одном из местных СМИ неоднократно приводилась позиция Солдатовой, что ее уголовное преследование организовано некими лицами по политическим мотивам. По ее словам, Минздрав закупал оборудование по тем ценам, которые были в момент разгара пандемии на рынке.

"Нами была изъята вся аукционная документация, были изучены все эти материалы, отработаны все поставщики, которые, по нашему мнению, поставляли медтехнику по завышенным ценам. <…> Все обстоятельства, которые были изначально выявлены, они подтверждены. Да, было приобретено много хорошего качественного оборудования для нужд наших лечебных учреждений, но мы говорим о том, что оборудования можно было купить в 2, а где-то и в 3 раза больше", - сказал Зайцев.

Также при поставках оборудования использовались фирмы-посредники, которые не имели ни самого оборудования, ни денежных средств. "Сначала им платил Минздрав, они за эти средства закупали оборудование. Например, приходили 4,5 млн рублей, 2,5 они платили за оборудование, остальное оставляли себе", - отметил Зайцев, добавив, что Солдатова продолжает скрываться от следствия за пределами Российской Федерации и не выходит на связь. "В контакте ее защитники. Одна из их версий, что был огромный дефицит оборудования, люди умирали, поэтому и закупали за такие средства. Мы установили, что ажиотаж был, но дефицита оборудования, которое фигурирует в деле, не было", - подчеркнул представитель СК.

Зайцев также пояснил, почему было прекращено уголовное преследование бывшего руководителя дирекции по обслуживанию государственной системы здравоохранения Минздрава Омской области Виктора Бабикова. "Когда мы возбуждали дело, у нас были вопросы и к дирекции. Но оказалось, что, когда Ирина Геннадьевна [Солдатова] начала свой путь в нашем Минздраве, она вопрос приобретения техники полностью замкнула на себе со словами: "Вы тут в Сибири работать не умеете, я вас научу, как надо", - рассказал он. - Объективно оценив все обстоятельства, мы прекратили преследование Бабикова".

Система госзакупок может быть недоступна для части участников из-за проблем в ЦОДе Казначейства

7 декабря. ИНТЕРФАКС - Единая информационная система (ЕИС) в сфере закупок может быть недоступна для части участников закупок из-за проблем в Федеральном центре обработки данных.

"7 декабря 2021 года у части пользователей при работе в ЕИС в сфере закупок может наблюдаться длительная загрузка страниц и возникать ошибки "Страница временно недоступна", "Error 503 Backend fetch failed", связанные с проблемами в Федеральном центре обработки данных, - говорится в сообщении на сайте ЕИС. - В настоящее время ведутся работы по устранению проблемы".

О сроках решения возникших проблем ведомство обещает сообщить дополнительно.

Как сообщалось, летом прошлого года Федеральное казначейство, которое является оператором ЕИС, провело миграцию этой системы на мощности собственного ЦОДа, расположенного в Дубне. Ранее ЕИС работала на мощностях ЦОД "Гознака".

Перевод ЕИС на мощности нового ЦОД Казначейство объясняло, в частности, с развитием системы, которая к тому времени являлась одной из крупнейших государственных информационных систем. По данным ведомства, на тот мом момент объем информации в ЕИС составлял порядка 1 Пб данных. При этом в системе было зарегистрировано около 3 млн активных пользователей, которые осуществляли более 60 млрд транзакций в год.

Как сообщалось, до 2018-2019 годов участники закупок часто сталкивались со сбоями в работе ЕИС. Особенно в после праздничные дни - в такие периоды система не справлялась с возраставшей нагрузкой.