ГосЗакупки 44-ФЗ, 223-ФЗ. ЭТП ЗаказРФ.
5.35K subscribers
530 photos
51 videos
366 files
3.97K links
Самые свежие новости о госзакупках, новые нормативно-правовые акты, комментарии ведущих экспертов сферы госзаказа. Обратная связь: https://tttttt.me/DinShai.
Download Telegram
Ирек Файзуллин и Руководитель Федеральной налоговой службы России Даниил Егоров @nalog_gov_ru обсудили применение системы скоринга в строительстве

✔️ С апреля 2020 г. ФНС применяется система оценки исполнителей госзаказов, которая строится на выявлении рисков подрядчиков. В начале этого года внесены изменения в цифровые решения, которые направлены на выявление компаний, которые добросовестно работают в строительном секторе и могут претендовать на снижение административной нагрузки и на получение определенных преференций от государства.

🔹 Инструмент скоринга позволит объективно подходить к выделению повышенного авансирования, снимать риски с государственных заказчиков, обеспечить привлечение денежных средств в реальный сектор экономики и снизить финансовые издержки предприятий, а также станет основанием для объективной оценки выбора подрядчика.

➡️ Особое внимание уделили необходимости применения банковской гарантии при наличии казначейского сопровождения и оптимизации порядка такого сопровождения.
Антимонопольная практика: обзор применения Закона № 44-ФЗ⚔️

1️⃣не допускается требование характеристик товара в заявке на участие в запросе котировок в электронной форме на оказание услуг (решение Липецкого УФАС от 13 апреля 2022 г.);

2️⃣нельзя устанавливать описание объекта закупки, игнорируя действующий ГОСТ; при определении характеристик товара, отсутствующих в ГОСТе, требуется обоснование (решение Свердловского УФАС от 13 апреля 2022 г.);

3️⃣при изменении описания объекта закупки по итогам запроса на разъяснение аукционной документации заказчик обязан изменить описание так, чтобы между приложениями к ТЗ не было противоречий (решение Кемеровского УФАС от 11 апреля 2022 г.);

4️⃣отсутствие ПСД в полном объеме означает нарушение требований законодательства (решение Ростовского УФАС от 11 апреля 2022 г.);

5️⃣не допускается включение заказчиком в одну закупку строительных работ и поставки отдельных товаров (видеопроектора, экранов, проектов, ноутбуков, столов), которые должны закупаться раздельно (решение Рязанского УФАС от 11 апреля 2022 г.) (в Рязанском УФАС до сих пор применительно к Закону № 44-ФЗ используют аббревиатуру «Закон о ФКС»).
@zakupkinews
Казначейство переводит сотрудников с Windows на российскую ОС

Как выяснил CNews, Федеральное казначейство заказало работы по апробации автоматизированных рабочих мест (АРМ) на отечественной операционной системе. На эти цели ведомство выделило 150 млн руб. Информацию об этом можно обнаружить на сайте госзакупок.

Тендер на работы был опубликован 29 апреля 2022 г. в формате открытого конкурса. Заявки на него принимаются до 18 мая. Итоги будут подведены 23 мая.

Сейчас в ведомстве в пилотном проекте тестируется ОС Alt российской компании «Базальт СПО». Об этом CNews рассказали в компании. Редакция ожидает ответа от представителей «Русбитех-астры» относительно того, используется ли или тестируется их ОС Astra Linux в ведомстве.

Подробности тендера

Согласно техзаданию, работы по испытанию АРМ на российской ОС пройдут в два этапа. На первом этапе исполнитель составит техзадание, в котором должна быть прописана методика выбора российской ОС и ПО, программа апробации и пр.

Второй этап включает в себя непосредственно работы по тестированию АРМ на российских решениях. Работы должны быть выполнены в течение 252 дней со дня подписания контракта (в начале 2023 г.). Отечественная ОС должна включать в себя набор системного и программного обеспечения.

АРМ сотрудников на данный момент, согласно техзаданию, функционируют на ОС Windows.

Импортозамещение в Казначействе

В марте 2020 г. CNews писал о начале перевода ключевых информсистем Казначейства с СУБД Oracle на аналогичный по функциональности софт российской компании Postgres Professional — СУБД Postgres Pro Enterprise. Для этих целей ведомство объявило тендер на поставку лицензий ПО на три года. Сумма закупки составила 650,1 млн руб. В сентябре 2021 г. Казначейство уже начало использовать подсистему «Электронного бюджета» на Postgres Pro.

В ноябре 2020 г. Казначейство заменило зарубежные пакеты офисного ПО Microsoft на российский «Р7-офис» компании «Р7». Переход был осуществлен более чем на 30 тыс. рабочих мест сотрудников ведомства. В январе 2022 г. ведомство объявило тендер на продление лицензий вышеупомянутого ПО «Р7-офис» на 60 млн руб.
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
Госкомпании берегут от конкуренции ради эффективности
Сторонники проконкурентной политики в Госдуме продолжают попытки ужесточения регулирования закупок госкомпаний. После принятия в первом чтении поправок Белого дома, закрывающих лазейку, позволявшую госАО скрывать до половины своих закупок, депутаты решили ограничить и неконкурентные закупки госкомпаний. Для этого предлагается ввести закрытый перечень причин для закупок у единственного поставщика, а остальные неконкурентные закупки ограничить квотой в 10%. Впрочем, в правительстве идею в условиях торговых и экономических ограничений не поддерживают. Так, в Минфине рассчитывают сохранить гибкость и предпринимательские свободы госкомпаний ради их эффективности — госАО де-факто остаются наиболее доступным правительству инструментом адаптации экономики к новой реальности и источником доходов бюджета.
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
С 1 мая сроки оплаты по контрактам по 44-ФЗ изменились!
Неважно на каких электронных процедурах и неважно кто малый или большой бизнес исполняет контракт.
Для федералов с 1 мая, для остальных с 1 июля. Есть исключения для оборонки.
Аккуратно Заказчики. Штрафы высокие . #Руководительуфас
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)

🎙 Минпромторг России в письме от 27.04.2022 года № ОВ-39122/12 изложил позицию по осуществлению закупок у единственного поставщика по дополнительным случаям, установленным на уровне субъектов РФ:

▪️ решения об осуществлении таких закупок должны приниматься с учетом необходимости защиты национальный интересов страны в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций;
▪️ необходимо учитывать срочность закупки;
▪️ при проведении закупок должен соблюдаться национальный режим;
▪️ приоритетными должны оставаться конкурентные способы определения поставщика.

Документ: Письмо Минпромторга России от 27.04.2022 г. № ОВ-39122/12

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minpromtorg-izlozhil-pozitsiyu-po-osushhestvleniyu-zakupok-u-edinstvennogo-postavshhika-po-dopolnitelnym-sluchayam-ustanovlennym-na-urovne-subektov-rf/
Регионам предлагают вернуть возможность закупки лекарств и медизделий у едпоставщика

Группа депутатов и сенаторов внесла на рассмотрение Госдумы проект федерального закона № 119762-8 «О внесении изменений в Федеральный закон „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ и Федеральный закон „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“».

В пояснительной записке к проекту его авторы напоминают, что по п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ регионы могут закупать работы или услуги у единственного поставщика – подведомственного региону предприятия. Однако в 2021 г. Закон № 360-ФЗ (оптимизационный пакет поправок к Закону № 44-ФЗ) отменил эту возможность с 1 июля 2023 г.

С точки зрения инициаторов проекта, такая отмена повлечет глобальную реформу результативной системы закупок субъектов РФ и дополнительные расходы бюджетов, снизит доступность лекарств и медизделий для населения, кардинально изменит порядок централизованного обеспечения медорганизаций субъекта РФ.

В связи с этим проектом предлагается дополнить ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ новым пунктом, предоставив государственным и муниципальным учреждениям право закупать лекарства, иммунобиологические препараты, специализированные продукты лечебного питания, медизделия, средства для дезинфекции, медоборудование и расходные материалы к нему, а также услуги по хранению и доставке этих товаров, по ремонту и техобслуживанию медоборудования у государственного унитарного предприятия субъекта РФ либо акционерного общества, 100% акций которого принадлежат субъекту РФ. Такие ГУП или АО предлагается определять нормативным правовым актом Правительства РФ по обращению высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ при наделении его соответствующим полномочием законом субъекта РФ.

Источник: cljournal.ru
Поставка немонтируемого оборудования при закупке строительных работ

Комиссия центрального аппарата ФАС России, рассмотрев жалобы на закупки строительных работ, при выполнении которых предполагается поставка немонтируемого оборудования, приходит к следующему выводу:
«стоимость доли оборудования, поставка и установка которого технологически не связана с выполнением работ составляет менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, что не противоречит требованиям Закона о контрактной системе».

Источник: поисковая система ПРОФАС.ЭКСПЕРТ
Решения:
1.
от 13.04.22 по делу № 28/06/105-1001/2022
2. от 14.04.22 по делу № 28/06/105-1014/2022
Обзор изменений законодательства о контрактной системе📚

📌С 3 мая 2022 г. вступил в силу новый перечень медицинских изделий, при закупке которых заказчик устанавливает ограничения допуска на поставку импорта (в части медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков и иных пластиков, полимеров и материалов). Изменения необходимо применять к закупкам, опубликованным с 4 мая.

📌С 11 мая 2022 г. вступают в силу правила определения заказчиком штрафа, применяемого к перевозчику по государственному или муниципальному контракту.
@zakupkinews
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
⚡️Путин подписал указы о назначении временно исполняющих обязанности глав Республики Марий Эл, Кировской, Рязанской, Саратовской и Томской областей

Врио главы Республики Марий Эл назначен Юрий Зайцев, губернатора Кировской области – Александр Соколов, Рязанской области – Павел Малков, Саратовской области – Роман Бусаргин, Томской области – Владимир Мазур.
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
0001202205060001.pdf
1.3 MB
⚡️Опубликован приказ Минпромторга России об утверждении перечня товаров для параллельного импорта

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202205060001
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)

💥 Ключевые изменения в правилах подачи жалобы по 44-ФЗ в 2022 году

1️⃣ Регламент направления жалоб

С 1 января 2022 года при проведении электронных открытых процедур участник закупок может подать жалобу в орган контроля в сфере закупок исключительно через ЕИС (ч. 4 ст. 105 Закона № 44-ФЗ).
На бумаге без использования ЕИС подается жалоба при проведении закрытых конкурентных способов, закупок по решению Правительства или при закупках на территории иностранного государства (ч. 10 ст. 105 Закона № 44-ФЗ).

Участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения одной и той же редакции извещения (п. 1 ч. 2 ст. 105 Закона № 44-ФЗ).

Жалоба рассматривается в том числе с использованием систем видео-конференц-связи при наличии в контрольном органе технической возможности (ч. 2 ст. 106 Закона № 44-ФЗ).

2️⃣ Срок подачи жалобы

Срок подачи жалобы на действия или бездействие оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, совершенные при аккредитации участника закупки, при размещении на электронной площадке предварительного предложения сокращена с 30 дней до пяти дней со дня совершения обжалуемых действий или бездействия.

3️⃣ Как подать жалобу, если в закупке установлена предквалификация?

Если в обжалуемой закупке установлена универсальная предквалификация, предусмотренная частью 2.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, подать жалобу на действия или бездействие субъекта контроля могут только лица, которые подтвердили соответствие требованиям универсальной предквалификации. Чтобы подтвердить соответствие, участнику необходимо указать номер реестровой записи из реестра контрактов или реестра договоров, стоимость и срок исполненных обязательств.

4️⃣ Что необходимо включить в жалобу?

Требования к составу сведений в жалобе установлены в части 4 статьи 105 Закона № 44-ФЗ. Жалоба должна также содержать пять основных пунктов. Во-первых, сведения о контролирующем органе, в который подается жалоба. Во-вторых, наименование участника закупки в соответствии с информацией, включенной в ЕРУЗ. В-третьих — идентификационный код закупки, за исключением случаев, когда указание такого кода не предусмотрено. В-четвертых — наименование субъекта контроля, чьи действия обжалуются. В-пятых — указание на действия или бездействие субъектов контроля, которые обжалуются. Также участник заполняет доводы жалобы.

5️⃣ В каком случае жалобу не примут?

Согласно части 8 статьи 105 Закона № 44-ФЗ контрольный орган откажет в принятии жалобы к рассмотрению, если жалоба подана с нарушением требований, установленных в статье 105 Закона № 44-ФЗ, либо по жалобе уже принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/klyuchevye-izmeneniya-v-pravilah-podachi-zhaloby-po-44-fz-v-2022-godu/
Могут ввести новое основание закупки у единственного поставщика

Госсовет Удмуртской Республики внес на рассмотрение Госдумы проект федерального закона № 120652-8 «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“». Документ посвящен совершенствованию процедуры экспертизы качества медицинской помощи.

В пояснительной записке к проекту указано, что привлечение экспертов качества медпомощи Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и территориальными фондами возможно только на основании гражданско-правовых договоров, то есть с учетом норм Закона № 44-ФЗ.

Однако при подготовке документации о закупке этой услуги невозможно соблюсти одновременно нормы Закона № 44-ФЗ и законодательства, регулирующего порядок организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медпомощи по ОМС. Например, участие в конкурентных процедурах врачей из медорганизаций неизбежно приводит к конфликту интересов при вынесении экспертного заключения, поскольку в условиях закупки будет названа медорганизация, где эксперт работает. Аналогичная ситуация может возникнуть с пациентом, который являлся его родственником.

В связи с этим предлагается дополнить ст. 93 Закона № 44-ФЗ новым основанием закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – заключение Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, территориальными фондами контракта с экспертом качества медпомощи, включенным в единый реестр экспертов качества медпомощи.

Источник: cljournal.ru
Подведены итоги многомиллионного IT-тендера в сфере госзакупок

На IT-тендере, который был связан с единой информационной системой в сфере закупок, конкурентной борьбы не произошло. На контракт с начальной стоимостью более 874,674 млн рублей была подана всего одна заявка, передаёт ИА REGNUM.

Будущий исполнитель запросил за свои услуги 871 175 800 рублей. Контракт будет подписан с АО «Лаборатория новых информационных технологий «Ланит», созданным в 1993 году. Контракт числится в стадии подписания поставщиком.

Напомним, «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» ранее объявил два тендера, один из которых связан с оказанием услуг по эксплуатации единой информсистемы в сфере госзакупок. Работы финансируются из федерального бюджета, они должны быть выполнены до конца августа 2023 года.

Второй тендер прошёл с начальной ценой более 379 млн рублей. Его итоги подведут 12.05.2022.
Сегодня директором департамента по работе с VIP клиентами федеральной площадки ЗаказРФ Александром Шегуновым, руководителем Маркетингового центра Свердловской области Константином Беликом, при участии заместителя руководителя технопарка «Университетский» Николая Маркова была проведена презентация преимуществ функционала ЭТП ЗаказРФ, а также Центра импортозамещения для заказчиков города Дегтярска Свердловской области.
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)

Нужно ли устанавливать доптребования к участникам совместной закупки по 44-ФЗ, если цены каждого отдельного контракта для этого недостаточно?

Заказчики планируют проводить совместный аукцион на выполнение работ по текущему ремонту зданий. Общая начальная цена всех контрактов составляет 3 млн рублей. При этом начальные цены отдельных контрактов не превышают 1 млн рублей. Нужно ли в таком случае устанавливать дополнительные требования к участникам?

📌Ответ:

Да, в рассматриваемом случае необходимо установить дополнительные требования.

Обоснование:👇🏻
https://gkgz.ru/nuzhno-li-ustanavlivat-doptrebovaniya-k-uchastnikam-sovmestnoj-zakupki-po-44-fz-esli-tseny-kazhdogo-otdelnogo-kontrakta-dlya-etogo-nedostatochno/
УФАС: при госзакупке на капремонт моста нельзя применять доптребования в сфере дорожной деятельности

В антимонопольный орган поступила жалоба: заказчик неправильно установил доптребования к участникам закупки на капремонт моста.

Заказчик решил, что работы относят к дорожной деятельности, и установил доптребования в этой сфере.

Контролеры с ним не согласились:

● мост — самостоятельный объект капстроительства. При закупке работ по его ремонту устанавливают доптребования в сфере градостроительной деятельности (работы по капремонту объекта капcтроительства, кроме линейного);
● доптребования в сфере дорожной деятельности не применяют, поскольку мостовых сооружений в ней нет.

Сходную позицию занимает, в частности, Белгородское УФАС (см. Решение Белгородского УФАС России от 31.01.2022 по делу N 031/06/105-24/2022).

Отметим, в практике есть пример, когда контролеры посчитали, что работы по ремонту моста относят к дорожной деятельности, поскольку мост — это часть автодороги (см. Решение ФАС России от 01.03.2022 по делу N 28/06/105-419/2022). #доптребования #консультантплюс

Документ: Решение Новгородского УФАС России от 20.04.2022 N 36
Какие трудности в госзакупках можно избежать благодаря обзорам практики ФАС за март 2022 года

Оператор ЭП незаконно отказал разместить в ЕРУЗ подтверждение того, что участник отвечает доптребованиям. Также оператор направил заявку с нарушением условия об универсальной предквалификации. Заказчик установил неверный порядок оценки заявок и без причин допустил участника к закупке. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.

📍Доптребования к участникам

Участник закупки работ по капремонту автодорог пожаловался, что ему незаконно отказали разместить в ЕРУЗ документы о соответствии доптребованиям.

Оператор ЭП пояснил: поскольку в этих требованиях обозначили 4 вида опыта, то каждый из них надо подтвердить. Участник представил документы только по 1 виду.

Контролеры сочли такой отказ нарушением. Если в доптребованиях указали несколько видов опыта, достаточно обладать хотя бы 1 из них.

📍Универсальная предквалификация

По мнению заказчика, оператор ЭП неправомерно направил ему заявку участника, который не отвечал требованию об универсальной предквалификации. Дело в том, что цена подтверждающего контракта составляла менее 20% НМЦК.

Оператор ЭП отметил: участник направил 7 контрактов, которые в сумме превышают установленный минимум.

Контролеры с ним не согласились. Чтобы подтвердить соответствие требованию, нужно представить 1 контракт или договор с ценой не менее 20% НМЦК. Участник этого не сделал. #доптребования

📍Порядок оценки заявок

Участник пожаловался, что в закупке неправильно установили порядок оценки заявок по показателю "опыт". Заказчик принимал исполненные контракты (договоры) на услуги, которые оказывали не менее чем в 8 федеральных округах за неполные 3 года.

Контролеры согласились с участником, поскольку:

● порядок оценки не позволяет выявить лучшие условия исполнения контракта. Неясно, почему нельзя представить исполненные контракты на услуги, например, в 7 федеральных округах;
● учет опыта за период, который определили в закупке, противоречит положению об оценке заявок. #критерииоценки

📍Уровень ответственности участника — члена СРО

Единственную заявку участника признали соответствующей требованию о членстве в СРО. Контролеры посчитали такое решение незаконным, ведь уровень ответственности победителя не отвечает ценовому предложению. Это видно по выписке из реестра членов #СРО.

Документы: Обзор практики рассмотрения жалоб при закупках по Закону N 44-ФЗ (март 2022 года)

Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (март 2022 года)