Для материалов и полуфабрикатов необходимо указывать страну происхождения

Правительство внесло изменения в запрет на допуск иностранных промтоваров. Изменения внесли в постановление Правительства от 30.04.2020 № 616. Правила действуют с 5 августа.

Поставщик представляет на этапе исполнения контракта документы, которые подтверждают страну происхождения материалов и полуфабрикатов. Требование действует только для продукции:

● текстиль;
● одежда;
● меховые изделия;
● кожа;
● чемоданы и сумки;
● обувь;
● огнестойкая одежда;
● головные уборы.

Основанием для включения продукции в реестр евразийской промышленной продукции будет акт экспертизы о соответствии требованиям постановления Правительства от 17.07.2015 № 719. Акт выдает уполномоченный орган государства ЕАЭС. В документе указывают информацию о совокупном количестве баллов за выполнение условий на территории члена ЕАЭС.

Если участник представляет в составе заявки выписки из реестров отечественной или евразийской продукции и указывает совокупное количество баллов, которое не соответствует требованиям постановления № 719, такую заявку приравняют к положению о поставке иностранного товара. Информацию о наличии товара в реестре отечественной продукции не предоставляют при поставках вооружения, военной и специальной техники, разработанных по конструкторской документации с литерой не ниже «О1». Информацию о таких товарах не включают в реестр российской промышленной продукции.

До 1 июня 2021 года выписку из реестров не представляют при закупке промтоваров для нужд обороны страны. Чтобы подтвердить закупку промтоваров для нужд обороны, участник закупки представляет заказчику в составе заявки на участие декларацию о стране происхождения товара. #нацрежим

Документ: Постановление Правительства от 04.08.2020 № 1178

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Заказчик поздно разместил в ЕИС решение о расторжении госконтракта — включить в РНП все равно могут

Заказчик принял решение об одностороннем расторжении контракта: нарушены сроки выполнения работ. В тот же день он уведомил подрядчика об этом письмами, а позднее телеграммой. Однако в ЕИС разместил решение с опозданием.

Контрольный орган не стал включать сведения о подрядчике в РНП. Заказчик, в частности, вовремя не сообщил в ЕИС о расторжении контракта, а также нарушил порядок уведомления подрядчика о принятом решении.

Суды с этим не согласились: размещение информации в ЕИС имеет значение, если подрядчика нет по месту нахождения и он не получил решение о расторжении по почте. Были установлены следующие обстоятельства:

● одно из направленных писем, а также телеграмма получены подрядчиком своевременно, в один день. Порядок уведомления не нарушен;
● просрочка размещения информации в ЕИС вызвана сбоем в системе. Заказчик сообщал об этом в техподдержку;
● несвоевременное размещение решения в ЕИС не основание, чтобы не включать сведения в #РНП;
● недобросовестное поведение подрядчика подтверждено. #консультантплюс

Документ: Постановление АС Московского округа от 09.07.2020 по делу №А40-183665/2019

см. также:
🔹 Сведения могут внести в РНП, даже если госзаказчик вовремя не сообщил в ЕИС о расторжении контракта

Что изменится с 01.10.2020 в Приказе 126-н.
На официальном портале проектов нормативных актов Минфин опубликовал проект поправок в Приказ №126н от 04.06.2018. Приложение к этому документу планируют разделить на 2 перечня:

Для товаров из перечня № 1 преференция в отношении цены госконтракта составит 15%. Но список ТРУ, который работает сейчас, изменят. В частности, в перечень внесут ряд промтоваров, для которых установлены ограничения допуска по постановлению №617 от 30.04.2020. Например, в него попадут некоторые канцтовары, детская продукция. Это указано в пп. «в» п. 4 проекта изменений. Но есть и позиции, которые удалят из перечня, который действует сейчас. В частности, моющие средства, лыжный инвентарь. Это указано в пп. «а» п. 4 проекта поправок.
А для товаров из перечня № 2 ценовая преференция составит 20%, если их покупают в рамках национальных проектов. В него войдут отдельные виды грузового транспорта, автотранспорт спецназначения. Это указано в п. 6 проекта поправок.
Эти нововведения направлены на развитие отечественного производства и предоставления преференций производителям из государств — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). А установление преференции для машин и оборудования при реализации национальных проектов (программ) в размере 20% направлено на реализацию национальных проектов, комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.

ВАЖНО! Планируется, что изменения вступят в силу с 01.10.2020. Отлагательный срок предусмотрели, чтобы планомерно подготовить функционал ЕИС к реализации планов по увеличению преференциальной ставки.

Напомним, с мая в Госдуме рассматривается законопроект об изменении ст. 14 44-ФЗ и переносе правил об условиях допуска иностранных товаров в закон о контрактной системе. #44фз #импортозамещение #126н Источник: Госконтракт

Прикладываем сам проект изменений в Приказ 126-н

📃 Андрей Цариковский: сговоры на закупках зачастую влекут за собой рост тарифов для населения

Статистику таких дел приводит Управление по борьбе с картелями ФАС России
 
ФАС России отмечает, что в период с 2016 года по настоящее время антимонопольные органы возбудили 34 дела о картелях и иных антиконкурентных соглашениях1 в сферах, которые так или иначе оказывают влияние на формирование регулируемых тарифов ЖКХ для населения.
 
Речь идет о поставках нефтепродуктов, угля, газа, дров в различных регионах Российской Федерации.
 
В частности закупки угля, прошедшие с нарушением антимонопольного законодательства, были выявлены в Чукотском автономном округе, на Камчатке, Республиках Бурятия, Хакасия, Марий Эл, Тыва, Ростовской, Томской, Тюменской областях, Алтайском и Красноярском крае.
 
Закупки нефтепродуктов прошли с нарушениями в Амурской, Архангельской, Иркутской, Новосибирской, Томской областях, на Камчатке, Республиках Марий Эл, Татарстан, Тыва, Красноярском крае.
 
Московское УФАС России пресекло деятельность картеля на 428 аукционах для нужд АО «Мосводоканал».
 
Мордовское УФАС России признало нарушившими антимонопольное законодательство Администрацию Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, ООО «Теплоснаб» и ООО «Сервис-Центр»1. Сговор организаций привел к ограничению конкуренции и необоснованному изменению тарифов на теплоэнергию в регионе.
 
«Мы обращаем внимание, что отсутствие конкурентной борьбы и поддержание цен на торгах не просто влечет за собой необоснованные траты финансовых средств. Каждая закупка, прошедшая с нарушением антимонопольного законодательства и приведшая таким образом к удорожанию ресурсов, в итоге влечет за собой рост тарифов для населения. В результате сговоров прибыль получают недобросовестные предприниматели и заказчики, а платить за такое «перераспределение» средств приходится потребителю», - прокомментировал начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.
«За картели и иные антиконкурентные соглашения предусмотрена ответственность – штрафы и уголовное преследование. Но кроме страха наказания у каждого добросовестного предпринимателя, на мой взгляд, должна еще быть и социальная ответственность перед гражданами той страны, в которой все мы живем и работаем», - сообщил статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский.
 
1 По ст. 11, 16 и п. 1 ч. 1 ст. 17
2 Нарушение п. 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции

Решение Красноярского УФАС России от 16 июля 2020 г. № 024/07/3-1938/2020 (закупка № 32009256665)

Комиссией УФАС жалоба по доводу заявителя о неверном определении НМЦД признана необоснованной, т.к. согласно п. 5 ч. 9 ст. 4 Закона № 223-ФЗ извещение о проведении закупки должно содержать сведения о НМЦД, а порядок ее определения (обоснование) ни Законом № 223-ФЗ, ни Положением о закупках не определен.

Комиссия УФАС отмечает, что в отсутствие правового регулирования обоснования НМЦД, заключаемого по результатам закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ, вне зависимости от выбранного организатором закупки порядка обоснования НМЦД, допущенных ошибок, неточностей, погрешностей, действия организатора закупки по определению НМЦД не могут быть признаны нарушающими Закон № 223-ФЗ или Положение о закупках. #223фз

Публикуем запись и презентацию сегодняшнего вебинара для Поставщиков "Дайджест новостей, практика ФАС, цифровой контроль" #44фз #вебинар #поставщик

При закупке товара с применением запретов, установленных постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 № 616, в случае отсутствия предлагаемого участником закупки товара в реестре российской промышленной продукции, заявка такого участника подлежит отклонению?

При применении заказчиком запретов, установленных постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 № 616, подтверждением страны происхождения товара является поданная в составе заявки выписка из реестра российской или евразийской промышленной продукции, а не факт нахождения товара в реестре российской промышленной продукции. При этом обязанность заказчика проверять наличие товара в соответствующих реестрах в постановлении № 616 не предусмотрена. Если выписка из реестра в составе заявки отсутствует, то товар считается иностранным, а заявка участника подлежит отклонению. Выписка из реестра российской или евразийской промышленной продукции может быть сформирована и подана в составе заявки только в случае наличия товара в указанных реестрах. #нацрежим

Обязан ли заказчик в случае, если закупаемая продукция отнесена к коду по ОКПД2 – 26.20.2 (например, карты памяти), устанавливать запрет, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1746?

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1746 установлен запрет на допуск иностранных программно-аппаратных комплексов систем хранения данных, относящихся к коду по ОКПД2 – 26.20.2 «Устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных». Обращаем внимание, что указанный запрет распространяется не на всю продукцию по данному коду, а только на программно-аппаратные комплексы систем хранения данных (см. https://gisp.gov.ru/documents/10546664/#, например, комплекс системы хранения данных «Купол» (Комплекс СХД «Купол»). Карты памяти к таковым не относятся, следовательно, указанное постановление в отношении этой продукции не применяется. #нацрежим

Вправе ли заказчик при осуществлении закупки для СМП и СОНКО по-прежнему не устанавливать обеспечение исполнения контракта или с 01.07.2020 заказчик обязан устанавливать такое обеспечение, но в пониженном размере?

До 31 декабря 2020 года при осуществлении закупок у СМП, СОНКО заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта (ОИК), за исключением случая, если контрактом предусмотрена выплата аванса (ч. 64 ст. 112 Закона № 44-ФЗ). Пониженный размер ОИК от 0,5% также может быть использован заказчиком, если он решил установить #ОИК.

Директор театра кукол в Петербурге осужден условно за мошенничество

7 августа. INTERFAX.RU - Куйбышевский районный суд Петербурга вынес обвинительный приговор в отношении директора Большого театра кукол (БТК) Александра Калинина и предпринимательницы Ольги Силаевой по делу об особо крупном мошенничестве.

Как сообщила объединенная пресс-служба городских судов в пятницу, Калинину назначено наказание в виде 3 лет условного заключения; Силаева получила аналогичный срок.

Суд установил, что Калинин и Силаева похитили деньги, предназначенные для поставки декораций, бутафории, реквизита, костюмов, кукол к одному из спектаклей. Фиктивный договор между театром и фирмой, которую возглавляла женщина, на сумму более 2 млн 191 тыс. рублей был заключен 11 декабря 2018 года.

Кроме того, обвиняемые в ноябре того же года заключили другой фиктивный договор между БТК и коммерческой структурой, подконтрольной Силаевой, по синхронному переводу спектаклей, письменному переводу документации в рамках одного из международных фестивалей на сумму более 155 тыс. рублей, которые соучастники обратили в свою пользу.

Калинин был арестован 19 апреля 2019 года. В июле 2019-го городской суд Петербурга смягчил избранную меру пресечения и отправил мужчину под домашний арест.

Опыт вологодских активистов ОНФ по предварительному обсуждению закупок медоборудования рекомендовано распространить на всю Россию

Опыт активистов Общероссийского народного фронта в Вологодской области по предварительному общественному обсуждению технических заданий на закупку медицинского оборудования для учреждений здравоохранения рекомендовано распространить во всех регионах России. Об этом рассказали участники Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, на котором были представлены результаты работы ОНФ в этой сфере. Заседание прошло 29 июля.

В 2018 г. вологодские активисты Народного фронта обратили внимание на проблемы, возникающие при проведении государственных закупок медицинского оборудования. Первую закупку линейного ускорителя для Вологодского онкодиспансера отменили по решению Федеральной антимонопольной службы (ФАС) после обращения общественников. Тогда начальную максимальную цену контракта эксперты ОНФ сочли необоснованно завышенной, а саму процедуру торгов – объявленной с нарушениями. ФАС с доводами Народного фронта согласилась.

В 2019 г. вновь было принято решение о закупке двух линейных ускорителей: одного для Вологодского онкодиспансера и второго для областной больницы №2 в Череповце. Перед проведением закупки активисты ОНФ передали губернатору Вологодской области предложение провести публичные обсуждения технического задания. Тогда была создана рабочая группа при комитете госзаказа, на которую были приглашены представители фирм-поставщиков и эксперты, в том числе из медицинских клиник Москвы и Санкт-Петербурга. В результате для медучреждений области было закуплено современное, качественное медицинское оборудование и сэкономлено 80 млн руб.

Опыт Вологодской области по проведению публичных обсуждений и, как результат, рационального использования бюджетных средств, был представлен на Совете при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека активистом регионального отделения ОНФ Антоном Холодовым.

«Закупка линейных ускорителей обсуждается сейчас по всей стране. В нескольких регионах были выявлены существенные нарушения при проведении закупок оборудования для онкоцентров. В частности, проводились закупки устаревших линейных ускорителей, а вместе с ними и дополнительного оборудования, которое якобы делало работу более эффективной. Мы считаем, что практику закупки ненужного оборудования следует прекратить. Необходимо ввести публичные обсуждения технических заданий перед объявлением закупки дорогостоящего медицинского оборудования, как это было сделано в Вологодской области в 2019 году. Мы рады, что наш опыт работы был рекомендован членами Совета к распространению в других регионах», – сказал Холодов.

Проведение проверок возобновят в 2020 году

В постановление правительства об особенностях госконтроля (надзора) и муниципального контроля в 2020 году внесены изменения. Снято ограничение на проверки в рамках контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере. Контролеры снова могут проверять организации, являющиеся участниками бюджетного процесса, а также бюджетные и автономные учреждения. В отношении проверяемых со среднесписочной численностью работников за 2019 год не более 200 человек разрешили проводить только плановые мероприятия. Другие учреждения и органы могут быть проверены как по плану, так и внепланово.

Новые положения вступают в силу 8 августа.

Ранее Минфин разъяснял, что из-за ограничений, предусмотренных постановлением правительства, органы внешнего и внутреннего государственного (муниципального) финконтроля должны были прекратить контроль и надзор в 2020 году.

Напомним, по общему правилу проверки в текущем году проводятся дистанционно, в том числе с использованием аудио- или видеосвязи.

Документ: Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 N 1129

Получить бесплатный пробный доступ к КонсультантПлюс https://login.consultant.ru/demo-access

Почтальон принес уведомления на адрес офиса в субботу и, конечно, никого там не нашел. Контрагент прислал пустое письмо или открытку «С новым годом!» вместо нужных документов. Рассказываем, что делать, в материале про почту.

Стороны не вправе изменять условия контракта по Закону № 44-ФЗ о таре товара, даже если объем поставки будет прежним

На вопрос о возможности изменения технического задания по госконтракту о поставке продуктов питания, а именно, замены поставки фруктового джема в банках объемом 600-700 г общим объемом 700 кг на тару с меньшим объемом 400 г, но без изменения общего объема поставки эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ ответили, что стороны не вправе изменять существенные условия контракта по Закону № 44-ФЗ.

Так, согласно ст. 432 Гражданского кодекса договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями ГК РФ, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии (п. 3 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ).

Исходя из этого, если при описании объекта закупки заказчик указал требования к упаковке, таре, фасовке поставляемого товара в документации о закупке или в проекте контракта, то такие требования являются существенными условиями исполнения контракта (письмо Минэкономразвития РФ от 20 апреля 2017 г. № ОГ-Д28-4609). При этом в исключительных случаях существенные условия госконтракта могут быть изменены. Такие исключения предусмотрены в ст. 34 и ст. 95 Закона № 44-ФЗ и распространяются на все контракты, способ осуществления закупки значения не имеет (письмо Минфина России от 21 июня 2017 г. № 24-05-08/38833).

Исчерпывающий перечень случаев, когда условия контракта можно изменить при его исполнении (то есть уже после его подписания), содержится в ч. 1 и ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. В любых других случаях изменение условий контракта неправомерно и влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 4 и ч. 5 ст. 7.32 КоАП. #условияконтракта

Росмолодежь обучит казаков продвигать традиционные ценности с помощью SMM

Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) намерено провести Всероссийский слет казачьей молодежи, на котором пройдут мастер-классы и тренинги по основам продвижения в соцсетях, или SMM. На соответствующий тендер на сайте госзакупок обратили внимания «Открытые медиа». На мероприятие планируют потратить до 3 млн рублей.

Представитель Росмолодежи заявил изданию, что казаков научат продвигать с помощью социальных сетей «традиционные ценности».

«Мы хотим прокачать у них компетенции, которые нужны руководителю любой молодежной организации. Например, для продвижения казачьего сообщества и традиционных ценностей участники обучатся основам SMM», — цитируют «Открытые медиа» своего собеседника.

Пятидневный слет молодых казаков пройдет в одном из отелей Подмосковья до конца октября. Программа предполагает образовательные мероприятия в различных форматах, а также «проектные сессии по разработке социально ориентированных проектов».

Отдельный блок хотят посвятить формированию у казачества так называемых soft skills, или гибких навыков. В числе таких умений обычно выделяют эмоциональный интеллект, умение общаться, работать в команде, тайм-менеджмент и другие качества. Участников слета ждет тимбилдинг, тренинги личностного роста и другие модные дисциплины.

В один из дней молодые казаки посетят храм и проведут в нем молебен.

Подрядчик должен обеспечить участие в слете представителей всех казачьих войск — всего 100 человек в возрасте от 18 до 30 лет.

Прокуратура отреагировала на более 180 жалоб бизнесменов РФ на срывы оплаты госконтрактов

10 августа. /ТАСС/. Органы прокуратуры рассмотрели более 180 жалоб предпринимателей на несвоевременную оплату работ и поставок товаров по госконтрактам и договорам с компаниями с госучастием, которые в этом году поступили российскому бизнес-омбудсмену Борису Титову. Об этом сообщили в понедельник ТАСС в пресс-службе уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей, цитируя письмо первого заместителя генпрокурора РФ Александра Буксмана.

"По результатам настоящей проверки прокурорами 19 регионов страны внесено 30 представлений, возбуждено 11 административных дел по статье 7.32.5 КоАП ("Нарушение срока и порядка оплаты при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), один материал направлен в правоохранительные органы для уголовно-правовой оценки действий должностных лиц. Благодаря принятым мерам погашено почти 27 млн рублей задолженности перед предпринимателями", - написал Буксман, слова которого приводит пресс-служба.

Кроме того, в органах военной прокуратуры рассмотрено 13 обращений хозяйствующих субъектов по вопросу неоплаты исполненных контрактов со стороны федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Минобороны России, а также судебных решений о взыскании просроченной кредиторской задолженности. Доводы 12 обращений нашли свое подтверждение, говорится в письме заместителя генпрокурора.

В целом после прокурорского вмешательства только в первом полугодии 2020 года погашена задолженность публичных заказчиков перед предпринимателями в размере более 16,5 млрд рублей, а всего за пять лет - почти 163 млрд рублей, добавил в письме представитель Генпрокуратуры.

В Марий Эл осужден предприниматель, предложивший взятку в 1 млн рублей за отказ от победы в аукционе

Собранные следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора 44-летнему предпринимателю. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ (дача взятки должностному лицу через посредника в крупном размере).

Следствием и судом установлено, что 21 мая 2019 года на электронной торговой площадке было размещено извещение о проведении электронного аукциона, предметом которого являлись ремонт и содержание автомобильной дороги с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 136 миллионов рублей. Представитель коммерческой организации через посредника предложил должностному лицу из числа руководства акционерного общества, осуществляющего ремонт дорог, взятку в размере 1 миллион рублей за отказ от победы на электронном аукционе на право заключения государственного контракта.

14 июня 2019 года после передачи в г. Йошкар-Оле части взятки в размере 150 тысяч рублей преступление было пресечено сотрудниками УФСБ России по Республике Марий Эл.

В обеспечение гражданского иска и возможной конфискации имущества по ходатайству следователя на имущество обвиняемого: легковой автомобиль, мобильные телефоны и денежные средства, общей стоимостью свыше 1 миллиона 300 тысяч рублей наложен арест.

Приговором суда с учетом позиции государственного обвинителя мужчине назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев😱 лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 10 млн. рублей, а также лишением права занимать руководящие и связанные с организационно-распорядительными и финансово-хозяйственными функциями должности в коммерческих и некоммерческих организациях сроком на 5 лет. Приговор в законную силу не вступил.
Источник: vpgazeta

На прошлой неделе ЭТП ЗаказРФ был поставлен рекорд по количеству слушателей наших вебинаров - за одну неделю обучающие мероприятия посетили 1 248 человек🤩. Спасибо, что Вы с нами!!!🥳 Записи наших вебинаров можно посмотреть на ютуб-канале ЭТП ЗаказРФ.

❓Вопрос: Разъясните пожалуйста ч. 17.1 ст.95. Ситуация, был проведен электронный аукцион, был заключен контракт с победителем, контракт был расторгнут по соглашению сторон. Вправе ли Заказчик без проведения новой процедуры заключить контракт со 2 участником закупки при его согласии?

✅ Ответ: Да, заказчик вправе предложить второму участнику закупки заключить с ним контракт на основании ч. 17.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

Дополнительно, положения Закона № 44-ФЗ не содержит сроков, в течение которого заказчик вправе предложить второму участнику закупки заключить контракт после расторжения контракта с победителем.

Соответственно, право на применение заказчиком ч. 17.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ не ограничено периодом времени. #заключениеконтракта

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ