Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
🔅Артем Молчанов покинул ФАС России
Артем Молчанов, с 2015 г. занимавший должность руководителя Правового управления ФАС России, покинул ведомство. Он назначен заместителем председателя Правительства Ярославской области, где возглавил блок имущественных и земельных отношений, охраны окружающей среды и лесного хозяйства, объектов культурного наследия.
На сайте регулятора в качестве исполняющего обязанности начальника Правового управления ФАС России названа Марьяна Матяшевская (ранее – заместитель начальника управления).
Ранее, мы сообщали, что экс замглавы ФАС Михаил Евраев назначен врио губернатора Ярославской области.
#ФАС #Ярославль
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/artem-molchanov-pokinul-fas-rossii/
🔅Артем Молчанов покинул ФАС России
Артем Молчанов, с 2015 г. занимавший должность руководителя Правового управления ФАС России, покинул ведомство. Он назначен заместителем председателя Правительства Ярославской области, где возглавил блок имущественных и земельных отношений, охраны окружающей среды и лесного хозяйства, объектов культурного наследия.
На сайте регулятора в качестве исполняющего обязанности начальника Правового управления ФАС России названа Марьяна Матяшевская (ранее – заместитель начальника управления).
Ранее, мы сообщали, что экс замглавы ФАС Михаил Евраев назначен врио губернатора Ярославской области.
#ФАС #Ярославль
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/artem-molchanov-pokinul-fas-rossii/
Гражданский контроль государственных закупок
Артем Молчанов покинул ФАС России
Артем Молчанов, с 2015 г. занимавший должность руководителя Правового управления ФАС России, покинул ведомство. Он назначен заместителем председателя Правительства Ярославской области, где возглавил блок имущественных и земельных отношений, охраны окружающей…
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
❓Кем должен быть подписан документ о приемке с 01.01.2022 года и необходимо ли в обязательном порядке подписывать его электронной подписью?
Документ о приемке необходимо подписывать электронной подписью лицом или лицами, которым будут предоставлены соответствующие полномочия, определенные внутренними распорядительными документами учреждения. Подписание электронного документа несколькими электронными подписями предусмотрено также для случаев, когда в целях обеспечения приемки продукции у заказчика создана приемочная комиссия. Для каждого члена такой комиссии также потребуется оформление электронной подписи. При этом важно отметить тот факт, что Закон № 44-ФЗ допускает возможность привлечения в качестве членов комиссий лиц, не являющихся работниками заказчика. В случае привлечения таких лиц в приемочную комиссию пп. «а» п. 5 ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ (в ред. от 01.01.2022) прямо предусмотрена возможность подписания документа о приемке, составление и подписание мотивированного отказа от подписания документа о приемке без использования усиленных электронных подписей. В таком случае заказчик должен будет приложить документы, подписанные членами комиссии, не являющимися сотрудниками заказчика, в форме электронных образов бумажных документов.
#44ФЗ
roszakupki.ru
Документ о приемке необходимо подписывать электронной подписью лицом или лицами, которым будут предоставлены соответствующие полномочия, определенные внутренними распорядительными документами учреждения. Подписание электронного документа несколькими электронными подписями предусмотрено также для случаев, когда в целях обеспечения приемки продукции у заказчика создана приемочная комиссия. Для каждого члена такой комиссии также потребуется оформление электронной подписи. При этом важно отметить тот факт, что Закон № 44-ФЗ допускает возможность привлечения в качестве членов комиссий лиц, не являющихся работниками заказчика. В случае привлечения таких лиц в приемочную комиссию пп. «а» п. 5 ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ (в ред. от 01.01.2022) прямо предусмотрена возможность подписания документа о приемке, составление и подписание мотивированного отказа от подписания документа о приемке без использования усиленных электронных подписей. В таком случае заказчик должен будет приложить документы, подписанные членами комиссии, не являющимися сотрудниками заказчика, в форме электронных образов бумажных документов.
#44ФЗ
roszakupki.ru
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
💸Расходы бюджета РФ на нацпроекты на 1 января составили 2,549 трлн рублей
По предварительным данным, исполнение расходов федерального бюджета на реализацию национальных проектов - по состоянию на 1 января 2022 года (за 2021 год) - составило 2 549,0 млрд рублей или 97,8 % от плановых бюджетных назначений, сообщает Минфин.
📌Исполнение расходов в разрезе национальных проектов составляет:
«Демография» - 98,7 %;
«Здравоохранение» - 95,2 %;
«Образование» - 89,8 %;
«Жилье и городская среда» - 99,8 %;
«Экология» - 97,7 %;
«Безопасные качественные дороги» - 99,8 %;
«Производительность труда» - 97,9 %;
«Наука и университеты» - 99,4 %;
«Цифровая экономика Российской Федерации» - 95,8 %;
«Культура» - 98,8 %;
«Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» - 95,2 %;
«Международная кооперация и экспорт» - 99,2 %;
Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (транспортная часть) – 98,8 %;
«Туризм и индустрия гостеприимства» - 93,4 %.
#нацпроекты
Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/rashody-byudzheta-rf-na-natsproekty-na-1-yanvarya-sostavili-2-549-trln-rublej/
💸Расходы бюджета РФ на нацпроекты на 1 января составили 2,549 трлн рублей
По предварительным данным, исполнение расходов федерального бюджета на реализацию национальных проектов - по состоянию на 1 января 2022 года (за 2021 год) - составило 2 549,0 млрд рублей или 97,8 % от плановых бюджетных назначений, сообщает Минфин.
📌Исполнение расходов в разрезе национальных проектов составляет:
«Демография» - 98,7 %;
«Здравоохранение» - 95,2 %;
«Образование» - 89,8 %;
«Жилье и городская среда» - 99,8 %;
«Экология» - 97,7 %;
«Безопасные качественные дороги» - 99,8 %;
«Производительность труда» - 97,9 %;
«Наука и университеты» - 99,4 %;
«Цифровая экономика Российской Федерации» - 95,8 %;
«Культура» - 98,8 %;
«Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» - 95,2 %;
«Международная кооперация и экспорт» - 99,2 %;
Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (транспортная часть) – 98,8 %;
«Туризм и индустрия гостеприимства» - 93,4 %.
#нацпроекты
Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/rashody-byudzheta-rf-na-natsproekty-na-1-yanvarya-sostavili-2-549-trln-rublej/
Гражданский контроль государственных закупок
Расходы бюджета РФ на нацпроекты на 1 января составили 2,549 трлн рублей
Исполнение расходов бюджета РФ на реализацию национальных проектов - по состоянию на 1 января 2022 года (за 2021 год) - составило 2 549,0 млрд рублей или 97,8 % от плановых бюджетных назначений
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
👉🏻Продолжаем изучать новеллы 44-ФЗ , в предыдущих постах говорили о 31 и 2571 по доптребованиям на конкурентных процедурах, потом говорили о 28 и 29 статьях 44-ФЗ .
Конечно в формате соцсетей невозможно подробно разобрать весь закон, но хочу обратить внимание на новые случаи и ошибки, которые могут возникнуть или наоборот на новые возможности, на которые можете в суете не обратить внимание.
❗️Итак не пропустите:
- расширен перечень исключений, когда 44-ФЗ не применяется: оплата судебных издержек по АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ, УПК РФ - эти деньги туда же к зарплатам, компенсациям...
- внимание, теперь мы знаем, что такое "контракт на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан", а это нам знаете зачем, если вдруг контролеры выдали предписание об устранении нарушения, отменили протоколы подведения итогов, если арбитражным судом вынесено определение об обеспечении иска, по инициативе Заказчика в связи с неисполнением ранее заключенного контракта, либо если ранее заключенный контракт на поставку таких товаров расторгнут можно провести запрос котировок независимо от НМЦК и СГОЗ с учетом необходимых объёмов потребности.
- исчисление сроков для размещения в ЕИС документов и информации, исчисляем с момента!!!! размещения в ЕИС
-закупки лекарственных препаратов по "особому назначению" планируем отдельной строкой в плане-графике
-общественное обсуждение в общем порядке от 2-х миллиардов)
- аукционные закупки регулируются 471-р , отдых детей и оздоровление на аукционах запрещено!
- запрос котировок по общему правилу до 3 миллионов рублей и на 20% от СГОЗ или без % от СГОЗа на 100 миллионов, при условии СГОЗ менее 500 миллионов.
То есть в принципе малышам - заказчикам можно спокойно переходить на Запрос котировок в электронной форме. В норме есть исключения, когда независимо от суммы и СГОЗа можно проводить ЗК.
- реестр участников закупки ведет Федеральное Казначейство ( ППРФ 442)
- хотите , чтобы допустили к торгам с доптребованиями по ч. 2 и 2.1 ст. 31 направляете оператору информацию и документы (ч. 12 ст. 24.2)
-ответственность за недостоверность в ЕИС документов несет участник закупки
- про закупки у СМП расскажу позже отдельно
- Важно!!! единые требования к участникам по 31 статье, теперь точно (а то некоторые раньше сомневались) устанавливаются и при "малых закупках" по пп. 4, 5 , продажа билетов на мероприятия, выборы, статистика, акцизные марки, системы для ФС РФ и дипломатов по ст. 93
На сегодня хватит, продолжим завтра.
Ольга Милонаец
#44ФЗ
Конечно в формате соцсетей невозможно подробно разобрать весь закон, но хочу обратить внимание на новые случаи и ошибки, которые могут возникнуть или наоборот на новые возможности, на которые можете в суете не обратить внимание.
❗️Итак не пропустите:
- расширен перечень исключений, когда 44-ФЗ не применяется: оплата судебных издержек по АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ, УПК РФ - эти деньги туда же к зарплатам, компенсациям...
- внимание, теперь мы знаем, что такое "контракт на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан", а это нам знаете зачем, если вдруг контролеры выдали предписание об устранении нарушения, отменили протоколы подведения итогов, если арбитражным судом вынесено определение об обеспечении иска, по инициативе Заказчика в связи с неисполнением ранее заключенного контракта, либо если ранее заключенный контракт на поставку таких товаров расторгнут можно провести запрос котировок независимо от НМЦК и СГОЗ с учетом необходимых объёмов потребности.
- исчисление сроков для размещения в ЕИС документов и информации, исчисляем с момента!!!! размещения в ЕИС
-закупки лекарственных препаратов по "особому назначению" планируем отдельной строкой в плане-графике
-общественное обсуждение в общем порядке от 2-х миллиардов)
- аукционные закупки регулируются 471-р , отдых детей и оздоровление на аукционах запрещено!
- запрос котировок по общему правилу до 3 миллионов рублей и на 20% от СГОЗ или без % от СГОЗа на 100 миллионов, при условии СГОЗ менее 500 миллионов.
То есть в принципе малышам - заказчикам можно спокойно переходить на Запрос котировок в электронной форме. В норме есть исключения, когда независимо от суммы и СГОЗа можно проводить ЗК.
- реестр участников закупки ведет Федеральное Казначейство ( ППРФ 442)
- хотите , чтобы допустили к торгам с доптребованиями по ч. 2 и 2.1 ст. 31 направляете оператору информацию и документы (ч. 12 ст. 24.2)
-ответственность за недостоверность в ЕИС документов несет участник закупки
- про закупки у СМП расскажу позже отдельно
- Важно!!! единые требования к участникам по 31 статье, теперь точно (а то некоторые раньше сомневались) устанавливаются и при "малых закупках" по пп. 4, 5 , продажа билетов на мероприятия, выборы, статистика, акцизные марки, системы для ФС РФ и дипломатов по ст. 93
На сегодня хватит, продолжим завтра.
Ольга Милонаец
#44ФЗ
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
✅Госдума приняла в I чтении законопроект о "выращивании" госкомпаниями поставщиков из числа МСП
Госдума РФ приняла в I чтении законопроект (№9703-8) о внесении изменений в закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ", которые позволят крупнейшим госкомпаниям запускать программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства (#МСП) для их дальнейшего участия в закупках компаний.
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/gosduma-prinyala-v-i-chtenii-zakonoproekt-o-vyrashhivanii-goskompaniyami-postavshhikov-iz-chisla-msp/
✅Госдума приняла в I чтении законопроект о "выращивании" госкомпаниями поставщиков из числа МСП
Госдума РФ приняла в I чтении законопроект (№9703-8) о внесении изменений в закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ", которые позволят крупнейшим госкомпаниям запускать программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства (#МСП) для их дальнейшего участия в закупках компаний.
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/gosduma-prinyala-v-i-chtenii-zakonoproekt-o-vyrashhivanii-goskompaniyami-postavshhikov-iz-chisla-msp/
Гражданский контроль государственных закупок
Госдума приняла в I чтении законопроект о "выращивании" госкомпаниями поставщиков из числа МСП
Госдума РФ приняла в I чтении законопроект (№9703-8) о внесении изменений в закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ", которые позволят крупнейшим госкомпаниям запускать программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства…
Forwarded from Арбитражный процесс для бизнеса
Банк обязан обеспечить соответствие условий выдаваемой им банковской гарантии требованиям законодательства, поэтому может нести ответственность за отказ Заказчика в заключении госконтракта с победителем конкурса.
Определение от 25.11.2021 г. № 301-ЭС21-21630
http://vsrf.ru/stor_pdf_ec.php?id=2060886
Общество «Формоза Сервис» было признано победителем аукциона на право заключения контракта на оказание услуг по модернизации системы учета контингента обучающихся, заказчиком по которому являлся Департамент развития информационного общества Ивановской области Ивановской области.
В целях заключения контракта Общество представило Департаменту банковскую гарантию, выданную Банком «СКИБ» (впоследствии правопреемником стал Банк «Совкомбанк) на основании договора предоставления банковской гарантии, за выдачу которой было уплачено вознаграждение в сумме 193,5 тыс. рублей. Но Департамент отказал в принятии банковской гарантии как не соответствующей нормам действующего законодательства, и отказался заключать госконтракт с Обществом. Судом данный отказ был признан законном, т.к. банковская гарантия не соответствовала пп. 6 ч. 2 ст. 45 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ, пп. «а» Дополнительных требований к банковской гарантии, утверж. Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005.
Общество направило Банку уведомление о расторжении договора. Затем Общество, ссылаясь на то, что выдача ненадлежащей банковской гарантии привела к возникновению реального ущерба в виде суммы уплаченной за нее комиссии, а также упущенной выгоды в виде денежной суммы, которая могла быть получена в результате исполнения контракта обратилось в суд с иском к Банку. АС Костромской области взыскал только сумму вознаграждения с Банка.
А вот 2-ой ААС взыскал ещё 6,5 млн. рублей упущенной выгоды в пользу Общества и признал договор банковской гарантии расторгнутым. Апелляционный суд обосновал своё постановление следующем:
1) непосредственной причиной, по которой контракт не был заключен и общество лишилось ожидаемого дохода, явились действия Банка по выдаче банковской гарантии, не удовлетворяющей требованиям Закона о контрактной системе и вытекающих из него подзаконных актов,
2) т.к. первая инстанция не устанавливала размер ущерба, то в этих целях (п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25) была назначена судебная экспертиза для определения предположительной прибыли, которую Общество могло получить, если бы контракт с Департаментом был заключен; а после принял заключение эксперта в качестве обоснования размера компенсации, подлежащей взысканию с банка,
3) предоставление банковской гарантии, не соответствующей требованиям закона, невозможность ее использования Обществом для заключения госконтракта, являются достаточным основанием для расторжения договора предоставления банковской гарантии (ст. 310, ст. 450.1 ГК РФ),
4) банк, являясь профессиональным участником рынка, связанного с предоставлением банковских услуг, обязан обеспечить соответствие условий выдаваемой им банковской гарантии требованиям законодательства.
АС Волго-Вятского округа согласился с апелляционным судом. Отметим, что довод Банка о применение принципа эстоппеля окружной суд отверг, указав на добросовестное поведение Общества и на то, что Общество в иске к Департаменту отстаивала в том числе и позицию Банка; а назначение экспертизы признал соответствующим ч. 1 ст. 82 и ч. 1 ст. 268 АПК РФ.
Судья Верховного суда Ю.Г. Иваненко отказал в передачи жалобы «Совкомбанка» в СКЭС, указав на то, что положения ч. 4 ст. 96 Закона о контрактной системе не освобождают Банк от обязанности оказания качественных услуг, и на то, что апелляционным судом АПК РФ нарушен не был.
#банковскаягарантия #госконтракт #44ФЗ
Определение от 25.11.2021 г. № 301-ЭС21-21630
http://vsrf.ru/stor_pdf_ec.php?id=2060886
Общество «Формоза Сервис» было признано победителем аукциона на право заключения контракта на оказание услуг по модернизации системы учета контингента обучающихся, заказчиком по которому являлся Департамент развития информационного общества Ивановской области Ивановской области.
В целях заключения контракта Общество представило Департаменту банковскую гарантию, выданную Банком «СКИБ» (впоследствии правопреемником стал Банк «Совкомбанк) на основании договора предоставления банковской гарантии, за выдачу которой было уплачено вознаграждение в сумме 193,5 тыс. рублей. Но Департамент отказал в принятии банковской гарантии как не соответствующей нормам действующего законодательства, и отказался заключать госконтракт с Обществом. Судом данный отказ был признан законном, т.к. банковская гарантия не соответствовала пп. 6 ч. 2 ст. 45 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ, пп. «а» Дополнительных требований к банковской гарантии, утверж. Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005.
Общество направило Банку уведомление о расторжении договора. Затем Общество, ссылаясь на то, что выдача ненадлежащей банковской гарантии привела к возникновению реального ущерба в виде суммы уплаченной за нее комиссии, а также упущенной выгоды в виде денежной суммы, которая могла быть получена в результате исполнения контракта обратилось в суд с иском к Банку. АС Костромской области взыскал только сумму вознаграждения с Банка.
А вот 2-ой ААС взыскал ещё 6,5 млн. рублей упущенной выгоды в пользу Общества и признал договор банковской гарантии расторгнутым. Апелляционный суд обосновал своё постановление следующем:
1) непосредственной причиной, по которой контракт не был заключен и общество лишилось ожидаемого дохода, явились действия Банка по выдаче банковской гарантии, не удовлетворяющей требованиям Закона о контрактной системе и вытекающих из него подзаконных актов,
2) т.к. первая инстанция не устанавливала размер ущерба, то в этих целях (п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25) была назначена судебная экспертиза для определения предположительной прибыли, которую Общество могло получить, если бы контракт с Департаментом был заключен; а после принял заключение эксперта в качестве обоснования размера компенсации, подлежащей взысканию с банка,
3) предоставление банковской гарантии, не соответствующей требованиям закона, невозможность ее использования Обществом для заключения госконтракта, являются достаточным основанием для расторжения договора предоставления банковской гарантии (ст. 310, ст. 450.1 ГК РФ),
4) банк, являясь профессиональным участником рынка, связанного с предоставлением банковских услуг, обязан обеспечить соответствие условий выдаваемой им банковской гарантии требованиям законодательства.
АС Волго-Вятского округа согласился с апелляционным судом. Отметим, что довод Банка о применение принципа эстоппеля окружной суд отверг, указав на добросовестное поведение Общества и на то, что Общество в иске к Департаменту отстаивала в том числе и позицию Банка; а назначение экспертизы признал соответствующим ч. 1 ст. 82 и ч. 1 ст. 268 АПК РФ.
Судья Верховного суда Ю.Г. Иваненко отказал в передачи жалобы «Совкомбанка» в СКЭС, указав на то, что положения ч. 4 ст. 96 Закона о контрактной системе не освобождают Банк от обязанности оказания качественных услуг, и на то, что апелляционным судом АПК РФ нарушен не был.
#банковскаягарантия #госконтракт #44ФЗ
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
🚹Сведения, которые теперь проверит оператор ЭТП на этапе подачи заявки
С нового года у оператора ЭТП появится дополнительный функционал. Прежде чем принять заявку, он проверит часть сведений, которые раньше рассматривала комиссия заказчика. Эксперт рассказала, что к ним относится.
1️⃣Страна происхождения товара. Оператор вернет заявку, если в извещении заказчика установлен запрет на допуск иностранных товаров, а в заявке участника нарушено это требование.
2️⃣Обеспечение заявки. Оператор ЭТП свяжется с банком и проверит наличие денег на спецсчете, их должно быть достаточное количество для блокирования. Если участник выбрал независимую гарантию, оператор проверит, чтобы предмет закупки и номер извещения в гарантии совпадали. Гарантия должна быть выдана именно под условия конкретной закупки, содержать ИКЗ и оформлена на специальной гербовой бумаге либо фирменном бланке, содержать подписи и печати организации-гаранта.
3️⃣Наличие в РНП. Информация об участнике закупки, членах коллегиального или единоличного исполнительного органа не должна содержаться в реестре недобросовестных поставщиков.
4️⃣Наличие в других реестрах. Если заказчик установил в извещении доптребования, то оператор проверит участников на соответствие единым требованиям по частям 2, 2.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.
5️⃣Несоответствие статусу. Если заказчик установил в извещении преференции для СМП, оператор проверит соответствие участника этому критерию. Напомним, теперь эти сведения автоматически подтянутся из ЕИС.
#заявка #ЭТП
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/svedeniya-kotorye-teper-proverit-operator-etp-na-etape-podachi-zayavki/
🚹Сведения, которые теперь проверит оператор ЭТП на этапе подачи заявки
С нового года у оператора ЭТП появится дополнительный функционал. Прежде чем принять заявку, он проверит часть сведений, которые раньше рассматривала комиссия заказчика. Эксперт рассказала, что к ним относится.
1️⃣Страна происхождения товара. Оператор вернет заявку, если в извещении заказчика установлен запрет на допуск иностранных товаров, а в заявке участника нарушено это требование.
2️⃣Обеспечение заявки. Оператор ЭТП свяжется с банком и проверит наличие денег на спецсчете, их должно быть достаточное количество для блокирования. Если участник выбрал независимую гарантию, оператор проверит, чтобы предмет закупки и номер извещения в гарантии совпадали. Гарантия должна быть выдана именно под условия конкретной закупки, содержать ИКЗ и оформлена на специальной гербовой бумаге либо фирменном бланке, содержать подписи и печати организации-гаранта.
3️⃣Наличие в РНП. Информация об участнике закупки, членах коллегиального или единоличного исполнительного органа не должна содержаться в реестре недобросовестных поставщиков.
4️⃣Наличие в других реестрах. Если заказчик установил в извещении доптребования, то оператор проверит участников на соответствие единым требованиям по частям 2, 2.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.
5️⃣Несоответствие статусу. Если заказчик установил в извещении преференции для СМП, оператор проверит соответствие участника этому критерию. Напомним, теперь эти сведения автоматически подтянутся из ЕИС.
#заявка #ЭТП
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/svedeniya-kotorye-teper-proverit-operator-etp-na-etape-podachi-zayavki/
Гражданский контроль государственных закупок
Сведения, которые теперь проверит оператор ЭТП на этапе подачи заявки
С нового года у оператора ЭТП появится дополнительный функционал. Прежде чем принять заявку, он проверит часть сведений, которые раньше рассматривала комиссия заказчика. Эксперт рассказала, что к ним относится. 1️⃣Страна происхождения товара. Оператор вернет…
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
📄Готовим отчет о закупках у СМСП за 2021 год по Закону N 223-ФЗ
До 1 февраля некоторым заказчикам нужно разместить в ЕИС отчет о закупках у СМСП за 2021 год. С прошлого раза отчет изменили. В нем стало больше договоров, которые не учитывают в расчете объема закупок у таких субъектов. Напомним, на какие сложные моменты обратить внимание при подготовке отчета.
С 2022 года все заказчики по Закону N 223-ФЗ должны достигать повышенный минимум закупок у СМСП, вместо отдельных категорий. Правила могут не применять только юрлица, если они СМСП.
Однако отчитаться за 2021 год нужно только отдельным категориям заказчиков, которые соблюдали минимум в 2021 году. Остальные не обязаны были это делать.
При составлении годового отчета закупок у СМСП за 2021 год обратите внимание, что достигать повышенного минимума не нужно.
Учтите, что в таких закупках могут участвовать и самозанятые (кроме ИП).
Форму отчета изменили. В ней стало больше договоров, которые не учитывают в расчете объема закупок у СМСП. Это закупки, связанные с поставкой и обслуживанием медицинской техники, если НМЦД выше 400 млн руб.
Опубликовать отчет в ЕИС нужно не позднее 1 февраля 2022 года. Для этого нужна усиленная квалифицированная ЭП. Удостоверьтесь, что к нужному моменту не истечет срок ее действия.
Если закупки не провели в нужном объеме, разместили недостоверный отчет или вовсе не стали этого делать, то с 1 февраля 2022 года заказчик станет работать по Закону N 44-ФЗ.
#223ФЗ #СМСП #отчет
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/gotovim-otchet-o-zakupkah-u-smsp-za-2021-god-po-zakonu-n-223-fz/
📄Готовим отчет о закупках у СМСП за 2021 год по Закону N 223-ФЗ
До 1 февраля некоторым заказчикам нужно разместить в ЕИС отчет о закупках у СМСП за 2021 год. С прошлого раза отчет изменили. В нем стало больше договоров, которые не учитывают в расчете объема закупок у таких субъектов. Напомним, на какие сложные моменты обратить внимание при подготовке отчета.
С 2022 года все заказчики по Закону N 223-ФЗ должны достигать повышенный минимум закупок у СМСП, вместо отдельных категорий. Правила могут не применять только юрлица, если они СМСП.
Однако отчитаться за 2021 год нужно только отдельным категориям заказчиков, которые соблюдали минимум в 2021 году. Остальные не обязаны были это делать.
При составлении годового отчета закупок у СМСП за 2021 год обратите внимание, что достигать повышенного минимума не нужно.
Учтите, что в таких закупках могут участвовать и самозанятые (кроме ИП).
Форму отчета изменили. В ней стало больше договоров, которые не учитывают в расчете объема закупок у СМСП. Это закупки, связанные с поставкой и обслуживанием медицинской техники, если НМЦД выше 400 млн руб.
Опубликовать отчет в ЕИС нужно не позднее 1 февраля 2022 года. Для этого нужна усиленная квалифицированная ЭП. Удостоверьтесь, что к нужному моменту не истечет срок ее действия.
Если закупки не провели в нужном объеме, разместили недостоверный отчет или вовсе не стали этого делать, то с 1 февраля 2022 года заказчик станет работать по Закону N 44-ФЗ.
#223ФЗ #СМСП #отчет
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/gotovim-otchet-o-zakupkah-u-smsp-za-2021-god-po-zakonu-n-223-fz/
Гражданский контроль государственных закупок
Готовим отчет о закупках у СМСП за 2021 год по Закону N 223-ФЗ
До 1 февраля некоторым заказчикам нужно разместить в ЕИС отчет о закупках у СМСП за 2021 год. С прошлого раза отчет изменили. В нем стало больше договоров, которые не учитывают в расчете объема закупок у таких субъектов. Специалисты КонсультантПлюс напомнили…
Forwarded from РБК
🛣Из-за роста цен на стройматериалы правительство может увеличить стоимость госконтрактов более чем на 300 млрд руб. в ближайшие три года. Цифра не окончательная, правительство ее пока не утвердило.
Основная часть из этой суммы пойдет на дорожные контракты и прежде всего на строительство скоростной трассы М12 Москва — Нижний Новгород — Казань, на которую дополнительно предлагается выделить почти 138 млрд руб. Сейчас трасса, которую планируется достроить в 2024 году, уже оценивается в 623 млрд руб. Среди подрядчиков «Стройтрансгаз» Геннадия Тимченко, «Трансстроймеханизация» Аркадия Ротенберга, компании ВАД, «Автобан» и «дочка» китайской CRCC.
Основная часть из этой суммы пойдет на дорожные контракты и прежде всего на строительство скоростной трассы М12 Москва — Нижний Новгород — Казань, на которую дополнительно предлагается выделить почти 138 млрд руб. Сейчас трасса, которую планируется достроить в 2024 году, уже оценивается в 623 млрд руб. Среди подрядчиков «Стройтрансгаз» Геннадия Тимченко, «Трансстроймеханизация» Аркадия Ротенберга, компании ВАД, «Автобан» и «дочка» китайской CRCC.
РБК
Из-за роста цен на стройматериалы госконтракты подорожают на ₽300 млрд
Строительные госконтракты могут подорожать на 300 млрд руб. в ближайшие три года из-за роста цен на стройматериалы. Почти половина этой суммы придется на компенсацию подрядчикам строительства скоростной дороги Москва — Казань
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
⚖️Если условиями контракта не предусмотрено поэтапное выполнение работ, то отсутствуют основания для начисления штрафа за нарушение выполнения определенного годового объема работ, следует из определения Верховного Суда.
Документ: Определение #ВСРФ от 17 января 2022 года №310-ЭС21-26133 по делу №А54-2640/2020
Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-razbiralsya-v-usloviyah-kontrakta-i-osnovaniyah-dlya-nachisleniya-shtrafa/
⚖️Если условиями контракта не предусмотрено поэтапное выполнение работ, то отсутствуют основания для начисления штрафа за нарушение выполнения определенного годового объема работ, следует из определения Верховного Суда.
Документ: Определение #ВСРФ от 17 января 2022 года №310-ЭС21-26133 по делу №А54-2640/2020
Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-razbiralsya-v-usloviyah-kontrakta-i-osnovaniyah-dlya-nachisleniya-shtrafa/
Гражданский контроль государственных закупок
ВС РФ разбирался в условиях контракта и основаниях для начисления штрафа
Если условиями контракта не предусмотрено поэтапное выполнение работ, то отсутствуют основания для начисления штрафа за нарушение выполнения определенного годового объема работ, следует из определения Верховного Суда. Между администрацией (заказчик) и обществом…
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
✅О принятии заказчиками независимых гарантий по закупкам, условиями которых предусмотрены банковские гарантии
В связи с поступающими вопросами о принятии заказчиками независимых гарантий по закупкам, условиями которых предусмотрено предоставление банковских гарантий, на официальном сайте сообщили.
В соответствии со статьей 368 Гражданского кодекса Российской Федерации независимые гарантии могут выдаваться не только банками или иными кредитными организациями (банковские гарантии), а также другими коммерческими организациями.
Согласно изменениям статьи 45 Закона № 44-ФЗ с 01.01.2022 расширился перечень организаций-гарантов, которые вправе выдавать гарантии для целей обеспечения заявок, исполнения контрактов и гарантийных обязательств по государственным (муниципальным) закупкам. Как следствие, понятие «банковская гарантия» в Законе #44ФЗ приведено в соответствие с ГК РФ.
👉🏻Таким образом, заказчики при получении независимых гарантий по закупкам, условиями которых предусмотрены банковские гарантии, не вправе отказывать в их принятии в случае соответствия требованиям, установленным Законом № 44-ФЗ.
#БГ
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/o-prinyatii-zakazchikami-nezavisimyh-garantij-po-zakupkam-usloviyami-kotoryh-predusmotreny-bankovskie-garantii/
✅О принятии заказчиками независимых гарантий по закупкам, условиями которых предусмотрены банковские гарантии
В связи с поступающими вопросами о принятии заказчиками независимых гарантий по закупкам, условиями которых предусмотрено предоставление банковских гарантий, на официальном сайте сообщили.
В соответствии со статьей 368 Гражданского кодекса Российской Федерации независимые гарантии могут выдаваться не только банками или иными кредитными организациями (банковские гарантии), а также другими коммерческими организациями.
Согласно изменениям статьи 45 Закона № 44-ФЗ с 01.01.2022 расширился перечень организаций-гарантов, которые вправе выдавать гарантии для целей обеспечения заявок, исполнения контрактов и гарантийных обязательств по государственным (муниципальным) закупкам. Как следствие, понятие «банковская гарантия» в Законе #44ФЗ приведено в соответствие с ГК РФ.
👉🏻Таким образом, заказчики при получении независимых гарантий по закупкам, условиями которых предусмотрены банковские гарантии, не вправе отказывать в их принятии в случае соответствия требованиям, установленным Законом № 44-ФЗ.
#БГ
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/o-prinyatii-zakazchikami-nezavisimyh-garantij-po-zakupkam-usloviyami-kotoryh-predusmotreny-bankovskie-garantii/
Гражданский контроль государственных закупок
О принятии заказчиками независимых гарантий по закупкам, условиями которых предусмотрены банковские гарантии
В связи с поступающими вопросами о принятии заказчиками независимых гарантий по закупкам, условиями которых предусмотрено предоставление банковских гарантий, на официальном сайте сообщили. В соответствии со статьей 368 Гражданского кодекса Российской Федерации…
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
✅ Образцы документов для работы по 44-ФЗ в 2022 году
С 2022 года заказчикам придется обновить многие документы по госзакупкам, так как с нового года вступают в силу более 300 изменений в Федеральный закон № 44-ФЗ. Рассмотрим, какие документы 44-ФЗ 2022 года необходимо обновить и какие внести изменения.
Прежде всего, организации, участвующие в госзакупках, должны изменить свои внутренние документы для работы по 44-ФЗ с учетом новых требований. Заказчики должны внести изменения в несколько категорий локальных документов: документация предприятия о контрактной службе, положение о закупочной комиссии, документы, связанные с деятельностью приемочных комиссий. Заказчик должен подготовить новую документацию для контрактной службы организации и контрактного управляющего, приемочной комиссии и комиссии по госзакупкам.
📍Документы о контрактной службе
Для того, чтобы привести документы о контрактной службе в соответствие с действующим законодательством, заказчик должен пересмотреть должностные инструкции сотрудников этого подразделения, внести изменения в регламент взаимодействия контрактной службы с другими подразделениями госорганизации. Также необходимо внести правки в положение о контрактной службе и контрактном управляющем. Исправляя документы, важно выполнить пять основных задач:
● Убрать из текста упоминание термина «документация. Исключение: заказчики, которые проводят закрытые закупки. Законодатель оставил документацию только для закрытых госзакупок. Если организация проводит открытые и закрытые процедуры, можно прописать в документах: «в случае, если Законом № 44-ФЗ предусмотрена документация».
● Убрать из документов о контрактной службе ссылки на недействующие нормы контрактного законодательства. Например, ст. 59 – 71 44-ФЗ утратят силу с нового года. Правила проведения электронного аукциона будут регулировать ст. 42 и 49.
● Понятие банковской гарантии нужно заменить на независимую.
● Прописать обязанность электронной приемки. Процедура станет обязательной для всех заказчиков с 1 января 2022 года.
● Убрать лишние способы закупок. Правила проведения остальных тендеров необходимо привести в соответствие с новыми требованиями. Например, необходимо уточнить нормы по отправлению приглашений на участие в закрытых закупках. Теперь их направляет специализированная площадка, а не контрактная служба. Исключение – закупки в бумажной форме.
📍Документы о комиссиях по закупкам
Когда заказчик вносит изменения в документы о закупочных комиссиях, он может ориентироваться на пять задач. Однако в этом вопросе есть ряд важных отличий. Заказчик должен не только исключить пункты, связанные с отмененными способами госзакупок. Ему придется заново прописать правила проведения аукциона, конкурса, запроса котировок, закрытых тендеров, так как законодатель изменил правила проведения этих процедур.
Законодатель убрал понятие единой и отдельных закупочных комиссий, которые раньше создавали заказчики для проведения различных видов тендеров. Может ли заказчик в 2022 году создавать отельные закупочные комиссии. Запрета в 44-ФЗ нет. Поэтому заказчик может оставить положения о создании отдельных комиссий. Например, о создании аукционной комиссии. Однако он должен внести изменения в приказ, которым утвердил положение. В приказе необходимо прописать формулировку, предусмотренную законом: «комиссия по закупкам» с припиской «далее по тексту – аукционная комиссия».
До 2022 года заказчики должны были включать в комиссию не менее пяти человек. С нового года минимальное количество членов – 3 человека.
📍Документы о приемочных комиссиях
В положение о приемочной комиссии необходимо внести основные правила электронной приемки товаров, работ и услуг:
● приемка проводится через ЕИС;
● все члены комиссии подписываю документы электронными способами.
Важно заранее оформить подписи для сотрудников организации, которые являются членами закупочной комиссии. Изменения в документацию можно внести приказом. Второй вариант – разработать и утвердить новое положение, а старое признать утратившим силу. #заказчикам #шаблон #контрактнаяслужба
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
С 2022 года заказчикам придется обновить многие документы по госзакупкам, так как с нового года вступают в силу более 300 изменений в Федеральный закон № 44-ФЗ. Рассмотрим, какие документы 44-ФЗ 2022 года необходимо обновить и какие внести изменения.
Прежде всего, организации, участвующие в госзакупках, должны изменить свои внутренние документы для работы по 44-ФЗ с учетом новых требований. Заказчики должны внести изменения в несколько категорий локальных документов: документация предприятия о контрактной службе, положение о закупочной комиссии, документы, связанные с деятельностью приемочных комиссий. Заказчик должен подготовить новую документацию для контрактной службы организации и контрактного управляющего, приемочной комиссии и комиссии по госзакупкам.
📍Документы о контрактной службе
Для того, чтобы привести документы о контрактной службе в соответствие с действующим законодательством, заказчик должен пересмотреть должностные инструкции сотрудников этого подразделения, внести изменения в регламент взаимодействия контрактной службы с другими подразделениями госорганизации. Также необходимо внести правки в положение о контрактной службе и контрактном управляющем. Исправляя документы, важно выполнить пять основных задач:
● Убрать из текста упоминание термина «документация. Исключение: заказчики, которые проводят закрытые закупки. Законодатель оставил документацию только для закрытых госзакупок. Если организация проводит открытые и закрытые процедуры, можно прописать в документах: «в случае, если Законом № 44-ФЗ предусмотрена документация».
● Убрать из документов о контрактной службе ссылки на недействующие нормы контрактного законодательства. Например, ст. 59 – 71 44-ФЗ утратят силу с нового года. Правила проведения электронного аукциона будут регулировать ст. 42 и 49.
● Понятие банковской гарантии нужно заменить на независимую.
● Прописать обязанность электронной приемки. Процедура станет обязательной для всех заказчиков с 1 января 2022 года.
● Убрать лишние способы закупок. Правила проведения остальных тендеров необходимо привести в соответствие с новыми требованиями. Например, необходимо уточнить нормы по отправлению приглашений на участие в закрытых закупках. Теперь их направляет специализированная площадка, а не контрактная служба. Исключение – закупки в бумажной форме.
📍Документы о комиссиях по закупкам
Когда заказчик вносит изменения в документы о закупочных комиссиях, он может ориентироваться на пять задач. Однако в этом вопросе есть ряд важных отличий. Заказчик должен не только исключить пункты, связанные с отмененными способами госзакупок. Ему придется заново прописать правила проведения аукциона, конкурса, запроса котировок, закрытых тендеров, так как законодатель изменил правила проведения этих процедур.
Законодатель убрал понятие единой и отдельных закупочных комиссий, которые раньше создавали заказчики для проведения различных видов тендеров. Может ли заказчик в 2022 году создавать отельные закупочные комиссии. Запрета в 44-ФЗ нет. Поэтому заказчик может оставить положения о создании отдельных комиссий. Например, о создании аукционной комиссии. Однако он должен внести изменения в приказ, которым утвердил положение. В приказе необходимо прописать формулировку, предусмотренную законом: «комиссия по закупкам» с припиской «далее по тексту – аукционная комиссия».
До 2022 года заказчики должны были включать в комиссию не менее пяти человек. С нового года минимальное количество членов – 3 человека.
📍Документы о приемочных комиссиях
В положение о приемочной комиссии необходимо внести основные правила электронной приемки товаров, работ и услуг:
● приемка проводится через ЕИС;
● все члены комиссии подписываю документы электронными способами.
Важно заранее оформить подписи для сотрудников организации, которые являются членами закупочной комиссии. Изменения в документацию можно внести приказом. Второй вариант – разработать и утвердить новое положение, а старое признать утратившим силу. #заказчикам #шаблон #контрактнаяслужба
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
https://gkgz.ru/uchastnik-zakupki-ne-mozhet-byt-vklyuchen-v-rnp-v-svyazi-s-zaderzhkoj-v-vydache-bankovskoj-garantii-po-nezavisimym-ot-nego-obstoyatelstvam/
https://gkgz.ru/uchastnik-zakupki-ne-mozhet-byt-vklyuchen-v-rnp-v-svyazi-s-zaderzhkoj-v-vydache-bankovskoj-garantii-po-nezavisimym-ot-nego-obstoyatelstvam/
Гражданский контроль государственных закупок
Участник закупки не может быть включен в РНП в связи с задержкой в выдаче банковской гарантии по независимым от него обстоятельствам
Участник закупки не может быть признан уклонившимся от заключения договора (контракта) и информация о нем не подлежит включению в РНП, если такой участник не смог подписать проект контракта в регламентированный срок в связи с задержкой в выдаче банковской…
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
⚖️Осуществление закупки на основании положения о закупке в редакции, не размещенной в ЕИС, противоречит принципу информационной открытости, гласности и прозрачности закупок, является злоупотреблением правом со стороны предприятия. Если решение о размещении заказа у единственного поставщика принято заказчиком в период, когда Положение о закупках действовало в предыдущей редакции и не предусматривало случаев осуществления закупки у единственного поставщика, ссылкой на которые данное решение обосновано, то такое решение вынесено на основании нелегитимного правового акта и нарушает часть 1 статьи 2 №223-ФЗ, следует из определения Верховного Суда
#223ФЗ
Документ: Определение #ВСРФ от 29 декабря 2021 года № 310-ЭС21-24887 по делу №А83-13785/2020
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/osushhestvlenie-zakupki-na-osnovanii-polozheniya-o-zakupke-v-redaktsii-ne-razmeshhennoj-v-eis-yavlyaetsya-zloupotrebleniem-pravom-so-storony-zakazchika/
⚖️Осуществление закупки на основании положения о закупке в редакции, не размещенной в ЕИС, противоречит принципу информационной открытости, гласности и прозрачности закупок, является злоупотреблением правом со стороны предприятия. Если решение о размещении заказа у единственного поставщика принято заказчиком в период, когда Положение о закупках действовало в предыдущей редакции и не предусматривало случаев осуществления закупки у единственного поставщика, ссылкой на которые данное решение обосновано, то такое решение вынесено на основании нелегитимного правового акта и нарушает часть 1 статьи 2 №223-ФЗ, следует из определения Верховного Суда
#223ФЗ
Документ: Определение #ВСРФ от 29 декабря 2021 года № 310-ЭС21-24887 по делу №А83-13785/2020
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/osushhestvlenie-zakupki-na-osnovanii-polozheniya-o-zakupke-v-redaktsii-ne-razmeshhennoj-v-eis-yavlyaetsya-zloupotrebleniem-pravom-so-storony-zakazchika/
Гражданский контроль государственных закупок
Осуществление закупки на основании положения о закупке в редакции, не размещенной в ЕИС, является злоупотреблением правом со стороны…
Осуществление закупки на основании положения о закупке в редакции, не размещенной в ЕИС, противоречит принципу информационной открытости, гласности и прозрачности закупок, является злоупотреблением правом со стороны предприятия. Если решение о размещении…