ГосЗакупки 44-ФЗ, 223-ФЗ. ЭТП ЗаказРФ.
5.35K subscribers
541 photos
51 videos
367 files
3.99K links
Самые свежие новости о госзакупках, новые нормативно-правовые акты, комментарии ведущих экспертов сферы госзаказа. Обратная связь: https://tttttt.me/DinShai.
Download Telegram
Правительство утвердило новые доптребования к участникам госзакупок

Документ применяют к конкурентным закупкам, начатым после 1 января. Расскажем о наиболее заметных новшествах.

Расширили перечень случаев, когда заказчики должны устанавливать доптребования. В частности, при НМЦК более 1 млн руб. это нужно делать, если закупают:

● услуги по уборке зданий и территорий;
● работы по текущему ремонту зданий и сооружений;
● услуги по техобслуживанию зданий и сооружений.

Стало меньше ситуаций, когда опыт можно подтвердить только госконтрактом или договором по Закону N 223-ФЗ. Так, при закупке работ по капремонту объекта капстроительства (кроме линейного) участник может представить на выбор документы, подтверждающие опыт исполнения:

● госконтракта или договора по Закону N 223-ФЗ на капремонт объекта капстроительства;
● договора на строительство, реконструкцию объекта капстроительства;
● договора на строительство, реконструкцию объекта капстроительства в качестве застройщика. #доптребования #консультантплюс

Документ: Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571
Открытый электронный аукцион по Закону N 44-ФЗ: новые правила 2022 года

📍В каких случаях нужно проводить электронный аукцион

Проводить электронный аукцион нужно, если необходимый вам товар (работа, услуга) входит в утвержденный на федеральном или региональном уровне специальный аукционный перечень. Но вы вправе использовать данный способ определения поставщика и для закупки других товаров (работ, услуг), если это не запрещено Законом N 44-ФЗ и для выбора победителя вам достаточно одного критерия - цены контракта. Например, нельзя провести аукцион при закупке услуг по организации отдыха детей и их оздоровления (ч. 6, 7, 8 ст. 24 Закона N 44-ФЗ).

Также Минэкономразвития России и ФАС России считают допустимым проводить аукцион при закупке услуг ОСАГО (Письма от 10.04.2017 N Д28и-2007, от 01.12.2014 N АД/48891/14).

Важно! Если в предмет закупки включены и товары (работы, услуги) из Перечня, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 N 471-р, и товары, которых в нем нет, нужно проводить электронный аукцион (Письмо ФАС России от 13.03.2019 N ИА/19176/19). Полагаем, что аналогичный подход применим и при включении товара (работы, услуги) в дополнительные аукционные перечни.

Продукцию из аукционных перечней можно закупить также путем проведения электронного запроса котировок или закупки у единственного поставщика (ч. 6 ст. 24 Закона N 44-ФЗ). При этом необходимо соблюдать предусмотренные требования к таким способам закупки. Например, вы можете провести запрос котировок в электронной форме на закупку услуг по общей уборке зданий, если НМЦК не превышает 3 млн руб. и вы не выбрали годовой лимит таких закупок (п. 1 ч. 10 ст. 24 Закона N 44-ФЗ).

📍Как сформировать и разместить в ЕИС извещение о проведении электронного аукциона

Извещение необходимо сформировать при помощи функционала ЕИС, подписать усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) и разместить в ЕИС. Создавать отдельный файл в текстовом редакторе не нужно.

Зайдите в личный кабинет ЕИС, в реестре закупок нажмите кнопку "Создать" и из выпадающего меню выберите "Извещение о проведении закупки на основании плана-графика". Выберите необходимую позицию плана-графика и заполните форму для извещения.

Учтите: если необходимой вам закупки не было в плане-графике и вы включили ее, внеся изменения в план-график, извещение об аукционе вы можете разместить через день после дня внесения изменений в план-график (ч. 9 ст. 16 Закона N 44-ФЗ).

В извещение о проведении электронного аукциона необходимо включить информацию и документы, предусмотренные в ст. 42 Закона N 44-ФЗ, в частности:

● описание объекта закупки (техническое задание);
● требования к обеспечению заявки;
● требования к участникам и инструкцию по заполнению заявки;
● проект контракта.

Внести изменения в извещение (в том числе в содержащиеся в нем документы) можно не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок. При этом нельзя изменять наименование объекта закупки и увеличивать размер обеспечения заявок (ч. 4 ст. 42 Закона N 44-ФЗ). После внесения изменений проверьте оставшийся срок подачи заявок. При необходимости продлите его так, чтобы со следующего дня после размещения изменений до даты окончания этого срока он составлял:

● не менее трех дней - если НМЦК (максимальная цена контракта) не выше 300 млн руб. либо не выше 2 млрд руб. при закупке работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства;
● не менее семи дней - в других случаях. #ЭА #извещениеозакупке
📍Как предусмотреть обеспечение заявки на участие в аукционе

Обязательно установите требования об обеспечении заявок при НМЦК 1 млн руб. и более (ч. 1 ст. 44 Закона N 44-ФЗ). Вы вправе установить такое требование и при НМЦК, не превышающей 1 млн руб.

В извещении укажите, что участник предоставляет обеспечение заявки либо в виде независимой гарантии (установите требования к ней по ст. 45 Закона N 44-ФЗ), либо путем перечисления денежных средств на свой специальный счет в банке из Перечня, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 N 1451-р (п. 1 ч. 5 ст. 44 Закона N 44-ФЗ).

Размер обеспечения заявки на участие в аукционе укажите в зависимости от НМЦК. Если НМЦК 20 млн руб. или менее, установите обеспечение от 0,5% до 1% такой цены. Если НМЦК более 20 млн руб., установите обеспечение в пределах от 0,5% до 5% от начальной цены. Однако, если участником закупки является предприятие УИС, организация инвалидов, обеспечение заявки они всегда предоставляют в размере 0,5% НМЦК. При этом государственные (муниципальные) учреждения такое обеспечение вообще не предоставляют (ч. 2, 3 ст. 44 Закона N 44-ФЗ).

Не забудьте также привести реквизиты счета, на котором учитываются операции со средствами, поступающими вам, а также реквизиты счета для перечисления вам денежных средств в случае, предусмотренном в ч. 13 ст. 44 Закона N 44-ФЗ.

📍Какие установить дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе

Если НМЦК не больше 300 млн руб. (либо не больше 2 млрд руб. при закупке работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства), установите дату окончания срока подачи заявок не раньше чем через семь дней после дня, когда вы разместите извещение об аукционе в ЕИС. В остальных случаях установите дату окончания срока подачи заявок не раньше чем через 15 дней (п. 2 ч. 3 ст. 42 Закона N 44-ФЗ). Время окончания подачи заявок в указанную дату можете предусмотреть любое.

Участник может подать заявку в любое время с момента размещения извещения об аукционе в ЕИС до времени окончания подачи заявок, которое вы указали в извещении (ч. 4 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

Устанавливать окончание срока подачи заявок на участие в аукционе в нерабочий день запрещено Законом N 44-ФЗ (п. 21 ч. 1 ст. 42 указанного Закона).

📍Как установить сроки проведения электронного аукциона по Закону N 44-ФЗ

Для начала установите дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе. Такой срок должен истекать в рабочий день.

Дата проведения электронного аукциона (процедуры торгов) не устанавливается. День проведения торгов совпадает с датой окончания срока подачи заявок. Эта процедура называется процедурой подачи ценовых предложений. Она начинается через два часа с момента окончания срока подачи заявок и длится не более пяти часов с момента начала (п. 23 ч. 1 ст. 42, п. 5 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ).

Срок рассмотрения комиссией заявки на участие в электронном аукционе (которая больше не состоит из первой и второй частей) - не больше двух рабочих дней со дня, следующего после дня окончания срока подачи заявок. При этом рассмотреть заявки нужно не позднее даты подведения итогов электронного аукциона, установленной в извещении (ч. 5 ст. 49 Закона N 44-ФЗ).

📍Как отменить электронный аукцион

При желании вы можете отменить электронный аукцион, но не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок. Если срок для отмены закупки вышел, но контракт еще не заключен, отменить электронный аукцион можно, только если возникли обстоятельства непреодолимой силы (ч. 1, 2 ст. 36 Закона N 44-ФЗ). Чтобы отменить закупку, составьте в ЕИС и разместите в ней извещение об отмене электронного аукциона. Закупка считается отмененной с момента размещения указанного извещения в ЕИС.
📍Как рассмотреть заявки на участие в аукционе

Заявка на участие в электронном аукционе по Закону N 44-ФЗ больше не состоит из первой и второй частей
. Порядок ее рассмотрения зависит от количества поданных заявок. Если заявок подано больше одной, то комиссия будет их рассматривать после проведения процедуры подачи предложений о цене контракта. Если подана только одна заявка, то электронный аукцион надо будет провести заново, но с учетом ряда особенностей.

Комиссия рассматривает заявки, а также информацию (документы), направленные заказчику оператором электронной площадки (пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона N 44-ФЗ). Она может признать заявку соответствующей условиям извещения, а может и отклонить ее.

Заявкам, которые признаны соответствующими извещению о проведении электронного аукциона, комиссия присваивает порядковый номер в зависимости от поданного ценового предложения и с учетом положений нормативно-правовых актов, принятых по ст. 14 Закона N 44-ФЗ. Победителем признается участник, заявке которого присвоен первый номер (пп. "б" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона N 44-ФЗ).

Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе по Закону N 44-ФЗ больше не оформляется, так как рассмотрение заявок происходит в один этап (ч. 5 ст. 49 Закона N 44-ФЗ).

Протокол подведения итогов электронного аукциона по Закону N 44-ФЗ формируется по итогам рассмотрения комиссией заявок на электронной площадке. Члены комиссии, заказчик подписывают его усиленной квалифицированной электронной подписью, затем заказчик направляет его оператору электронной площадки, который размещает такой протокол в ЕИС (п. 2 ч. 5, п. 1 ч. 6 ст. 49 Закона N 44-ФЗ).

Рассмотрение заявок, формирование и направление оператору электронной площадки протокола подведения итогов электронного аукциона осуществляются в срок не более двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок. Важный момент - это делается не позднее даты подведения итогов электронного аукциона, указанной в извещении (ч. 5 ст. 49 Закона N 44-ФЗ).

📍Что делать, если электронный аукцион признан несостоявшимся

Порядок действий зависит от причины, по которой электронный аукцион признан несостоявшимся.

Если на участие в аукционе подана только одна заявка, он проводится с учетом особенностей, предусмотренных в ч. 2 ст. 52 Закона N 44-ФЗ.

Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе не составляется. Вместо него заказчик формирует протокол подведения итогов (пп. "б" п. 2 ч. 2 ст. 52 Закона N 44-ФЗ).

Если только одна заявка признана соответствующей требованиям извещения, заключите контракт с участником, подавшим такую заявку, по п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (ч. 5 ст. 52 Закона N 44-ФЗ).

Если на аукцион не подано ни одной заявки или все заявки отклонены, вы можете провести новую закупку либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (ч. 8 ст. 52 этого Закона). Учтите, что несмотря на отсутствие заявок в первом случае, вам все равно нужно сформировать на электронной площадке протокол подведения итогов такого аукциона и направить его оператору электронной площадки для размещения в ЕИС и на площадке (ч. 7 ст. 52 Закона N 44-ФЗ).

Такое же право у вас есть в случае, если все участники закупки, не отозвавшие заявку, признаны уклонившимися от заключения контракта или вы отказались в соответствии с ч. 9, 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ заключать контракт с участником, подавшим единственную заявку, либо с участником, подавшим заявку, которая признана единственной соответствующей извещению.
📍Как проводится аукцион на право заключить контракт

В случае, когда цена в ходе подачи ценовых предложений снижается до 0,5% НМЦК или меньше, участники будут играть на повышение, соревнуясь в предложениях о размере платы, которую они внесут на ваш счет за заключение контракта (ч. 5 ст. 24, п. 9 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ). При закупке с неопределенным объемом такой "разворот" происходит, если сумма цен единиц товара (работы, услуги) снижена до 0,5% начальной суммы цен этих единиц.

Размер платы, которая подлежит внесению участником закупки за заключение контракта в данном случае, - это последнее, наиболее высокое ценовое предложение участника в пределах 100 млн руб. (пп. "г" п. 9 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ).

В проекте контракта при его заключении в качестве цены контракта укажите размер платы, который участник вносит на счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими вам (пп. "а" п. 9 ч. 3 ст. 49, пп. "г" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ). В дальнейшем подпишите контракт только после поступления данной платы на ваш счет (п. 1 ч. 4 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

Учтите, что указывать в проекте контракта отрицательное значение цены контракта нельзя (см. Определение Верховного Суда РФ от 27.03.2017 N 309-КГ16-19135).
📍Как заключить контракт по результатам электронного аукциона

Все действия по заключению контракта вы осуществляете в ЕИС, а участник - на электронной площадке. Это следует из положений ст. 51 Закона N 44-ФЗ. Порядок заключения состоит из трех этапов: направление проекта контракта, проверка подписанного контракта и обеспечения, подписание контракта.

Направьте контракт на подписание участнику. Для этого, используя функционал ЕИС, заполните проект контракта, разместите его в ЕИС и на электронной площадке (через функционал ЕИС). Сделайте это в течение двух рабочих дней после дня публикации в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона.

Проверьте подписанный участником контракт. Участник в течение пяти рабочих дней после дня, в который вы направили ему проект контракта, направит вам подписанный со своей стороны проект контракта вместе с документом об обеспечении его исполнения либо протокол разногласий (ч. 3 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

Если вам прислали протокол разногласий, то учтите указанные в нем замечания при условии, что вы с ними согласны, и разместите в ЕИС и на электронной площадке доработанный контракт. Если вы отказались полностью или частично учесть замечания, составьте отдельный документ с причинами такого отказа и разместите его вместе с контрактом в ЕИС и на площадке (п. п. 2, 3 ч. 4 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

Сделайте это в течение двух рабочих дней со дня получения протокола разногласий (ч. 4 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

Проверьте обеспечение исполнения контракта. Если представлена независимая гарантия, проверьте ее на соответствие всем требованиям, указанным в ст. 45 Закона N 44-ФЗ. Сведения о независимых гарантиях включаются в реестр, который размещается в ЕИС (ч. 8, 11 ст. 45 Закона N 44-ФЗ).

Если обеспечение вносится деньгами, проверьте, поступили ли они на ваш счет.

Если победитель снизил начальную цену контракта или сумму цен единиц товара (работы, услуги) на 25% и более, требуйте от него обеспечение исполнения контракта в размере, в полтора раза большем, чем было установлено в извещении, но не менее размера аванса и не менее чем 10% НМЦК (цены контракта заключаемого согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ) (ч. 1 ст. 37, ч. 6.3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Если НМЦК (максимальное значение цены контракта) не превышала 15 млн руб., вместо увеличения обеспечения участник может представить информацию из реестра об исполненных контрактах для подтверждения своей добросовестности (ч. 2, 3 ст. 37 Закона N 44-ФЗ).

Участник признается добросовестным, если в течение трех лет до подачи заявки на участие в аукционе он исполнил три контракта (с учетом правопреемства) и к нему не применялась неустойка (штрафы, пени). Сведения о контрактах должны содержаться в реестре контрактов, заключенных заказчиками. Цена одного из таких исполненных контрактов должна составлять не менее чем 20% от НМЦК, указанной в извещении. #заключениеконтракта
Признайте участника уклонившимся от заключения контракта, если он (ч. 6 ст. 51 Закона N 44-ФЗ):

● вовремя не подписал контракт;
● вовремя не представил надлежащее обеспечение (кроме случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ);
● не исполнил антидемпинговые требования, если снизил начальную цену (начальную сумму цен единиц товара (работы, услуги)) на 25% и более;
● не представил обоснование цены контракта на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения, если снизил начальную цену (начальную сумму цен единиц товара (работы, услуги)) на 25% и более.

Чтобы признать участника уклонившимся от заключения контракта, составьте с использованием ЕИС протокол об уклонении участника от заключения контракта. Сделайте это не позже чем на следующий рабочий день после дня истечения срока подписания им контракта (п. 2 ч. 6 ст. 51 Закона N 44-ФЗ). Не забудьте в день размещения в ЕИС этого протокола направить в орган контроля обращение о включении информации об участнике в РНП.

Заключите контракт с участником, заявке которого присвоен следующий порядковый номер и который ее не отозвал, если вы (ч. 7 ст. 51 Закона N 44-ФЗ):

● признали участника уклонившимся от заключения контракта. Учтите, что уклонившимися можно признать всех участников, не отозвавших заявку (п. 5 ч. 1 ст. 52 Закона N 44-ФЗ);
● отказались заключать контракт по ч. 9, 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.

Подпишите контракт усиленной квалифицированной электронной подписью и разместите его в ЕИС и на электронной площадке. С этого момента он считается заключенным (п. 1 ч. 4, ч. 5 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

Учтите: если по результатам аукциона определен размер платы, которую участник вносит на счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими вам, контракт подписывайте только при условии поступления на него такой платы.

Срок заключения контракта по результатам электронного аукциона - не ранее чем через 10 календарных дней со дня публикации итогового протокола аукциона (ч. 1 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

Максимальный срок будет зависеть от действий сторон и исчисления рабочих и календарных дней:

● два рабочих дня дается на отправку проекта контракта на подписание участнику;
● пять рабочих дней дается на подписание контракта и возврат заказчику вместе с предоставлением надлежащего обеспечения исполнения контракта или направление протокола разногласий;
● два рабочих дня дается на подписание контракта заказчиком после участника.

Если в процессе заключения будут разногласия, то на их урегулирование выделяется пять рабочих дней участнику для подготовки и размещения на электронной площадке протокола разногласий и два рабочих дня заказчику для его рассмотрения и размещения в ЕИС результатов такого рассмотрения. Участник после этого в течение одного рабочего дня размещает на электронной площадке подписанный проект контракта (п. 2 ч. 3, п. п. 2, 3 ч. 4, ч. 5 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

Соблюдайте каждый из этих сроков, чтобы избежать штрафа по ч. 3 ст. 7.32 КоАП РФ. #ЭА

👆в начало статьи
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)

🔅Открытый электронный конкурс по Закону N 44-ФЗ: важные новшества 2022 года

📍Как подготовить и разместить извещение при проведении электронного конкурса по 44-ФЗ

Электронный конкурс начинается с размещения в ЕИС извещения. Оно формируется с помощью ЕИС и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (электронной подписью) уполномоченного лица (ч. 1 ст. 42, ч. 1 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).

Разместить извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме в ЕИС нужно не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок (п. 1 ч. 3 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).

Конкурсную документацию при проведении электронного конкурса составлять не надо. Информация о закупке сообщается участникам в извещении (ч. 1 ст. 42, ч. 1 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).

Из статьи вы узнаете👇🏻

📍Какие электронные документы приложить к извещению при проведении электронного конкурса по 44-ФЗ

📍Как разъяснить положения извещения при проведении электронного конкурса по 44-ФЗ

📍Как внести изменения в извещение при проведении электронного конкурса по 44-ФЗ

📍Как отменить электронный конкурс по 44-ФЗ

📍Как выявить участников и определить победителя электронного конкурса по 44-ФЗ

📍В каких случаях электронный конкурс по 44-ФЗ признается несостоявшимся и какие последствия наступят

📍Каков порядок заключения контракта по итогам электронного конкурса по 44-ФЗ
#электронныйконкурс #44ФЗ

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/otkrytyj-elektronnyj-konkurs-po-zakonu-n-44-fz-vazhnye-novshestva-2022-goda-2/
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)

⚖️Требования заказчика о применении к подрядчику двух форм ответственности за одно нарушение противоречит общим принципам гражданского законодательства, следует из определения Верховного Суда.

Между сторонами 23.09.2016 был заключен муниципальный контракт № 46/2016 на выполнение работ «Подготовка генеральных планов сельских поселений Советского муниципального района».

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по выполнению работ вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.03.2021 по делу № А32-26072/2020 с ООО «ПроектИнжтеррПланирование» в пользу администрации взыскано 15 329 282 руб. 09 коп. убытков, составляющих стоимость оплаты таких работ.

В рамках настоящего дела администрацией предъявлены требования об обязании исполнить условия договора от 29.10.2018 № 13/2018 по устранению замечаний и разногласий, а именно:

на безвозмездной основе выполнить работы по устранению замечаний и разногласий (в случае если это необходимо), полученных от федеральных исполнительных органов госвласти РФ, в проектах генеральных планов сельских поселений Советского муниципального района Республики Крым в рамках муниципального контракта от 23.09.2016 № 46/2016 и в соответствии с техзаданием.

Отказывая в удовлетворении иска, суды исходили из того, что истцом в рамках дела № А32-26072/2020 уже реализован один из предусмотренных статьей 723 Гражданского кодекса РФ способов защиты права в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств по муниципальному контракту, а договор от 29.10.2018 № 13/2018 суды оценили как сделку, заключенную с нарушениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», влекущими его ничтожность.

Требования истца о применении к ответчику двух форм ответственности за одно нарушение суды признали противоречащими общим принципам гражданского законодательства.

Документ: Определение #ВСРФ от 29.12.2021 г. № 308-ЭС21-24933 по делу № А32-5100/2020

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/trebovaniya-zakazchika-o-primenenii-k-podryadchiku-dvuh-form-otvetstvennosti-za-odno-narushenie-protivorechit-obshhim-printsipam-grazhdanskogo-zakonodatelstva/
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
💻Российской электронике дадут новые преференции

Минпромторг планирует ввести дополнительные преимущества для российской вычислительной техники на рынке госзакупок. Речь идет в том числе о планшетах, ноутбуках, ПК, электронных книгах, смартфонах, серверах и системах хранения данных (СХД). Министерство хочет обязать госзаказчиков отклонять заявки на поставку техники с зарубежным процессором, если в конкурсе участвует хотя бы одна на отечественном соответствующая требованиям техзадания. Эксперты полагают, что заказчики будут обходить регулирование путем формирования заранее невыполнимых для российских процессоров требований.

Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/12-21/00123949
Госконтракт не подписали в срок из-за неисправного компьютера — оснований для включения РНП нет

Победитель вовремя не подписал контракт и не обеспечил его исполнение. Заказчик признал его уклонившимся.

Контролеры не стали включать сведения в РНП, поскольку победитель:

● не исполнил обязательства в срок из-за поломки компьютера;
● заключил договор на ремонт техники;
● представил в антимонопольный орган платежное поручение о переводе денег в качестве обеспечения исполнения контракта.

Сходную позицию занимают, в частности, Коми УФАС, Тульское УФАС.

В судебной практике есть другое мнение (см. Постановление АС Северо-Западного округа от 20.05.2020 N Ф07-2913/2020 по делу N А56-34943/2019). #РНП #консультантплюс

Документ: Решение Челябинского УФАС России от 14.12.2021 по делу N РНП-74-554/2021
Forwarded from Новости УФАСов
С 1 января 2022 года изменены правила обжалования закупок
https://voronezh.fas.gov.ru/news/20412

Обращаем внимание участников закупок по 44-ФЗ, что с 1 января 2022 года вступают в силу новые положения Закона о контрактной системе в редакции ФЗ от 02.07.2021 № 360-ФЗ, которые предусматривают совершенствование закупочной системы, а также упрощение и сокращение сроков проводимых конкурентных процедур.

В частности, одним из самых существенных изменений является переход на электронное обжалование.

С 1 января 2022 года жалобу в антимонопольный орган по электронным процедурам закупок можно подать только через единую информационную систему в сфере закупок (ЕИС). Сделать это могут участники закупочных процедур с соответствующей квалификацией.

При этом на одну и ту же редакцию извещения или документации можно подать только одну жалобу.
Если в закупке предусмотрена универсальная предквалификация, пожаловаться могут только те участники, кто ей соответствует.

Вместе с тем для участников закупок открывается ряд преимуществ:

● Автоматизированное формирование сведений на основе данных ЕИС;
● Снижение вероятности возврата жалобы (система автоматических контролей).

Информирование о подаче жалобы, о ходе рассмотрения жалобы, о размещении результатов контроля происходит в реальном времени.
Сотрудник работает сразу в двух учреждениях: у одного заказчика по основному месту работы, у второго – по совместительству. В обоих учреждениях он входит в закупочную комиссию. Должен ли он оформлять электронную подпись от каждого учреждения с 01.01.2022?

С 01.01.2022 протоколы должны подписываться каждым членом комиссии с помощью электронной подписи, а в случае, если физическое лицо является членом комиссии в двух и более учреждениях, необходимо иметь несколько электронных подписей, с полномочиями члена комиссии от каждого учреждения, осуществляющего закупочную деятельность. #ЭЦП
Второй участник после победителя, признанного уклонившимся, отказался от заключения контракта. Имеет ли право заказчик заключить контракт с третьим и последующими участниками электронного аукциона?

До 01.01.2022 ч. 14 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ не предусматривала возможность заказчика заключить контракт с третьим участником. Однако по процедурам, объявленным с 01.01.2022, у заказчика появилась обязанность заключить контракт с последующими участниками в силу требования ч. 7 ст. 51 Закона № 44-ФЗ. #заключениеконтракта
Как обновили доптребования к участникам госзакупок: обзор изменений

С 1 января применяют новые #доптребования к участникам закупок. Перечень случаев, когда они нужны, расширили. Порядок подтверждения соответствия таким требованиям изменили. КонсультантПлюс рассказывает об основных моментах.

📍Когда нужны доптребования

Перечень случаев, когда надо устанавливать доптребования, расширили. Так, при НМЦК более 1 млн руб. это необходимо, если закупают:

● работы по текущему ремонту зданий и сооружений;
● услуги по техобслуживанию зданий и сооружений.

При приобретении позиций в сфере культуры и культурного наследия установить доптребования надо при цене контракта выше 500 тыс. руб. Ранее этого порога по НМЦК не было.

📍Что нового в доптребованиях

Порядок подтверждения соответствия таким требованиям изменили. Так, при закупке работ по капремонту объекта капстроительства (кроме линейного) участники подтвердят по выбору:

● наличие за 5 лет до окончания срока подачи заявок опыта исполнения договора на работы по капремонту объекта капстроительства (кроме линейного). Подтвердить его нужно исполненным госконтрактом или договором по Закону N 223-ФЗ, актом выполненных работ;
● наличие за 5 лет до окончания срока подачи заявок опыта исполнения подрядного договора на работы по строительству, реконструкции объекта капстроительства (кроме линейного). Подтвердить его надо любым исполненным договором, актом приемки объекта капстроительства (если в этом документе нет цены, то актом выполненных работ) и разрешением на ввод такого объекта в эксплуатацию (если его выдают);
● опыт выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капстроительства (кроме линейного). Подтвердить его надо сметой на строительство объектов капстроительства из разд. 11 проектной документации и разрешением на ввод такого объекта в эксплуатацию.

Цена выполненных работ должна составлять минимум 20% НМЦК. Акт выполненных работ, акт приемки объекта капстроительства, разрешение на ввод такого объекта в эксплуатацию должны быть подписаны не ранее чем за 5 лет до окончания срока подачи заявок.

Если сведения о подтверждающих документах есть, например, в ЕИС, то участникам достаточно направить номер записи из реестра контрактов или договоров.

Документ: Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571
Forwarded from Госзакупки
#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #законодательство #разъяснения

Полезное письмо Минфина по электронной приемке в 2022 г. и по контрактам с прошлого года.

В данном письме Минфин по сути говорит о том, что поправки в Закон № 44-ФЗ не имеют обратной силы и стороны по закупкам, которые проводились - по контрактам, которые были заключены - в 2021 г. применяют положения этих контрактов.
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
🎯Вот и 11 января 2022 года, и уже далеко не 1 число.
А значит уже заработали новые правила игры при участии в конкурентных торгах по 44-ФЗ.
У всех на слуху цифра 20 миллионов, доптребования и т д......НО, если вы в теме, то помните, что в топе 10 типовых нарушений Заказчиков и Поставщиков - это проблемы, связанные с установлением и подтверждением дополнительных требований к участникам "барьерного типа" по 99 Постановлению Правительства(это, если нет опыта, то ты даже не имеешь право претендовать на контракт (договор). ).
И вот теперь новое Постановление 2571 , это реально важно как для Заказчиков так и для Участников торгов.
Заказчики, Ваша задача верно установить пункты и требования к документам, Комиссии внимательно проверить.
А вот Поставщики, Вам провести аудит всего Вашего опыта (информации и документов),ранее выполненных контрактов или договоров , правильное оформление актов выполненных работ, КС различных типов., полноту сведений, наличие подписей и легитимность всех "закрывающих" контракты и неустойки документов.
❗️Внимание! Если раньше для многих была отправная точка только 10 или 5 млн НМЦК, и тогда подтверждаем опыт, то теперь все кардинально изменилось - появились объекты закупок (например, работы по сохранению объектов культурного наследия), где опыт необходим уже от 500 тысяч рублей, или Услуги по ТО зданий и сооружений при НМЦК от 1 миллиона рублей, работы по строительству и реконструкции от 10/5 миллионов в зависимости от статуса Заказчика и так далее.
А тут еще цифровизация и приоритет сведений в ЕИС при разночтениях в документах (((
Важно, что бы в ЕИС была эта информация в полном объеме, если нет позаботьтесь и внесите эту инфо в личном кабинете, подходит опыт как 44, так и 223 и точка!!!
Очень внимательно посмотрите при установлении требований к объектам капитального строительства (в общем порядке) и к объекту капитального строительства - автомобильная дорога. И много еще очень важного , при установлении доп требований к участникам, не путайте с требованиями к участникам, необходимые на конкурсах для "критериев отбора победителя" (небарьерного типа).
И если Заказчикам грозит санкция за "утверждение документации с нарушениями", то Поставщикам потеря многомиллионного контракта.
Успешных закупок).
Ольга Милонаец.
#44ФЗ
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)

🧩Хотят изменить списки товаров с нацрежимом и для их части ввести новый порядок допуска к госзакупкам

Минпромторг предложил перевести часть "запретных" товаров в список с ограничениями допуска радиоэлектроники (РЭП). Для некоторой ее части ввести новый порядок допуска к закупкам. Уточнить перечень медизделий с нацрежимом. Подробнее об этом в обзоре КонсультантПлюс.

📍Запрет на допуск иностранных товаров

Из списка "запретных" товаров планируют убрать, например:

● 26.11.30 — электронные интегральные схемы;
● 26.12.30 — карты со встроенными интегральными схемами (смарт-карты);
● 26.20.11 — портативные компьютеры массой не более 10 кг;
● 27.40.39 — светильники и осветительные устройства прочие, не включенные в другие группировки.

Эти товары войдут в перечень иностранной РЭП с ограничением допуска.

📍Ограничения допуска иностранной РЭП

Предусмотрели нюансы закупки отдельных позиций из перечня импортной РЭП с ограничением допуска для:

● 26.20.11 — портативных компьютеров массой не более 10 кг;
● 26.20.13, 26.20.14, 26.20.15 — цифровых ЭВМ;
● 26.20.2 (кроме 26.20.21, 26.20.22) — систем хранения данных.

Для этих товаров хотят сделать двухуровневую систему допуска к закупке:

● если есть хотя бы одна заявка из ЕАЭС с предложением РЭП первого уровня (с отечественным центральным процессором) и которая отвечает условиям закупки, заказчик отклонит остальные заявки;
● если таких предложений нет, для товаров второго уровня надо применить общий механизм отклонения заявок с иностранной РЭП (кроме ЕАЭС).

Участник укажет в заявке номер записи из реестра российской РЭП или евразийского реестра промтоваров, а также уровень продукции.

При исполнении контракта уровень менять нельзя.

📍Ограничения допуска иностранных медизделий

Из списка медизделий с ограничениями хотят исключить:

26.60.12.119, 26.60.12.123 — фетальные мониторы;
26.60.12.119 — биохимические анализаторы;
26.60.12.132, 26.60.13.130, 26.60.13.190 — хирургические ультразвуковые аппараты.

Перечень планируют дополнить индивидуальными глюкометрами с кодом 26.51.53.190 по ОКПД2.

Общественное обсуждение проекта завершается 13 января.
#рэп #планы

Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта01/01/12-21/00123949

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/hotyat-izmenit-spiski-tovarov-s-natsrezhimom-i-dlya-ih-chasti-vvesti-novyj-poryadok-dopuska-k-goszakupkam/
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
По «переходящим» процедурам, размещенным в 2021 году, рассмотрение заявок по которым будет осуществляться в 2022 году, необходимы ли электронные подписи для каждого члена комиссии?

Нет, требования «Второго оптимизационного пакета» о подписании протокола каждым членом комиссии применяются к закупочным процедурам, извещения о которых размещены после 01.01.2022 (общая норма ст. 4 ГК РФ).
#44ФЗ

roszakupki.ru
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
Экс-начальник управления Минобороны рассказал о схемах завышения цен и откатах
Как стало известно “Ъ”, в Московском гарнизонном военном суде выступил бывший начальник 1-го управления Главного управления связи (ГУС) Минобороны РФ генерал-майор Александр Оглоблин, обвиняемый в особо крупном мошенничестве. Поскольку свою вину в соучастии в хищении 1,6 млрд руб. он уже признал, а его дело рассматривается в особом порядке, речь генерал-майора была покаянной. Он подробно рассказал, как при реализации госконтрактов для хищения средств завышалась их стоимость, особо при этом выделив роль экс-замначальника Генштаба — руководителя ГУС генерал-полковника Халила Арсланова, который, по словам подсудимого, фактическим выступил инициатором создания преступной группы расхитителей.

https://www.kommersant.ru/doc/5158955?from=main