ГосЗакупки 44-ФЗ, 223-ФЗ. ЭТП ЗаказРФ.
5.36K subscribers
545 photos
54 videos
367 files
4K links
Самые свежие новости о госзакупках, новые нормативно-правовые акты, комментарии ведущих экспертов сферы госзаказа. Обратная связь: https://tttttt.me/DinShai.
Download Telegram
📑 Когда заказчики по Закону № 223-ФЗ не составляют годовой отчет о закупке у субъектов МСП: разъяснения Минфина России

➡️ По мнению представителей Минфина России, в случае принятия заказчиками, являющимися субъектами МСП, решения о неприменении постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление № 1352), у таких лиц отсутствует обязанность применения, в том числе п. 34 Положения, утвержденного Постановлением № 1352, согласно которому заказчики составляют годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг у субъектов МСП и размещают его в соответствии с ч. 21 ст. 4 Закона № 223-ФЗ в ЕИС.

Напомним, что согласно п. 2 Постановления № 1352 применять Положение обязаны любые лица, являющиеся заказчиками по Закону № 223-ФЗ и указанные в ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ, кроме тех, которые сами являются субъектами МСП (Письмо Минфина России от 7 марта 2024 г. № 24-07-09/20758). /Гарант/
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
🗓️ Начиная с 01.04.2024 заключение цифрового контракта в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ стало обязательным для закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ, извещения (приглашения) по которым размещены с указанной даты.

Цифровой контракт – это:
🔹проект контракта на основе извещения и заявки участника
🔹автоформирование сведений о заключенном контракте для включения в реестр контрактов
🔹отсутствие «глазных» проверок со стороны органа контроля

📖 Ссылки на записи вебинаров и иные материалы о функционале смотрите в разделе «База знаний» ГИС ЕИС ЗАКУПКИ.

#ЦИФРОВОЙ_КОНТРАКТ

@gis_eiszakupki
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
⚖️ Воронежское УФАС возбудило дело в отношении заказчика за злоупотребление правом проводить закупки неконкурентным способом

➡️ Воронежское УФАС России начало расследование в отношении ООО “Вега” по подозрению в злоупотреблении правом проводить закупки без конкуренции. В действиях компании выявлены признаки нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции. Компания злоупотребила своим правом на самостоятельное установление в положении о закупках случаев осуществления закупки неконкурентным способом.

ООО “Вега”, в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязано соблюдать Закон о закупках №223-ФЗ. Компания должна была утвердить положение о закупке с описанием порядка проведения торгов и исчерпывающего списка случаев закупок у единственного поставщика.

При этом заказчик обязан обосновывать, что установленные требования к предмету закупки может выполнить только определенный поставщик и никто другой

Однако ООО “Вега” утвердило положение о закупке, которое позволяло проводить закупки у единственного поставщика независимо от наличия конкурентного рынка, создавая возможность привлечения исполнителя без проведения торгов.

Управление обнаружило, что в период с 2020 по 2023 год ООО “Вега” проводило все закупки исключительно у единственного поставщика, не проводя конкурентные процедуры. Это приводило к дискриминации, отсутствию равноправия и справедливости, а также необоснованному ограничению конкуренции среди участников закупки, отметили в антимонопольном ведомстве. /ГКГЗ/
🗞 ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ с 8 по 14 апреля

1️⃣ Минфин опубликовал перечень банков, которые вправе выдавать независимые гарантии для обеспечения заявок и исполнения госконтрактов (на 04.04.2024)

📃 Перечень банков

2️⃣ Включаются ли закупки ПО на электронной площадке в годовой объем закупок, указанный в п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ?

📃 Письмо Минфина России от 3 апреля 2024 г. N 24-06-09/30263

3️⃣ Как определить цену контракта, когда невозможно установить единичные расценки и объём закупаемого товара, работы, услуги?

📃 Письмо Минфина России от 05.04.2024 № 24-06-06/31205

4️⃣ ФАС: Представление фальшивого договора в составе заявки для подтверждения опыта работы — это недобросовестная конкуренция

📃 Письмо ФАС России от 25.10.2023 г № ПИ/88201/23 /ГКГЗ/
⚡️ ФАС: Представление фальшивого договора в составе заявки для подтверждения опыта работы — это недобросовестная конкуренция

Министерство закупок Пермского края провело закупку на предоставление услуг по охране. Победителем было объявлено ЧОП, с которым был заключен контракт на сумму более 4 млн рублей.

Конкурент заподозрил, что победитель использовал недостоверный (подложный) документ в качестве подтверждения аналогичного опыта работы.

Пермское УФАС России усмотрело, что ЧОП представил в составе заявки фальшивый договор, что ввело министерство в заблуждение.

❗️Суд признал результаты торгов недействительными (дело А50-3733/2023).

УФАС выявило признаки нарушения статьи 14.2 Закона о защите конкуренции в действиях ЧОП и вынесло предупреждение о необходимости прекращения недобросовестной конкуренции.

Ранее, в ответе на запрос редакции, ФАС России в письме от 25.10.2023 г № ПИ/88201/23 пояснило:

✔️ Частью 15 статьи 95 Закона о контрактной системе установлены случаи, при которых заказчик ❗️обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, в случае если победитель или исполнитель контракта представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара, последствием предоставления такой информации ❗️является обязанность заказчика расторгнуть такой контракт.

Кроме того, в соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закон о защите конкуренции недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Таким образом, для выявления акта недобросовестной конкуренции необходимо наличие в действиях хозяйствующего субъекта всех признаков недобросовестной конкуренции, установленных в пункте 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции. Недоказанность хотя бы одного из признаков влечет невозможность признания действий хозяйствующего субъекта актом недобросовестной конкуренции.

➡️ При этом, по мнению ФАС России, действия победителя закупки по предоставлению недостоверной информации могут быть оценены антимонопольным органом на предмет наличия/отсутствия признаков нарушения статьи 14.2 Закона о защите конкуренции.
/ГКГЗ/
💸 Убытки участников госзакупок: интересные примеры из практики за 2022 - 2024 годы Закон N 44-ФЗ Контракт (44-ФЗ) Заявка на участие в закупке

➡️ Взыщут ли упущенную выгоду с УФАС, если решение о включении данных в РНП суд признал незаконным? Возместят ли затраты на получение гарантии, когда сорвалась сделка? Можно ли компенсировать расходы на хранение товара, который заказчик не смог принять в срок? Ответы на эти и другие вопросы в обзоре КонсультантПлюс.

📜 Нельзя взыскать упущенную выгоду с УФАС, если решение о включении данных в РНП суд признал незаконным

АС Московского округа не взыскал убытки с УФАС (дело N А40-247812/22-145-1937), которое приняло незаконное решение о включении данных об обществе в РНП. Суд признал его таковым спустя год. Общество потребовало от контролеров компенсировать упущенную выгоду: в период нахождения данных в реестре другие заказчики отказывали ему в сделках.

ВС РФ поддержал (Определение Верховного Суда РФ от 29.12.2023 N 305-ЭС23-26162) 3 инстанции в том, что нет связи между действиями контролеров и убытками:

✔️ расчет прибыли от потенциальных контрактов не подтверждает упущенную выгоду. Этот доход зависит от разных факторов, поэтому его размер определить нельзя;
✔️ контролеры действовали в пределах полномочий, когда вносили сведения в реестр. То, что их решение признали незаконным, не означает возникновения убытков именно из-за них.

📜 Затраты на получение независимой гарантии возместит виновный в срыве сделки

Расходы на оформление гарантии компенсирует заказчик, если сделка сорвалась по его вине, например когда:

✔️ контролеры аннулировали закупку из-за нарушений – АС Центрального округа (дело N А23-4904/2021);
✔️ заказчик расторг контракт в одностороннем порядке, но его отказ признали незаконным – АС Дальневосточного округа (дело N А59-4349/2022).

В ситуации же, когда стороны расторгли контракт по согласию, затраты на выдачу гарантии с заказчика могут не взыскать: исполнение прекратили по воле сторон, а не по вине заказчика. Такое решение судов не стал пересматривать ВС РФ (дело N А59-1539/2022).

Спорные расходы могут взыскать с банка, если он выдал неверную гарантию. К такому выводу пришел АС Волго-Вятского округа (дело N А31-840/2022). Однако 9-й ААС решил (дело N А40-14780/2023) иначе: победителю следовало самому проверять текст гарантии.

📜 Исполнитель может взыскать расходы на хранение товара, который заказчик не смог принять в срок

18-й ААС взыскал (дело N А07-10090/2022) с заказчика затраты на хранение товара, который он вовремя не смог принять. По условиям сделки заказчику следовало подготовить объект для поставки товара, чего он не сделал. Продукцию пришлось хранить на складе по вине заказчика.

📜 Расходы на юрпомощь заказчик компенсирует, если она потребовалась для защиты нарушенного права

АС Уральского округа взыскал (дело N А76-41323/2022) с заказчика расходы на юрпомощь, которая была нужна участнику, чтобы обжаловать его действия при рассмотрении заявок:

✔️ убытки возникли по вине заказчика;
✔️ участник нанял представителя для защиты прав. Их нарушение подтверждает решение контролеров.

ВС РФ также поддержал (дело N А33-14586/2022) суды, которые взыскали с заказчика спорные затраты при сходных обстоятельствах, но в меньшем размере.

🟢 АС Московского округа не взыскал (делу N А40-216928/2021) с заказчика расходы на юрпомощь в ситуации, когда исполнителя после расторжения контракта в одностороннем порядке не включили в РНП:

✔️ заказчик действовал добросовестно. При одностороннем отказе он обязан направлять обращение для включения сведений в РНП;
✔️ данные в реестр не включили, значит, права исполнителя не нарушены. Оснований взыскать убытки нет, поскольку заказчик не виноват. Причинную связь не доказали.

ВС РФ не стал пересматривать дело.

Сходную позицию высказывали АС Уральского округа (дело N А60-67724/2022), АС Центрального округа (дело N А09-8596/2022).
⚠️ Информация о недоступности отдельных функций ЕИС в сфере закупок в ЛИЧНОМ КАБИНЕТЕ УЧАСТНИКА ЗАКУПОК ⚠️

15 апреля 2024 года у части поставщиков в личном кабинете участника закупок в профиле участника может отсутствовать установленный признак «Признак наличия в едином реестре МСП» в случае, если сведения о поставщике были внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10 апреля 2024 года.

ℹ️ В настоящее время ведутся работы по устранению проблемы. О сроках решения будет сообщено дополнительно.

#ВАЖНО

@gis_eiszakupki
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🎤 ЭТП ЗаказРФ взяли интервью у Уполномоченного учреждения города Казани, в ходе которого были затронуты особенности и проблемы закупок, с которыми они сталкиваются.

Как устроены закупки в муниципалитете? Какие имеются особенности закупок города Казани?

🗣 Формированием документации занимаются профильные учреждения, например, Управление информационных технологий, Управление капитального строительство, Администрации районов и т.п. А вот определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) занимаемся централизованно мы. Централизация упрощает процесс проведения закупок и уменьшают количество ошибок. Также Дирекция в прошлом году провела вебинар для участников закупок СМП. Город всегда выступает за эффективное расходование бюджетных средств, в том числе по закупкам у единственного поставщика, поэтому идет тенденция увеличения закупок посредством применения функционала Биржевой площадки.

С какими сложностями вы встречаетесь при проведении закупок в муниципалитете?

🗣Одна из проблем - это применение национальных режимов на товары, поставляемые в составе закупаемых работ или услуг. Отсутствие четкого механизма применения нац. режимов в таких закупках вводит участников, заказчиков и членов комиссии в заблуждение. Трудности также возникаются когда планируется комплексная закупка товаров, а товары при этом попадают под разные нац. режимы. Невозможно провести как раньше единую закупку, приходится делить на несколько закупок, что увеличивает трудозатраты. Затруднения у участников закупок также вызывают подтверждающие документы по дополнительным требованиям в области объектов культурного наследия и строительно-монтажных работ.

С какими ещё сложностями вы сталкиваетесь при проведении закупок?

🗣В любой деятельности, а закупки не исключение, нужны эксперты своего дела. Кадровый вопрос всегда приоритетный. Мы постоянно находимся в поиске ценных кадров. Более того постоянно обучаемся, направляем специалистов на повышение квалификации в разных областях, смежных с закупками. Это и правовые курсы, и профильные по закупкам, и смежные в области строительно-монтажных работ, и в области ценообразования. Сейчас в Дирекции в связи с кадровыми переменами и развитием сотрудников, у нас открыты вакансии специалистов по закупкам в различных отделах:

в отделе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
в отделе анализа и обеспечения закупок;
в отделе внутреннего контроля исполнения закупок;
в отделе сопровождения закупок.

➡️ А в связи с увеличением работы мы дополнительно ищем к себе: делопроизводителя (администратора / помощника руководителя / секретаря), эксперта в отдел аудита заказчиков (экономист, занимающийся анализом ФХД организаций), бухгалтера и юрисконсульта.

Контакты: [email protected], +7 (917) 937-65-76, Мударисов Равиль Миннесалихович либо +7 (843) 223-19-24, приёмная.
⚖️ Кассация поддержала позицию ФАС об обязанности банков выдавать независимые гарантии в соответствии с типовой формой.

Ранее позицию службы поддержали суды первой и апелляционной инстанций.

Подробности ⬇️

ФАС рассмотрела жалобу на действия Промсвязьбанка и признала в них нарушения 44-ФЗ.

Банк выдал участнику закупки независимую гарантию для обеспечения заявки не в соответствии с типовой формой.

Напомним, банки с 2022 года являются субъектами контроля исполнения 44-ФЗ. При выдаче независимых гарантий для обеспечения заявки, исполнения контракта они должны руководствоваться утвержденной типовой формой.

Банк не согласился с решением ФАС России и пытался оспорить его, однако суды трех инстанций поддержали позицию ведомства.

Арбитражный суд Московского округа отметил - применение типовой формы независимой гарантии является строго обязательным требованием при совершении банками действий, предусмотренных 44-ФЗ.

Дополнительно ФАС отмечает, что в настоящее время в ГосДуму РФ внесен законопроект о введении административной ответственности банков, включающих в реестр независимых гарантий информацию о таких гарантиях, не соответствующих типовой форме. За подобные правонарушения предлагается ввести административные штрафы.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
💊 КС РФ принял обращение Госсовета Татарстана об изменении порядка закупок дорогих лекарств

➡️ В обращении отмечается, что многие регионы не в состоянии финансово обеспечить должные объемы закупок

/ТАСС/. Конституционный суд России (КС РФ) принял к рассмотрению обращение Госсовета Республики Татарстан, в котором законодатели просят перераспределить расходы на закупку дорогих лекарств для лечения орфанных (особо редких заболеваний) с региональных бюджетов на федеральный.

"Данное обращение Госсовета Татарстана принято к рассмотрению. В течение этого года решение по обращению должно быть принято", - рассказали ТАСС в пресс-службе КС РФ.

Ранее в декабре в госсовете республики сообщали о подготовке обращения в КС РФ. В самом обращении законодатели просят проверить положения закона "Об основах охраны здоровья граждан". В частности, речь идет о нормах, согласно которым именно регионы России должны обеспечивать лекарственными препаратами больных редкими заболеваниями.

В обращении отмечается, что многие регионы не в состоянии финансово обеспечить должные объемы закупок крайне дорогостоящих лекарств, которые мог бы позволить себе федеральный бюджет. По мнению законодателей Татарстана, пациенты в регионах с малыми бюджетами ставятся в неравное положение с пациентами в более благополучных регионах, что ведет к нарушению их конституционных прав. Соответственно, перераспределение этих обязательств помогло бы устранить неравенство.

🗣 "Для многих субъектов Российской Федерации лекарственное обеспечение лиц с орфанными заболеваниями в полном объеме не представляется возможным в связи с ограниченностью средств бюджета субъекта Российской Федерации для покрытия расходов на реализацию данного полномочия", - поясняла председатель Комитета по социальной политике Госсовета РТ Светлана Захарова.
📑 На сайте Института размещен новый методический материал: таблица «Размещение информации о закупках по Закону № 223-ФЗ»
🤔 Операторы ЭТП считают избыточным введение дополнительного регулирования для закупок малого объема

ИНТЕРФАКС - Операторы электронных торговых площадок (ЭТП), отобранных правительством РФ для проведения госзакупок, считают лишним введение дополнительного регулирования, регламентирующего проведение госзаказчиками закупок малого объема (ЗМО). Об этом "Интерфаксу" заявили представители ряда таких ЭТП.*

Появление новых инструментов регулирования ЗМО предусматривается проектом концепции совершенствования госзакупок малого объема на период до 2027 года, который разрабатывается Минфином РФ.

"В настоящее время указанная концепция находится в стадии разработки, - отметили "Интерфаксу" в пресс-службе министерства. - В рамках проекта концепции предусматривается вопрос урегулирования механизма закупок малых объемов, в отношении которого правовое регулирование на текущий момент не осуществляется. В частности, речь идет об использовании так называемых "электронных магазинов" при закупках в соответствии с положениями 44-ФЗ (закон "О контрактной системе")".

При этом в Минфине уточнили, что "итоговая информация будет представлена только после утверждения концепции и принятия (нормативных правовых актов - ИФ) в рамках ее реализации с учетом позиций заинтересованных органов и организаций".

Источник знакомый с положениями проекта концепции рассказал "Интерфаксу", что в настоящее время документ предусматривает проведение отбора "электронных магазинов", с использованием которых будут проводиться ЗМО, обязательное размещение информации о проведении ЗМО в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок. Сами ЗМО будут осуществляться, как предполагается, посредством автоматического отбора наилучшего по цене предложения поставщика среди всех предложений, предварительно размещенных поставщиками во всех "электронных магазинах". Также в проекте концепции оговаривается заключение контракта по ЗМО в ЕИС.

*Отметим, что данного мнения придерживаются не все Операторы ЭТП.
🤨 Что изменилось в работе заказчика после запуска новой версии ЕИС весной

➡️ С апреля Казначейство ввело в действие новую версию ЕИС. Далее узнаете, какие новые возможности появились для заказчиков и поставщиков при проведении закупок.

1️⃣ Что нового появилось при формировании извещения

Добавили возможность проводить закупки на предоставление права использования программ для электронных вычислительных машин и баз данных в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Такое право ввел Закон от 25.12.2023 № 624-ФЗ. Чтобы провести такую закупку, нужно открыть вкладку «Общая информация» и выбрать пункт «Закупка, по результатам которой заключается контракт, предусматривающий права использования программы для электронной вычислительной машины и (или) базы данных». При выборе признака доступна возможность выбрать тип объекта закупки «Работа» или «Услуга». Раньше закупки по части 12 можно было проводить только на закупку товаров из КТРУ.

Возможность указать несколько количественных характеристик. При описании объекта закупки можно указать несколько значений количественных характеристик. Например, размер диагонали экрана теперь можно указать 17, 19. Новация предусмотрена как для закупок по КТРУ, так и по ОКПД2.

Последовательность позиций в ТЗ. Позиции товаров, работ, услуг при загрузке из региональных информационных систем сохраняются и наследуются в другие подсистемы в том порядке, в котором заказчик их внес при формировании извещения на вкладке «Объект закупки». Также можно удалить несколько позиций товаров, работ, услуг на вкладке «Объект закупки», когда формируете извещение. Для этого отметьте необходимые позиции, нажмите на кнопку «Действия с выбранными позициями» и выберите «Удалить позиции».

Для многопозиционных закупок остается возможность из личного кабинета заказчика скачать шаблон в формате Excel, заполнить характеристики и выгрузить в ЕИС. Одновременно теперь можно загрузить в шаблон 1000 позиций, ранее было только 100.

⁉️Вопрос-ответ

В спецификации к контракту многократно повторяются одинаковые наименования, которые занесены по КТРУ. Но товары при этом разные. Как их потом идентифицировать при приемке?

В ближайших версиях ЕИС планируются доработки по электронной приемке для решения этой проблемы. Характеристики из заявки участника по каждому отдельному товару будут попадать в контракт и дальше в реестр контрактов. Планируется дальше интегрировать их в акт приемки, чтобы была возможность точно и корректно идентифицировать поставленные ТРУ.

Срок годности лекарственного препарата. Информацию о сроке годности лекарственного препарата больше не указываете в заявке участника, структурированном контракте, реестре контрактов. Заказчик указывает срок годности изначально в прилагаемом бумажном файле к извещению, а участник в прилагаемом к заявке файле дает согласие на поставку лекарства по условиям извещения.

2️⃣ Что изменилось при заключении контракта

По извещениям, которые размещены в ЕИС с 1 апреля 2024 года, заказчики обязаны формировать контракта по результатам конкурентных процедур только в структурированном виде с использованием ЕИС (п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ). На вкладке «Подписание заказчиком» в разделе «Заключение контрактов» добавили цветовые индикаторы, которые позволят понять, когда можно приступить к подписанию контракта. Зеленый означает, что контракт можно подписать. Красный индикатор — контракт нельзя подписывать, потому что не прошел минимальный срок для заключения контракта.

В случае расторжения контракта с победителем в соответствии с частью 17.1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчики могут заключать цифровые контракты со следующим участником закупки.
Руководитель организации или пользователь с полномочиями «Администратор» может ограничить доступ к непубличной информации для отдельных пользователей. Для этого установите признак «Запрет доступа к информации подсистемы заключения контрактов, которая не размещается на официальном сайте ЕИС» в разделе «Администрирование». Так разграничите полномочия сотрудников, работающих с информацией и документами, которые не нужно размещать в ЕИС и тех, кто работает в ЕИС.

Формирование цены единицы ТРУ в контракте с неопределенным объемом. Закупки делятся на два вида: с определенным количеством и неопределенным объемом. Закупки с неопределенным объемом не имеют количества, торги проходят по сумме цен единиц, которые сформированы в извещении. В статье 51 Закона № 44-ФЗ сформировано требование, что по результатам закупки с неопределенным объемом цена единицы указывается в контракте посредством пропорционального тендерного снижения. В результате снижения цена контракта может быть с 11 знаками после запятой. В этом случае возникает проблема с оплатой, так как оплата возможна только с двумя знаками после запятой. Для этого предусмотрена специальная опция при формировании электронного документа о приемке в ЕИС. Если в рамках одной позиции несколько единиц, первые единицы округляются, а потом появится возможность сформировать документ о приемке с учетом округления, чтобы не выйти за пределы цены контракта либо за пределы цен единиц.

Ситуация: прошел аукцион на поставку яйца куриного, где количество поставляемых товаров невозможно определить, закупка без объема. Заключили контракт по цене единицы товара, предложенной участником закупки, — получилось цена единицы товара с 11 знаками после запятой. Участник предлагает заключить допсоглашение, чтобы цена была с двумя знаками после запятой по подпункту 1.1 пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, правомерно ли это?

Ответ на ситуацию. Считаем, что нельзя заключать дополнительное соглашение, так как в указанном подпункте 1.1 пункта 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ речь идет о цене контракта, а не о цене за единицу.

Формирование цены единицы ТРУ в контракте с определенным количеством. Для закупок с определенным объемом в законе не предусмотрено, как рассчитывается цена единицы, практика показывает, что снижается общая цена, но бывают случаи, когда цена единицы будет с дробными копейками. Статья 51 Закона № 44-ФЗ не предусматривает возможность снизить цену контракта, чтобы она отличалась от цены, которую предложил победитель. Есть возможность изменить цену только при закупке лекарственных препаратов по статье 31 Закона № 44-ФЗ, если цена превышает предельную отпускную цену препарата, заказчик обязан уменьшить цену, а участник согласиться на такое уменьшение. По иным закупкам такой опции нет. Поэтому в цифровом контракте формируется стоимость всей позиции, она округляется по математическим правилам, а стоимость единицы с 11 знаками после запятой. Многие бухгалтерские системы принимают такую информацию. В ближайшее время выйдут разъяснения по аналогии с правилами, которые предусмотрены в постановлении № 60, где указано, что в реестре контрактов указывается цена единицы с 11 знаками. А в документе о приемке — с двумя знаками после запятой.

3️⃣ Что изменилось при работе с реестром контрактов

При формировании в реестре контрактов информации о контракте или его изменении появилась возможность не указывать адрес электронной почты и телефон поставщика. Соответствующие поля на вкладке «Информация о поставщиках» теперь необязательны для заполнения. В реестр контрактов эта информация перейдет из цифрового контракта. Также включили новый фильтр для выбора сведений для отображения на вкладке «Документы». Из выпадающего списка можно выбрать информацию об исполнении контракта или сведения о денежных обязательствах.

4️⃣ Что изменилось при работе с документами о приемке
В версии ЕИС 14.1 появились цветовые индикаторы, которые обозначают статусы документов о приемке. Красным цветом выделены документы, которые получили отказ при приемке и рассмотрении. Синим подсвечены документы, которые находятся на рассмотрении. Зеленый цвет означает, что приемка успешно завершена. Как подсветят статус документа о приемке, смотрите на рисунке 2.

Новые правила редактирования поля «Наименование контрагента для платежного поручения». Можно отредактировать поле «Наименование контрагента для платежного поручения». Для этого при формировании документа о приемке должны выполняться два условия. Во-первых, наименование исполнителя должно превышать 160 символов. Во-вторых, должен быть выключен переключатель «Указать реквизиты из контракта».

Запрет на изменение страны происхождения товара. Если в закупке действуют правила нацрежима, то в документе о приемке не получится поменять страну происхождения товара. Сведения о стране должны совпадать с условиями контракта. Такой запрет на выбор страны установили в ЕИС версии 14.1.

Отзыв ранее направленного уведомления об уточнении. Теперь можно отозвать ранее направленное уведомление об уточнении к документу о приемке. Если направили поставщику уведомление об уточнении, но он никаких действий не предпринял, вы можете отозвать уведомление. Когда возвращаете уведомление, документ о приемке переходит из статуса «Отказано при рассмотрении» в статус «На рассмотрении». Поставщик не сможет создать исправления к документу о приемке. Если на момент отзыва направленного уведомления было создано исправление, то у поставщика отобразится уведомление, что проект удален.

Новое сообщение об отсутствии прав на подписание. Когда документ об электроприемке попробует подписать неуполномоченное на это лицо, в ЕИС появится информационное сообщение об отсутствии прав на подписание. Сообщение отображается при добавлении пользователя на вкладке «Подписанты заказчика», а также непосредственно при попытке подписания документа о приемке. Информация о подписантах заказчика автоматически наследуется из первичного документа о приемке в исправление к нему.

При поиске контрактов, а также в разделе «Контракты» появится сообщение о правилах отображения контрактов в личном кабинете участника закупок.

Обновили наименование признака завершения приемки. Скорректировали наименование признака «Завершить актирование по данной позиции», который устанавливается при формировании документа о приемке. Теперь этот признак называется «Сформировать итоговый акт приемки ТРУ по данной позиции». /ГКГЗ/ электронный журнал «Госзаказ в вопросах и ответах»
👨🏼‍⚖️ Поставщик скрыл несоответствие единым требованиям – суд обязал вернуть оплату по госконтракту

➡️ Стороны заключили контракт на поставку товара. Заказчик его оплатил.

Прокурор обратился в суд, чтобы признать сделку недействительной: поставщик не отвечал единым требованиям к участникам – за несколько месяцев до закупки его наказали за незаконное вознаграждение от имени юрлица.

Апелляция и кассация признали сделку ничтожной и применили одностороннюю реституцию:

- на момент подачи заявки контрагент знал, что не соответствует единым требованиям, но не сообщил об этом заказчику. Контракт заключили с нарушением закона;
- сделка ничтожна, значит, товар поставили без контракта. Его оплата – неосновательное обогащение, которое надо вернуть.

📑 Постановление АС Дальневосточного округа от 05.04.2024 по делу N А51-9740/2023
В I квартале 2024 года количество рассмотренных ФАС жалоб от «профессиональных жалобщиков» снизилось на 78%.

👩🏼‍💻Служба подвела итоги контрольной деятельности в сфере закупок за первые 3 месяца текущего года.

Всего в I квартале 2024 года в ФАС России поступило 10 396 жалоб от участников закупок. По существу рассмотрено 8 357, а обоснованными, в том числе частично, признаны 3 346 жалоб (40%).

По результатам рассмотренных жалоб выявлено 3 793 нарушения. Чаще всего они связаны с размещением информации в ЕИС, порядком отбора участников закупок и предъявляемым к ним требованиям.

Кроме того, в I квартале 2024 года увеличилось количество отказов в принятии жалоб от «профессиональных жалобщиков». Это связано с выпущенными ранее разъяснениями службы, направленными на пресечение случаев злоупотребления правом на обжалование закупок.
#закупки
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Казначейское сопровождение 44 ФЗ /Ценный советник/