❗️Минфин России разъяснил возможность изменения условий договоров, заключённых в рамках 223-ФЗ

📑 Договоры, заключённые по 223-ФЗ, могут быть изменены по соглашению сторон, в том числе в связи с существенным изменением обстоятельств, если иное не предусмотрено положением о закупке и договором. Если положение о закупке устанавливает невозможность изменения условий договора по соглашению сторон, то заказчик вправе внести изменения в такое положение.

📌 Кроме того, для дополнительной поддержки участников закупок по 223-ФЗ компаниям с госучастием ранее направлены директивы Правительства РФ об особенностях исполнения договоров в условиях иностранных санкций.

🖇 Так, госкомпании в соответствии с директивами в 2022 году освобождают поставщиков от штрафных санкций за неисполнение договоров в связи с введением ограничительных мер, а также обеспечивают возможность изменять условия договора, если из-за санкций их исполнение оказалось невозможным.

#МинфинРазъясняет

Решение Бурятского УФАС России от 18 марта 2022 г. № 04-50/928 (закупка № 0302300010122000002)
В соответствии с извещением, заказчиком установлено требование о предоставлении в составе заявки:
– копии выписки из реестра членов СРО, подтверждающей право участника осуществлять подготовку проектной документации по договору подряда на подготовку проектной документации, заключаемому с использованием конкурентных способов заключения договоров;
– копии выписки из реестра членов СРО, подтверждающей право участника выполнять инженерные изыскания по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, заключаемому с использованием конкурентных способов заключения договоров.
В проекте муниципального контракта не установлена обязанность подрядчика выполнить работу лично, что допускает возможность привлечения генподрядчиком к исполнению контракта субподрядчиков.
В случае если в предмет закупки включены работы, для осуществления которых требуются различные лицензии, свидетельства или СРО, заказчик вправе установить требование о наличии лицензии, свидетельства или СРО у подрядчика (исполнителя) данных работ, но не вправе устанавливать требования к участнику закупки о наличии всех указанных документов у участника закупки, поскольку установление такого требования в документации о закупке приведет к ограничению количества участников закупки. В данном случае к выполнению указанных работ исполнитель вправе привлечь субподрядчиков.
Таким образом, если объектом закупки являются работы по разработке проектной документации и в том числе выполнению инженерных изысканий, целесообразно устанавливать требование к участнику закупки о наличии членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования (данная позиция отражена в письмах ФАС России от 02.08.2019 № ДФ/67066/19, от 26.06.2018 № АГ/47983/18).
Таким образом, принимая во внимание, что в проекте контракта отсутствует запрет на привлечение субподрядных организаций, заказчик, установив в документации требование к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации не только в области проектирования, но и в области инженерных изысканий, нарушил п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ.

#44ФЗ
roszakupki.ru

❓Электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок. Может ли заказчик заключать контракт с единственным поставщиком по цене меньшей, чем была НМЦК? Как отобразить в плане-графике такую закупку у единственного поставщика?
Случаи осуществления закупок у единственного поставщика регламентированы ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Так, на основании п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика в случае признания конкурентной закупки несостоявшейся по причине отсутствия заявок. При заключении контракта с единственным поставщиком по вышеуказанному основанию, заказчик вправе заключить контракт на условиях извещения и по цене, не превышающей НМЦК. При этом заказчик не вносит изменения в план-график. Исходя из вышеизложенного, считаем, что заказчик вправе заключить контракт по цене меньшей, чем НМЦК.

#44ФЗ
roszakupki.ru

Валютный рынок мешает госконтрактам
В марте число сорванных гостендеров на закупку лекарств оказалось на 40% больше, чем год назад. Операторы не смогли приобрести препараты на 26,2 млрд руб. Так, подведомственному Минздраву учреждению не удалось пока купить импортные вакцины — пентавалентную от Sanofi и от пневмококковой инфекции от Pfizer на общую сумму более 7,6 млрд руб. Поставщики избегают жестко зафиксированных цен по госконтрактам из-за нестабильного курса рубля и возникших трудностей с логистикой. Дистрибуторы ждут, что ситуация изменится после смягчений условий оплаты поставок, анонсированных властями.

⁠
⚖️ ВС РФ напомнил: порядок оценки заявок по Закону N 223-ФЗ не может зависеть от режима налогообложения

Заказчик установил порядок оценки заявок без учета НДС. Контролеры признали это нарушением.

Суды трех инстанций их поддержали, поскольку:

● цену в заявке нужно указывать без НДС. Это вынуждает участников на ОСН снижать ценовое предложение на сумму налога, чтобы оно не превысило НМЦД. В противном случае заявку не стали бы рассматривать;
● такой порядок оценки создает преимущества для плательщиков НДС, поскольку вычет налога из цены в заявке позволяет победить с ценой выше, чем у участников на УСН;
● Закон N 223-ФЗ не разрешает заказчику производить вычеты из ценовых предложений участников.

ВС РФ не стал пересматривать дело.

Мнение о том, что нельзя приводить ценовые предложения участников с разными системами налогообложения к единому базису, ВС РФ высказывал и раньше. Его также разделяют, в частности, АС Московского (см. Постановление АС Московского округа от 24.02.2022 N Ф05-2441/2022 по делу N А40-68522/2021) и Северо-Западного округов (Постановление АС Северо-Западного округа от 04.03.2022 N Ф07-18659/2021 по делу N А56-24306/2021), а также Московский УФАС (см. Решение Московского УФАС России от 14.02.2022 по делу N 077/07/00-2234/2022).

В практике есть и иной подход (см. Определение ВС РФ от 04.04.2022 N 307-ЭС21-28680 по делу N А56-118596/2020), отметили в КонсультантПлюс

Документ: Определение #ВСРФ от 04.04.2022 N 304-ЭС22-2729 по делу №А70-3543/2021

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-napomnil-poryadok-otsenki-zayavok-po-zakonu-n-223-fz-ne-mozhet-zaviset-ot-rezhima-nalogooblozheniya/

✅ Обзор изменений законодательства в сфере закупок по Закону № 44-ФЗ

Обзор ключевых изменений законодательства в сфере закупок по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

📍Новые условия проведения закупок отдельных видов медицинских изделий

До 01.08.2022 заказчики вправе осуществлять закупки медицинского оборудования, расходных материалов к нему и технических средств реабилитации инвалидов (за исключением медицинских изделий одноразового применения, адсорбирующего белья, подгузников, противопролежневых матрасов и подушек) путем проведения электронного запроса котировок с начальной (максимальной) ценой контракта не более 50 млн. рублей. При этом годовой объем таких закупок не должен превышать 750 млн. рублей (постановление Правительства РФ от 06.03.2022 № 297).

📍Новые случаи проведения закупок у единственного поставщика

Федеральным законом от 08.03.2022 № 46 установлены новые случаи осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Законом № 44-ФЗ:

● осуществление закупки лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов, произведенных единственным производителем на территории РФ или территориях иностранных государств, не вводивших в отношении РФ ограничительных мер экономического характера. При этом годовой объем таких закупок не должен превышать 50 млн. рублей в отношении лекарственных препаратов и расходных материалов, и 250 млн. рублей в отношении медицинских изделий (пункт 5.1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ);
● осуществление закупки Фондом социального страхования РФ технических средств реабилитации и услуг, произведенных (оказанных) на территории РФ или территориях иностранных государств, не вводивших в отношении РФ ограничительных мер экономического характера (пункт 5.2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ);
● заключение контракта на поставку лекарственных препаратов или медицинских изделий, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем, происходящим из иностранного государства, не вводившего в отношении РФ ограничительных мер экономического характера, с поставщиком, включенным в реестр единственных поставщиков таких лекарственных препаратов и медицинских изделий (пункт 28.1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ).

Новые случаи проведения закупок у единственного поставщика будут действовать до 08.03.2024.

📍Новые основания проведения закупок у единственного поставщика

До 31.12.2022 в соответствии со статьей 15 Закона № 46-ФЗ Правительство РФ, высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, вправе установить иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика, а также определить порядок осуществления закупок в таких случаях.

📍Новый размер авансирования контрактов на 2022 год

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2022 № 505 установлены следующие размеры авансовых платежей при заключении контрактов, финансируемых из федерального бюджета:

● от 50 до 90 процентов цены контракта, если средства на финансовое обеспечение подлежат казначейскому сопровождению;
● до 50 процентов цены контракта, если средства на финансовое обеспечение не подлежат казначейскому сопровождению.

Также указанным постановлением предусмотрена возможность внесения изменений по соглашению сторон в ранее заключенные контракты в целях увеличения размера авансирования в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ.

📍Изменены правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику

Скорректированы Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом»:

● списанию подлежат суммы неустоек (штрафов, пеней) по обязательствам, которые не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами (постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 340);
● списанию подлежат суммы неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику, по контрактам, обязательства по которым не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2022 году цен на строительные ресурсы (постановление Правительства РФ от 23.03.2022 № 439). #обзор

Источник: Новости ЕИС

Март показал кратный рост сорванных госзакупок
Статистика госзакупок за март демонстрирует первые последствия новых ограничений, в которых российская экономика оказалась после начала военной операции на Украине. Данные свидетельствуют о заметном сокращении закупок во всех отраслях и нарастании неудовлетворенного спроса, а рост числа несостоявшихся закупок — о намерении поставщиков минимизировать потери от кризиса. Пока происходящее во многом больше объясняется ценовой неопределенностью, но срывы госконтрактов могут вскоре усугубиться из-за сбоев импортных поставок — пока их компенсируют складские запасы компаний.

​​Госзаказчики вернулись с ярмарки ни с чем // Март показал кратный рост сорванных госзакупок

В марте доля несостоявшихся торгов в общем объеме закупок государства достигла максимальных значений за последние два года, следует из обработанных электронной торговой площадкой «РТС-тендер» данных Единой информационной системы в сфере закупок. Об этом пишет "Коммерсантъ".

В отличие от 2021 года, когда отмечалось сокращение числа строительных закупок, отрицательная динамика в марте 2022 года фронтальна и объясняется как начавшимися перебоями импортных поставок из-за санкций, логистических проблем и разрывов цепочек поставок, так и ценовой неопределенностью на рынках.

Наиболее заметный спад показали закупки дорожной техники — число несостоявшихся процедур превысило число состоявшихся (1,2 тыс. против 0,7 тыс.), к марту 2020 и 2021 года рост их числа оказался более чем двукратным (тогда было сорвано 0,5 тыс. процедур при 2,8 тыс. и 2,2 тыс. состоявшихся соответственно). Схожие потери характерны и для медицинских закупок — 23,6 тыс. состоявшихся (против 50 тыс. в марте 2021 года) и 22,3 тыс. сорванных (9,9 тыс. годом ранее) — “Ъ” подробно писал об этом 14 апреля. В строительстве рост доли несостоявшихся сделок наблюдался уже в 2021 году, но в марте 2022 года он достиг рекордных значений (см. график). IT-закупки оказались также затронуты спадом, хотя и слабее: 250 несостоявшихся против 190 годом ранее.

В стоимостном объеме госконтрактов динамика спада мягче, но это отчасти результат продолжающегося роста цен. Глава Счетной палаты Алексей Кудрин уже предупредил, что это потребует корректировки большого числа контрактов, иначе госзаказ может быть не исполнен. Неопределенность цен пока вносит наибольший вклад в срыв торгов. «Заказчики не сокращали свои бюджеты, они продолжали искать поставщиков и размещать свои закупки, но поставщики оказались сбиты с толку резким изменением цен: они не хотят рисковать, особенно в отношении долгих контрактов, которые характерны для 44-ФЗ»,— указывает гендиректор «РТС-тендер» Владимир Лишенков.

Минфин пытается решить проблему: в 2021 году в борьбе со срывами строительных контрактов ведомство разрешило госзаказчикам и поставщикам пересматривать их условия. В условиях санкций Минфин распространил такую практику на все госзакупки — по соглашению заказчика и поставщика и на основании решения правительства или региональных и муниципальных властей можно изменить цену и сроки исполнения контракта, заменить товар при невозможности его поставки. С другой стороны, от отказа от исполнения контрактов поставщиков удерживают и риски попадания в реестр недобросовестных поставщиков (отстранение от госзаказа на три года). Белый дом дал послабления подрядчикам, обещав не включать поставщиков в реестр при невозможности исполнить контракт из-за санкций (но не из-за рисков вторичных санкций).

Отметим, что рост объемов неудовлетворенного спроса в госзаказе неизбежен — к ценовой неопределенности добавятся проблемы с импортными поставками.

Выполнить обязательства по контрактам заказчикам пока удается за счет запасов, однако уже в марте импорт в РФ сократился примерно на треть. По словам господина Лишенкова, поставщики жаловались на отсутствие необходимого товара или комплектующих, при этом бизнес справляется с проблемами, изучает альтернативные способы продолжать производство, ищет партнеров в странах ЕАЭС и Китае. На перестройку логистических цепочек у компаний может уйти около полугода, ранее указывали на рынке.

Кабмин внес в Думу проект об уточнении в УК мотива преступлений в сфере госзакупок

14 апреля. /ТАСС/. Правительство РФ в четверг внесло в Госдуму законопроект № 106973-8 об исключении личной заинтересованности в качестве мотива для совершения уголовных преступлений в сфере госзакупок. Согласно документу, размещенному в думской электронной базе, сохранится лишь термин "корыстная заинтересованность".

"Законопроектом предлагается исключить из диспозиции статьи 200.4 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) ("Злоупотребление в сфере закупок" - прим. ТАСС) указание на иную личную заинтересованность как мотив преступления", - говорится в пояснительной записке.

Эта статья УК РФ в ее действующей редакции предусматривает штраф до 200 тыс. рублей либо лишение свободы на срок до трех лет за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере госзакупок уполномоченными лицами, осуществляющими закупки или представляющими интересы заказчика, "если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и причинило крупный ущерб".

Как указывают разработчики, термин "иная личная заинтересованность" носит оценочный характер, а данные еще в 2009 году пленумом Верховного суда РФ "разъяснения не являются исчерпывающими и не позволяют сделать однозначный вывод о соотношении, например, побуждений "иная личная заинтересованность" и "ложно понятые интересы службы".

"Таким образом, диспозиция статьи 200.4 УК РФ в действующей редакции является слишком широкой, что создает риски привлечения к уголовной ответственности по ней практически за любое нарушение законодательства в сфере закупок, если оно повлекло причинение крупного ущерба", - говорится в пояснительной записке. В связи с этим предлагается сохранить в этой статье УК указание лишь на корыстную заинтересованность.

Законопроект разработан в рамках плана действий по развитию российской экономики в условиях санкционного давления, одобренного на заседании президиума профильной правительственной комиссии 15 марта 2022 года.

⁠
💻 Электронное актирование в 2022

С 2022 участники электронных закупок должны закрывать контракты через ЕИС. Переход на электронную систему приемки вызвал у поставщиков немало вопросов. В статье рассказываем о порядке электронного актирования и разбираемся в нюансах цифровизации закупок.

Содержание

▪️Что такое электронное актирование
▪️Для кого электронная приемка обязательна
▪️Как и в какие сроки проходит электронное актирование
▪️Некоторые особенности электронного актирования
▪️Плюсы и минусы электронного актирования
#еис

Читаем👇🏻
https://gkgz.ru/elektronnoe-aktirovanie-v-2022/

⁠
❓Ввиду последних событий поставщики продуктов питания по договорам поставки, заключенным с бюджетным учреждением в сфере образования, ссылаются на увеличение доллара и запрет ввоза определенных продуктов питания в Россию и просят увеличить цену договора и цену единицы товара. Договорами были предусмотрены условия о твердой цене договора и о том, что увеличение цены договора возможно только при условии увеличения объема, но не более 20% от цены договора. Учреждение работает по Закону N 223-ФЗ.
Как быть в данном случае, учитывая, что при расторжении договоров и заключении новых через закупку возможно, что коммерческие предложения также будут с увеличенными ценами? Куда можно обратиться учреждению за разъяснениями или с жалобой на поставщиков?

📌По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

В рассматриваемой ситуации заказчик вправе требовать исполнения договора на тех условиях, на которых он был заключен.
Кроме того, заказчик по предложению контрагента вправе (но не обязан) заключить соглашение об изменении цены и (или) иных условий договора.
Наконец, заказчик может принять меры, направленные на расторжение договора (в том числе по соглашению сторон) и осуществление новой закупки.
#223ФЗ

Обоснование позиции:👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-ob-ispolnenii-dogovora-po-223-fz/

✅ Письмо Минфина России о применении положений Закона № 44-ФЗ и некоторых актов Правительства РФ

Опубликовано Письмо Минфина России от 12.04.2022 № 24-01-07/31697 «По вопросам применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок».

Ведомство разъяснило следующие моменты.

1️⃣ На основании части 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ при наличии предусмотренного данной нормой решения могут быть изменены любые существенные условия контракта, заключенного до 1 января 2023 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Обстоятельства непреодолимой силы являются одним из таких обстоятельств.

Часть 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ образует специальное основание для изменения существенных условий контракта и не содержит ограничений пределов изменений, вносимых в условия контракта, в связи с чем размер увеличения может превышать соответствующие размеры, предусмотренные иными положениями Закона № 44-ФЗ, в частности в отношении цены контракта и срока исполнения контракта.

Положениями Закона № 44-ФЗ не ограничивается возможность высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ предусмотреть в решении, указанном в части 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ, условия его применения, в том числе предусматривающие необходимость выполнения сторонами контракта определенных действий, при выполнении которых допускается изменение существенных условий контракта.

2️⃣ Предусмотренные в соответствие с частью 2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ случаи осуществления закупок устанавливаются до 31.12.2022 года, заключение контракта в таких случаях должно быть осуществлено не позднее 31.12.2022 года. Срок исполнения таких контрактов определяются с учетом бюджетного законодательства РФ и может истекать после 31.12.2022.

Принятая редакция части 2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ не предусматривает возможность в случаях, установленных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения муниципальных нужд. Минфином РФ разработан проект федерального закона (№ 99018-8), который будет предусматривать данную возможность.

3️⃣ Осуществление закупок, предусмотренных пунктами 5.1 и 5.2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ в порядке, установленным частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, не предусмотрена. При этом, Минфином разработан проект федерального закона, который будет предусматривать данную возможность.

4️⃣ Минфином России рассматривается вопрос о подготовке предложений о временном освобождении заказчиков от обязанности руководствоваться при осуществлении закупок предельной ценой, определенной при нормировании закупок.

5️⃣ Пунктом 5 ПП РФ от 29.03.2022 № 505 предусмотрена норма, которая носит рекомендательный характер для высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ (местных администраций), в части принятия мер, обеспечивающих включение в заключаемые ими в 2022 году государственные контракты (муниципальные контракты) условий об авансовых платежах в размерах, аналогичных размерам, установленным указанным постановлением для федерального бюджета. #минфин #санкции #форсмажор

⁠
💸Новые правила авансирования государственных контрактов

30 марта 2022 года вступило в силу постановление правительства России, облегчающее исполнение контрактов по 44-ФЗ для компаний и предпринимателей, оказавшихся в сложных экономических условиях (постановление №505 от 29.03.2022). Теперь компании, участвующие в госзакупках, смогут в 2022 году получать аванс до 90% от цены контракта. Ранее размер аванса по госконтрактам составлял 30%.

Исполнитель контракта вправе обратиться к заказчику с заявлением об увеличении размера аванса до 90%. При этом дополнительных документальных обоснований от исполнителя не требуется. Если контракт был заключен до 30 марта 2022 года со сроком исполнения в 2022 году, стороны вправе на основании письменного соглашения включить в контракт условие о повышении размеров авансовых платежей.

Правительство также рекомендовало регионам применять аналогичные положения для госконтрактов. На практике это означает, что исполнитель контракта с областным или республиканским госзаказчиком может направить ему запрос на увеличение аванса, однако окончательное решение остается за заказчиком.

Кроме того, согласно новым правилам, выплаты авансовых платежей до 50% включительно будут освобождены от казначейского сопровождения. Если аванс по контракту составит от 50 до 90% от цены контракта, расчеты должны проводиться с казначейским сопровождением. Казначейское сопровождение предполагает необходимость открытия отдельного счета в Казначействе, через который проводятся оплаты в рамках конкретного контракта.

Остается открытым вопрос, относятся ли новые правила к договорам по 223-ФЗ. В постановлении, наряду с формулировкой «контракты», присутствует также формулировка «договоры». Однако эксперты сходятся во мнении, что заказчиками по таким договорам должны быть субъекты, которые финансируются из федерального бюджета.

Источник финансирования контракта можно определить, ознакомившись непосредственно с договором, закупочной документацией или в Единой информационной системе (ЕИС) в разделе «Общая информация» соответствующей закупки.

Увеличение размера аванса по госконтрактам, уже действующим на 30 марта 2022 года, возможно при условии, что исполнитель пропорционально увеличит и обеспечение исполнения контракта. Для этого необходимо оформить новую гарантию или внести дополнительное денежное обеспечение, согласно ч.6 ст. 96 44-ФЗ.
#аванс

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/novye-pravila-avansirovaniya-gosudarstvennyh-kontraktov/

⚡️Федеральный закон от 16.04.2022 № 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202204160016

⁠
💥 Новый пакет изменений в законодательстве о закупках: 44-ФЗ (Часть I)

На официальном сайте сегодня опубликован новый пакет изменений в законодательстве о госзакупках Федеральный Закон от 16.04.2022 № 104-ФЗ.

📌Рассмотрим нововведения:

1️⃣заказчики вправе не устанавливать требование обеспечения контракта, гарантийных обязательств до 31 декабря 2022 года; от обеспечения нельзя освобождать, если закупка предусматривает авансирование, которое идет без казначейского сопровождения (с 16.04.2022);

2️⃣вводится запрет на использование иностранной валюты при определении и обосновании НМЦК (с 16.04.2022);

3️⃣введена возможность заключать контракты на нормальное жизнеобеспечение граждан в отношении приобретения медизделий и технических средств реабилитации путем проведения запроса котировок в общем порядке, без обязательного наличия сорванной ранее процедуры торгов (с 16.04.2022);

4️⃣по закупкам, извещения по которым были опубликованы с 1 января по 30 апреля 2022 г. срок расчетов должен составлять не более 15 рабочих дней, с 1 мая 2022 г. – не более 7 рабочих дней (для федеральных заказчиков);

для региональных и муниципальных заказчиков: с 01.05.-30.06.2022 срок расчетов составляет 15 рабочих дней; с 01.07.2022 такой срок составляет 7 рабочих дней (в отношении закупок, контрактов, которые опубликованы, заключаются с 01.07.2022); если закупка проводится для МСП и СОНКО, или без электронного актирования, то срок расчетов составляет 10 рабочих дней;

5️⃣уточняется, что при проведении конкурса его участник вправе подать ценовое предложение ниже нуля; при проведении аукциона впервые отменен верхний потолок цены на право заключения контракта в 100 млн. руб. (с 01.01.2023);

6️⃣увеличен срок формирования заказчиком проекта контракта по запросу котировок с 3 часов до 1 рабочего дня (с 16.04.2022);

7️⃣«Независимый регистратор» будет применяться на закрытой электронной площадке с 01.01.2024.

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/novyj-paket-izmenenij-v-zakonodatelstve-o-zakupkah-44-fz-chast-i/

⚡Федеральный закон от 16.04.2022 № 109-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202204160022

✅ Минфин разъяснил нюансы изменения сделок по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ и другие вопросы в закупках

Среди прочего ведомство рассказало, какие особенности учитывать при корректировке госконтракта из-за непредвиденных обстоятельств, на что обратить внимание региональным госзаказчикам при закупках у едпоставщика, когда можно менять договор по Закону N 223-ФЗ. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.

📍Изменение госконтракта из-за непредвиденных обстоятельств

На основании ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ по согласию сторон можно менять контракт, который заключили до 1 января 2023 года, если из-за непредвиденных обстоятельств его нельзя исполнить. Ведомство отметило: в их числе обстоятельства непреодолимой силы.

Оно также уточнило: при наличии решения правительства, высшего исполнительного органа региона или местной администрации по указанному основанию меняют любые существенные условия сделки без предела для корректировки, например, цены или срока контракта. В решениях можно предусмотреть правила их применения.

По указанному основанию корректируют также строительные контракты со сроком исполнения менее 1 года, если это не получилось сделать в соответствии с ч. 70 ст. 112 Закона N 44-ФЗ.

📍Региональные госзакупки у едпоставщика

До конца года, в частности, регионы могут определять дополнительные случаи и порядок закупок неконкурентным способом.

Ведомство уточнило: в таких случаях контракт заключают не позднее 31 декабря. Его срок исполнения может истекать после указанной даты.

Напомним, такую закупку можно провести по решению высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ. Ранее ФАС рекомендовала указывать в нем положения, которые определило правительство в постановлении N 339, в том числе о направлении уведомления о заключении контракта в территориальный контрольный орган (см. Письмо ФАС России от 17.03.2022 N МШ/22107/22).

📍Медицинские госзакупки

В течение 2 лет государственные или муниципальные медорганизации могут приобретать лекарства, медизделия и расходные материалы у едпоставщика на основании п. 5.1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ при соблюдении ряда условий.

Ведомство отметило, что пока такие закупки нельзя проводить по правилам "электронного магазина".

📍Изменение договора по Закону N 223-ФЗ

Порядок исполнения договоров регулируют в том числе нормы ГК РФ об их изменении и расторжении.

Так, ведомство разъяснило: условия сделки можно изменить по соглашению сторон при существенном изменении обстоятельств, если иное не предусмотрели в договоре и положении о закупке.

Если в последнем установили, что изменить условия договора по соглашению сторон нельзя, то заказчик может скорректировать положение о закупке в этой части.
#223фз #санкции #форсмажор #минфин

Документы:
📃 Письмо Минфина России от 12.04.2022 N 24-01-07/31697
📃 Письмо Минфина России от 11.04.2022 N 24-07-08/30988

⁠
⛔️ В приоритете родственные связи или закон и здоровая конкуренция?

В пространстве госзакупок встречаются интересные жалобы. В одной из них заявитель указал на незаконное отклонение заявки (ограничение конкуренции) и наличие родственных мотивов при определении поставщика.

По итогам проведённого 21 марта 2022 года электронного аукциона по установке элементов освещения на пешеходных переходах и автобусных остановках в Московской области на сумму 315 миллионов рублей, лучшее ценовое предложение было подано от компании «Связьэнергомонтаж МО». Однако, решением комиссии, заявка была отклонена.

Единственная «правильная» заявка поступила от ООО «Энерго-Стандарт», с ним заказчик и решил заключить контракт.

«Связьэнергомонтаж» − компания с именем и 14-ти летним строительным стажем.

Не согласившись с таким поворотом, общество подало жалобу в Подмосковный УФАС. Заявитель, в том числе указал на завидное постоянство, с которым заключаются контракты:

❗️По мнению ООО «Связьэнергомонтаж МО» длительное оказание предпочтения в пользу одного и того же поставщика (подрядчика) — ООО «Энерго-Стандарт» со стороны заказчика — ФКУ «Центравтомагистраль» стало возможным в связи с тем, что единоличный исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью «Энерго-Стандарт» (Докукин Артем Игоревич) находится в родственных связях с одним из руководителей (Цвигун Ирина Германовна, начальник финансово-экономического управления) Федерального дорожного агентства (Росавтодор), которому в свою очередь подведомственно ФКУ «Центравтомагистраль».

Посчитав закупки, мы обнаружили, что Энерго-Стандарт заключил контрактов с ФКУ на сумму близкую к полумиллиарда рублей.

Однако, вернемся к проверке, Комиссия Московского областного УФАС России выявила нарушения как у заказчика, так и аукционной комиссии. В первом случае - за нарушения в извещении, во втором - за незаконное отклонение заявки.

👉🏻 ФКУ «Центравтомагистраль» выдано предписание.

Итог, в контрольном органе участнику аукциона удалось отстоять свои права. Закон и здоровая конкуренция в госзакупках стоят выше семейных уз.
#мониторинг

Документ: Решение по делу № 050/06/105-11506/2022 от 31.03.2022 г

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/v-prioritete-rodstvennye-svyazi-ili-zakon-i-zdorovaya-konkurentsiya/

🎁 АКЦИЯ: Онлайн-практика с экспертами в Подарок❗️

Приобретайте программы обучения по Госзакупкам и проходите еженедельную практику АБСОЛЮТНО БЕСПЛАТНО!

Если вы хотите профессионально работать в сфере Госзакупок, приобрести дополнительные навыки или повысить свою квалификацию - мы вас ждем на наших еженедельных практиках, которые проходят в рамках полноценного обучения с последующей выдачей диплома о профессиональной переподготовке или удостоверения о повышении квалификации.

С основными программами обучения вы можете ознакомиться здесь

ПРЕИМУЩЕСТВА ОБУЧЕНИЯ У НАС:
✅ Мы сохранили старые цены
✅ Рассрочка 0% без банка
✅ Дистанционный формат обучения
✅ Онлайн практика с экспертами
✅ Поддержка на всех этапах обучения

⏰ Прием заявок только до конца Апреля! Не упустите свое место❗️

📢 Все вопросы по обучению и стоимость, сразу можете уточнить у специалистов

БОНУС: подпишитесь на наш Телеграм-канал и получите бесплатный доступ к "Копилке знаний в сфере Госзакупок" (актуальные материалы, видео-практика и т.д.)*

*На правах рекламы.