Forwarded from MMI
‼️ЦБ ВНОВЬ СНИЖАЕТ СТАВКУ!
ЦБ решил не дожидаться очередного заседания 10 июня и назначил заседание СД по ставке на завтра. Ждём снижения, как минимум, до 12% годовых.
https://cbr.ru/press/pr/?file=25052022_094500DKP25052022_093214.htm
ЦБ решил не дожидаться очередного заседания 10 июня и назначил заседание СД по ставке на завтра. Ждём снижения, как минимум, до 12% годовых.
https://cbr.ru/press/pr/?file=25052022_094500DKP25052022_093214.htm
www.cbr.ru
Банк России проведет внеочередное заседание Совета директоров по ключевой ставке | Банк России
Денежно-кредитная политика
Forwarded from Банк России
⚡️Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 300 б.п., до 11,00% годовых
Совет директоров Банка России принял решение снизить ключевую ставку с 27 мая 2022 года на 300 б.п., до 11,00% годовых. Последние недельные данные указывают на значительное замедление текущих темпов роста цен. Ослаблению инфляционного давления способствуют динамика обменного курса рубля наряду с заметным снижением инфляционных ожиданий населения и бизнеса. Годовая инфляция в апреле достигла 17,8%, однако, по оценке на 20 мая, замедлилась до 17,5%, снижаясь быстрее апрельского прогноза Банка России.
Продолжается приток средств на срочные рублевые депозиты, а кредитная активность остается низкой. Это ограничивает проинфляционные риски и обусловливает необходимость смягчения денежно-кредитных условий.
Внешние условия для российской экономики остаются сложными, что значительно ограничивает экономическую активность. Риски для финансовой стабильности несколько снизились, позволив смягчить отдельные меры по контролю за движением капитала.
Банк России будет принимать дальнейшие решения по ключевой ставке с учетом фактической и ожидаемой динамики инфляции относительно цели, процесса структурной перестройки экономики, а также оценивая риски со стороны внутренних и внешних условий и реакции на них финансовых рынков, и допускает возможность снижения ключевой ставки на ближайших заседаниях. По прогнозу Банка России, с учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция снизится до 5,0–7,0% в 2023 году и вернется к 4% в 2024 году.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 10 июня 2022 года. Время публикации пресс-релиза о решении Совета директоров Банка России — 13:30 по московскому времени.
Совет директоров Банка России принял решение снизить ключевую ставку с 27 мая 2022 года на 300 б.п., до 11,00% годовых. Последние недельные данные указывают на значительное замедление текущих темпов роста цен. Ослаблению инфляционного давления способствуют динамика обменного курса рубля наряду с заметным снижением инфляционных ожиданий населения и бизнеса. Годовая инфляция в апреле достигла 17,8%, однако, по оценке на 20 мая, замедлилась до 17,5%, снижаясь быстрее апрельского прогноза Банка России.
Продолжается приток средств на срочные рублевые депозиты, а кредитная активность остается низкой. Это ограничивает проинфляционные риски и обусловливает необходимость смягчения денежно-кредитных условий.
Внешние условия для российской экономики остаются сложными, что значительно ограничивает экономическую активность. Риски для финансовой стабильности несколько снизились, позволив смягчить отдельные меры по контролю за движением капитала.
Банк России будет принимать дальнейшие решения по ключевой ставке с учетом фактической и ожидаемой динамики инфляции относительно цели, процесса структурной перестройки экономики, а также оценивая риски со стороны внутренних и внешних условий и реакции на них финансовых рынков, и допускает возможность снижения ключевой ставки на ближайших заседаниях. По прогнозу Банка России, с учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция снизится до 5,0–7,0% в 2023 году и вернется к 4% в 2024 году.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 10 июня 2022 года. Время публикации пресс-релиза о решении Совета директоров Банка России — 13:30 по московскому времени.
Forwarded from Закупки и госзаказ
Доптребования к участникам закупки: внесены первые изменения🔥
С 2 июля 2022 г. заказчики будут обязаны устанавливать в извещении требование об отсутствии компании в РНП, попавшей туда в связи с отказом от исполнения контракта, вызванным введением санкций в отношении заказчика. Такое требование нужно будет устанавливать, если заказчик не предусмотрит запрет на участие в закупках компаний из реестра недобросовестных поставщиков.
Внесенные поправки приведут к следующему:
1️⃣если заказчик устанавливает требование об отсутствии компании в РНП и компания в РНП, то оператор, как и сейчас, отсекает такую заявку на этапе ее подачи участником закупки;
2️⃣если заказчик не устанавливает требование об отсутствии компании в РНП, то не сможет заключить контракт с недобросовестным поставщиком, разорвавшим контракт ранее в связи с санкциями в отношении заказчика. Проверкой таких оснований будет заниматься комиссия заказчика, а не оператор площадки;
3️⃣в таких ситуациях, тем не менее, у заказчика сохранится возможность заключить контракт с недобросовестным участником закупки-уклонистом.
В правительстве считают, что таким образом претендовать на госконтракты смогут только компании, которые в сложившихся условиях гарантированно готовы выполнить условия госконтракта.
@zakupkinews
С 2 июля 2022 г. заказчики будут обязаны устанавливать в извещении требование об отсутствии компании в РНП, попавшей туда в связи с отказом от исполнения контракта, вызванным введением санкций в отношении заказчика. Такое требование нужно будет устанавливать, если заказчик не предусмотрит запрет на участие в закупках компаний из реестра недобросовестных поставщиков.
Внесенные поправки приведут к следующему:
1️⃣если заказчик устанавливает требование об отсутствии компании в РНП и компания в РНП, то оператор, как и сейчас, отсекает такую заявку на этапе ее подачи участником закупки;
2️⃣если заказчик не устанавливает требование об отсутствии компании в РНП, то не сможет заключить контракт с недобросовестным поставщиком, разорвавшим контракт ранее в связи с санкциями в отношении заказчика. Проверкой таких оснований будет заниматься комиссия заказчика, а не оператор площадки;
3️⃣в таких ситуациях, тем не менее, у заказчика сохранится возможность заключить контракт с недобросовестным участником закупки-уклонистом.
В правительстве считают, что таким образом претендовать на госконтракты смогут только компании, которые в сложившихся условиях гарантированно готовы выполнить условия госконтракта.
@zakupkinews
Forwarded from Новости госзакупок
Белоруссия предлагает отменить ограничения на участие в госзакупках между странами ЕАЭС
26 мая. ИНТЕРФАКС - Белоруссия предлагает странам ЕАЭС отменить взаимные ограничения на доступ к государственным закупкам и сформировать общий перечень импортозамещающих товаров, заявил вице-премьер республики Игорь Петришенко в ходе Евразийского экономического форума.
"Все мы знаем, что политика замещения импорта, проводимая уже шесть лет в каждом из государств ЕАЭС обособленно, привела к созданию целого ряда дублирующих производств. Высок риск, что в краткосрочной перспективе промышленные комплексы государств ЕАЭС столкнутся с профицитом предложения", - сказал Петришенко, который принимает участие в панельной дискуссии форума в онлайн-режиме.
Он подчеркнул, что индекс производственной кооперации в ЕАЭС в 2021 году составил всего лишь 3,6%. "Более слаженная деятельность нашей пятерки поможет углубить кооперацию и нивелировать на внутреннем рынке риски перенасыщения однотипной продукцией и ужесточения конкуренции", - убежден Петришенко.
По его мнению, инструментами реализации общей промышленной политики могут быть создание общего перечня товарных позиций для замещения импорта и выработка комплекса мер по содействию импортозамещению. "Кроме того, необходимо снятие взаимных ограничений к участию в государственных закупках, обеспечение равных возможностей к участию в программах замещения импорта каждой из стран ЕАЭС", - подчеркнул он.
26 мая. ИНТЕРФАКС - Белоруссия предлагает странам ЕАЭС отменить взаимные ограничения на доступ к государственным закупкам и сформировать общий перечень импортозамещающих товаров, заявил вице-премьер республики Игорь Петришенко в ходе Евразийского экономического форума.
"Все мы знаем, что политика замещения импорта, проводимая уже шесть лет в каждом из государств ЕАЭС обособленно, привела к созданию целого ряда дублирующих производств. Высок риск, что в краткосрочной перспективе промышленные комплексы государств ЕАЭС столкнутся с профицитом предложения", - сказал Петришенко, который принимает участие в панельной дискуссии форума в онлайн-режиме.
Он подчеркнул, что индекс производственной кооперации в ЕАЭС в 2021 году составил всего лишь 3,6%. "Более слаженная деятельность нашей пятерки поможет углубить кооперацию и нивелировать на внутреннем рынке риски перенасыщения однотипной продукцией и ужесточения конкуренции", - убежден Петришенко.
По его мнению, инструментами реализации общей промышленной политики могут быть создание общего перечня товарных позиций для замещения импорта и выработка комплекса мер по содействию импортозамещению. "Кроме того, необходимо снятие взаимных ограничений к участию в государственных закупках, обеспечение равных возможностей к участию в программах замещения импорта каждой из стран ЕАЭС", - подчеркнул он.
Forwarded from Закупки и госзаказ
Изменения градостроительного законодательства: влияние на сферу 44-ФЗ и 223-ФЗ
📌С 1 мая 2022 строительные работы могут выполнять лица, не состоящие в СРО, если цена договора не превышает 10 млн. руб. (было – 3 млн.).
➡️В сфере закупок это означает недопустимость требования членства участника закупки в СРО при цене договора, не превышающей 10 млн. руб. Рекомендуем проверить документы о проведении строительных торгов на предмет соответствия новым требованиям ГрК РФ.
📌С 1 сентября 2022 вводится единый реестр компаний-членов СРО. В реестре, в частности, будет представлена информация о наличии компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств и уровне ответственности члена СРО. Ведением реестра в электронной форме займется Национальное объединение соответствующих СРО.
➡️Для сферы корпоративных закупок введение реестра не поменяет практику требования заказчиком выписки из реестра СРО, поскольку реестр не является государственным. Следовательно, при проведении закупок для малого и среднего бизнеса (ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ) заказчики не смогут применить положение о том, что участники таких процедур могут продекларировать членство в СРО без представления в заявке заказчику каких-либо документов.
@zakupkinews
📌С 1 мая 2022 строительные работы могут выполнять лица, не состоящие в СРО, если цена договора не превышает 10 млн. руб. (было – 3 млн.).
➡️В сфере закупок это означает недопустимость требования членства участника закупки в СРО при цене договора, не превышающей 10 млн. руб. Рекомендуем проверить документы о проведении строительных торгов на предмет соответствия новым требованиям ГрК РФ.
📌С 1 сентября 2022 вводится единый реестр компаний-членов СРО. В реестре, в частности, будет представлена информация о наличии компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств и уровне ответственности члена СРО. Ведением реестра в электронной форме займется Национальное объединение соответствующих СРО.
➡️Для сферы корпоративных закупок введение реестра не поменяет практику требования заказчиком выписки из реестра СРО, поскольку реестр не является государственным. Следовательно, при проведении закупок для малого и среднего бизнеса (ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ) заказчики не смогут применить положение о том, что участники таких процедур могут продекларировать членство в СРО без представления в заявке заказчику каких-либо документов.
@zakupkinews
Взнос в компенсационный фонд СРО
Комиссия центрального аппарата ФАС, рассмотрев жалобу на закупку по разработке проектно-сметной документации и капитальному ремонту, приходит к следующему выводу:
при установлении в документации требования о том, что участник должен быть членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, такая документация должна содержать требование о наличии у участника взноса в компенсационный фонд возмещения вреда в соответствии с правилами части 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса.
Несоблюдение такого требования является нарушением пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.
Источник: поисковая система ПРОФАС.ЭКСПЕРТ
Решение ФАС: № 28/06/105-1305/2022
Комиссия центрального аппарата ФАС, рассмотрев жалобу на закупку по разработке проектно-сметной документации и капитальному ремонту, приходит к следующему выводу:
при установлении в документации требования о том, что участник должен быть членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, такая документация должна содержать требование о наличии у участника взноса в компенсационный фонд возмещения вреда в соответствии с правилами части 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса.
Несоблюдение такого требования является нарушением пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.
Источник: поисковая система ПРОФАС.ЭКСПЕРТ
Решение ФАС: № 28/06/105-1305/2022
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
🎓Кабмин упростил процедуру закупок материалов и оборудования для научных и образовательных организаций
Правительство РФ поддержит научные организации и вузы, упростив для них процедуру закупок материалов и оборудования, необходимых для различных исследований.
❗️Подписано распоряжение, утверждающее перечни таких товаров.
👉🏻В список вошли химикаты, компьютеры и программное обеспечение, электронное и оптическое оборудование. Теперь научные и образовательные организации смогут приобретать такие товары через электронный запрос котировок, что позволит значительно сократить сроки закупки. Этот порядок будет действовать независимо от начальной цены контракта и годового объёма закупок.
До сих пор вузы и научные центры покупали необходимое оборудование с помощью открытого конкурса, что исключало возможность оперативных закупок.
Решение позволит снизить риски возникновения дефицита импортного оборудования и избежать срыва запланированных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, считают в Правительстве.
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/kabmin-uprostil-protseduru-zakupok-materialov-i-oborudovaniya-dlya-nauchnyh-i-obrazovatelnyh-organizatsij/
🎓Кабмин упростил процедуру закупок материалов и оборудования для научных и образовательных организаций
Правительство РФ поддержит научные организации и вузы, упростив для них процедуру закупок материалов и оборудования, необходимых для различных исследований.
❗️Подписано распоряжение, утверждающее перечни таких товаров.
👉🏻В список вошли химикаты, компьютеры и программное обеспечение, электронное и оптическое оборудование. Теперь научные и образовательные организации смогут приобретать такие товары через электронный запрос котировок, что позволит значительно сократить сроки закупки. Этот порядок будет действовать независимо от начальной цены контракта и годового объёма закупок.
До сих пор вузы и научные центры покупали необходимое оборудование с помощью открытого конкурса, что исключало возможность оперативных закупок.
Решение позволит снизить риски возникновения дефицита импортного оборудования и избежать срыва запланированных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, считают в Правительстве.
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/kabmin-uprostil-protseduru-zakupok-materialov-i-oborudovaniya-dlya-nauchnyh-i-obrazovatelnyh-organizatsij/
Гражданский контроль государственных закупок
Кабмин упростил процедуру закупок материалов и оборудования для научных и образовательных организаций
Правительство РФ поддержит научные организации и вузы, упростив для них процедуру закупок материалов и оборудования, необходимых для различных исследований. Подписано распоряжение, утверждающее перечни таких товаров. В список вошли химикаты, компьютеры и…
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
🔥«Газпром» изобрел способ закупать «железо», не публикуя тендерные документы
Дочернее предприятие «Газпрома» — «Газпром космические системы» закупает системы хранения данных, при этом называя формат закупки «маркетинговыми исследованиями». Примечательно то, что «Газпром» ссылаясь на формат закупки, не публикует тендерные документы к ней. Госкомпания указывает на то, что размещение документации о маркетинговых исследованиях в системе не предусмотрено. Ранее «Газпром» уже был замечен за проведением таких странных закупок. Например, маркетинговыми исследованиями в компании считается и закупка ПО, однако тогда документы компанией не были скрыты.
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/gazprom-izobrel-sposob-zakupat-zhelezo-ne-publikuya-tendernye-dokumenty/
🔥«Газпром» изобрел способ закупать «железо», не публикуя тендерные документы
Дочернее предприятие «Газпрома» — «Газпром космические системы» закупает системы хранения данных, при этом называя формат закупки «маркетинговыми исследованиями». Примечательно то, что «Газпром» ссылаясь на формат закупки, не публикует тендерные документы к ней. Госкомпания указывает на то, что размещение документации о маркетинговых исследованиях в системе не предусмотрено. Ранее «Газпром» уже был замечен за проведением таких странных закупок. Например, маркетинговыми исследованиями в компании считается и закупка ПО, однако тогда документы компанией не были скрыты.
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/gazprom-izobrel-sposob-zakupat-zhelezo-ne-publikuya-tendernye-dokumenty/
Гражданский контроль государственных закупок
«Газпром» изобрел способ закупать «железо», не публикуя тендерные документы
Дочернее предприятие «Газпрома» — «Газпром космические системы» закупает системы хранения данных, при этом называя формат закупки «маркетинговыми исследованиями». Примечательно то, что «Газпром» ссылаясь на формат закупки, не публикует тендерные документы…
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
📍Что вступит в силу с 1 июля 2022
👉 Добавили новое основание для включения в РНП
Если заказчик, попавший под внешние санкции и ограничения, в одностороннем порядке расторгает договор с поставщиком, который существенно нарушает условия договора, такого участника внесут в реестр недобросовестных поставщиков (скорректировали ч. 2 ст. 5 223-ФЗ).
👉 Разрешили включать страну происхождения товара в описание предмета закупки
Теперь будет можно указывать страну происхождения товара в описании предмета закупки. Соответствующую поправку внесли п. 2 ч. 6.1 ст. 3 223-ФЗ (пп. «б» п. 1 ст. 1 104-ФЗ).
👉 Скорректировали состав извещения и документации о конкурентной закупке
В извещении и документации о конкурентной закупке заказчики должны будут указывать в том числе и сведения об обеспечении заявки и обеспечении исполнения контракта. Части 9 и 10 статьи 4 223-ФЗ дополнили соответствующими положениями (п. 3 ст. 1 109-ФЗ).
👉 Определили требования к независимой гарантии в закупках у МСП
Независимую гарантию (НГ), которую предоставляют участники для обеспечения заявки в закупках у МСП, могут выдавать банки из перечня Минфина, госкорпорация развития «ВЭБ.РФ», Евразийский банк развития и фонды содействия малому и среднему бизнесу (ч. 1 ст. 45 44-ФЗ). Кредитная организация, выдавшая гарантию, не может ее отозвать (Федеральный закон от 16.04.2022 N 109-ФЗ).
👉 Установили особенности договоров по строительству, реконструкции и капремонту объектов капстроительства
Статью 3.1-3 223-ФЗ дополнили новыми частями (чч. 3–5).
👉 Расширили перечень закупок, особенности которых может определять Правительство
До 30 июня 2022 Правительство может устанавливать особенности закупок товаров, работ и услуг из перечня ТРУ, сведения о которых не составляют гостайну, но не размещаются в ЕИС (п. 2. ч. 16 ст. 4 223-ФЗ). С 1 июля 2022 власти смогут определять особенности закупок с учетом всех пунктов части 16 статьи 4.
👉 Закрепили право властей устанавливать порядок размещения в ЕИС результатов оценки и мониторинга соответствия
Правила, по которым результаты оценки и мониторинга соответствия будут размещаться в ЕИС, устанавливает Правительство (скорректировали пп «а» и «б» п. 2 ч. 8.2 ст. 3 и ч. 16 ст. 5.1 223-ФЗ). При этом, если выдано отрицательное заключение, информацию в ЕИС не разместят (ч. 16. ст. 5.1. 223-ФЗ).
❗️Большая часть изменений скоро вступит в силу. Будьте внимательны при планировании будущих закупок и внимательно изучайте требования, которые устанавливает заказчик. #223фз #обзор
👉 Добавили новое основание для включения в РНП
Если заказчик, попавший под внешние санкции и ограничения, в одностороннем порядке расторгает договор с поставщиком, который существенно нарушает условия договора, такого участника внесут в реестр недобросовестных поставщиков (скорректировали ч. 2 ст. 5 223-ФЗ).
👉 Разрешили включать страну происхождения товара в описание предмета закупки
Теперь будет можно указывать страну происхождения товара в описании предмета закупки. Соответствующую поправку внесли п. 2 ч. 6.1 ст. 3 223-ФЗ (пп. «б» п. 1 ст. 1 104-ФЗ).
👉 Скорректировали состав извещения и документации о конкурентной закупке
В извещении и документации о конкурентной закупке заказчики должны будут указывать в том числе и сведения об обеспечении заявки и обеспечении исполнения контракта. Части 9 и 10 статьи 4 223-ФЗ дополнили соответствующими положениями (п. 3 ст. 1 109-ФЗ).
👉 Определили требования к независимой гарантии в закупках у МСП
Независимую гарантию (НГ), которую предоставляют участники для обеспечения заявки в закупках у МСП, могут выдавать банки из перечня Минфина, госкорпорация развития «ВЭБ.РФ», Евразийский банк развития и фонды содействия малому и среднему бизнесу (ч. 1 ст. 45 44-ФЗ). Кредитная организация, выдавшая гарантию, не может ее отозвать (Федеральный закон от 16.04.2022 N 109-ФЗ).
👉 Установили особенности договоров по строительству, реконструкции и капремонту объектов капстроительства
Статью 3.1-3 223-ФЗ дополнили новыми частями (чч. 3–5).
👉 Расширили перечень закупок, особенности которых может определять Правительство
До 30 июня 2022 Правительство может устанавливать особенности закупок товаров, работ и услуг из перечня ТРУ, сведения о которых не составляют гостайну, но не размещаются в ЕИС (п. 2. ч. 16 ст. 4 223-ФЗ). С 1 июля 2022 власти смогут определять особенности закупок с учетом всех пунктов части 16 статьи 4.
👉 Закрепили право властей устанавливать порядок размещения в ЕИС результатов оценки и мониторинга соответствия
Правила, по которым результаты оценки и мониторинга соответствия будут размещаться в ЕИС, устанавливает Правительство (скорректировали пп «а» и «б» п. 2 ч. 8.2 ст. 3 и ч. 16 ст. 5.1 223-ФЗ). При этом, если выдано отрицательное заключение, информацию в ЕИС не разместят (ч. 16. ст. 5.1. 223-ФЗ).
❗️Большая часть изменений скоро вступит в силу. Будьте внимательны при планировании будущих закупок и внимательно изучайте требования, которые устанавливает заказчик. #223фз #обзор
Оценка опыта на линейном объекте
Комиссия центрального аппарата ФАС России, рассмотрев жалобу на конкурсную закупку строительных работ на линейном объекте, приходит к следующему выводу:
в том случае, если предметом контракта является выполнение работ на линейном объекте, то установление требования о принятии к оценке контрактов, предусматривающих выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, противоречит подпункту «в» пункта 31 «Положения об оценке заявок», утверждённого постановлением Правительства РФ № 2604.
Кроме того, при использовании соответствующего критерия в контексте объекта закупки оценке подлежат и контракты по капитальному ремонту, сносу линейного объекта. При отсутствии такого условия документация нарушает норму пятого абзаца подпункта «г» пункта 31 «Положения об оценке».
Источник: поисковая система ПРОФАС.ЭКСПЕРТ
Решение ФАС: № 28/06/105-1482/2022
Комиссия центрального аппарата ФАС России, рассмотрев жалобу на конкурсную закупку строительных работ на линейном объекте, приходит к следующему выводу:
в том случае, если предметом контракта является выполнение работ на линейном объекте, то установление требования о принятии к оценке контрактов, предусматривающих выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, противоречит подпункту «в» пункта 31 «Положения об оценке заявок», утверждённого постановлением Правительства РФ № 2604.
Кроме того, при использовании соответствующего критерия в контексте объекта закупки оценке подлежат и контракты по капитальному ремонту, сносу линейного объекта. При отсутствии такого условия документация нарушает норму пятого абзаца подпункта «г» пункта 31 «Положения об оценке».
Источник: поисковая система ПРОФАС.ЭКСПЕРТ
Решение ФАС: № 28/06/105-1482/2022
Forwarded from Институт Развитие 2000
Решение Верховного суда по дроблению сделки.
ВС РФ: Заключенные заказчиком в течение одного дня с одним поставщиком договоры (контракты) поставки с идентичными условиями, предметом которых является поставка одноименных товаров одному приобретателю, имеющему единый интерес, фактически образуют единую сделку, искусственно раздробленную и оформленную несколькими договорами для формального соблюдения ограничения, предусмотренного пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 №44-ФЗ.
Указанные выше сделки являются ничтожными как посягающие на публичные интересы, т.к. при их совершении нарушается явно выраженный запрет, установленный в части 2 статьи 8 №44-ФЗ, на совершение (заказчиками, участниками закупок) любых действий, которые противоречат требованиям №44-ФЗ, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок; сделки, нарушающие данные требования закона, ничтожны.
Документ: Определение ВС РФ от 12 мая 2022 года №310-ЭС22-6340по делу №А09-4682/2021
ВС РФ: Заключенные заказчиком в течение одного дня с одним поставщиком договоры (контракты) поставки с идентичными условиями, предметом которых является поставка одноименных товаров одному приобретателю, имеющему единый интерес, фактически образуют единую сделку, искусственно раздробленную и оформленную несколькими договорами для формального соблюдения ограничения, предусмотренного пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 №44-ФЗ.
Указанные выше сделки являются ничтожными как посягающие на публичные интересы, т.к. при их совершении нарушается явно выраженный запрет, установленный в части 2 статьи 8 №44-ФЗ, на совершение (заказчиками, участниками закупок) любых действий, которые противоречат требованиям №44-ФЗ, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок; сделки, нарушающие данные требования закона, ничтожны.
Документ: Определение ВС РФ от 12 мая 2022 года №310-ЭС22-6340по делу №А09-4682/2021
Forwarded from Госзакупки
#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #судебнаяпрактика #Кплюс #обеспечение
Интересный кейс
ВС РФ: перечислять обеспечение нужно по реквизитам на обеспечение, перевод на другие реквизиты не означает, что поставщик внёс обеспечение
Заказчик признал победителя уклонившимся, так как обеспечение перечислили по реквизитам из проекта контракта, а не из извещения.
Победитель обжаловал это решение. Контролеры его поддержали. По их мнению, обеспечение внесли на другой счет по вине заказчика. Он неверно указал реквизиты в проекте контракта, чем нарушил Закон N 44-ФЗ.
Суды трех инстанций решили иначе:
- заказчик правильно указал реквизиты разных счетов в извещении и проекте контракта. Одни нужны для обеспечения, другие - для оплаты работ. Документы, что направили победителю, содержали идентичные данные. Все счета действовали. Это подтвердили справкой из казначейства;
- обеспечение надо перечислять по реквизитам в извещении, а не в проекте контракта. В последнем заказчик не обязан их указывать;
- если деньги поступили на другой счет, это не значит, что победитель внес обеспечение. Заказчик не может использовать их по назначению и обязан вернуть;
- победитель трижды перевел средства на неверный счет, не запрашивал разъяснений. Это нельзя считать добросовестным поведением.
ВС РФ не стал пересматривать дело.
Определение ВС РФ от 28.04.2022 N 305-ЭС22-5045
Интересный кейс
ВС РФ: перечислять обеспечение нужно по реквизитам на обеспечение, перевод на другие реквизиты не означает, что поставщик внёс обеспечение
Заказчик признал победителя уклонившимся, так как обеспечение перечислили по реквизитам из проекта контракта, а не из извещения.
Победитель обжаловал это решение. Контролеры его поддержали. По их мнению, обеспечение внесли на другой счет по вине заказчика. Он неверно указал реквизиты в проекте контракта, чем нарушил Закон N 44-ФЗ.
Суды трех инстанций решили иначе:
- заказчик правильно указал реквизиты разных счетов в извещении и проекте контракта. Одни нужны для обеспечения, другие - для оплаты работ. Документы, что направили победителю, содержали идентичные данные. Все счета действовали. Это подтвердили справкой из казначейства;
- обеспечение надо перечислять по реквизитам в извещении, а не в проекте контракта. В последнем заказчик не обязан их указывать;
- если деньги поступили на другой счет, это не значит, что победитель внес обеспечение. Заказчик не может использовать их по назначению и обязан вернуть;
- победитель трижды перевел средства на неверный счет, не запрашивал разъяснений. Это нельзя считать добросовестным поведением.
ВС РФ не стал пересматривать дело.
Определение ВС РФ от 28.04.2022 N 305-ЭС22-5045
Начисление неустойки и штрафов
Комиссия центрального аппарата ФАС России, рассмотрев жалобу на закупку, приходит к следующему выводу:
в соответствии с пунктом 11 «Правил определения размера штрафа», утверждённых постановлением Правительства РФ № 1042, общая сумма начисленных «штрафов» за неисполнение обязательств по контракту не может превышать цену контракта.
Однако данная норма распространяется исключительно на штрафы. Таким образом, если в проекте контракта содержится условие о том, что общая сумма «неустойки (штрафов, пеней)» не может превышать цену контракта, то такое положение документации нарушает часть 4 статьи 34 Закона о контрактной системе.
Источник: поисковая система ПРОФАС.ЭКСПЕРТ
Решение ФАС: № 28/06/105-1527/2022
Комиссия центрального аппарата ФАС России, рассмотрев жалобу на закупку, приходит к следующему выводу:
в соответствии с пунктом 11 «Правил определения размера штрафа», утверждённых постановлением Правительства РФ № 1042, общая сумма начисленных «штрафов» за неисполнение обязательств по контракту не может превышать цену контракта.
Однако данная норма распространяется исключительно на штрафы. Таким образом, если в проекте контракта содержится условие о том, что общая сумма «неустойки (штрафов, пеней)» не может превышать цену контракта, то такое положение документации нарушает часть 4 статьи 34 Закона о контрактной системе.
Источник: поисковая система ПРОФАС.ЭКСПЕРТ
Решение ФАС: № 28/06/105-1527/2022
Forwarded from Новости госзакупок
Контракты строителей трассы М12 подорожали в среднем на 27%, суммарно на 143 млрд руб. - госзакупки
31 мая. ИНТЕРФАКС - Стоимость договоров на проектирование и строительство восьми из девяти этапов скоростной платной автомагистрали М12 Москва - Казань выросла с момента заключения договоров с подрядчиками осенью 2020 года в среднем на 27%, или суммарно на 143 млрд рублей, следует из данных, опубликованных на портале госзакупок.
Проект строительства скоростной платной автотрассы М12 от Москвы до Казани предполагает создание к 2024 г. магистрали протяженностью около 810 км. Дорога пройдет по территории Московской, Владимирской и Нижегородской областей, Чувашии и Татарстана. Планируется, что путь от Москвы до Казани по ней на автомобиле будет занимать 6,5 часов.
Подрядчики строительства М12 были определены осенью 2020 г. Крупнейшими из них стали ООО "Трасстроймеханизация" (ныне входит в АО "Дороги и мосты", являясь частью холдинга "Нацпроектстрой" ВЭБа и Аркадия Ротенберга), которое получило контракты на нулевой и восьмой этапы общей стоимостью 185 млрд руб. и протяженностью 130 км, а также АО "ДСК "Автобан" Алексея Андреева, которое строит 4-й и 6-й этапы М12 в общей сложности на 150 млрд руб. в ценах 2020 г. с совокупной протяженностью 250 км. Контракты на отдельные этапы дороги также получили АО "Стройтрансгаз" (1 этап), ООО "РСК" (2 этап), АО "ВАД" (3 этап) и российская "дочка" китайской компании CRCC (ООО "СиАрСиСи Рус", 5 этап).
Договоры с подрядчиками заключались по результатам несостоявшихся конкурсов, в которых они выступили единственными участниками. Суммарная стоимость упомянутых контрактов, согласно материалам сайта госзакупок, тогда составляла 530,7 млрд руб.
В апреле-мае 2022 г. на сайте были опубликованы извещения об изменении параметров договоров с подрядчиками: у большинства контрактов существенно увеличились стоимости, по некоторым также были скорректированы объемы работ по техзаданиям. Как следует из материалов сайта госзакупок, суммарная стоимость договоров выросла до 673,6 млрд руб., то есть - на 26,9%.
Данный показатель включает лишь цены контрактов с основными подрядчиками и не учитывает другие заключаемые "Автодором" договоры в целях строительства М12.
31 мая. ИНТЕРФАКС - Стоимость договоров на проектирование и строительство восьми из девяти этапов скоростной платной автомагистрали М12 Москва - Казань выросла с момента заключения договоров с подрядчиками осенью 2020 года в среднем на 27%, или суммарно на 143 млрд рублей, следует из данных, опубликованных на портале госзакупок.
Проект строительства скоростной платной автотрассы М12 от Москвы до Казани предполагает создание к 2024 г. магистрали протяженностью около 810 км. Дорога пройдет по территории Московской, Владимирской и Нижегородской областей, Чувашии и Татарстана. Планируется, что путь от Москвы до Казани по ней на автомобиле будет занимать 6,5 часов.
Подрядчики строительства М12 были определены осенью 2020 г. Крупнейшими из них стали ООО "Трасстроймеханизация" (ныне входит в АО "Дороги и мосты", являясь частью холдинга "Нацпроектстрой" ВЭБа и Аркадия Ротенберга), которое получило контракты на нулевой и восьмой этапы общей стоимостью 185 млрд руб. и протяженностью 130 км, а также АО "ДСК "Автобан" Алексея Андреева, которое строит 4-й и 6-й этапы М12 в общей сложности на 150 млрд руб. в ценах 2020 г. с совокупной протяженностью 250 км. Контракты на отдельные этапы дороги также получили АО "Стройтрансгаз" (1 этап), ООО "РСК" (2 этап), АО "ВАД" (3 этап) и российская "дочка" китайской компании CRCC (ООО "СиАрСиСи Рус", 5 этап).
Договоры с подрядчиками заключались по результатам несостоявшихся конкурсов, в которых они выступили единственными участниками. Суммарная стоимость упомянутых контрактов, согласно материалам сайта госзакупок, тогда составляла 530,7 млрд руб.
В апреле-мае 2022 г. на сайте были опубликованы извещения об изменении параметров договоров с подрядчиками: у большинства контрактов существенно увеличились стоимости, по некоторым также были скорректированы объемы работ по техзаданиям. Как следует из материалов сайта госзакупок, суммарная стоимость договоров выросла до 673,6 млрд руб., то есть - на 26,9%.
Данный показатель включает лишь цены контрактов с основными подрядчиками и не учитывает другие заключаемые "Автодором" договоры в целях строительства М12.
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
❓Организация проводит обоснование начальной максимальной цены контракта для проведения электронного аукциона в рамках Федерального закона от 05.04.2022 N 44-ФЗ методом сопоставимых рыночных цен. Не во всех случаях заказчик получает ответы на запросы коммерческих предложений. В некоторых случаях для обоснования НМЦК проще, быстрее использовать информацию о стоимости товаров из интернет-ресурсов - интернет-магазинов или сайтов магазинов, где есть общедоступная информация о стоимости данного товара на сегодняшний день (например, для закупки канцтоваров).
Вправе ли заказчик использовать скриншот с информацией о стоимости товара для обоснования НМЦК?
📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Информация с сайта продавца, в том числе в виде снимка экрана - скриншота, может быть использована для обоснования НМЦК.
Обоснование вывода:👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-pro-obosnovanie-nmtsk-zakupki/
❓Организация проводит обоснование начальной максимальной цены контракта для проведения электронного аукциона в рамках Федерального закона от 05.04.2022 N 44-ФЗ методом сопоставимых рыночных цен. Не во всех случаях заказчик получает ответы на запросы коммерческих предложений. В некоторых случаях для обоснования НМЦК проще, быстрее использовать информацию о стоимости товаров из интернет-ресурсов - интернет-магазинов или сайтов магазинов, где есть общедоступная информация о стоимости данного товара на сегодняшний день (например, для закупки канцтоваров).
Вправе ли заказчик использовать скриншот с информацией о стоимости товара для обоснования НМЦК?
📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Информация с сайта продавца, в том числе в виде снимка экрана - скриншота, может быть использована для обоснования НМЦК.
Обоснование вывода:👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-pro-obosnovanie-nmtsk-zakupki/
Гражданский контроль государственных закупок
Вопрос про обоснование НМЦК закупки
Организация проводит обоснование начальной максимальной цены контракта для проведения электронного аукциона в рамках Федерального закона от 05.04.2022 N 44-ФЗ методом сопоставимых рыночных цен. Не во всех случаях заказчик получает ответы на запросы коммерческих…
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
🎯 Ошибки в условиях госконтракта о неустойках: интересные примеры из практики за 2020‒2022 годы
Госзаказчиков привлекали к ответственности за ограничение размера пени и отсутствие лимита по сумме штрафа. Контролеры применяли меры к тем, кто, определяя размер штрафа в проекте контракта, не учел, что цена может измениться в ходе аукциона. Подробнее об этих и других ситуациях в обзоре.
📌Установили лимит для пени или не ограничили размер штрафа
Предельную сумму в контракте устанавливают только для штрафов. Ограничивать размер пени ценой контракта нельзя. На это указывали Хабаровское и Ростовское УФАС.
ФАС России поправило заказчика, который забыл о лимите для штрафов (Решение ФАС России от 26.07.2021 по делу N 21/44/99/129).
📌Не учли возможное изменение цены контракта в ходе аукциона
Приморское УФАС признало нарушителем заказчика, который не установил в проекте контракта размеры штрафа для всех возможных значений цены контракта (Решение Приморского УФАС России от 28.12.2021 N 025/06/64-1619/2021). Контролеры отметили: такой подход противоречит смыслу аукциона как способа закупки с неограниченной возможностью снижения цены.
К такому же выводу пришли Ставропольское и Вологодское УФАС.
📌Использовали неактуальную редакцию закона
Участник пожаловался на то, что заказчик вместо понятия "ключевая ставка" использовал понятие "ставка рефинансирования" из устаревшей редакции Закона N 44-ФЗ. Красноярское УФАС признало жалобу обоснованной. В аналогичном случае усмотрело нарушение и Саратовское УФАС.
Отметим, в практике есть другой подход. Так, Самарское УФАС посчитало, что использование устаревшей терминологии не повлияло на результаты закупки и не привело к нарушению прав ее участников.
Не установили ответственность за непередачу документов или информации
📌Контролеры наказывали заказчиков, которые не устанавливали в контракте санкции:
▪️за неисполнение обязательства без стоимостного выражения, например обязательства передать документы (Мордовское и Красноярское УФАС);
▪️непредоставление информации о субподрядчиках (Решение ФАС России от 12.11.2021 по делу N 28/06/105-1218/2021).
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/oshibki-v-usloviyah-goskontrakta-o-neustojkah-interesnye-primery-iz-praktiki-za-2020-2022-gody/
🎯 Ошибки в условиях госконтракта о неустойках: интересные примеры из практики за 2020‒2022 годы
Госзаказчиков привлекали к ответственности за ограничение размера пени и отсутствие лимита по сумме штрафа. Контролеры применяли меры к тем, кто, определяя размер штрафа в проекте контракта, не учел, что цена может измениться в ходе аукциона. Подробнее об этих и других ситуациях в обзоре.
📌Установили лимит для пени или не ограничили размер штрафа
Предельную сумму в контракте устанавливают только для штрафов. Ограничивать размер пени ценой контракта нельзя. На это указывали Хабаровское и Ростовское УФАС.
ФАС России поправило заказчика, который забыл о лимите для штрафов (Решение ФАС России от 26.07.2021 по делу N 21/44/99/129).
📌Не учли возможное изменение цены контракта в ходе аукциона
Приморское УФАС признало нарушителем заказчика, который не установил в проекте контракта размеры штрафа для всех возможных значений цены контракта (Решение Приморского УФАС России от 28.12.2021 N 025/06/64-1619/2021). Контролеры отметили: такой подход противоречит смыслу аукциона как способа закупки с неограниченной возможностью снижения цены.
К такому же выводу пришли Ставропольское и Вологодское УФАС.
📌Использовали неактуальную редакцию закона
Участник пожаловался на то, что заказчик вместо понятия "ключевая ставка" использовал понятие "ставка рефинансирования" из устаревшей редакции Закона N 44-ФЗ. Красноярское УФАС признало жалобу обоснованной. В аналогичном случае усмотрело нарушение и Саратовское УФАС.
Отметим, в практике есть другой подход. Так, Самарское УФАС посчитало, что использование устаревшей терминологии не повлияло на результаты закупки и не привело к нарушению прав ее участников.
Не установили ответственность за непередачу документов или информации
📌Контролеры наказывали заказчиков, которые не устанавливали в контракте санкции:
▪️за неисполнение обязательства без стоимостного выражения, например обязательства передать документы (Мордовское и Красноярское УФАС);
▪️непредоставление информации о субподрядчиках (Решение ФАС России от 12.11.2021 по делу N 28/06/105-1218/2021).
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/oshibki-v-usloviyah-goskontrakta-o-neustojkah-interesnye-primery-iz-praktiki-za-2020-2022-gody/
Гражданский контроль государственных закупок
Ошибки в условиях госконтракта о неустойках: интересные примеры из практики за 2020‒2022 годы
Госзаказчиков привлекали к ответственности за ограничение размера пени и отсутствие лимита по сумме штрафа. Контролеры применяли меры к тем, кто, определяя размер штрафа в проекте контракта, не учел, что цена может измениться в ходе аукциона. Подробнее об…
Место оказания услуг
Комиссия центрального аппарата ФАС России, рассмотрев жалобу на закупку услуг по диспансеризации, приходит к следующему выводу:
установление в документации предельно допустимого расстояния от заказчика до места оказания услуг, определяемого с использованием сервиса «Яндекс.Карты», не является нарушением законодательства о контрактной системе.
Источник: поисковая система ПРОФАС.ЭКСПЕРТ
Решение ФАС: № 28/06/105-1569/2022
Комиссия центрального аппарата ФАС России, рассмотрев жалобу на закупку услуг по диспансеризации, приходит к следующему выводу:
установление в документации предельно допустимого расстояния от заказчика до места оказания услуг, определяемого с использованием сервиса «Яндекс.Карты», не является нарушением законодательства о контрактной системе.
Источник: поисковая система ПРОФАС.ЭКСПЕРТ
Решение ФАС: № 28/06/105-1569/2022