Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
✅ Внесены изменения в порядок обеспечения заявок и исполнения договора (контракта)
Опубликован Федеральный закон от 16.04.2022 N 109-ФЗ, которым внесены изменения в:
● Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ);
● статью 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
Изменения касаются способов обеспечения заявок, исполнения договора (контракта). Так, в Законе N 223-ФЗ:
1️⃣ Понятие "банковская" гарантия заменено на понятие "независимая" гарантия.
В случае если независимая гарантия предоставляется в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), то к ней предъявляются требования по аналогии с контрактной системой, а именно:
● независимая гарантия должна быть выдана гарантом, предусмотренным ч.1 ст.45 Закона N 44-ФЗ;
● информация о независимой гарантии должна быть включена в реестр независимых гарантий;
● независимая гарантия не может быть отозвана выдавшим её гарантом;
● требования к ее содержанию.
Несоответствие указанным требованиям является основанием для отказа в принятии её заказчиком.
Гарант в случае просрочки исполнения обязательств по независимой гарантии обязан за каждый день просрочки уплатить заказчику пени в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате по такой независимой гарантии (в случае предъявления заказчиком в срок соответствующего требования об уплате).
В случае если независимая гарантия предоставляется в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам закупки с участием СМСП, в числе прочих требований:
● должна содержать указание на срок её действия (не менее одного месяца с даты окончания исполнения основного обязательства);
● не должна содержать условие о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение участников обязательств, обеспечиваемых независимой гарантией.
Положения о закупке должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями до 01.10.2022 г.
2️⃣ Правительство РФ вправе установить:
● типовую форму независимой гарантии;
● форму требования об уплате денежной суммы по независимой гарантии с перечнем документов, которые предоставляются заказчиком;
● дополнительные требования к независимой гарантии;
● особенности порядка ведения реестра независимых гарантий.
Размеры обеспечения заявок и исполнения договора должны быть отражены в извещении и документации о конкурентной закупке.
Что касается изменений в Законе N 44-ФЗ, то уточнены положения относительно уплаты гарантом заказчику денежной суммы по независимой гарантии. Так, в независимую гарантию включается условие об обязанности гаранта уплатить заказчику денежную сумму по независимой гарантии не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования заказчика при условии его соответствия условиям такой независимой гарантии и при отсутствии оснований для отказа в его удовлетворении.
Дата вступления в силу - 01.07.2022 г
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vneseny-izmeneniya-v-poryadok-obespecheniya-zayavok-i-ispolneniya-dogovora-kontrakta/
✅ Внесены изменения в порядок обеспечения заявок и исполнения договора (контракта)
Опубликован Федеральный закон от 16.04.2022 N 109-ФЗ, которым внесены изменения в:
● Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ);
● статью 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
Изменения касаются способов обеспечения заявок, исполнения договора (контракта). Так, в Законе N 223-ФЗ:
1️⃣ Понятие "банковская" гарантия заменено на понятие "независимая" гарантия.
В случае если независимая гарантия предоставляется в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), то к ней предъявляются требования по аналогии с контрактной системой, а именно:
● независимая гарантия должна быть выдана гарантом, предусмотренным ч.1 ст.45 Закона N 44-ФЗ;
● информация о независимой гарантии должна быть включена в реестр независимых гарантий;
● независимая гарантия не может быть отозвана выдавшим её гарантом;
● требования к ее содержанию.
Несоответствие указанным требованиям является основанием для отказа в принятии её заказчиком.
Гарант в случае просрочки исполнения обязательств по независимой гарантии обязан за каждый день просрочки уплатить заказчику пени в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате по такой независимой гарантии (в случае предъявления заказчиком в срок соответствующего требования об уплате).
В случае если независимая гарантия предоставляется в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам закупки с участием СМСП, в числе прочих требований:
● должна содержать указание на срок её действия (не менее одного месяца с даты окончания исполнения основного обязательства);
● не должна содержать условие о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение участников обязательств, обеспечиваемых независимой гарантией.
Положения о закупке должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями до 01.10.2022 г.
2️⃣ Правительство РФ вправе установить:
● типовую форму независимой гарантии;
● форму требования об уплате денежной суммы по независимой гарантии с перечнем документов, которые предоставляются заказчиком;
● дополнительные требования к независимой гарантии;
● особенности порядка ведения реестра независимых гарантий.
Размеры обеспечения заявок и исполнения договора должны быть отражены в извещении и документации о конкурентной закупке.
Что касается изменений в Законе N 44-ФЗ, то уточнены положения относительно уплаты гарантом заказчику денежной суммы по независимой гарантии. Так, в независимую гарантию включается условие об обязанности гаранта уплатить заказчику денежную сумму по независимой гарантии не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования заказчика при условии его соответствия условиям такой независимой гарантии и при отсутствии оснований для отказа в его удовлетворении.
Дата вступления в силу - 01.07.2022 г
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vneseny-izmeneniya-v-poryadok-obespecheniya-zayavok-i-ispolneniya-dogovora-kontrakta/
Гражданский контроль государственных закупок
Внесены изменения в порядок обеспечения заявок и исполнения договора (контракта)
Опубликован Федеральный закон от 16.04.2022 N 109-ФЗ , которым внесены изменения в: ● Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ); ● статью 45 Федерального закона…
Forwarded from Госзакупки
#44ФЗ #заказчикам #приемка #поправки
Для тех заказчиков, кто вдруг пропустил новость выше - с 16 апреля 2022 г. "бумажный" документ о приемке направляется заказчиком в реестр контрактовне в пять, а в один рабочий день, а электронный (при эл.актировании) - не в три рабочих дня, а в ноль - в день подписания.
Пример:
- закупка у ЕП по п. 8, бумажный контракт: водоканал присылает вам бумажный акт приемки 20 апреля, вы его подписываете 21 апреля - срок размещения в реестре: не позднее 22 апреля
- электронный аукцион: поставщик направляет вам документ о приемке через ЕИС 20 апреля, вы подписываете его в ЕИС 21 апреля - срок размещения в реестре: не позднее 21 апреля
Для тех заказчиков, кто вдруг пропустил новость выше - с 16 апреля 2022 г. "бумажный" документ о приемке направляется заказчиком в реестр контрактов
Пример:
- закупка у ЕП по п. 8, бумажный контракт: водоканал присылает вам бумажный акт приемки 20 апреля, вы его подписываете 21 апреля - срок размещения в реестре: не позднее 22 апреля
- электронный аукцион: поставщик направляет вам документ о приемке через ЕИС 20 апреля, вы подписываете его в ЕИС 21 апреля - срок размещения в реестре: не позднее 21 апреля
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
✅ 16 апреля опубликованы новые антисанкционные изменения в Закон № 44-ФЗ
Федеральным законом № 104-ФЗ от 16.04.2022 в Закон № 44-ФЗ внесено большое количество поправок, вступающих в силу в разные сроки, среди которых отметим следующие:
🔻 С 16 апреля:
● до 31 декабря 2022 года заказчики вправе не устанавливать обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств, за исключением случаев, когда контрактом предусмотрено авансирование, которое не подлежит казначейскому сопровождению (ст. 112 дополнена новой ч. 64.1);
● до 1 января 2024 г. продлено право заключать строительные контракты «под ключ» (от проектирования объекта до его оснащения всем необходимым оборудованием), при этом отменено обязательное требование о принятии перечней таких объектов «под ключ» (в ст. 112: отменены ч. 55, 64, 65, изм. в ч. 56, новая ч. 63.1);
● в извещении о закупке необходимо указывать информацию о казначейском сопровождении, а также все обязательные требования к участникам закупки по ч. 1 ст. 31 (изм. в п. 12 и п. 18 ст. 42);
● введен запрет на использование иностранной валюты при определении и обосновании НМЦК, а также цены заключаемого с едпоставщиком контракта, за исключением заказчиков на территории иностранных государств (изм. в ч. 18.1 ст. 22);
● срок формирования заказчиком проекта контракт по электронному запросу котировок увеличен с 3 часов до 1 рабочего дня (изм. в ч. 6 ст.50);
● до 2-х рабочих дней увеличен срок направления сведений в РНП в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта (изм. в ч. 16 ст. 95);
● закупку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан, можно осуществлять электронным запросом котировок без ограничения по НМЦК и годовому объему и без привязки к обстоятельствам, по которым проведенная закупка на поставку таких товаров отменяется (изм. в пп. «а» п. 2 ч. 10 ст. 24);
● к лицам, которые не должны быть включены в РНП, теперь отнесены также учредители юридического лица, владеющие более чем 25% акций (долей, паев) корпоративного юридического лица, учредителей унитарного юридического лица (изм. в пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 43);
● Правительство РФ наделено правом устанавливать случаи, когда требование о не нахождении участника закупки в РНП будет обязательным (изм. в ч. 1.1 ст. 31);
● попавшие под санкции и включенные в утвержденный Правительством РФ перечень заказчики могут проводить закрытые закупки (изм. в п. 5 ч. 11ст. 24).
🔻 Изменения с 1 мая и в несколько этапов:
В целях исключения затягивания заказчиками оплаты по контракту происходит поэтапное сокращение сроков такой оплаты. Срок оплаты не более чем в течение 7 рабочих дней по всем закупкам, в том числе для СМП, становится обязательным для федеральных заказчиков - с 1 мая, для заказчиков субъектового и муниципального уровней - с 1 июля (предусмотренные сроки считаются по дате размещения извещения либо заключения контракта с едпоставщиком). При этом, если приемка по контракту осуществляется без ЕИС (не электронное актирование), то срок оплаты составляет для всех заказчиков не более 10 рабочих дней (изм. в ч. 13.1 ст. 34, ч. 8 ст. 30 отменена с 1 мая).
🔻 С 1 июля:
● нарушившего условия контракта поставщика будут включать в РНП в связи с односторонним отказом заказчика (изм. в ч. 2 ст. 104).
🔻 С 1 января 2023 года:
● при проведении электронного конкурса станет возможным подача ценового предложения ниже нуля (изм. в ч. 8 ст.48);
● при проведении электронного аукциона отменят верхний предел цены на право заключить контракт (отменен пп. «г» п. 9 ч. 3 ст. 49). Сейчас такой предел составляет 100 млн. рублей;
● закупки в космической сфере можно будет осуществлять у едпоставщика (новый п. 61 в ч. 1 ст 93). #обзор
Источник: roszakupki.ru
Федеральным законом № 104-ФЗ от 16.04.2022 в Закон № 44-ФЗ внесено большое количество поправок, вступающих в силу в разные сроки, среди которых отметим следующие:
🔻 С 16 апреля:
● до 31 декабря 2022 года заказчики вправе не устанавливать обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств, за исключением случаев, когда контрактом предусмотрено авансирование, которое не подлежит казначейскому сопровождению (ст. 112 дополнена новой ч. 64.1);
● до 1 января 2024 г. продлено право заключать строительные контракты «под ключ» (от проектирования объекта до его оснащения всем необходимым оборудованием), при этом отменено обязательное требование о принятии перечней таких объектов «под ключ» (в ст. 112: отменены ч. 55, 64, 65, изм. в ч. 56, новая ч. 63.1);
● в извещении о закупке необходимо указывать информацию о казначейском сопровождении, а также все обязательные требования к участникам закупки по ч. 1 ст. 31 (изм. в п. 12 и п. 18 ст. 42);
● введен запрет на использование иностранной валюты при определении и обосновании НМЦК, а также цены заключаемого с едпоставщиком контракта, за исключением заказчиков на территории иностранных государств (изм. в ч. 18.1 ст. 22);
● срок формирования заказчиком проекта контракт по электронному запросу котировок увеличен с 3 часов до 1 рабочего дня (изм. в ч. 6 ст.50);
● до 2-х рабочих дней увеличен срок направления сведений в РНП в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта (изм. в ч. 16 ст. 95);
● закупку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан, можно осуществлять электронным запросом котировок без ограничения по НМЦК и годовому объему и без привязки к обстоятельствам, по которым проведенная закупка на поставку таких товаров отменяется (изм. в пп. «а» п. 2 ч. 10 ст. 24);
● к лицам, которые не должны быть включены в РНП, теперь отнесены также учредители юридического лица, владеющие более чем 25% акций (долей, паев) корпоративного юридического лица, учредителей унитарного юридического лица (изм. в пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 43);
● Правительство РФ наделено правом устанавливать случаи, когда требование о не нахождении участника закупки в РНП будет обязательным (изм. в ч. 1.1 ст. 31);
● попавшие под санкции и включенные в утвержденный Правительством РФ перечень заказчики могут проводить закрытые закупки (изм. в п. 5 ч. 11ст. 24).
🔻 Изменения с 1 мая и в несколько этапов:
В целях исключения затягивания заказчиками оплаты по контракту происходит поэтапное сокращение сроков такой оплаты. Срок оплаты не более чем в течение 7 рабочих дней по всем закупкам, в том числе для СМП, становится обязательным для федеральных заказчиков - с 1 мая, для заказчиков субъектового и муниципального уровней - с 1 июля (предусмотренные сроки считаются по дате размещения извещения либо заключения контракта с едпоставщиком). При этом, если приемка по контракту осуществляется без ЕИС (не электронное актирование), то срок оплаты составляет для всех заказчиков не более 10 рабочих дней (изм. в ч. 13.1 ст. 34, ч. 8 ст. 30 отменена с 1 мая).
🔻 С 1 июля:
● нарушившего условия контракта поставщика будут включать в РНП в связи с односторонним отказом заказчика (изм. в ч. 2 ст. 104).
🔻 С 1 января 2023 года:
● при проведении электронного конкурса станет возможным подача ценового предложения ниже нуля (изм. в ч. 8 ст.48);
● при проведении электронного аукциона отменят верхний предел цены на право заключить контракт (отменен пп. «г» п. 9 ч. 3 ст. 49). Сейчас такой предел составляет 100 млн. рублей;
● закупки в космической сфере можно будет осуществлять у едпоставщика (новый п. 61 в ч. 1 ст 93). #обзор
Источник: roszakupki.ru
Forwarded from Госзакупки
#44ФЗ #поставщикам #РНП #УФАС #санкции
Понемногу появляется практика отказа во включении в РНП из-за санкций. Хотя много примеров и включения в РНП, когда поставщики не могли доказать, что неисполнение/ненадлежащее исполнение произошло в силу санкций.
1) 8 апреля 2022 г. УФАС Самарской области не включил информацию об участнике закупки на поставку медицинских перчаток (закупка № 0142200001322003163) в РНП из-за отказа от подписания контракта, т.к. отказ от подписания контракта обусловлен отсутствием возможности поставки товара, а именно введением в отношении РФ международных санкций, прекращением авиасообщения между странами-поставщиками и РФ, а также изменением валютного курса на дату заключения контракта.
Из письменных пояснений поставщика следует, что его отказ от подписания контракта обусловлен:
- отсутствием возможности поставки товара,
- введением в отношении РФ международных санкций,
- прекращением авиасообщения между странами-поставщиками и РФ,
- изменением валютного курса.
Поставщиком представлены письма лица осуществляющего поставку товара (перчаток) для победителя закупки, где данное лицо уведомляет о повышении цен на продукцию и приостановку отгрузки международными морскими линиями во все порты РФ. Умысла на уклонение от заключения контракта у победителя закупки не было.
2) По закупке № 0352200032622000001 УФАС не включил подрядчика (выполнение текущего ремонта электроснабжения) в РНП из-за уклонения от заключения контракта. Комиссия УФАС решила, что подрядчик, подавая заявку на участие в электронном аукционе, не мог предвидеть резкий скачок цен на материалы, используемые при выполнении работ, к моменту заключения контракта, указанные обстоятельства возникли по причинам, не зависящим от общества.
Понемногу появляется практика отказа во включении в РНП из-за санкций. Хотя много примеров и включения в РНП, когда поставщики не могли доказать, что неисполнение/ненадлежащее исполнение произошло в силу санкций.
1) 8 апреля 2022 г. УФАС Самарской области не включил информацию об участнике закупки на поставку медицинских перчаток (закупка № 0142200001322003163) в РНП из-за отказа от подписания контракта, т.к. отказ от подписания контракта обусловлен отсутствием возможности поставки товара, а именно введением в отношении РФ международных санкций, прекращением авиасообщения между странами-поставщиками и РФ, а также изменением валютного курса на дату заключения контракта.
Из письменных пояснений поставщика следует, что его отказ от подписания контракта обусловлен:
- отсутствием возможности поставки товара,
- введением в отношении РФ международных санкций,
- прекращением авиасообщения между странами-поставщиками и РФ,
- изменением валютного курса.
Поставщиком представлены письма лица осуществляющего поставку товара (перчаток) для победителя закупки, где данное лицо уведомляет о повышении цен на продукцию и приостановку отгрузки международными морскими линиями во все порты РФ. Умысла на уклонение от заключения контракта у победителя закупки не было.
2) По закупке № 0352200032622000001 УФАС не включил подрядчика (выполнение текущего ремонта электроснабжения) в РНП из-за уклонения от заключения контракта. Комиссия УФАС решила, что подрядчик, подавая заявку на участие в электронном аукционе, не мог предвидеть резкий скачок цен на материалы, используемые при выполнении работ, к моменту заключения контракта, указанные обстоятельства возникли по причинам, не зависящим от общества.
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
❗️Обращаем внимание заказчиков на изменения статьи 15 Закона № 46-ФЗ, внесенные Законом № 104-ФЗ.
Так, при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в дополнительных случаях, определенных Правительством РФ (часть 1 статьи 15 Закона № 46-ФЗ) и высшим исполнительном органом государственной власти субъекта РФ (часть 2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ), заказчик при исполнении контрактов применяет положения частей 13 и 14 статьи 94 Закона № 44-ФЗ - электронная приемка ТРУ.
Таким образом, при исполнении контрактов, заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчики обязаны осуществлять электронную приемку ТРУ.
📌Напоминаем, что положения об осуществлении электронной приемки ТРУ необходимо предусмотреть в контракте.
Так, при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в дополнительных случаях, определенных Правительством РФ (часть 1 статьи 15 Закона № 46-ФЗ) и высшим исполнительном органом государственной власти субъекта РФ (часть 2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ), заказчик при исполнении контрактов применяет положения частей 13 и 14 статьи 94 Закона № 44-ФЗ - электронная приемка ТРУ.
Таким образом, при исполнении контрактов, заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчики обязаны осуществлять электронную приемку ТРУ.
📌Напоминаем, что положения об осуществлении электронной приемки ТРУ необходимо предусмотреть в контракте.
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
🚀Закупки Роскосмоса закрывают от «лишних» глаз в том числе и от гражданского контроля
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.04.2022 № 952-р
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202204220052
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.04.2022 № 952-р
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202204220052
Forwarded from Экспертиза. Президентская академия
Как поддержать сферу исполнения госзаказа?
Правительство России оперативно реагирует на риски и трудности, возникающие при выполнении госзаказов, отмечает эксперт Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Лидия Плеханова. Для поддержки исполнителей уже принят ряд мер, среди них:
• Стороны получили право менять существенные условия контрактов;
• Определены условия и процедуры, в рамках которых исполнители могут быть избавлены от уплаты штрафов и неустоек;
• Упрощены процедуры получения/продления разрешительной документации, продлены сроки некоторых действующих лицензий;
• Расширена практика и утверждены новые порядки закупок у единственного поставщика;
• Сокращены сроки оплаты выполненных работ по контрактам, заключенным с малым и средним бизнесом.
Эксперт РАНХиГС также рекомендует:
• Расширить практики заключения контрактов с несколькими участниками закупки. Разрешение компаниям формировать консорциумы при подаче заявок на закупки в сфере выполнения госзаказа позволит использовать потенциал взаимодополняемости ресурсов предприятий. При этом целесообразно предусмотреть возможность признания соответствия требованиям конкурсных заявок консорциума в совокупности.
• Наделить органы власти полномочиями планового распределения объемов работ между компаниями в стратегически значимых отраслях, характеризующихся низким уровнем конкуренции. Это позволит предупредить возможное выбывание игроков из отраслей и в перспективе диверсифицировать риски невыполнения контактов, а также утраты отраслевых компетенций.
• Меры, смягчающие последствия непреднамеренного невыполнения (срывов сроков) госзаказов по форс-мажорным обстоятельствам, должны быть уравновешены ужесточением санкций за попытки манипуляций, направленных на хищение госсредств и уход от ответственности за невыполнение обязательств по неуважительным причинам.
• Обеспечить прозрачность всех процессов, связанных с заключением и исполнением госконтрактов. Это даст возможность осуществлять сбалансированное и гибкое регулирование (в том числе с использованием инструментов анализа big data) в сфере работы с госзаказом.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Правительство России оперативно реагирует на риски и трудности, возникающие при выполнении госзаказов, отмечает эксперт Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Лидия Плеханова. Для поддержки исполнителей уже принят ряд мер, среди них:
• Стороны получили право менять существенные условия контрактов;
• Определены условия и процедуры, в рамках которых исполнители могут быть избавлены от уплаты штрафов и неустоек;
• Упрощены процедуры получения/продления разрешительной документации, продлены сроки некоторых действующих лицензий;
• Расширена практика и утверждены новые порядки закупок у единственного поставщика;
• Сокращены сроки оплаты выполненных работ по контрактам, заключенным с малым и средним бизнесом.
Эксперт РАНХиГС также рекомендует:
• Расширить практики заключения контрактов с несколькими участниками закупки. Разрешение компаниям формировать консорциумы при подаче заявок на закупки в сфере выполнения госзаказа позволит использовать потенциал взаимодополняемости ресурсов предприятий. При этом целесообразно предусмотреть возможность признания соответствия требованиям конкурсных заявок консорциума в совокупности.
• Наделить органы власти полномочиями планового распределения объемов работ между компаниями в стратегически значимых отраслях, характеризующихся низким уровнем конкуренции. Это позволит предупредить возможное выбывание игроков из отраслей и в перспективе диверсифицировать риски невыполнения контактов, а также утраты отраслевых компетенций.
• Меры, смягчающие последствия непреднамеренного невыполнения (срывов сроков) госзаказов по форс-мажорным обстоятельствам, должны быть уравновешены ужесточением санкций за попытки манипуляций, направленных на хищение госсредств и уход от ответственности за невыполнение обязательств по неуважительным причинам.
• Обеспечить прозрачность всех процессов, связанных с заключением и исполнением госконтрактов. Это даст возможность осуществлять сбалансированное и гибкое регулирование (в том числе с использованием инструментов анализа big data) в сфере работы с госзаказом.
#исследование_РАНХиГС
@ranepa_expertise
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
❓Вопросы юристу
📌Подскажите, пожалуйста, если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки, то, заключая контракт с единственным поставщиком на основании п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, нужно ли согласовывать это с антимонопольным органом?
Речь идет об электронном аукционе. Необходимость согласования с контрольным органом заключения контракта с единственным поставщиком зависит от размера начальной (максимальной) цены контракта. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 № 961 в описанной Вами ситуации согласование требуется, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 1 тыс. руб.
📌Проконсультируйте, пожалуйста, при признании электронного запроса котировок несостоявшимся, ввиду отсутствия заявок, заказчик может заключить контракт с единственным поставщиком без согласования с контрольным органом? В таком случае какой срок заключения данного контракта?
На общих основаниях, т.е. не ранее чем через два рабочих дня со дня размещения протокола или не ранее чем через 10 дней, как если бы проходили согласование? На основании п. 3 ч. 5 ст. 93 Закона № 44-ФЗ контракт заключается в том же порядке, как и с победителем открытого конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
📌Договор аренды участка, находящегося в государственной собственности заключен на торгах. Ввиду сложившейся экономической ситуации в РФ строить складские помещения нецелесообразно, можно ли поменять назначение земли под сельскохозяйственные нужды до момента полного выкупа земли?
Нет, в рамках заключенного договора аренды это сделать нельзя, на торгах ведь разыгрывалось право аренды земли конкретного назначения. Нужно расторгнуть договор, поменять назначение земли и снова выставить право аренды на торги.
📌В 2021 году в Законе № 223-ФЗ появилось требование определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком). Наша организация осуществляет большое количество мелких закупок (в диапазоне от 500 до 500 тыс. руб.). Обоснование цены договора мелких закупок существенно увеличивает длительность процедуры таких закупок. Есть ли возможность не обосновывать цену договора для мелких закупок, например, ввести в положение о закупке нашей организации иной способ закупки, помимо закупки у единственного поставщика, который применялся бы для закупок стоимостью до 500 тыс. руб.?
Конечно, можно, например, «закупка малого объема».
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/voprosy-yuristu/
❓Вопросы юристу
📌Подскажите, пожалуйста, если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки, то, заключая контракт с единственным поставщиком на основании п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, нужно ли согласовывать это с антимонопольным органом?
Речь идет об электронном аукционе. Необходимость согласования с контрольным органом заключения контракта с единственным поставщиком зависит от размера начальной (максимальной) цены контракта. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 № 961 в описанной Вами ситуации согласование требуется, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 1 тыс. руб.
📌Проконсультируйте, пожалуйста, при признании электронного запроса котировок несостоявшимся, ввиду отсутствия заявок, заказчик может заключить контракт с единственным поставщиком без согласования с контрольным органом? В таком случае какой срок заключения данного контракта?
На общих основаниях, т.е. не ранее чем через два рабочих дня со дня размещения протокола или не ранее чем через 10 дней, как если бы проходили согласование? На основании п. 3 ч. 5 ст. 93 Закона № 44-ФЗ контракт заключается в том же порядке, как и с победителем открытого конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
📌Договор аренды участка, находящегося в государственной собственности заключен на торгах. Ввиду сложившейся экономической ситуации в РФ строить складские помещения нецелесообразно, можно ли поменять назначение земли под сельскохозяйственные нужды до момента полного выкупа земли?
Нет, в рамках заключенного договора аренды это сделать нельзя, на торгах ведь разыгрывалось право аренды земли конкретного назначения. Нужно расторгнуть договор, поменять назначение земли и снова выставить право аренды на торги.
📌В 2021 году в Законе № 223-ФЗ появилось требование определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком). Наша организация осуществляет большое количество мелких закупок (в диапазоне от 500 до 500 тыс. руб.). Обоснование цены договора мелких закупок существенно увеличивает длительность процедуры таких закупок. Есть ли возможность не обосновывать цену договора для мелких закупок, например, ввести в положение о закупке нашей организации иной способ закупки, помимо закупки у единственного поставщика, который применялся бы для закупок стоимостью до 500 тыс. руб.?
Конечно, можно, например, «закупка малого объема».
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/voprosy-yuristu/
Гражданский контроль государственных закупок
Вопросы юристу
Подскажите, пожалуйста, если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки, то, заключая контракт с единственным поставщиком на основании п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, нужно ли согласовывать это с антимонопольным органом?…
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
📍Сокращен срок направления в реестр контрактов информации и документа о приемке
С 16 апреля текущего года информация о приемке исполненного по контракту (отдельному этапу исполнения контракта) с приложением документа о приемке направляется в реестр контрактов не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. А случае, если документ о приемке подписан с использованием ЕИС, такая информация направляется с использованием ЕИС в день подписания документа о приемке.
Напомним, в силу ч. 1 ст. 103 Закона N 44-ФЗ в реестр контрактов включается информация обо всех контрактах, за исключением заключенных в соответствии с п. 4 и п. 5 (кроме контрактов, заключенных на электронной площадке согласно ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ), п. 23, п. 42, п. 44 и п. 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Информация и документы, относящиеся к заключенным заказчиками контрактам, которые включаются в указанный реестр, перечислены в ч. 2 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, п. 10 - 14 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60. #реестрконтрактов
Документ: Федеральный закон от 16.04.2022 N 104-ФЗ
С 16 апреля текущего года информация о приемке исполненного по контракту (отдельному этапу исполнения контракта) с приложением документа о приемке направляется в реестр контрактов не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. А случае, если документ о приемке подписан с использованием ЕИС, такая информация направляется с использованием ЕИС в день подписания документа о приемке.
Напомним, в силу ч. 1 ст. 103 Закона N 44-ФЗ в реестр контрактов включается информация обо всех контрактах, за исключением заключенных в соответствии с п. 4 и п. 5 (кроме контрактов, заключенных на электронной площадке согласно ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ), п. 23, п. 42, п. 44 и п. 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Информация и документы, относящиеся к заключенным заказчиками контрактам, которые включаются в указанный реестр, перечислены в ч. 2 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, п. 10 - 14 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60. #реестрконтрактов
Документ: Федеральный закон от 16.04.2022 N 104-ФЗ
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
💸 Практически в миллион рублей обошлась электронной площадке "РАД" антиконкурентная помощь организатору торгов
Свердловское УФАС признало Российский аукционный дом участником антиконкурентного соглашения и назначило административный штраф. Такое решение и штраф в размере 970 тысяч рублей поддержали суды.
Три судебные инстанции согласились со Свердловским УФАС России. Они подтвердили наличие антиконкурентного соглашения между участниками, организатором торгов ООО «Агентство правовой помощи» и оператором электронной площадки «Российский аукционный дом» (РАД).
Оператор площадки посредством своих технических средств обеспечил прием заявок от конкретных участников и не допустил прием «неугодных». Это привело к ограничению конкуренции и занижению цены продаваемого имущества. Добросовестные участники предлагали более высокую цену.
На основании принятого решения Свердловское УФАС привлекло АО «РАД» к административной ответственности. Постановление ведомства так же прошло процедуру судебного обжалования. Все суды подтвердили наличие события административного правонарушения и виновность оператора торговой площадки в его совершении.
20 апреля Арбитражный суд Северо-западного округа признал штраф в размере 970 312,5 рублей справедливым и соразмерным допущенному нарушению.
Оператор электронной площадки «РАД» заплатил его в полном объеме, сообщили в Свердловском УФАС.
Документ:
Постановление АС Северо-Западного округа от 20 апреля 2022 года по делу №А56-68072/2020
Определение ВС РФ от 19 июля 2021 года №309-ЭС21-11729 по делу №А60-18636/2020
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/prakticheski-v-million-rublej-oboshlas-elektronnoj-ploshhadki-rad-antikonkurentnaya-pomoshh-organizatoru-torgov/
💸 Практически в миллион рублей обошлась электронной площадке "РАД" антиконкурентная помощь организатору торгов
Свердловское УФАС признало Российский аукционный дом участником антиконкурентного соглашения и назначило административный штраф. Такое решение и штраф в размере 970 тысяч рублей поддержали суды.
Три судебные инстанции согласились со Свердловским УФАС России. Они подтвердили наличие антиконкурентного соглашения между участниками, организатором торгов ООО «Агентство правовой помощи» и оператором электронной площадки «Российский аукционный дом» (РАД).
Оператор площадки посредством своих технических средств обеспечил прием заявок от конкретных участников и не допустил прием «неугодных». Это привело к ограничению конкуренции и занижению цены продаваемого имущества. Добросовестные участники предлагали более высокую цену.
На основании принятого решения Свердловское УФАС привлекло АО «РАД» к административной ответственности. Постановление ведомства так же прошло процедуру судебного обжалования. Все суды подтвердили наличие события административного правонарушения и виновность оператора торговой площадки в его совершении.
20 апреля Арбитражный суд Северо-западного округа признал штраф в размере 970 312,5 рублей справедливым и соразмерным допущенному нарушению.
Оператор электронной площадки «РАД» заплатил его в полном объеме, сообщили в Свердловском УФАС.
Документ:
Постановление АС Северо-Западного округа от 20 апреля 2022 года по делу №А56-68072/2020
Определение ВС РФ от 19 июля 2021 года №309-ЭС21-11729 по делу №А60-18636/2020
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/prakticheski-v-million-rublej-oboshlas-elektronnoj-ploshhadki-rad-antikonkurentnaya-pomoshh-organizatoru-torgov/
Гражданский контроль государственных закупок
Практически в миллион рублей обошлась электронной площадке "РАД" антиконкурентная помощь организатору торгов
Свердловское УФАС признало Российский аукционный дом участником антиконкурентного соглашения и назначило административный штраф. Такое решение и штраф в размере 970 тысяч рублей поддержали суды. Три судебные инстанции согласились со Свердловским УФАС России.…
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
✅ Незабываем об изменении порядка заключения контрактов по результатам закупок
Изменившееся регулирование свидетельствует о том, что теперь уклонившимся может быть признано не только лицо, занявшее первое место по итогам торгов, но и любое другое, в случае неисполнения им обязанности по подписанию контракта, если такой будет ему направлен.
❗️Важно заметить, что в действующей редакции закона «О контрактной системе…» не предусмотрена возможность для участников, занявших второе и последующие места по итогам закупки, отказаться от заключения контракта, если им направлен проект контракта.
Рекомендуем учитывать данные особенности при подаче заявки и участии в конкурентных процедурах.
Основания для признания участника уклонившимся от заключения контракта изложены в ч. 6 ст. 51 закона «О контрактной системе…». Вместе с тем, в случае если победитель признан уклонившимся от заключения контракта, либо заказчик отказался от заключения с ним контракта, договор заключается с участником закупки, заявке которого присвоен следующий порядковый номер.
Обращаем внимание, что ранее действовавшая норма закона (ч. 14 ст. 83.2) предусматривала, что в случае, если победитель электронной процедуры признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе заключить контракт с участником такой процедуры, заявке которого присвоен второй номер.
При этом, согласно ранее действовавшей норме, участник электронной процедуры, признанный победителем, был вправе подписать проект контракта, разместить протокол разногласий в установленном порядке, либо отказаться от заключения контракта.
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/nezabyvaem-ob-izmenenii-poryadka-zaklyucheniya-kontraktov-po-rezultatam-zakupok/
✅ Незабываем об изменении порядка заключения контрактов по результатам закупок
Изменившееся регулирование свидетельствует о том, что теперь уклонившимся может быть признано не только лицо, занявшее первое место по итогам торгов, но и любое другое, в случае неисполнения им обязанности по подписанию контракта, если такой будет ему направлен.
❗️Важно заметить, что в действующей редакции закона «О контрактной системе…» не предусмотрена возможность для участников, занявших второе и последующие места по итогам закупки, отказаться от заключения контракта, если им направлен проект контракта.
Рекомендуем учитывать данные особенности при подаче заявки и участии в конкурентных процедурах.
Основания для признания участника уклонившимся от заключения контракта изложены в ч. 6 ст. 51 закона «О контрактной системе…». Вместе с тем, в случае если победитель признан уклонившимся от заключения контракта, либо заказчик отказался от заключения с ним контракта, договор заключается с участником закупки, заявке которого присвоен следующий порядковый номер.
Обращаем внимание, что ранее действовавшая норма закона (ч. 14 ст. 83.2) предусматривала, что в случае, если победитель электронной процедуры признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе заключить контракт с участником такой процедуры, заявке которого присвоен второй номер.
При этом, согласно ранее действовавшей норме, участник электронной процедуры, признанный победителем, был вправе подписать проект контракта, разместить протокол разногласий в установленном порядке, либо отказаться от заключения контракта.
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/nezabyvaem-ob-izmenenii-poryadka-zaklyucheniya-kontraktov-po-rezultatam-zakupok/
Гражданский контроль государственных закупок
Незабываем об изменении порядка заключения контрактов по результатам закупок
Изменившееся регулирование свидетельствует о том, что теперь уклонившимся может быть признано не только лицо, занявшее первое место по итогам торгов, но и любое другое, в случае неисполнения им обязанности по подписанию контракта, если такой будет ему направлен.…
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Уточнили перечень одноразовых медизделий с ограничением допуска к госзакупкам
С 3 мая действует измененный перечень медизделий N 2.
В большинстве позиций изменили коды ОКПД2, коды видов медизделий и их классификационные признаки.
Так, в группу расходных материалов для аппаратов ИВЛ включили расходные материалы для наркозно-дыхательных аппаратов. В нее добавили новые коды ОКПД2, например 32.50.13.150, 32.50.21.121. Кодов видов медизделий стало меньше. В частности, исключили 110230.
Для каждого медизделия детализировали классификационные признаки.
Из перечня убрали некоторые позиции, например расходные материалы для аппаратов искусственного (экстракорпорального) кровообращения.
Примечание к перечню изменили. Среди прочего уточнили, что при установлении ограничений допуска должны совпадать классификационные признаки медизделия, а также его код вида по номенклатурной классификации и (или) код ОКПД2. #медизделия #консультантплюс
Документ: Постановление Правительства РФ от 21.04.2022 N 733
С 3 мая действует измененный перечень медизделий N 2.
В большинстве позиций изменили коды ОКПД2, коды видов медизделий и их классификационные признаки.
Так, в группу расходных материалов для аппаратов ИВЛ включили расходные материалы для наркозно-дыхательных аппаратов. В нее добавили новые коды ОКПД2, например 32.50.13.150, 32.50.21.121. Кодов видов медизделий стало меньше. В частности, исключили 110230.
Для каждого медизделия детализировали классификационные признаки.
Из перечня убрали некоторые позиции, например расходные материалы для аппаратов искусственного (экстракорпорального) кровообращения.
Примечание к перечню изменили. Среди прочего уточнили, что при установлении ограничений допуска должны совпадать классификационные признаки медизделия, а также его код вида по номенклатурной классификации и (или) код ОКПД2. #медизделия #консультантплюс
Документ: Постановление Правительства РФ от 21.04.2022 N 733
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
📄 Сравнительная таблица некоторых случаев изменения существенных условий контракта
Департамент по регулированию контрактной системы Краснодарского края представил сравнительную таблицу некоторых случаев изменения существенных условий контракта - Постановление № 680, часть 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ и пункт 8 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ
Смотрим
👇🏻https://gkgz.ru/sravnitelnaya-tablitsa-izmeneniya-sushhestvennyh-uslovij-kontrakta/
📄 Сравнительная таблица некоторых случаев изменения существенных условий контракта
Департамент по регулированию контрактной системы Краснодарского края представил сравнительную таблицу некоторых случаев изменения существенных условий контракта - Постановление № 680, часть 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ и пункт 8 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ
Смотрим
👇🏻https://gkgz.ru/sravnitelnaya-tablitsa-izmeneniya-sushhestvennyh-uslovij-kontrakta/
Гражданский контроль государственных закупок
Сравнительная таблица изменения некоторых случаев существенных условий контракта
Департамент по регулированию контрактной системы Краснодарского края представил сравнительную таблицу некоторых случаев изменения существенных условий контракта - Постановление № 680, часть 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ и пункт 8 части 1 статьи 95 Закона…
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
❓Откуда у государства российского деньги
Важная информация о торгах!!!
Уважаемые участники и заказчики!
С 9:00 (МСК) 27.04.2022 г. наблюдается массированная DDoS атака на электронные торговые площадки, которая продолжается на настоящий момент.
Информация о дате и времени перенесенных торгов будет опубликована дополнительно.
С уважением, ЭТП ЗаказРФ.
Уважаемые участники и заказчики!
С 9:00 (МСК) 27.04.2022 г. наблюдается массированная DDoS атака на электронные торговые площадки, которая продолжается на настоящий момент.
Информация о дате и времени перенесенных торгов будет опубликована дополнительно.
С уважением, ЭТП ЗаказРФ.