❓Эксперты продолжают отвечать на вопросы от участников закупок по Закону № 44-ФЗ

📍⁠Обязательно ли в закупках до 600 тысяч рублей указывать характеристики товара ?

Обязан ли заказчик при заключении контракта по пункту 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ указывать характеристики товара?

Нет прямой обязанности при заключении контракта по пункту 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ указывать характеристики товара. Закон № 44-ФЗ не содержит таких условий. За отсутствие характеристик товара в контракте по пункту 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ нет административной ответственности в рамках контрактной системы. Но рекомендуем указывать минимальные характеристики для идентификации товаров.

По Гражданскому кодексу к существенным условиям контракта поставки относят предмет – наименование, идентифицирующие признаки и количество товара.

В контракт на поставку товара обязательно включите наименование, ассортимент и количество товара.

📍Можно ли заключить несколько контрактов с одним и тем же подрядчиком в рамках малых закупок ?

Бюджетному учреждению выделили лимиты в сумме 735 тыс рублей на разработку проектно-сметной документации по объекту Капитальный ремонт кровли здания Дворца культуры. Учреждение провело мониторинг рынка для обоснования цены контракта. Можно ли разбить выделенные средства на два контракта и заключить их с одним и тем же исполнителем работ?

Заключать несколько контрактов с одним и тем же подрядчиком в рамках малых закупок не рекомендуется, во избежание споров с контролерами о наличии факта дробления. Можно провести две конкурентные закупки или закупить один из видов работ конкурентным способом, а второй контракт заключить с тем же подрядчиком на остальные работы. В таком случае нарушений не будет.

📍Можно ли внести изменения в контракт по оплате при казначейском сопровождении ?

Заключили контракт на поставку товара по Закону № 44-ФЗ с казначейским сопровождением. В контракте прописано полное казначейское сопровождение. Имеем ли мы право составить дополнительное соглашение, в котором будет указано, что аванс перечисляем на казначейский счет, а окончательный расчет на расчетный счет поставщика?

Не можете составить дополнительное соглашение, в котором будет указано, что аванс на казначейский счет, а окончательный расчет на расчетный счет поставщика при полном казначейском сопровождении, если контракт заключен после 28.05.2022.

До 31 декабря 2022 года действует упрощенный порядок расчетов по контрактам с казначейским сопровождением. Об этом сказано в Законе от 28.05.2022 № 146-ФЗ, постановлении от 01.07.2022 № 1182. По данным правила по отдельным контрактам можно весь расчет провести на расчетный счет, а не на казначейский. Часть расчетов не переводят. Применять правила прямой оплаты можно по контрактам, которые заключили до 28.05.2022 года. В сделки с датой заключения до 28.05.2022 года можно внести изменения и предусмотреть новый порядок оплаты:

▪️по контрактам – на основании части 65.1 статьи 112 закона по решению Правительства, регионального органа госвласти или местной администрации. При этом Федеральное казначейство не проверяет наличие такого решения;
▪️по договорам – на основании норм гражданского законодательства.

Если по контрактам и договорам исполнитель уже открыл лицевой счет в Федеральном казначействе и на него поступила оплата, то эти деньги можно перевести на расчетный счет в банке:

▪️с лицевого счета поставщика – по правилам из постановления № 1182;
▪️с казначейского счета заказчика, но с учетом оплаты, которую заказчик уже перечислил поставщику.

https://gkgz.ru/eksperty-prodolzhayut-otvechat-na-voprosy-ot-uchastnikov-zakupok-po-zakonu-44-fz/

✅ В ЕИС размещены типовые условия контрактов на поставку тест-полосок для определения содержания глюкозы в крови

⁠23 января 2023 в ЕИС размещены типовой контракт, типовые условия контракта №1400700000523001 на поставку тест-полосок для определения содержания глюкозы в крови.

Указанные условия утверждены Постановлением Правительства РФ "Об особенностях описания тест-полосок для определения содержания глюкозы в крови, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о типовых условиях контрактов, подлежащих применению заказчиками при осуществлении закупок , на поставку таких тест-полосок и о внесении изменений в перечень отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" №10 от 12.01.2023

https://gkgz.ru/v-eis-razmeshheny-tipovye-usloviya-kontraktov-na-postavku-test-polosok-dlya-opredeleniya-soderzhaniya-glyukozy-v-krovi/

Госзакупкам хотят добавить скорости

Сенсационным предложением выступила в минувшую среду спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко: в период военной спецоперации наложить мораторий на действие Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Это необходимо, по ее мнению, именно в период спецоперации, чтобы ускорить госзакупки и придать импульс развитию экономики. Закон же предполагает слишком сложную процедуру, из-за которой осваивать бюджетные средства чиновникам удается лишь спустя полгода после утверждения бюджетов. «Я бы предложила… не цепляться за какие-то догмы, а может быть, наложить мораторий на 44-й закон и дать возможность быстро осваивать средства», — сказала Валентина Матвиенко.

Новость вызвала шок у ряда экспертов, поскольку этот закон описывает правила и порядок проведения торгов на бюджетные средства, от которых зависят многие частные компании. По замыслу, он также нацелен на установление честной конкуренции между участниками госзакупок. На деле же это удается не всегда. «Те, кто воровал, как говорится, кто нечистоплотно себя вел, кто отдавал подряды своим карманным компаниям, они и в рамках 44-го закона находят пути. А добросовестные компании и подрядчики страдают», — сказала Валентина Матвиенко, имея в виду привычные для участников госзакупок проблемы, а именно манипулирование ценами контрактов, которые в итоге обходятся бюджету дороже, плохое их исполнение непрофессиональными подставными компаниями, написание условий контракта под конкретного исполнителя и прочие нарушения, на корню губящие конкуренцию.

За десять лет существования ФЗ-44 было принято 87 федеральных законов, которыми в него внесены сотни поправок. Но полностью пресечь коррупцию при госзакупках он не позволяет, считает директор Института повышения конкурентоспособности Алексей Ульянов: «Это один из самых плохих законов страны, несущий большой вред экономике и конкуренции, поскольку процедуру ставит выше результата закупок. Из трех возможных способов закупки около 80 процентов госзакупок происходят по принципу аукциона на понижение цены, но и это не мешает чиновникам манипулировать ценами. Счетная палата РФ даже признала 60 процентов аукционов по ФЗ-44 фикцией». Под манипулированием ценами понимается ситуация, когда заказчик в самом деле открыто объявляет аукцион и выставляет цену, больше которой никто из продавцов предложить не может. «Но цена определяется чиновником самостоятельно, высчитывается якобы средняя цена, которая в действительности оказывается выше рынка, а победителем становится компания, предложившая не реально наименьшую цену, а ту, какую установил чиновник», — говорит Алексей Ульянов.

Чаще всего через систему госзакупок государственные и муниципальные заказчики проводят подряды на строительство и ремонт, закупку спецтехники, лекарств и медоборудования, школьного инвентаря и питания (оборонзаказ регулируется другим законом) и пр. Через закон о госзакупках проходит до трети ВВП страны, поэтому его полная отмена обернется параличом госзакупок, уверен заведующий кафедрой конкурентного права РАНХиГС Андрей Тенишев. «Мораторий на применение 44-го закона приведет к катастрофе и к еще большему расцвету коррупции, — говорит он. — Но с другой стороны, когда в отношении страны развязана настоящая экономическая война, ресурсы экономики ограниченны и прежней открытости нет, нам нужна другая контрактная система и новый закон о государственных закупках, дающий большую свободу государственному заказчику и участникам торгов». Похоже, Совет Федерации все же направит в правительство компромиссный вариант, без полного моратория на весь ФЗ-44. В частности, вице-спикер Совета Федерации Николай Журавлев пояснил на прошлой неделе журналистам, что мораторий может быть наложен на обязанность проведения сложных, длительных видов закупок (аукционов), которые заменят на более быстрый и простой запрос котировок.

Источник: expert.ru

❓ Если контракт заключается с единственным поставщиком через согласование с контрольным органом по причине признания электронного аукциона несостоявшимся в связи с отсутствием поданных заявок, должен ли такой поставщик предоставлять обеспечение исполнения контракта?
В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 93 Закона № 44-ФЗ заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки. Таким образом, если извещение о проведении несостоявшегося аукциона предусматривало требование о предоставлении обеспечения исполнения контракта, то оно в равной мере распространяется и на единственного поставщика, с которым заключается контракт по результатам согласования.

#44ФЗ
roszakupki.ru

❓ Кто в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ должен признать участника закупки уклонившимся от заключения контракта, если представленная им в целях подтверждения соответствия антидемпинговым мерам информация о добросовестности окажется недостоверной?
Согласно новой редакции ч. 5 ст. 37 Закона № 44-ФЗ с 01.01.2023 признание участника уклонившимся от заключения контракта, в том числе по причине предоставления им недостоверной информации о добросовестности в целях подтверждения соответствия антидемпинговым мерам, отнесено к компетенции заказчика, а не комиссии по осуществлению закупок, как это было ранее.

#44ФЗ
roszakupki.ru

❓ Вправе ли заказчик при осуществлении закупок в 2023 году не устанавливать требование об обеспечении исполнения контрактов?
Изменениями, внесенными Федеральным законом от 04.11.2022 № 420-ФЗ в положения ч. 64.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, право заказчика не устанавливать требование об обеспечении исполнения контрактов продлили до 31.12.2023. Однако следует помнить, что данное послабление не применяется, если контрактом предусмотрена выплата аванса и при этом расчеты в части выплаты аванса не подлежат казначейскому сопровождению.

#44ФЗ
roszakupki.ru

❓ Может ли лицо, сведения о котором включены в РНП по Закону № 223-ФЗ, принимать участие в закупках по Закону № 44-ФЗ?
Да, может, поскольку Закон № 44-ФЗ не содержит запрета на участие таких лиц в закупках, проводимых в соответствии с положениями законодательства о контрактной системе, равно как и не содержит подобного основания для отклонения заявки. В силу ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе установить требование об отсутствии участника закупки исключительно в РНП, который ведется в рамках Закона № 44-ФЗ.

#44ФЗ
roszakupki.ru

❓ Будут ли учитываться в СГОЗ при определении объема закупок по ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ закупки у едпоставщика, осуществленные по ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ?
При определении объема закупок, предусмотренного ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, в расчет СГОЗ не включаются закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществленные на основании ч. 2 ст. 15 Закона № 46-ФЗ, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона № 46-ФЗ при планировании, а также при исполнении контрактов, заключенных при осуществлении таких закупок, применяются положения Закона № 44-ФЗ, касающиеся закупок по п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. А в силу п. 3 ч. 1.1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ все закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме закупок по результатам несостоявшегося определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) согласно п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, не учитываются в расчете соответствующего объема. Данная позиция изложена в письме Минфина России от 28.11.2022 № 24-06-06/115996.

#44ФЗ
roszakupki.ru

⚖️Для закупки у едпоставщика по Закону N 223-ФЗ нужны объективные причины, напомнила апелляция

⁠Заказчик с деятельностью по обеспечению проведения спортивных мероприятий ежегодно закупал спортивные товары неконкурентным способом у одних и тех же поставщиков.

Положение о закупке позволяло заключать сделки с едпоставщиком более чем в 60 случаях независимо от наличия конкурентного рынка. Среди прочего заказчик пояснил: в Законе N 223-ФЗ нет ограничений в проведении закупок у едпоставщика.

Контролеры предписали скорректировать положение о закупке. Суды их поддержали:

▪️невозможность поставки спортивных товаров иными поставщиками, не обосновали;
▪️срочность закупки, уникальность товара и иные обстоятельства необходимости закупки неконкурентным способом, не доказали;
▪️положение о закупке позволяло использовать неконкурентные способы во всех случаях и при любых потребностях заказчика. В нем нет условий применения таких способов. ▪️Это ограничивает конкуренцию и нарушает основные закупочные принципы;
Закон N 223-ФЗ не дает заказчику право проводить неконкурентные закупки по своему усмотрению. В положении о закупке следует устанавливать ограничения для применения таких процедур.

Апелляция также напомнила, что для закупки у едпоставщика нужны объективные причины, например низкоконкурентный рынок или срочность закупки. Сходную позицию поддерживают, в частности, ВС РФ, АС Западно-Сибирского округа.

Документ: Постановление 8-го ААС от 26.01.2023 по делу N А70-18212/2022

https://gkgz.ru/dlya-zakupki-u-edpostavshhika-po-zakonu-n-223-fz-nuzhny-obektivnye-prichiny-napomnila-apellyatsiya/

Также появилась практика, когда в случае возникновения технических проблем при ознакомлении с выпиской из ЕГРЮЛ комиссия УФАС предлагает заказчику самостоятельно обратиться к сервису ФНС и получить необходимую информацию, поскольку она находится в открытом доступе.

В качестве примера можно привести решение Московского УФАС России от 27.10.2022 по делу № 077/06/106-16098/2022 (изв. № 0373200059722000515):

«В случае возникновения технических неполадок у комиссии заказчика имелась возможность изыскать соответствующую выписку из ЕГРЮЛ посредством использования веб-сайта ФНС России, т. к. на данном веб-сайте сведения из ЕГРЮЛ являются общедоступными и представляются на безвозмездной основе. Таким образом, правовых оснований к отклонению заявки участника закупки у комиссии заказчика не было».

Хотя мы и считаем такую позицию спорной и противоречащей законодательству о контрактной системе, в случае неготовности к спорам, связанным с отклонением заявки по формальному поводу, заказчик может на свой страх и риск воспользоваться данной возможностью. Нам неизвестны прецеденты привлечения должностных лиц заказчика к административной ответственности за использование официальных данных с сайта ФНС России в случае получения нечитаемого XML файла от оператора электронной площадки (с последующим признанием заявки участника закупки соответствующей требованиям извещения о закупке). #заявки #рассмотрениезаявок

На вопрос отвечала: эксперт ЭИС ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Ольга Никитина.

Мобилизация, санкции и гарантии: практика успешного обжалования решений ФАС в суде⚔️

Несмотря на постоянные декларации о защите бизнеса практика ФАС России остается противоречивой.

➡️Только за первый месяц 2023 года арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти отменил порядка 10 решений УФАС.

1️⃣В связи с объявлением мобилизации общество не смогло подписать контракт в срок, УФАС включило данные о компании в РНП. Компания успешно обжаловала решение контрольного органа в арбитражном суде. В отличие от УФАС суд установил, что ответственный по работе с госзаказами сотрудник общества получил повестку в военкомат и был обязан явиться на следующий день - 22.09.2022; решение организационных вопросов с военкоматом заняло 2 дня, в течение которых указанный сотрудник на связь с работодателем не выходил; обществом в адрес заказчика было направлено сообщение от 28.09.2022 с изложением указанных обстоятельств и о намерении и готовности подписать контракт. Следовательно, в действиях общества отсутствовали признаки недобросовестности;

2️⃣Мариинка заключила контракт на поставку системы внутренней связи для концертного зала. Причина невозможности поставки Товара – многочисленные санкции против России, в том числе технологические. Часть из данных санкций связана с запретом на поставки в РФ товаров и технологий двойного назначения американского происхождения или произведенных с применением американского оборудования вне зависимости от страны производства или отгрузки. Аналогичные меры принять и странами ЕС. Указанные обстоятельства были подтверждены заключением ТПП. Однако УФАС включил сведения о поставщике в РНП, с чем суд не согласился: налицо были доказательства добросовестности общества, предлагавшего заказчику заменить товар на аналогичный с улучшенными характеристиками.

3️⃣В другом деле заказчик отказал в принятии независимой гарантии в обеспечение заявки, поскольку гарантия предусматривала срок рассмотрения банком требования заказчика в течение 10 рабочих дней, что якобы противоречит ГК РФ. Общество обжаловало действия заказчика в УФАС, но контрольный орган признал жалобу необоснованной. Суд признал решение УФАС недействительным, поскольку общее правило о 5-дневном сроке рассмотрения банком требований заказчика может быть заменено на другой срок, который в любом случае не может превышать 30 дней (пункт 2 статьи 375 ГК РФ).

@zakupkinews

Черный список от ФАС. Как компания может лишиться заказов и выручки

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) уже десять лет ведет реестр недобросовестных поставщиков (РНП) — список компаний и ИП, которые нарушили условия контракта или уклонились от его исполнения. Однако в реестре среди злостных нарушителей числятся и крупные игроки рынка с миллиардным оборотом, и сотни случайно затесавшихся, которые то за технические неполадки, то за привередливость заказчика расплачиваются и репутацией, и выручкой.

Редакция «Фонтанки» узнала у попавших в черный список компаний, почему эта система работает во вред бизнесу, можно ли с ней бороться и как выживать два года без госконтрактов и доверия частников.

В Петербурге и Ленобласти за 2022 год в реестр внесли 378 организаций, из них 13 удалось добиться исключения, причем одной из них прямо в день включения в реестр. 87 человек из черного списка ФАС — это ИП, которые вынуждены бороться с такими же ограничениями.

Причем попавшие в РНП — это не какие-то мелкие организации, которые проигнорировали условия договора. В списке есть и крупные компании с миллиардной выручкой: например, ООО «Единый медицинский сервис» с выручкой в 2,5 млрд рублей и чистой прибылью в 1,4 млрд за 2021 год. Еще в реестре за год очутились целых пять компаний с миллиардным оборотом: ООО «Профсервис» (2,3 млрд выручки), ООО «ТСК «БСС» (2 млрд), ООО «КОЛА 44» (1,7 млрд), ООО «Атлант» (1,6 млрд) и ООО «Интекс» (1,4 млрд).

В компании «Атлант» редакции «Фонтанки» рассказали, что очутились в РНП по стечению обстоятельств: в конце декабря они получили заказ, но под Новый год банковскую гарантию на нужную сумму выпустили на четыре дня позже срока. Компания несколько раз говорила заказчику о том, что одобрение от банка есть, выполнить контракт она готова и уже даже подписала контракт на площадке, но не срослось. По мнению пострадавшей от РНП стороны, — дело в регионе.

«Это был заказчик из Хабаровского края, казалось, что он не хочет сотрудничать с компаниями из других регионов. Мы пошли в суд доказывать, что не уклонялись от исполнения договора, а, наоборот, приложили все усилия, но дело проиграли. Мы предполагаем, что проиграли, потому что администрация ФАС и суд у них находятся в одном здании, и они, грубо говоря, пьют кофе в одном кафе», — поделились в компании.

Сейчас «Атлант» планирует идти в мировой суд в Москве и участвовать в конференции в Торгово-промышленной палате в Петербурге. По словам представителя компании, само нахождение в реестре серьезно мешает работе: у организации нет возможности подаваться на конкурсы и тендеры, а процесс кредитования в банке тоже проходит сложно из-за черной метки РНП.

«Уже есть практика, что компании с куда более сложными ситуациями выводили из РНП, а нам не повезло, попали в проблемный регион. Теперь работать сложнее: мы должны были стать официальным субподрядчиком у генподрядчика, выполняющего госзаказ, — нас не согласовали», — рассказали в «Атланте».

Судьба компаний, не угодивших ФАС, действительно незавидная: из 378 петербургских компаний 11 ликвидируются, еще 16 — в состоянии банкротства. 57 организаций ушли в минус: кто-то на десятки тысяч, кто-то — более чем на 282 млн.

Дорога в РНП: 90(0) банок краски, украинский генератор и успеть до Нового года

Еще одна из попавших под раздачу петербургских компаний — «Интерстройинвест». Это маленький бизнес, который пробует выходить на рынок и занимается строительно-монтажными работами до 3 млн рублей. Под Новый год они выиграли тендер на работу с колледжем «Метростроя» и попались.

«Метрострой» просил закончить с работами побыстрее, по словам гендиректора «Интерстройинвеста», на каждом из этапов сотрудники колледжа вмешивались, корректировали и подсказывали, как лучше. По свежим полам, которые нельзя было трогать, ходили и сотрудники, и студенты.

«Стяжка при укладке пола должна сохнуть 20 дней, мы сказали, что готовы выплатить штраф за просрочку, но сделать качественно, на что нам ответили, что нужно успеть до Нового года в любом случае. В итоге полы не успели высохнуть, а заказчик вызвал технадзор, не уведомив об этом заранее, хотя вообще-то должен был, как я потом узнал от юриста. В итоге, когда мы залили пол, на полу были погрешности, но мы минимизировали в помещении на 200 квадратных метров всевозможные несовершенства», — поделился гендиректор.

В итоге заказчик прислал договор о расторжении контракта, под Новый год прошло заседание ФАС. По словам руководителя, работы были выполнены, весь материал куплен, и по договору, даже с учетом погрешностей, компании должны были выплатить деньги. Итог — «Интерстройинвест» увидел не деньги, а себя в РНП. Сейчас компания планирует идти в арбитражный суд.

«Я считаю, что это решение было несправедливым. ФАС могла хотя бы удосужиться приехать и посмотреть на результат работы. Ограничения полностью заблокировали работу, из-за этого моя деятельность по компании сейчас приостановлена. У меня был тендерный отдел, за который я заплатил немаленькую сумму денег, они прямо сказали, что до торгов меня больше не допустят. С частниками работать можно, но с ними все не так четко, как с госзаказами, где есть сразу конкретные требования. Плюс даже частные физлица пробивают компанию через реестр и не хотят с нами работать», — подчеркнул гендиректор.

Организации предпринимателя Александра Перфильева попадали в РНП сразу два раза: в первый раз из-за любви заказчиков к украинскому бренду, второй — из-за таблицы.

«Была история с перевозимым генератором. Бренд, который запрашивался, был украинского производства. Когда мы поняли, что его больше в Россию не поставляют, предлагали заказчику другие варианты и хотели заключить дополнительное соглашение. Он не согласился и хотел только этот», — поделился он.

Александр признается, что попали в РНП, скорее всего, из-за неграмотности и юридического подхода. В компании не зафиксировали переписку с заказчиком и попытки предложить товар взамен, поэтому для ФАС доказательств не было, — все выглядело так, будто организация просто не смогла выполнить условия контракта. А значит, — недобросовестный поставщик.

Второй раз уже другая организация участвовала в тендере на поставку краски. Заказчик сделал в техническом задании таблицу: ее нужно было скачать и посмотреть количество банок краски — их там было 90 штук. Компания рассчитала свою цену, выиграла закупку, а после того, как их признали победителем, получила контракт, где банок краски стало 900. За ту же сумму, что и 90.

«Заказчик ответил, что границу таблицы просто нужно было подвинуть. Встал вопрос: подписывать или не подписывать контракт. Если не подписать, то мы недобросовестный поставщик по мнению ФАС автоматически, вне зависимости от обстоятельств, поэтому решили его подписать, но надеялись, что удастся договориться с заказчиком. Он ни в какую, и мы ничего доказать не смогли — ни в ФАС, ни в суде», — отметил Александр Перфильев.

Что делать?

Кроме того, что не скупиться не юристов и фиксировать все общение и договоренности с заказчиком, нужно иметь и запасной план Б, советует предприниматель. «Если львиная доля выручки идет из тендерных продаж, то компания должна понимать, что рано или поздно попадет в РНП, какой бы добросовестной ни была. Наткнуться на недобросовестного заказчика — это плевое дело. Этот риск нужно учитывать и диверсифицировать, соответственно, всегда должна быть какая-то запасная компания. Когда попадает одна, ты продолжаешь работать в другой», —- советует Александр Перфильев. Но есть одно «но» — у компании должен быть другой учредитель. Тогда систему ФАС получится обойти.