Разъяснены правила нормирования при приобретении служебного транспорта для руководителей отдельных федеральных государственных органов

Специалисты Минфина России полагают, что при осуществлении закупок транспортных средств, включенных в обязательный перечень, содержащийся в Правилах определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг, для руководителей федеральных государственных органов, должности которых не относятся к категориям должностей государственной гражданской службы, применяются правила нормирования в сфере закупок, установленные в отношении соответствующих товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных гражданских служащих, замещающих должность руководителя или заместителя руководителя федерального государственного органа, относящуюся к высшей группе должностей гражданской службы категории "руководители" (Письмо Минфина России от 20 октября 2020 г. № 24-01-06/91276). Источник: Система ГАРАНТ

Скорректированы перечни заказчиков по Закону № 223-ФЗ, проекты планов закупок которых оцениваются на соответствие законодательству

Правительство РФ внесло изменения в перечни конкретных заказчиков федерального и регионального уровней, чьи проекты планов закупки товаров, работ, услуг (в том числе инновационной и высокотехнологичной продукции, лекарственных средств) подлежат оценке соответствия требованиям законодательства, предусматривающим участие МСП в закупке. Оценка документов планирования проводится Корпорацией МСП или органами исполнительной власти субъектов РФ (Распоряжение Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. № 3021-р).

Данные перечни утверждены распоряжениями Правительства РФ от 6 ноября 2015 г. № 2258-р, от 19 апреля 2016 г. № 717-р в соответствии с подп. "б" п. 2 ч. 8.2 ст. 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Также скорректирован перечень конкретных юридических лиц, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов МСП, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 21 марта 2016 г. № 475-р.

Указанные изменения вступили в силу 18 ноября 2020 года.

Источник: Система ГАРАНТ

Не истратил — пиши пропало
Правительство заберет неосвоенные бюджеты нацпроектов в резервный фонд

Газета "Коммерсантъ"
Минфин опубликовал два проекта постановлений правительства, нацеленных на повышение бюджетной дисциплины,— один из них закрывает возможность массовой правки бюджетной росписи в финале года, второй — увязывает перечисление субъектам РФ дотаций на бюджетную обеспеченность с работой регионов по оценке эффективности и отмене при необходимости предоставляемых ими налоговых льгот. В условиях дефицитного бюджета очередные шаги ведомства дадут возможность провести инвентаризацию налоговых поблажек и оценить реальную необходимость неиспользованных федеральных бюджетных ассигнований: они уйдут в резервный фонд Белого дома, и для их возврата распорядителям придется объяснять ситуацию правительству.

Работа правительства по ужесточению бюджетной дисциплины обсуждалась на совещании у премьер-министра 19 ноября — опубликованный вчера Минфином на regulation.gov.ru проект постановления Белого дома о закрытии возможности внесения изменений в сводную бюджетную роспись (по общему правилу — с 1 декабря, для строительных проектов — с 15 декабря) прямо ссылается на принятые там решения. «Вводится ограничение возможности принятия решений, связанных с перераспределением бюджетных ассигнований … национальных проектов в конце текущего финансового года: после 15 декабря — для бюджетных ассигнований федерального бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в рамках национальных проектов, а также на предоставление субсидий российским организациям в рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт", после 1 декабря — для иных бюджетных ассигнований»,— говорится в пояснительной записке к документу.

Сам Минфин объясняет это «отсутствием объективных возможностей достижения в текущем финансовом году дополнительных результатов в связи с таким перераспределением».
Де-факто речь идет о том, что по истечении указанных сроков Минфин закроет ведомствам возможность перераспределить зарезервированные, но не истраченные на конец года средства нацпроектов на иные цели и готов перенаправлять их только в резервный фонд Белого дома — и для того, чтобы «вернуть» эти ассигнования, им потребуется отдельное решение правительства (в Минфине “Ъ” подтвердили, что это так). Отметим, что в 2020 году исполнение бюджета уже проходит дополнительный оперативный контроль: по поручению правительства главные распорядители с 1 октября должны дважды в месяц представлять в Минфин данные о расходах бюджета, наиболее подверженных рискам неисполнения. Это было вызвано, в частности, масштабными претензиями Счетной палаты к низкой исполнительской дисциплине в рамках нацпроектов в 2019 году (см. “Ъ” от 20 февраля).

Второй проект постановления правительства, также опубликованный вчера ведомством, практически реализует концепцию управления «налоговыми расходами» бюджетной системы. В этой концепции «налоговые расходы» — это де-факто выпадающие из-за льгот доходы бюджетов субъектов РФ, получающих дотации центра, и Минфин требует от региональных властей сначала провести инвентаризацию таких потерь и только затем обращаться за предоставлением федеральных дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Для этого в типовое соглашение с Минфином о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов региона необходимо будет включать данные о ревизии налоговых скидок, план по отмене неэффективных льгот и данные о заимствованиях (при превышении долгом норматива в 70% доходов потребуется согласование Минфином такого бюджета). Напомним, методику оценки эффективности налоговых льгот ведомство утвердило еще летом 2019 года постановлением правительства №796 от 22 июня — оно требовало сведения всех региональных и муниципальных льгот в единый реестр (см. “Ъ” от 28 июня 2019 года).

Теперь же Минфин добивается от субъектов РФ практической реализации этой работы методами бюджетного принуждения.
Так, согласно проекту Минфина, при затягивании подписания губернатором соглашения (до 18 января 2021 года) регионы потеряют 10% дотации, а в самом соглашении они будут обязаны указать «меры дисциплинарной ответственности», которые будут применены к должностным лицам, «чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств».

Рекордный скачок по заболевшим за сутки. В России 27 543 новых случая короны. 496 смертей, полностью выздоровело 26 682 человека.

Проверка достоверности информации о субъектах МСП и самозанятых возложена на госкомпании

27 ноября. ИНТЕРФАКС - Госкомпании должны будут самостоятельно заниматься вопросом проверки достоверности информации о субъектах малого и среднего предпринимательства (МСП), а также о самозанятых (физлицах, использующих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"), принимающих участие в их закупках, следует из правительственного постановления, опубликованного на портале правовой информации.

"Теперь у бизнесменов не будут требовать документы, подтверждающие принадлежность их компаний к субъектам малого или среднего предпринимательства (МСП), - говорится в материалах правительства РФ. - Вместо этого инициатор закупки должен самостоятельно выяснить, есть ли сведения о потенциальном исполнителе в едином реестре МСП" (проверять, в случае с самозанятыми, информацию на сайте ФНС - ИФ).

Само правительственное постановление (вступает в силу с 1 декабря текущего года) отменяет ряд положений нормативно-правовых актов, определяющих порядок взаимодействия госкомпаний с поставщиками из числа субъектов МСП и самозанятых. Отменяемые нормы позволяли госкомпаниям требовать от субъектов МСП и самозанятых, участвующих в закупках, предоставления информации, подтверждающей их принадлежность к субъектам МСП или использование ими специального налогового режима. Соответственно на основании такой информации госкомпании могли принимать решение о допуске или не допуске соответствующего участника к закупке компании.

✅ Ошибки заказчиков по Закону N 223-ФЗ: какие требования в документации ФАС считает лишними

В октябрьских обзорах административной и судебной практики антимонопольный орган отметил, что заказчики устанавливают в документации требования, которые создают трудности для участников. Кроме того, некоторые условия закупки ограничивают конкуренцию.

📍Потребовали больше, чем надо

В одном случае в закупочной документации было установлено требование: победитель закупки должен представить информацию о номере товара в системе учета производителя (партномер) в течение 5 календарных дней с даты получения для подписания проекта договора.

Заказчик пояснил: эти сведения нужны для проверки соответствия характеристик заявленного и поставляемого оборудования.

Контролеры посчитали это незаконным: предоставление сведений на стадии заключения договора создает трудности для участника. Ведь ему надо заблаговременно приобрести (произвести) продукцию. Кроме того, названные сведения должны быть переданы в сжатые сроки. Производитель товара (дилер) не обязан в них укладываться, чтобы дать запрашиваемую информацию. Заключение договора зависит от третьих лиц.

Суд поддержал антимонопольный орган.

В другом случае заказчик требовал от участников строительной закупки членства в СРО. Среди прочего нужно было подтвердить совокупный размер обязательств по форме из документации.

Контролеры посчитали это условие лишним: требовать можно только выписку из реестра членов СРО. Других способов подтвердить право на строительные работы нет. Такая организация сама отслеживает соотношение размера компенсационного взноса и принятых участником закупки обязательств.

Суд поддержал антимонопольный орган: у заказчиков нет права контролировать деятельность СРО.

📍Ограничили конкуренцию

В одном случае в документации было установлено, что участвовать в закупке могут только производители товара или те, кто получил от него право поставки. Для этого требовались подтверждающие документы.

Контролеры с этим не согласились: для надлежащей поставки товара необязательно быть производителем или иметь договорные отношения с ним. Другим участникам закупки придется обращаться за подтверждающими документами до конца срока подачи заявок к производителю (дилеру, поставщику или его представителю). Однако те не обязаны давать их в этот срок. Участие в закупке зависит от третьих лиц.

Суды поддержали антимонопольный орган.

В другом случае поучаствовать в закупке могли только юрлица из перечня аккредитованных организаций, который утвердил заказчик.

Контролеры указали: квалифицированным участникам с разрешительными документами необязательно быть в перечне заказчика. Нахождение в нем не значит, что договор будет исполнен надлежащим образом. #223фз

Документы: Обзор судебной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (октябрь 2020 года); Обзор административной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (октябрь 2020 года)

© КонсультантПлюс

📃 Расширен доступ самозанятых граждан к госзакупкам

Минфин России подготовил комплексные изменения, которые предусматривают расширение доступа самозанятых граждан к закупкам госкомпаний и дальнейшую автоматизацию закупочного процесса. Данные изменения утверждены Правительством.

Комплексные изменения в подзаконные акты в сфере закупок предусматривают:

- распространение на самозанятых граждан имеющихся льготных условий участия в закупках госкомпаний, которые сейчас предусмотрены для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- упрощение подтверждения отнесения лиц к числу самозанятых граждан либо к числу субъектов МСП. Достаточно наличия информации в соответствующем реестре ФНС России. Самозанятым и субъектам МСП не нужно предоставлять какие-либо справки и иные документы госкомпаниям для подтверждения своего статуса;

- автоматизацию предоставления участниками закупок банковских гарантий для обеспечения заявок при госзакупках. Теперь оператор электронной площадки автоматически проверит наличие такой гарантии в реестре выданных гарантий, ее сумму, а также проверит по идентификационному коду закупки принадлежность гарантии к закупке, для обеспечения которой она предоставляется. Изменения упростят работу должностных лиц заказчика, поскольку исключат необходимость соответствующей ручной проверки;

- упрощение применения заказчиками каталога товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд при закупках радиоэлектронной продукции. Так, если при таких закупках не применяется ограничение допуска иностранной продукции, заказчики получат возможность включить в технические задания дополнительные технические характеристики закупаемого товара помимо характеристик из указанного каталога.

Правительство РФ перенесло срок начала проверок ЭТП для госзакупок на январь 2022г

ИНТЕРФАКС - Правительство РФ перенесло срок начала проведения проверок электронных торговых площадок (ЭТП) для госзакупок на соответствие единым и дополнительным требованиям к таким площадкам на январь 2022 года, следует из правительственного постановления, опубликованного на портале правовой информации.

Сам документ вносит изменения в ряд подзаконных актов в сфере госзакупок.

Одно из положений этого документа предусматривает, что проверки функционирования ЭТП и операторов ЭТП на предмет соответствия единым и дополнительным требованиям к площадкам, отобранным правительством РФ для проведения госзакупок, могут проводиться не ранее 1 января 2022 года.

Согласно действующей нормативной базе в сфере госзакупок, регуляторы должны проводить проверки ЭТП для госзакупок на соответствие требованиям не чаще одного раза в год, но не реже одного раза в три года.

📃 Суд подтвердил решение ФАС о сговоре на торгах по ремонту курских дорог

Арбитражный суд Курской области подтвердил законность решения Курского УФАС о признании ООО "Дорожно-ремонтное строительное управление" и комитета ЖКХ Курска виновными в реализации антиконкурентного соглашения на двух торгах по ремонту дорог, в результате которого бюджет недополучил 32 млн рублей

Пресс-служба регионального УФАС сообщает, что факт согласованного поведения комитета ЖКХ Курска и ООО "ДРСУ" был выявлен при проведении двух аукционов на ремонт автодорог в апреле 2018 года.

В результате последовательных действий, согласованных между органом местного самоуправления и хозяйствующим субъектом, с рынка были устранены иные потенциальные подрядчики, вследствие чего ООО "ДРСУ" получило возможность заключить контракт по максимальной цене, в два раза превышающей цену, определенную на конкурентных аукционах, - сообщило УФАС.

По мнению антимонопольного органа, упущенная комитетом ЖКХ экономия бюджетных средств при закупке на ремонт дороги по Красной площади составила более 9 млн рублей, по ул. 50 лет Октября - около 23 млн рублей.

Согласно информации на сайте госзакупок, в аукционе на ремонт дороги по Красной площади участвовало две компании - ООО "ДРСУ" (Курская обл.) и ООО ГК "Солидарность" (Липецкая обл.). Участники предложили за выполнение работ 9,456 и 18,6 млн рублей соответственно. При этом начальная (максимальная) цена контракта составляла 18,9 млн рублей.

Эти же компании принимали участие в аукционе на ремонт автодороги по ул. 50 лет Октября по начальной (максимальной) цене контракта 46,9 млн рублей. Победившее в этом аукционе ООО "ДРСУ" вновь предложило цену, почти вдвое меньше начальной - 23,5 млн рублей, предложение ООО ГК "Солидарность" равнялось 44,1 млн рублей.

При закупках лекарств всех госзаказчиков скоро обяжут использовать единый каталог препаратов

Минздрав сообщил, что с 21 декабря 2020 года все заказчики обязаны использовать при закупках лекарств единый структурированный справочник-каталог лекарственных препаратов для медицинского применения (ЕСКЛП).

Ведомство напомнило, что сведения из справочника надо использовать на разных этапах закупки:

● при подготовке документации о закупке — для расчета НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, начальной цены единицы товара;
● на этапе заключения и исполнения контракта — при применении формы типового контракта на поставку лекарств и направлении сведений в реестр контрактов. #минздрав #лекарства #консультантплюс

Документ: Письмо Минздрава России от 17.11.2020 № 18-2/И/2-17599

Минпромторг предложил новый типовой госконтракт на закупку электронного и оптического оборудования

Ведомство планирует утвердить типовой контракт на замену действующего.

Как и прежде, документ будут применять, если предмет закупки относится к коду ОКПД2 33.13. Ограничений по НМЦК нет.

В целом документ привели в соответствие с действующим законодательством о контрактной системе. Так, в разделе об ответственности сторон учли норму о расчете пеней за просрочку исходя из стоимости этапа контракта.

Скорректировали также положения об обеспечении исполнения контракта. Определять его планируют по новым правилам. #минпромторг #типовойконтракт #консультантплюс

Общественное обсуждение завершается 3 декабря.

Документ: Проект приказа Минпромторга России

Мособлдума планирует потратить почти 300 миллионов рублей на аренду авто

/РИА Новости/ Московская областная дума планирует потратить до 300 миллионов рублей на аренду 79 автомобилей в 2021 году, следует из данных портала госзакупок.
Мособлдума объявила аукцион на аренду транспортных средств в 2021 году. Речь идет о 79 легковых автомобилях - это черные или темно-синие седаны и универсалы, а также о пассажирских микроавтобусах и автобусах. Транспорт должен быть не ранее 2017 года выпуска, некоторые авто – не ранее 2019 года выпуска. Отмечается, что услуги будут оказываться по рабочим дням в соответствии с производственным календарем на 2021 год.

Заказчик указывает, что при оказании услуг исполнитель обязан, в частности, обеспечить квалифицированный экипаж транспортного средства и опрятный вид членов экипажа (костюм, рубашка, галстук), а также уважительное отношение к пассажирам; обеспечить безопасное и безаварийное управление автомобилем; обеспечить выбор оптимального маршрута следования до пункта назначения с учетом особенностей организации дорожного движения в Москве и Московской области; обеспечить проезд по платным автомобильным дорогам.
Содействие в подборе финансовых услуг/организаций

Начальная (максимальная) цена контракта заявлена в 299,8 миллиона рублей, это средства бюджета Московской области на 2021 год.
Проведение аукциона назначено на 8 декабря.

Чем обернется бум производства автомобилей в России

/Российская Газета/ Российские автозаводы сегодня работают изо всех сил, чтобы ликвидировать дефицит на рынке и выполнить дополнительные госзаказы. Однако это может только усугубить работу предприятий в будущем году, когда ажиотажный спрос сойдет на нет, а госзаказов почти не останется.

Для российского автопрома уходящий 2020 год выдался не из легких. Впрочем, весенняя остановка конвейеров на карантин и последующие перебои с поставками комплектующих изрядно попортили крови предприятиям отрасли по всему миру.

Причем в нашей стране большинство автозаводов смогли возобновить производство зачастую даже раньше, чем в других странах. Однако сделано это было, прежде всего, ради сокращения убытков и сохранения персонала, ведь дилерские центры во многих российских регионах тогда еще были закрыты. В результате, чтобы избежать перепроизводства автомобилей, предприятия были вынуждены работать в сокращенном режиме.

В этих условиях российские власти приняли ряд антикризисных мер, которые позволили увеличить загрузку автопрома на фоне низких розничных продаж. Одной из них стало решение провести в 2020 году опережающие закупки автотехники, которые планировались ведомствами и госкомпаниями в будущие периоды. На это было выделено 4,5 млрд рублей, ожидаемый эффект оценивается в 33 тыс. дополнительно выпущенных машин.

В частности, АвтоВАЗ в 2020 году получил дополнительные заказы на 16 тыс. автомобилей по программе опережающих госзакупок, что позволило предприятию отказаться от введения четырехдневной рабочей недели. Более того, по мере восстановления спроса на авторынке и росту корпоративных продаж, с августа завод даже вводит дополнительные рабочие смены по выходным дням. Кроме того, Ульяновский автозавод и предприятие "Соллерс Форд", которые в июле перешли на сокращенный режим работы, с октября вновь вернулись к пятидневке для выполнения заказов государственного и корпоративного секторов.

"Оценить, насколько опережающие госзакупки автотехники оказались эффективной мерой с точки зрения поддержки всего автопрома, можно будет, получив полные годовые цифры. Пока только можно сказать, что автопром жив во многом благодаря и этой мере тоже", - говорит старший аналитик ИАЦ "Альпари" Анна Бодрова.

В свою очередь, консультант компании Simon-Kucher & Partners Иван Кондратенко отмечает, что выделение средств на госзакупки - это далеко не основной из инструментов, которые использует правительство для поддержки автопрома, и он не является определяющим в обеспечении значительного объема производства. Однако в кризис любые меры поддержки приветствуются, и даже закупка специфической техники (как, например, автомобили скорой помощи) помогает избежать потенциального сокращения рабочих мест, особенно на заводах, которые не ориентированы на массового потребителя.

Несмотря на поддержку государства, итоги российского автопрома в уходящем году могут быть весьма печальными. По данным Росстата, за десять месяцев 2020-го с российских конвейеров сошло 995 тыс. легковых машин - на 22,5% меньше, чем годом ранее.

При этом продажи новых автомобилей в нашей стране за тот же период снизились гораздо в меньшей степени - на 12,1% до 1 млн 189 тыс. единиц. Впрочем, к концу года итоговый результат российского автопрома еще может заметно улучшиться, ведь в последние месяцы на рынке наблюдается повышенный спрос, к которому автозаводы оказались не готовы. В результате впервые за много лет у дилеров образовался дефицит машин и даже выстроились очереди.

Новые ограничения по госзакупкам лекарств повысят риски для пациентов

Минпромторг России подготовил проект постановления правительства РФ "Об определении минимальной обязательной доли закупок промышленных товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, и перечня таких промышленных товаров".

В нем предполагается установить на 2021-2023 годы долю для лекарств, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, страной происхождения которых являются государства - члены Евразийского экономического союза, на уровне 40 процентов. Это предложение вызвало острую реакцию на фармрынке. Профессиональные ассоциации, врачебные и пациентские сообщества высказывают схожие позиции - такое ограничение может затронуть интересы прежде всего пациентов.

- Предполагается, что заказчиков обяжут закупать отечественные препараты в объеме не менее 40 процентов в стоимостном выражении. При этом конкретных механизмов, которые бы позволяли эту долю достичь, мы пока не видим, - говорит руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков. - Действующие сейчас правила не позволяют заказчику ограничивать продукцию производителей, как отечественных, так и иностранных. Если при проведении аукциона дистрибьютор предложит более низкую цену на иностранный препарат, то заказчик будет обязан купить его, а не отечественный. В итоге все может закончиться составлением обоснования невозможности достижения минимальной доли. Фармсубстанции во многих случаях по-прежнему завозятся из-за рубежа, и существенного увеличения доли их производства в России мы, к сожалению, не видим. С точки зрения законодательства препараты, все стадии производства которых реализованы на территории России, и лекарственные препараты, изготавливаемые из зарубежных фармсубстанций, признаются отечественными. Поэтому квотирование в том виде, в котором оно предполагается сейчас, не повлияет на развитие отечественной фармпромышленности или повлияет несущественно.

Перечень ЖНВЛП на 2021 год включает в себя более 788 лекарственных препаратов. Их закупки определяются потребностями медицинских организаций и пациентов. Но каким образом медицинские учреждения должны рассчитать квоту в 40 процентов закупок, тоже неясно. Ведь их структура определяется эпидемической ситуацией, состоянием здоровья пациентов и медицинским профилем учреждения, а не соображениями, у кого, сколько и каких препаратов надо закупать, чтобы выполнить постановление.

- Некоторые западные компании локализовали производство части онкологических препаратов в нашей стране - и эти препараты считаются отечественными. Поэтому насколько болезненным станет решение о квотировании госзакупок лекарственных препаратов для наших пациентов, пока не знаю, - говорит заместитель генерального директора НМИЦ детской гематологии, онкологии и иммунологии им. Дмитрия Рогачева, член-корреспондент РАН Алексей Масчан. - Но курс на расширение преференций отечественным производителям ведет к тому, что передовая западная фарма уходит с нашего рынка. Тем более что инновационные препараты отечественные фармпредприятия почти не производят, и они по большей части остаются импортными. А огромную номенклатуру "простых" препаратов, которые тем не менее необходимы в лечении пациентов, в частности с опухолями, российская фарма либо вообще не выпускает, либо выпускает не в тех формах, не того качества и не в тех количествах, которые способны удовлетворить потребность. В связи с этим мы испытываем постоянный дефицит базовых химиопрепаратов. Больницы не могут приобрести самые банальные, использующиеся в течение сорока лет препараты.

Квотирование закупок лекарств может ограничить право лечащего врача на подбор терапии для пациентов, которые заболели в конце финансового периода, а квота в 40 процентов лечебным учреждением не выполнена.

Подробности в Российской газете

✅ СМСП и самозанятые будут иначе участвовать в закупках по Закону N 223-ФЗ

Правительство изменило постановление об особенностях участия в закупках СМСП. Поправки касаются закупок только у СМСП (самозанятых), а также закупок с обязательным привлечением субподрядчиков из их числа. Установили, как по-новому участники должны подтверждать свой статус, а заказчики — проверять его.

📍Как СМСП и самозанятым подтвердить свой статус

Для подтверждения статуса самозанятого лица при участии в закупках по Закону N 223-ФЗ достаточно информации на сайте ФНС (пп. "а" п. 2 на с. 2 изменений).

Сходные правила предусмотрели для СМСП. Декларировать в заявках принадлежность к названным субъектам больше не придется. Статус подтверждается информацией о таком участнике из единого реестра СМСП (пп. "б" п. 2 на с. 3 изменений).

📍Как заказчику проверить статус участника

Заказчик сам проверит, есть ли сведения об участнике на сайте ФНС или в реестре. При их отсутствии в этих ресурсах участнику откажут в допуске к закупке или в заключении договора. Эти правила применимы не только при закупке среди СМСП (и приравненных к ним самозанятых), но и при закупке с обязательным привлечением субподрядчиков из их числа. Требовать документы о подтверждении статуса нельзя (пп. "а" – "б" п. 2 на с. 2 – 3 изменений).

📍Как изменились правила заключения и оплаты договора по результатам закупки среди СМСП и самозанятых

На заключение договора сторонам отводится 20 календарных дней, а не 20 рабочих (пп. "б" п. 2 на с. 4 изменений).

Исчислять срок оплаты по договору нужно со дня подписания заказчиком документа о приемке (пп. "б" п. 2 на с. 4 изменений).

Рассмотренные правила вступили в силу 27 ноября. #223фз #консультантплюс

Документ: Постановление Правительства РФ от 24.11.2020 N 1909

Больницам вернули право указывать дополнительные характеристики медтехники

Проведение закупок медицинского оборудования освобождено от излишних ограничений. Спустя полгода правительство смягчило требования к дополнительным характеристикам приобретаемой ЛПУ медтехники.

Постановлением Правительства РФ № 1909 от 24.11.2020 внесены изменения в правила использования Каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (КТРУ). Документ опубликован на официальном портале правовой информации 27 ноября. В частности, заказчики вновь получили право указывать дополнительные характеристики радиоэлектронной продукции, если на нее не установлены ограничения допуска по Постановлению Правительства РФ № 878.

С 1 июля 2020 года больницам было запрещено указывать дополнительные характеристики сверх КТРУ при закупке медтехники, попавшей по коду ОКПД2 26.60 под действие ограничений допуска иностранной радиоэлектронной продукции. Это правило относилось к большой части медицинского оборудования: рентген-, ЭКГ- и УЗИ-аппаратам, компьютерным томографам, аппаратам для лучевой терапии.

Однако множество позиций медицинского оборудования не содержит ни одной характеристики в каталоге или содержит несколько параметров, которыми явно не может исчерпываться потребность заказчика, указывал эксперт по закупкам в здравоохранении УЦ ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Григорий Александров.

«Фактически рассматриваемая норма может парализовать проведение закупок медицинского оборудования. Потребность медучреждений не может исчерпываться только наименованием товара и парой характеристик (при их наличии в позиции КТРУ). Остается лишь гадать, какое оборудование может быть поставлено заказчику по такому описанию объекта закупки», — говорил он ранее в интервью «МВ».

Этот запрет распространялся даже на закупки техники, не имеющей российских аналогов. «Мера существенно ограничивала и даже исключала возможность закупки техники с нужными больницам характеристиками. Теперь этот запрет действует только в случае наличия российских аналогов с требуемыми характеристиками в реестре российской продукции», — добавляет независимый эксперт по госзакупкам Алексей Федоров.

Он считает, что норма по запрету дополнительных характеристик медтехники была несостоятельной. «Ошибка была очевидной, — говорит Федоров. — Но заказчикам пришлось ждать полгода, чтобы ее исправили».

Источник: Медвестник

ФАС: закупка у единственного поставщика возможна, если объект закупки направлен на недопущение распространения COVID-19
https://fas.gov.ru/news/30874

Арбитраж поддержал ФАС в споре в заказчиком, заключившим контракт на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с единственным поставщиком, ссылаясь на недопущение распространения COVID-19

Ранее при проведении внеплановой проверки Комиссия ФАС России установила, что Дирекция единого заказчика Минстроя Магаданской области заключила контракт с единственным поставщиком на основании п.9 ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе (44-ФЗ) без проведения конкурентной процедуры. Начальная (максимальная) цена контракта составила 217,5 млн рублей.

Как уточнила заместитель начальника Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Ольга Горбачева, заказчики вправе проводить закупки на этом основании, если они направленны исключительно на профилактику, предупреждение или ликвидацию последствий распространения коронавирусной инфекции при наличии причинно-следственной связи между объектом закупки и его использованием для недопущения распространения коронавирусной инфекции.

Вместе с тем, заказчик закупал услуги по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса с игровым залом.

Не согласившись с решением и предписанием антимонопольного органа дирекция обратилась в суд.

Суд поддержал выводы ФАС России в том, что заказчик нарушил п.9 ч.1 ст.93 44-ФЗ, заключив 24 марта 2020 года контракт с ед.поставщиком, тогда как причинно-следственная связь между объектом закупки и его использованием для недопущения распространения коронавирусной инфекции отсутствовала.

Арбитражный суд города Москвы отказал Дирекции единого заказчика Минстроя Магаданской области в удовлетворении заявленных требований.

Справочно:
Аналогичная позиция изложена в совместном письме Минфина России, МЧС России и Федеральной антимонопольной службы от 3 апреля 2020 №№ 24-06-05/26578, 219-АГ-70, МЕ/28039/20 «О позиции Минфина России, МЧС России, ФАС России об осуществлении закупок товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV»

Изменения в сфере корпоративных и государственных закупок: обзор ключевых нововведений📚

С 27 ноября 2020 г. в рамках 223-ФЗ:

1️⃣внесены изменения в Постановление № 1352 по особенностям закупок у МСП в рамках 223-ФЗ. Установлено, что статус самозанятого будет подтверждаться данными с сайта ФНС, требовать подтверждающие документы заказчики не смогут, заказчики будут это проверять самостоятельно. Отсутствие такой информации будет влечь отклонение заявки заказчиком. Сейчас поставщику нужно делать декларацию о статусе самозанятого и/или крепить справку из ФНС в составе заявки.

2️⃣закупки лизинга лизинговыми компаниями, если НМЦД превышает 400 млн. руб. исключены из учета по квоте закупок МСП в рамках 223-ФЗ. Ранее такие закупки включались в квоту.

3️⃣положения постановления № 1352 приведены в соответствие с Законом № 223-ФЗ: исключаются упоминание счета заказчика, на который МСП вносят обеспечение, корректируется срок заключения договора – вместо не более 20 рабочих дней, будет не более 20 календарных дней. Срок расчетов с МСП будет привязан не к дате исполнения обязательств как сейчас, а к дате подписания заказчиком акта приемки.

➡️С этой же даты в рамках 44-ФЗ изменены правила использования заказчиками каталога. Предусмотрено, что в случаях, когда продукция радиоэлектроники не подпадает под ограничения, установленные в постановлении 878, заказчик вправе указывать иные характеристики, отсутствующие в позиции каталога.

Всем отличного старта рабочей недели!🔝

Задержана бывший министр здравоохранения Иркутской области Наталья Ледяева.

Против нее возбуждено дело за мошенничество в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Экс-чиновница задержана по резонансному делу о поставке в регион медицинских масок по фальсифицированным документам. По версии следствия, с мая по октябрь Ледяева, её сын и другие лица обманом похитили из бюджета области около 25 млн рублей во время исполнения госконтракта на поставку средств индивидуальной защиты.

Должность Ледяева покинула совсем недавно. 12 ноября глава области Игорь Кобзев подписал заявление об ее уходе в отставку по собственному желанию. До этого она была временно отстранена от должности — как раз по делу о масках.