Forwarded from Госзакупки
#44ФЗ #223ФЗ #ГОЗ #поставщикам #уголовка
В сентябре 2022 г. в Уголовный кодекс РФ внесли новую статью 201.2 "Нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа".
Нюанс: Для привлечения к уголовке надо, чтобы лицо было предварительно привлечено к административной ответственности по ст. 14.55 КоАП РФ.
Факт: военные прокуратуры уже в октябре начали довольно активно проверять заказчиков на предмет исполнения контракта. И в случае малейшей просрочки или других нарушений контракта (договора по 223-ФЗ) при исполнении - возбуждают административное дело на поставщика по ст. 14.55 КоАП РФ. Штраф по этой статье от 30 до 50 т.р., но хуже иное - как указано выше, привлечение к ответственности по 14.55 КоАП РФ является одним из оснований для уголовки по ст. 201.2 УК РФ.
И получается такая цепочка: за любое нарушение контракта или договора по ГОЗ -> штраф по 14.55 КоАП РФ -> за другое любое нарушение любого контракта или договора по ГОЗ в течении года - уголовка по ч. 1 ст. 201.1 УК РФ: штраф от 1 млн. или лишение свободы от 4-х лет с штрафом от 0,5 млн. и т.д.
Ещё раз - за любое нарушение!
Что делать поставщикам, чтобы избежать такой ответственности (по результатам анализа десятков решений судов):
1. Здраво оценивать свои возможности перед участием в закупке по ГОЗ.
2. Исполнять контракт вовремя и качественно.
3. При отступлении от условий контракта: немедленно уведомлять заказчика со ссылкой на объективные обстоятельства, договариваться об изменении условий контракта - например, по ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ и т.п. Есть практика судов, когда в связи с изменением условий контракта штраф отменялся.
4. Обязательно обосновывать отклонение от контракта независимыми от поставщика обстоятельствами и что вы пытались принять необходимые для исполнения контракта меры: субподрядчик подвёл, но вы старались решить проблему, искали нового, писали заказчику и т.д. Звонки в транспортную компанию, заказчику, переписка, в т.ч. по эл.почте и в мессенджерах. Опять же есть практика судов, где поставщик смог обосновать, некий "форс-мажор", что он уведомил о нём заказчика и пытался решить - штраф отменялся.
5. Постарайтесь взять у заказчика письмо о том, что негативных последствий в результате содеянного для заказчика фактически не наступило. Обязательно оформите с заказчиком претензию и акт сверки по неустойке, неустойку лучше заплатить, несмотря на ПП 783.
6. Контролер часто ссылается, что нарушение в сфере ГОЗ не может быть малозначительным. Однако КоАП РФ не содержит норм, прямо запрещающих применение положений ст. 2.9 КоАП РФ к каким-либо составам административных правонарушений. И в практике судов встречаются примеры, когда по 14.55 КоАП применялась ст. 2.9 (малозначительность).
В сентябре 2022 г. в Уголовный кодекс РФ внесли новую статью 201.2 "Нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа".
Нюанс: Для привлечения к уголовке надо, чтобы лицо было предварительно привлечено к административной ответственности по ст. 14.55 КоАП РФ.
Факт: военные прокуратуры уже в октябре начали довольно активно проверять заказчиков на предмет исполнения контракта. И в случае малейшей просрочки или других нарушений контракта (договора по 223-ФЗ) при исполнении - возбуждают административное дело на поставщика по ст. 14.55 КоАП РФ. Штраф по этой статье от 30 до 50 т.р., но хуже иное - как указано выше, привлечение к ответственности по 14.55 КоАП РФ является одним из оснований для уголовки по ст. 201.2 УК РФ.
И получается такая цепочка: за любое нарушение контракта или договора по ГОЗ -> штраф по 14.55 КоАП РФ -> за другое любое нарушение любого контракта или договора по ГОЗ в течении года - уголовка по ч. 1 ст. 201.1 УК РФ: штраф от 1 млн. или лишение свободы от 4-х лет с штрафом от 0,5 млн. и т.д.
Ещё раз - за любое нарушение!
Что делать поставщикам, чтобы избежать такой ответственности (по результатам анализа десятков решений судов):
1. Здраво оценивать свои возможности перед участием в закупке по ГОЗ.
2. Исполнять контракт вовремя и качественно.
3. При отступлении от условий контракта: немедленно уведомлять заказчика со ссылкой на объективные обстоятельства, договариваться об изменении условий контракта - например, по ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ и т.п. Есть практика судов, когда в связи с изменением условий контракта штраф отменялся.
4. Обязательно обосновывать отклонение от контракта независимыми от поставщика обстоятельствами и что вы пытались принять необходимые для исполнения контракта меры: субподрядчик подвёл, но вы старались решить проблему, искали нового, писали заказчику и т.д. Звонки в транспортную компанию, заказчику, переписка, в т.ч. по эл.почте и в мессенджерах. Опять же есть практика судов, где поставщик смог обосновать, некий "форс-мажор", что он уведомил о нём заказчика и пытался решить - штраф отменялся.
5. Постарайтесь взять у заказчика письмо о том, что негативных последствий в результате содеянного для заказчика фактически не наступило. Обязательно оформите с заказчиком претензию и акт сверки по неустойке, неустойку лучше заплатить, несмотря на ПП 783.
6. Контролер часто ссылается, что нарушение в сфере ГОЗ не может быть малозначительным. Однако КоАП РФ не содержит норм, прямо запрещающих применение положений ст. 2.9 КоАП РФ к каким-либо составам административных правонарушений. И в практике судов встречаются примеры, когда по 14.55 КоАП применялась ст. 2.9 (малозначительность).
Банковские гарантии за 700 рублей: как оформить?
Сейчас такой тариф можно получить только в Модульбанке.
Всё оформят онлайн, без залога и поручителей. Никуда ходить не надо, готовую гарантию пришлют на почту уже через 15 минут. Сможете в тот же день участвовать в торгах или заключать контракт с госкомпанией.
Минимальный тариф действует до 11 ноября. Пользуйтесь возможностью: оформляйте для себя или для своих клиентов. В Модульбанке банковские гарантии выдают даже новичкам без опыта госзакупок.
Чтобы оставить заявку, не нужно открывать расчётный счёт. Просто отправляйте документы, менеджер позвонит, если понадобятся дополнительные справки для решения.
Если у вас есть счёт в другом банке — получите дополнительную скидку!
Преимущества обслуживания:
— Крым без ограничения по срокам и суммам.
— Рассмотрение принципалов от 1 месяца.
— Закрытые закупки (казначейство) и Кавказ.
— Закупки у единственного поставщика.
— Мгновенное размещение в ЕИС.
— Гибкий подход в согласовании правок.
Оставляйте заявку за 700 рублей здесь: https://mdl.bz/O63MC
Сейчас такой тариф можно получить только в Модульбанке.
Всё оформят онлайн, без залога и поручителей. Никуда ходить не надо, готовую гарантию пришлют на почту уже через 15 минут. Сможете в тот же день участвовать в торгах или заключать контракт с госкомпанией.
Минимальный тариф действует до 11 ноября. Пользуйтесь возможностью: оформляйте для себя или для своих клиентов. В Модульбанке банковские гарантии выдают даже новичкам без опыта госзакупок.
Чтобы оставить заявку, не нужно открывать расчётный счёт. Просто отправляйте документы, менеджер позвонит, если понадобятся дополнительные справки для решения.
Если у вас есть счёт в другом банке — получите дополнительную скидку!
Преимущества обслуживания:
— Крым без ограничения по срокам и суммам.
— Рассмотрение принципалов от 1 месяца.
— Закрытые закупки (казначейство) и Кавказ.
— Закупки у единственного поставщика.
— Мгновенное размещение в ЕИС.
— Гибкий подход в согласовании правок.
Оставляйте заявку за 700 рублей здесь: https://mdl.bz/O63MC
Модульбанк
Банковская гарантия: получите гарантию банка для госзакупок за 15 минут онлайн без залога и поручителей | modulbank.ru
Банковская гарантия от Модульбанка - это сумма до 11,4 млн ₽ на срок до 60 месяцев без залога, поручителей и открытия расчётного счёта. Как получить гарантию банка для госзакупок не выходя из дома. Подайте заявку на получение банковской гарантии для участия…
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Минфин рассказал о нюансах размещения на сайте заказчика информации, подлежащей размещению в ЕИС согласно Закону N 223-ФЗ
Специалисты министерства в своем письме отметили, что ч. 7 и ч. 13 ст. 4 Закона N 223-ФЗ предусмотрены случаи и условия размещения на сайте заказчика информации, подлежащей размещению в ЕИС и на официальном сайте ЕИС. При этом Законом N 223-ФЗ понятие "сайт заказчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не установлено.
В то же время 01.12.2022 вступает в действие новая редакция п. 5 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", предусматривающая определение понятия "официальный сайт" в том числе применительно к организации, подведомственной государственному органу, органу местного самоуправления. #223фз
Документ: Письмо Минфина России от 07.10.2022 N 24-07-07/96855
Источник: ГАРАНТ.РУ
Специалисты министерства в своем письме отметили, что ч. 7 и ч. 13 ст. 4 Закона N 223-ФЗ предусмотрены случаи и условия размещения на сайте заказчика информации, подлежащей размещению в ЕИС и на официальном сайте ЕИС. При этом Законом N 223-ФЗ понятие "сайт заказчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не установлено.
В то же время 01.12.2022 вступает в действие новая редакция п. 5 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", предусматривающая определение понятия "официальный сайт" в том числе применительно к организации, подведомственной государственному органу, органу местного самоуправления. #223фз
Документ: Письмо Минфина России от 07.10.2022 N 24-07-07/96855
Источник: ГАРАНТ.РУ
Forwarded from Минфин России
❗️ Закупки для выполнения специальных задач по обеспечению обороны и безопасности государства и спецоперации станет возможно осуществлять у единственного поставщика.
Правительство РФ утвердит перечень федеральных ведомств, которые вправе осуществлять такие закупки. Законопроект одобрен Советом Федерации.
В рамках изменений также станет возможно изменять условия госконтрактов на геологоразведку по аналогии со строительными контрактами - по решению соответствующих органов разрешается увеличить стоимость контракта в пределах 30%, а также станет возможно однократно продлить срок исполнения таких контрактов.
#МинфинСообщает
Правительство РФ утвердит перечень федеральных ведомств, которые вправе осуществлять такие закупки. Законопроект одобрен Советом Федерации.
В рамках изменений также станет возможно изменять условия госконтрактов на геологоразведку по аналогии со строительными контрактами - по решению соответствующих органов разрешается увеличить стоимость контракта в пределах 30%, а также станет возможно однократно продлить срок исполнения таких контрактов.
#МинфинСообщает
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
⚖️ Суды: В итоговом протоколе должны быть четкие и недвусмысленные обоснования принятого решения о начислении конкретных баллов участникам закупки
Отсутствие в итоговом протоколе четкого и недвусмысленного обоснования принятого решения о начислении конкретных баллов участникам закупки, нарушает требования пункта 1 части 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ.
Само по себе наличие того или иного порядка в Положении о закупках не может служить основанием для отступления от основных принципов закупочной деятельности, поскольку Положение о закупке не является единственным правовым актом, регламентирующим правила закупки, и, кроме того, не может противоречить действующему законодательству о закупках.
Право заказчиков устанавливать особенности проведения закупочных процедур не освобождает их от необходимости соблюдения действующего законодательства, прав и законных интересов участников как более слабой стороны в правоотношениях, следует из постановления АС Поволжского округа, поддержанного Верховным Судом.
Документ: Определение ВС РФ от 28.10.2022 года № 306-ЭС22-19333 по делу А65-11483/2020,
Постановление АС Поволжского округа от 28 июня 2022 года № Ф06-20051/2022
https://gkgz.ru/sudy-v-itogovom-protokole-dolzhny-byt-chetkie-i-nedvusmyslennye-obosnovaniya-prinyatogo-resheniya-o-nachislenii-konkretnyh-ballov-uchastnikam-zakupki/
⚖️ Суды: В итоговом протоколе должны быть четкие и недвусмысленные обоснования принятого решения о начислении конкретных баллов участникам закупки
Отсутствие в итоговом протоколе четкого и недвусмысленного обоснования принятого решения о начислении конкретных баллов участникам закупки, нарушает требования пункта 1 части 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ.
Само по себе наличие того или иного порядка в Положении о закупках не может служить основанием для отступления от основных принципов закупочной деятельности, поскольку Положение о закупке не является единственным правовым актом, регламентирующим правила закупки, и, кроме того, не может противоречить действующему законодательству о закупках.
Право заказчиков устанавливать особенности проведения закупочных процедур не освобождает их от необходимости соблюдения действующего законодательства, прав и законных интересов участников как более слабой стороны в правоотношениях, следует из постановления АС Поволжского округа, поддержанного Верховным Судом.
Документ: Определение ВС РФ от 28.10.2022 года № 306-ЭС22-19333 по делу А65-11483/2020,
Постановление АС Поволжского округа от 28 июня 2022 года № Ф06-20051/2022
https://gkgz.ru/sudy-v-itogovom-protokole-dolzhny-byt-chetkie-i-nedvusmyslennye-obosnovaniya-prinyatogo-resheniya-o-nachislenii-konkretnyh-ballov-uchastnikam-zakupki/
Гражданский контроль государственных закупок
Суды: В итоговом протоколе должны быть четкие и недвусмысленные обоснования принятого решения о начислении конкретных баллов участникам…
Отсутствие в итоговом протоколе четкого и недвусмысленного обоснования принятого решения о начислении конкретных баллов участникам закупки, нарушает требования пункта 1 части 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ. Само по себе наличие того или иного порядка в Положении…
Forwarded from Новости госзакупок
Госзаказчики за 9 месяцев 2022г. заключили контракты на 7,69 трлн руб
2 ноября. ИНТЕРФАКС - Госзаказчики за первые 9 месяцев текущего года заключили контракты на 7,69 трлн рублей, что на 23% больше аналогичного периода прошлого года, говорится в отчете Минфина РФ о результатах мониторинга закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с законом "О контрактной системе" (44-ФЗ).
"Сохраняется тенденция незначительного уменьшения количества контрактов, заключенных по результатам осуществления закупок (в пределах 5%), в том числе закупок отчетного периода, при одновременном существенном увеличении их стоимостного объема (на 23%)", - отмечается в отчете министерства.
Всего за 9 месяцев 2022 годам госзаказчики заключили 2,2 млн контрактов на 7,69 трлн рублей. Годом ранее было заключено 2,3 млн госконтрактов на 6,26 трлн рублей.
По результатам несостоявшихся закупок было заключено 579 тыс. госконтрактов на 3,2 трлн рублей против 594 тыс. госконтрактов на 3 трлн рублей годом ранее. Кроме того госзаказчики заключили 647 тыс. контрактов на 1,9 трлн рублей с едпоставщиками (710 тыс. контрактов на 1 трлн рублей за 9 месяцев 2021 года).
"Учитывая общий рост стоимостного объема всех заключенных контрактов, доля стоимостного объема контрактов, заключенных с единственным поставщиком в общем стоимостном объеме контрактов увеличилась на 8% и составила 24,7%", - говорится в отчете Минфина.
При этом министерство подчеркивает, что доля госконтрактов, заключенных с едпоставщиками на основании временных норм (антисанкционных - ИФ) невелика. Всего госзаказчики заключили 13 тыс. таких контрактов (около 0,6% от их общего числа) на 786 млрд рублей (около 10%).
Число расторгнутых контрактов в отчетном периоде сохранилось на уровне прошлого года и составило 107 тыс. контрактов. При этом их стоимостной объем вырос на 33%, до 240 млрд рублей.
"Наибольшее количество контрактов расторгается по соглашению сторон (97%), - отмечается в отчете Минфина. - Наряду с указанным наблюдается увеличение количества расторгнутых на основании судебных решений контрактов, при этом доля таких контрактов в общем количестве расторгнутых контрактов по-прежнему остается крайне незначительной (не превышает 1%)".
По данным Минфина, совокупный объем российских товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), поставка которых осуществляется при исполнении контрактов, заключенных за 9 месяцев текущего года, составил 1,15 трлн рублей, что составляет 58% от стоимостного объема всех товаров.
Также в отчете министерства указывается, что за 9 месяцев 2022 годам госзаказчики разместили немногим более 1,5 млн извещений о проведении закупок. Это на 2,8% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом стоимостной объем этих закупок вырос на 10%, до 7,79 трлн рублей.
Из всех этих закупок состоявшимися были признаны только 702 тыс. на общую сумму 2,2 трлн рублей. Это соответственно на 18% и на 2,66% меньше, чем годом ранее.
Несостоявшимися были названы 806 тыс. закупок на 4,6 трлн рублей против 834 тыс. извещений на 3,98 трлн рублей за 9 месяцев прошлого года. При этом 63% несостоявшихся закупок заканчивается заключением контракта (более 70% стоимостного объема всех несостоявшихся закупок).
Кроме того, на 27% выросло число отмененных закупок - до 48,7 тыс. с 38,3 тыс. за 9 месяцев прошлого года. При этом объем отмененных закупок уменьшился на 19% - до 440 млрд рублей с 547 млрд рублей.
Объем экономии по результатам госзакупок, проведенных за 9 месяцев текущего года, составил 264 млрд рублей. Годом ранее госзаказчики сэкономили на закупках 288 млрд рублей.
В отчетном периоде заметно выросло число компаний, информация о которых внесена в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). На конец III квартала в РНП было внесено 68,2 тыс. записей о 35,5 тыс. поставщиках. Годом ранее таких записей было только 53,2 тыс. - о 27,7 тыс. компаний.
2 ноября. ИНТЕРФАКС - Госзаказчики за первые 9 месяцев текущего года заключили контракты на 7,69 трлн рублей, что на 23% больше аналогичного периода прошлого года, говорится в отчете Минфина РФ о результатах мониторинга закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с законом "О контрактной системе" (44-ФЗ).
"Сохраняется тенденция незначительного уменьшения количества контрактов, заключенных по результатам осуществления закупок (в пределах 5%), в том числе закупок отчетного периода, при одновременном существенном увеличении их стоимостного объема (на 23%)", - отмечается в отчете министерства.
Всего за 9 месяцев 2022 годам госзаказчики заключили 2,2 млн контрактов на 7,69 трлн рублей. Годом ранее было заключено 2,3 млн госконтрактов на 6,26 трлн рублей.
По результатам несостоявшихся закупок было заключено 579 тыс. госконтрактов на 3,2 трлн рублей против 594 тыс. госконтрактов на 3 трлн рублей годом ранее. Кроме того госзаказчики заключили 647 тыс. контрактов на 1,9 трлн рублей с едпоставщиками (710 тыс. контрактов на 1 трлн рублей за 9 месяцев 2021 года).
"Учитывая общий рост стоимостного объема всех заключенных контрактов, доля стоимостного объема контрактов, заключенных с единственным поставщиком в общем стоимостном объеме контрактов увеличилась на 8% и составила 24,7%", - говорится в отчете Минфина.
При этом министерство подчеркивает, что доля госконтрактов, заключенных с едпоставщиками на основании временных норм (антисанкционных - ИФ) невелика. Всего госзаказчики заключили 13 тыс. таких контрактов (около 0,6% от их общего числа) на 786 млрд рублей (около 10%).
Число расторгнутых контрактов в отчетном периоде сохранилось на уровне прошлого года и составило 107 тыс. контрактов. При этом их стоимостной объем вырос на 33%, до 240 млрд рублей.
"Наибольшее количество контрактов расторгается по соглашению сторон (97%), - отмечается в отчете Минфина. - Наряду с указанным наблюдается увеличение количества расторгнутых на основании судебных решений контрактов, при этом доля таких контрактов в общем количестве расторгнутых контрактов по-прежнему остается крайне незначительной (не превышает 1%)".
По данным Минфина, совокупный объем российских товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), поставка которых осуществляется при исполнении контрактов, заключенных за 9 месяцев текущего года, составил 1,15 трлн рублей, что составляет 58% от стоимостного объема всех товаров.
Также в отчете министерства указывается, что за 9 месяцев 2022 годам госзаказчики разместили немногим более 1,5 млн извещений о проведении закупок. Это на 2,8% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом стоимостной объем этих закупок вырос на 10%, до 7,79 трлн рублей.
Из всех этих закупок состоявшимися были признаны только 702 тыс. на общую сумму 2,2 трлн рублей. Это соответственно на 18% и на 2,66% меньше, чем годом ранее.
Несостоявшимися были названы 806 тыс. закупок на 4,6 трлн рублей против 834 тыс. извещений на 3,98 трлн рублей за 9 месяцев прошлого года. При этом 63% несостоявшихся закупок заканчивается заключением контракта (более 70% стоимостного объема всех несостоявшихся закупок).
Кроме того, на 27% выросло число отмененных закупок - до 48,7 тыс. с 38,3 тыс. за 9 месяцев прошлого года. При этом объем отмененных закупок уменьшился на 19% - до 440 млрд рублей с 547 млрд рублей.
Объем экономии по результатам госзакупок, проведенных за 9 месяцев текущего года, составил 264 млрд рублей. Годом ранее госзаказчики сэкономили на закупках 288 млрд рублей.
В отчетном периоде заметно выросло число компаний, информация о которых внесена в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). На конец III квартала в РНП было внесено 68,2 тыс. записей о 35,5 тыс. поставщиках. Годом ранее таких записей было только 53,2 тыс. - о 27,7 тыс. компаний.
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
🎙 Совершенствование законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг
Вопросы совершенствования законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обсуждают на совместном круглом столе Комитета СФ по экономической политике и Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам.
https://rutube.ru/video/1478ed05de38e905035162a8a3b73be0/
Вопросы совершенствования законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обсуждают на совместном круглом столе Комитета СФ по экономической политике и Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам.
https://rutube.ru/video/1478ed05de38e905035162a8a3b73be0/
RUTUBE
Совершенствование законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг
Вопросы совершенствования законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обсуждают на совместном круглом столе Комитета СФ по экономической политике и Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам.
Forwarded from Об ЭП и УЦ
Статистика за 10 месяцев 2022 года по выдаче квалифицированных сертификатов крупнейшими УЦ
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
Форс-мажор из-за мобилизации: регионы меняют основания для изменения госконтрактов
Власти регионов начали включать частичную мобилизацию в перечень форс-мажорных обстоятельств при исполнении госконтрактов, пишут "Ведомости". Изменения в нормативную базу внесли правительства Ямало-Ненецком автономного округа (ЯНАО), Новосибирской и Белгородской областей, а также мэрия Новосибирска.
Постановление № 1029-П о внесении новых положений в «порядок изменения существенных условий контракта», заключенного для обеспечения нужд ЯНАО, опубликовано на сайте правительства региона. Основания, влекущие невозможность исполнения контрактов, будут дополнены обстоятельствами, возникшими в связи с мобилизацией в России, говорится в документе. Как следует из постановления, речь идет о государственных контрактах, предметом которых являются ремонт и содержание автодорог, выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капстроительства, работы по сохранению объектов культурного наследия.
Вносить подобные изменения в региональные акты позволяет постановление правительства РФ №1838 от 18 октября, согласно которому мобилизация признается «обстоятельством непреодолимой силы», которое делает неисполнимыми условия заключенных контрактов. «До сих пор у предпринимателей была формальная возможность расторгать контракт [при мобилизации] без последствий через ФАС, но на практике этот механизм оказался нерабочим: заказчики не соглашались на изменение условий и расторжение контрактов, а поставщикам грозили жесткие санкции за односторонний отказ», – говорила «Коммерсанту» вице-президент Торгово-промышленной палаты Елена Дыбова. Кроме того, после принятия постановления правительства подрядчики, поставщики или исполнители, которые не смогли выполнить госконтракт в связи с мобилизацией в России, не будут вноситься в реестр недобросоветных поставщиков.
Исполнительным органам субъектов и местным администрациям Белый дом тогда же рекомендовал «принять меры», которые позволят изменить условия контрактов, если при их исполнении «возникли не зависящие от сторон контрактов обстоятельства» в связи с мобилизацией в РФ. Первым субъектом Федерации, который прислушался к федеральному центру, стала Новосибирская область. 21 октября правительство региона, а след за ним и мэрия административного центра приняли решения, которые позволили менять условия исполнения госконтрактов «в том числе в связи с мобилизацией в России».
Уже 24 октября было подписано постановление правительства приграничной Белгородской области, согласно которому допускается изменение существенных условий контракта, заключенного для обеспечения государственных нужд региона, если наступили обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения в связи с мобилизацией в России. Ее примеру 28 октября последовала Челябинская область. Другие регионы и муниципалитеты этой возможностью пока не воспользовались.
Власти регионов начали включать частичную мобилизацию в перечень форс-мажорных обстоятельств при исполнении госконтрактов, пишут "Ведомости". Изменения в нормативную базу внесли правительства Ямало-Ненецком автономного округа (ЯНАО), Новосибирской и Белгородской областей, а также мэрия Новосибирска.
Постановление № 1029-П о внесении новых положений в «порядок изменения существенных условий контракта», заключенного для обеспечения нужд ЯНАО, опубликовано на сайте правительства региона. Основания, влекущие невозможность исполнения контрактов, будут дополнены обстоятельствами, возникшими в связи с мобилизацией в России, говорится в документе. Как следует из постановления, речь идет о государственных контрактах, предметом которых являются ремонт и содержание автодорог, выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капстроительства, работы по сохранению объектов культурного наследия.
Вносить подобные изменения в региональные акты позволяет постановление правительства РФ №1838 от 18 октября, согласно которому мобилизация признается «обстоятельством непреодолимой силы», которое делает неисполнимыми условия заключенных контрактов. «До сих пор у предпринимателей была формальная возможность расторгать контракт [при мобилизации] без последствий через ФАС, но на практике этот механизм оказался нерабочим: заказчики не соглашались на изменение условий и расторжение контрактов, а поставщикам грозили жесткие санкции за односторонний отказ», – говорила «Коммерсанту» вице-президент Торгово-промышленной палаты Елена Дыбова. Кроме того, после принятия постановления правительства подрядчики, поставщики или исполнители, которые не смогли выполнить госконтракт в связи с мобилизацией в России, не будут вноситься в реестр недобросоветных поставщиков.
Исполнительным органам субъектов и местным администрациям Белый дом тогда же рекомендовал «принять меры», которые позволят изменить условия контрактов, если при их исполнении «возникли не зависящие от сторон контрактов обстоятельства» в связи с мобилизацией в РФ. Первым субъектом Федерации, который прислушался к федеральному центру, стала Новосибирская область. 21 октября правительство региона, а след за ним и мэрия административного центра приняли решения, которые позволили менять условия исполнения госконтрактов «в том числе в связи с мобилизацией в России».
Уже 24 октября было подписано постановление правительства приграничной Белгородской области, согласно которому допускается изменение существенных условий контракта, заключенного для обеспечения государственных нужд региона, если наступили обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения в связи с мобилизацией в России. Ее примеру 28 октября последовала Челябинская область. Другие регионы и муниципалитеты этой возможностью пока не воспользовались.
Ведомости
Форс-мажор из-за мобилизации: регионы меняют основания для изменения госконтрактов
Сделать это позволяет постановление правительства РФ
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
🏦Банки РФ за 9 месяцев 2022 г выдали участникам госзакупок независимые гарантии на 1,2 трлн рублей
Российские банки за 9 месяцев текущего года выдали участникам госзакупок независимые гарантии на 1,2 трлн рублей, говорится в отчете Минфина РФ о мониторинге закупок.
Всего в отчетном периоде банки выдали 582,7 тыс. гарантий на 1,2 трлн рублей. Это соответственно на 5% и на 19% больше аналогичных показателей прошлого года (554 тыс. гарантий на 1 трлн рублей).
Большая часть этих гарантий выдана для обеспечения исполнения госконтрактов - 394,6 тыс. гарантий (392 тыс. годом ранее). Общий объем этих гарантий составил 1 трлн рублей (830 млрд рублей).
Более 142 тыс. гарантий на 159 млрд рублей были выданы для обеспечения заявок на участие в закупках. За 9 месяцев 2021 года было выдано 116 тыс. таких гарантий на 173 млрд рублей.
Для обеспечения гарантийных обязательств было выдано еще 44,6 тыс. гарантий на 24 млрд рублей (44,7 тыс. гарантий на 20 млрд рублей годом ранее).
По действующей редакции 44-ФЗ, к банкам, имеющим право предоставлять участникам закупок независимые гарантии (до 1 января текущего года - банковские гарантии), предъявляется требование о наличии кредитного рейтинга не ниже уровня "B-(RU)" по национальной рейтинговой шкале кредитного рейтингового агентства "Аналитическое кредитное рейтинговое агентство" или не ниже уровня "ruВ-" по национальной рейтинговой шкале кредитного рейтингового агентства "Эксперт РА".
С января текущего года независимые гарантии в рамках госзакупок помимо банков могут выдавать ВЭБ.РФ и региональные гарантийные организации.
Кроме того, в настоящее время выдавать гарантии белорусским поставщикам для участия в госзакупках в РФ может АСБ "Белароусбанк". Предполагается, что в ближайшее время к нему присоединятся еще четыре белорусских банка, которые принимают участие в пилотном проекте по участию в 2022-2023 годах белорусских банков в системе гарантирования госзакупок.
Документ: Ежеквартальный отчет о закупках за третий квартал 2022 г.
https://gkgz.ru/banki-rf-za-9-mesyatsev-2022-g-vydali-uchastnikam-goszakupok-nezavisimye-garantii-na-1-2-trln-rublej/
🏦Банки РФ за 9 месяцев 2022 г выдали участникам госзакупок независимые гарантии на 1,2 трлн рублей
Российские банки за 9 месяцев текущего года выдали участникам госзакупок независимые гарантии на 1,2 трлн рублей, говорится в отчете Минфина РФ о мониторинге закупок.
Всего в отчетном периоде банки выдали 582,7 тыс. гарантий на 1,2 трлн рублей. Это соответственно на 5% и на 19% больше аналогичных показателей прошлого года (554 тыс. гарантий на 1 трлн рублей).
Большая часть этих гарантий выдана для обеспечения исполнения госконтрактов - 394,6 тыс. гарантий (392 тыс. годом ранее). Общий объем этих гарантий составил 1 трлн рублей (830 млрд рублей).
Более 142 тыс. гарантий на 159 млрд рублей были выданы для обеспечения заявок на участие в закупках. За 9 месяцев 2021 года было выдано 116 тыс. таких гарантий на 173 млрд рублей.
Для обеспечения гарантийных обязательств было выдано еще 44,6 тыс. гарантий на 24 млрд рублей (44,7 тыс. гарантий на 20 млрд рублей годом ранее).
По действующей редакции 44-ФЗ, к банкам, имеющим право предоставлять участникам закупок независимые гарантии (до 1 января текущего года - банковские гарантии), предъявляется требование о наличии кредитного рейтинга не ниже уровня "B-(RU)" по национальной рейтинговой шкале кредитного рейтингового агентства "Аналитическое кредитное рейтинговое агентство" или не ниже уровня "ruВ-" по национальной рейтинговой шкале кредитного рейтингового агентства "Эксперт РА".
С января текущего года независимые гарантии в рамках госзакупок помимо банков могут выдавать ВЭБ.РФ и региональные гарантийные организации.
Кроме того, в настоящее время выдавать гарантии белорусским поставщикам для участия в госзакупках в РФ может АСБ "Белароусбанк". Предполагается, что в ближайшее время к нему присоединятся еще четыре белорусских банка, которые принимают участие в пилотном проекте по участию в 2022-2023 годах белорусских банков в системе гарантирования госзакупок.
Документ: Ежеквартальный отчет о закупках за третий квартал 2022 г.
https://gkgz.ru/banki-rf-za-9-mesyatsev-2022-g-vydali-uchastnikam-goszakupok-nezavisimye-garantii-na-1-2-trln-rublej/
Гражданский контроль государственных закупок
Банки РФ за 9 месяцев 2022 г выдали участникам госзакупок независимые гарантии на 1,2 трлн рублей
Российские банки за 9 месяцев текущего года выдали участникам госзакупок независимые гарантии на 1,2 трлн рублей, говорится в отчете Минфина РФ о мониторинге закупок. Всего в отчетном периоде банки выдали 582,7 тыс. гарантий на 1,2 трлн рублей. Это соответственно…
💊 Количество отмененных закупок лекарств выросло на 20%
С 1 января по 27 октября 2022 года не состоялись больше 101 тысячи закупок лекарств.
🖇Если сравнить с таким же периодом 2021 года, то их количество выросло на 20%. Чаще всего признаны несостоявшимся аукционы на поставку натрия хлорида, декстрозы и этанола.
♨️Всплеск несостоявшихся закупок был в марте и апреле 2022 года. В эти месяцы количество таких аукционов превысило 16 тыс., подсчитал «ФВ» по данным AlphaRM. В последующие месяцы таких закупок стало заметно меньше, но все равно их уровень выше 2021 года.
Сопоставимая ситуация 2022-го и 2021 годов по несостоявшимся аукционам была только в январе и октябре, а в феврале в прошлом году этих закупок было больше почти на две тысячи.
С 1 января по 27 октября 2022 года не состоялись больше 101 тысячи закупок лекарств.
🖇Если сравнить с таким же периодом 2021 года, то их количество выросло на 20%. Чаще всего признаны несостоявшимся аукционы на поставку натрия хлорида, декстрозы и этанола.
♨️Всплеск несостоявшихся закупок был в марте и апреле 2022 года. В эти месяцы количество таких аукционов превысило 16 тыс., подсчитал «ФВ» по данным AlphaRM. В последующие месяцы таких закупок стало заметно меньше, но все равно их уровень выше 2021 года.
Сопоставимая ситуация 2022-го и 2021 годов по несостоявшимся аукционам была только в январе и октябре, а в феврале в прошлом году этих закупок было больше почти на две тысячи.
pharmvestnik.ru
Количество отмененных закупок лекарств выросло на 20%
Чаще всего госзаказчики не могли определить поставщиков натрия хлорида и декстрозы
Forwarded from Новости госзакупок
В Минфине считают, что все принятые меры в сфере госзакупок работают
Принятые решения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целом сегодня работают, остаётся выявлять точечные проблемы. Об этом на «круглом столе» в СФ заявил замминистра финансов РФ Алексей Лавров.
Мероприятие провёл первый замглавы Комитета СФ по экономической политике Иван Абрамов. Он напомнил, что ранее были приняты законы, наделившие Правительство РФ новыми полномочиями в сфере закупок. «В частности, принимать решение об увеличении начальной максимальной цены контракта и годового объёма закупок в целях закупки отдельных наименований медизделий путём проведения электронного запроса котировок», — уточнил сенатор.
Замминистра финансов РФ Алексей Лавров отметил, что все принятые меры сегодня в целом работают. «Статистика за 9 месяцев на федеральном уровне - контрактация по закупкам 91%, в прошлом году — 86%. Это выше, чем заключение соглашений в среднем по федеральному бюджету. Касса по закупкам — 70%, в прошлом году — 61%. Тоже явное улучшение», — отметил он. У субъектов в среднем контрактация 82%, касса — 65-67%.
«Таким образом, в целом, с точки зрения чисто бюджетной, у нас никаких сбоев нет, что подтверждает правильность принятых решений», — подчеркнул Лавров. Однако, по его словам, нужно посмотреть на качественные параметры закупок: основной показатель — количество расторгнутых контрактов. Общая доля их всегда составляла менее 1,5% и таковой остаётся.
«Но важно посмотреть динамику: за 9 месяцев 525 тысяч таких контрактов, в прошлом году — 541. То есть ничего такого катастрофического не произошло», — отметил замминистра. В то же время он рассказал, что «уровень конкуренции заметно снизился»: в среднем на одну процедуру поступает 2,8 заявок, а в лучшие времена эта цифра достигала 3,5. «Соответственно, мы видим увеличение закупок у единственного поставщика», — констатировал Лавров. Сейчас эта доля равна 24%, в прошлом году была 17%. Он также рассказал, что остаётся нерешённой проблема высокой доли несостоявшихся закупок - когда на конкурентную процедуру приходит или оказывается допущен один поставщик. Таких случаев сейчас 49%.
«Таким образом, мы можем подтвердить уже цифрами, и думаю, что к концу года они будут становиться более надёжными. Они говорят о том, что принятые меры в целом работают, остаётся выявлять точечные проблемы», сказал Алексей Лавров.
Одна из таких проблем, по его словам, — в какой степени дополнительные случаи закупки у единственного поставщика сейчас оправданы и нужны.
«Каких-то радикальных, системных изменений мы не видим, считаем, что надо продолжать отслеживать функционирование системы закупок, и, если есть какие-то конкретные точечные решения, мы готовы в текущем режиме их обсуждать и рассматривать», — подчеркнул Алексей Лавров.
Принятые решения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целом сегодня работают, остаётся выявлять точечные проблемы. Об этом на «круглом столе» в СФ заявил замминистра финансов РФ Алексей Лавров.
Мероприятие провёл первый замглавы Комитета СФ по экономической политике Иван Абрамов. Он напомнил, что ранее были приняты законы, наделившие Правительство РФ новыми полномочиями в сфере закупок. «В частности, принимать решение об увеличении начальной максимальной цены контракта и годового объёма закупок в целях закупки отдельных наименований медизделий путём проведения электронного запроса котировок», — уточнил сенатор.
Замминистра финансов РФ Алексей Лавров отметил, что все принятые меры сегодня в целом работают. «Статистика за 9 месяцев на федеральном уровне - контрактация по закупкам 91%, в прошлом году — 86%. Это выше, чем заключение соглашений в среднем по федеральному бюджету. Касса по закупкам — 70%, в прошлом году — 61%. Тоже явное улучшение», — отметил он. У субъектов в среднем контрактация 82%, касса — 65-67%.
«Таким образом, в целом, с точки зрения чисто бюджетной, у нас никаких сбоев нет, что подтверждает правильность принятых решений», — подчеркнул Лавров. Однако, по его словам, нужно посмотреть на качественные параметры закупок: основной показатель — количество расторгнутых контрактов. Общая доля их всегда составляла менее 1,5% и таковой остаётся.
«Но важно посмотреть динамику: за 9 месяцев 525 тысяч таких контрактов, в прошлом году — 541. То есть ничего такого катастрофического не произошло», — отметил замминистра. В то же время он рассказал, что «уровень конкуренции заметно снизился»: в среднем на одну процедуру поступает 2,8 заявок, а в лучшие времена эта цифра достигала 3,5. «Соответственно, мы видим увеличение закупок у единственного поставщика», — констатировал Лавров. Сейчас эта доля равна 24%, в прошлом году была 17%. Он также рассказал, что остаётся нерешённой проблема высокой доли несостоявшихся закупок - когда на конкурентную процедуру приходит или оказывается допущен один поставщик. Таких случаев сейчас 49%.
«Таким образом, мы можем подтвердить уже цифрами, и думаю, что к концу года они будут становиться более надёжными. Они говорят о том, что принятые меры в целом работают, остаётся выявлять точечные проблемы», сказал Алексей Лавров.
Одна из таких проблем, по его словам, — в какой степени дополнительные случаи закупки у единственного поставщика сейчас оправданы и нужны.
«Каких-то радикальных, системных изменений мы не видим, считаем, что надо продолжать отслеживать функционирование системы закупок, и, если есть какие-то конкретные точечные решения, мы готовы в текущем режиме их обсуждать и рассматривать», — подчеркнул Алексей Лавров.
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
🥊 Неосторожные недобросовестные непоставщики
Два примечательных дела рассмотрел недавно арбитражный суд Московского округа.
1️⃣ В первом случае сотрудник компании решил подписать контракт с заказчиком в последний регламентированный день, но ноутбук не дал этого сделать и сломался.
Заказчик признал общество уклонистом, а ФАС включила поставщика в РНП.
Суды первой и апелляционной инстанций признали решение антимонопольного органа незаконным, посчитав, что контрольный орган не смог доказать прямого умысла общества на уклонение от заключения контракта.
В пользу такой позиции, по мнению судов, говорило то, что сотрудник, ответственный на подписание контракта, находился на удаленке и вынужден был приехать в офис для подписания контракта в последний день регламентированного срока. Суды также учли, что общество успело получить банковскую гарантию.
Суд кассационной инстанции, напротив, решения нижестоящих судов отменил, а решение ФАС признал законным.
👉🏻 Коллегия судей отметила, что действия сотрудника общества, отложившего выполнение своих обязанностей по подписанию контракта на последний день, не могут являться доказательством добросовестного поведения, а напротив, свидетельствует об отсутствии должной заботливости и осмотрительности со стороны общества.
Документ: Постановление АС Московского округа 01 ноября 2022 года по делу № А40-24064/22
2️⃣ Во втором деле Единый заказчик строительства признал компанию уклонившейся от заключения контракта, поскольку участник закупки не подписал контракт и не представил его обеспечение.
ФАС во включении поставщика в РНП заказчику отказала.
Суды первой и апелляционной инстанций отказали заказчику в требовании признания решения ФАС незаконным, поскольку невозможность подписания государственного контракта со стороны общества была вызвана нетрудоспособностью единственного сотрудника общества, подтвержденной документально.
Суд кассационной инстанции признал решение ФАС и позиции нижестоящих судов не соответствующими положениям Закона № 44-ФЗ.
Коллегия судей указала, что организация обществом своей работы, при которой заключение государственного контракта и представление обеспечения в установленный срок зависело от возможности лишь самого директора общества совершить соответствующие действия, его самочувствия и здоровья, не могло рассматриваться как обеспечение обществом соблюдения соответствующих норм и правил и принятие обществом мер для его заключения.
👉🏻 Суд поставил под сомнение препятствия, которые не позволили бы обществу привлечь к работе других сотрудников с учетом осуществляемой обществом деятельности, заключения многомиллионных контрактов.
Документ: Постановление АС Московского округа от 25.10.2022 по дело № А40-34647/2022
В итоге: судам и контрольным органам при рассмотрении дел об РНП в связи с уклонением компании от заключения контракта необходимо проверять наличие вины общества не только в форме умысла, но и неосторожности, - отметили на канале Закупки и госзаказ.
https://gkgz.ru/neostorozhnye-nedobrosovestnye-nepostavshhiki/
🥊 Неосторожные недобросовестные непоставщики
Два примечательных дела рассмотрел недавно арбитражный суд Московского округа.
1️⃣ В первом случае сотрудник компании решил подписать контракт с заказчиком в последний регламентированный день, но ноутбук не дал этого сделать и сломался.
Заказчик признал общество уклонистом, а ФАС включила поставщика в РНП.
Суды первой и апелляционной инстанций признали решение антимонопольного органа незаконным, посчитав, что контрольный орган не смог доказать прямого умысла общества на уклонение от заключения контракта.
В пользу такой позиции, по мнению судов, говорило то, что сотрудник, ответственный на подписание контракта, находился на удаленке и вынужден был приехать в офис для подписания контракта в последний день регламентированного срока. Суды также учли, что общество успело получить банковскую гарантию.
Суд кассационной инстанции, напротив, решения нижестоящих судов отменил, а решение ФАС признал законным.
👉🏻 Коллегия судей отметила, что действия сотрудника общества, отложившего выполнение своих обязанностей по подписанию контракта на последний день, не могут являться доказательством добросовестного поведения, а напротив, свидетельствует об отсутствии должной заботливости и осмотрительности со стороны общества.
Документ: Постановление АС Московского округа 01 ноября 2022 года по делу № А40-24064/22
2️⃣ Во втором деле Единый заказчик строительства признал компанию уклонившейся от заключения контракта, поскольку участник закупки не подписал контракт и не представил его обеспечение.
ФАС во включении поставщика в РНП заказчику отказала.
Суды первой и апелляционной инстанций отказали заказчику в требовании признания решения ФАС незаконным, поскольку невозможность подписания государственного контракта со стороны общества была вызвана нетрудоспособностью единственного сотрудника общества, подтвержденной документально.
Суд кассационной инстанции признал решение ФАС и позиции нижестоящих судов не соответствующими положениям Закона № 44-ФЗ.
Коллегия судей указала, что организация обществом своей работы, при которой заключение государственного контракта и представление обеспечения в установленный срок зависело от возможности лишь самого директора общества совершить соответствующие действия, его самочувствия и здоровья, не могло рассматриваться как обеспечение обществом соблюдения соответствующих норм и правил и принятие обществом мер для его заключения.
👉🏻 Суд поставил под сомнение препятствия, которые не позволили бы обществу привлечь к работе других сотрудников с учетом осуществляемой обществом деятельности, заключения многомиллионных контрактов.
Документ: Постановление АС Московского округа от 25.10.2022 по дело № А40-34647/2022
В итоге: судам и контрольным органам при рассмотрении дел об РНП в связи с уклонением компании от заключения контракта необходимо проверять наличие вины общества не только в форме умысла, но и неосторожности, - отметили на канале Закупки и госзаказ.
https://gkgz.ru/neostorozhnye-nedobrosovestnye-nepostavshhiki/
Гражданский контроль государственных закупок
Неосторожные недобросовестные непоставщики
Два примечательных дела рассмотрел недавно арбитражный суд Московского округа. В первом случае сотрудник компании решил подписать контракт с заказчиком в последний регламентированный день, но ноутбук не дал этого сделать и сломался. Заказчик признал общество…
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Утверждена Методика определения сметных цен на затраты труда работников в строительстве
31.10.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации размещен приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 01.07.2022 № 534/пр «Об утверждении Методики определения сметных цен на затраты труда работников в строительстве» (далее - приказ).
Методика устанавливает метод определения сметных цен на затраты труда работников в строительстве, применяемых при формировании сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капительного строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяемой на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта капитального строительства в соответствии с частью 1 статьи 8.3 Градостроительных кодекса РФ.
Приказ вступает в силу с даты признания утратившими силу подпунктов «в», «г» пункта 28, приложения № 7, а также внесения изменений в подпункт «д» пункта 28, пункт 31 Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 05.06.2019 №326/пр с изменениями, внесёнными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.02.2021 № 79/пр. #минстрой #стройка
Источник: Новости ЕИС
31.10.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации размещен приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 01.07.2022 № 534/пр «Об утверждении Методики определения сметных цен на затраты труда работников в строительстве» (далее - приказ).
Методика устанавливает метод определения сметных цен на затраты труда работников в строительстве, применяемых при формировании сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капительного строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяемой на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта капитального строительства в соответствии с частью 1 статьи 8.3 Градостроительных кодекса РФ.
Приказ вступает в силу с даты признания утратившими силу подпунктов «в», «г» пункта 28, приложения № 7, а также внесения изменений в подпункт «д» пункта 28, пункт 31 Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 05.06.2019 №326/пр с изменениями, внесёнными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.02.2021 № 79/пр. #минстрой #стройка
Источник: Новости ЕИС
Forwarded from Закупки и госзаказ
Обзор изменений: подписан первый пакет осенних поправок в 44-ФЗ📚
➡️С 4 ноября:
1️⃣закупки для нужд СВО переведены в режим заключения прямых контрактов;
2️⃣контракты по геологическому изучению недр теперь можно менять по специальным правилам;
3️⃣на 2023-й год продлено действие:
📌временных норм о праве заказчика заключать контракты без обеспечения, изменять существенные условия контрактов, включая контракты для нужд обороны и безопасности с едпоставщиком;
📌норм о возможности правительства и региональных властей определять дополнительно случаи закупки у едпоставщиков; введено требование о неразмещении информации о таких контрактах в открытой части ЕИС;
📌до 31 декабря 2023 года отменяется ограничение по годовому объему закупок у едпоставщика в рамках п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ в 50 млн. руб., если заказчиками выступает Минобороны и другие федеральные органы исполнительной власти;
4️⃣правительство наделено временным правом установить новые случаи осуществления заказчиками закрытых закупок и неразмещения заказчиками информации о контрактах в открытой части ЕИС;
5️⃣заморожено действие нормы о вступлении в силу изменений в 44-ФЗ с 1 января года, следующего за годом принятия закона.
@zakupkinews
➡️С 4 ноября:
1️⃣закупки для нужд СВО переведены в режим заключения прямых контрактов;
2️⃣контракты по геологическому изучению недр теперь можно менять по специальным правилам;
3️⃣на 2023-й год продлено действие:
📌временных норм о праве заказчика заключать контракты без обеспечения, изменять существенные условия контрактов, включая контракты для нужд обороны и безопасности с едпоставщиком;
📌норм о возможности правительства и региональных властей определять дополнительно случаи закупки у едпоставщиков; введено требование о неразмещении информации о таких контрактах в открытой части ЕИС;
📌до 31 декабря 2023 года отменяется ограничение по годовому объему закупок у едпоставщика в рамках п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ в 50 млн. руб., если заказчиками выступает Минобороны и другие федеральные органы исполнительной власти;
4️⃣правительство наделено временным правом установить новые случаи осуществления заказчиками закрытых закупок и неразмещения заказчиками информации о контрактах в открытой части ЕИС;
5️⃣заморожено действие нормы о вступлении в силу изменений в 44-ФЗ с 1 января года, следующего за годом принятия закона.
@zakupkinews
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
❓Должен ли заказчик устанавливать в извещении требование к участнику о том, что он не должен являться лицом, находящимся под санкциями (в соответствии с ПП РФ от 11.05.2022 № 851)? (Закон № 44-ФЗ)
На данный вопрос нет однозначного ответа. Вместе с тем, практика складывается таким образом, что заказчики не устанавливают в извещении отдельное требование к участникам. ПП РФ от 11.05.2022 № 851 установлены меры по реализации Указа Президента РФ от 03.05.2022 № 252, которым предусмотрен запрет на совершение сделок с лицами и организациями, находящимися под контролем организаций, в отношении которых применяются специальные экономические меры. Пунктом 11 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ предусмотрено следующее единое требование к участникам закупок – отсутствие установленных законодательством РФ ограничений для участия в закупках, которое автоматически предполагает в т.ч. и соответствие участника закупки Указу Президента РФ от 03.05.2022 № 252, вследствие чего никаких дополнительных требований устанавливать нет необходимости.
Выявление несоответствия участника закупки такому требованию на этапе рассмотрения заявок, заключения или исполнения контракта повлечет отклонение участника закупки, его отстранение от заключения контракта или расторжение контракта с ним по основаниям, предусмотренным Законом № 44-ФЗ. #санкции
На данный вопрос нет однозначного ответа. Вместе с тем, практика складывается таким образом, что заказчики не устанавливают в извещении отдельное требование к участникам. ПП РФ от 11.05.2022 № 851 установлены меры по реализации Указа Президента РФ от 03.05.2022 № 252, которым предусмотрен запрет на совершение сделок с лицами и организациями, находящимися под контролем организаций, в отношении которых применяются специальные экономические меры. Пунктом 11 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ предусмотрено следующее единое требование к участникам закупок – отсутствие установленных законодательством РФ ограничений для участия в закупках, которое автоматически предполагает в т.ч. и соответствие участника закупки Указу Президента РФ от 03.05.2022 № 252, вследствие чего никаких дополнительных требований устанавливать нет необходимости.
Выявление несоответствия участника закупки такому требованию на этапе рассмотрения заявок, заключения или исполнения контракта повлечет отклонение участника закупки, его отстранение от заключения контракта или расторжение контракта с ним по основаниям, предусмотренным Законом № 44-ФЗ. #санкции
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
✅ Вопросы и ответы по законодательству
о корпоративных закупках (Закон № 223-ФЗ)
❓В какой срок заказчики должны обновить перечень взаимозависимых лиц в своих положениях о закупке в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 11.06.2022 № 159-ФЗ?
Срок, в течение которого положения о закупках должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями, утверждены и размещены в ЕИС, истек 20 сентября 2022 г. (ст. 2 Федерального закона от 11.06.2022 № 159-ФЗ).
Положения о закупках, которые не соответствуют новым требованиям по состоянию на указанную дату, считаются не размещенными в ЕИС. Напомним, что указанные изменения необходимы заказчикам в целях исключения договоров с взаимозависимыми лицами из-под действия Закона № 223-ФЗ. Критерии отнесения к категории взаимозависимого лица определены в НК РФ.
❓Вправе ли заказчик в описании объекта конкурентной закупки указать страну происхождения товара?
Да, вправе. В п. 2 ч. 6.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ Федеральным законом от 16.04.2022 № 104-ФЗ внесены вступившие в силу с 1 июля 2022 г. изменения, в соответствии с которыми исключен запрет на указание в описании предмета конкурентной закупки наименования страны происхождения товара. Таким образом, описание предмета конкурентной закупки определяется заказчиком самостоятельно в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке и требованиями Закона № 223-ФЗ.
❓Вправе ли заказчик установить в положении о закупке срок оплаты, отличный от регламентированного ч. 5.3 ст. 3 Закона № 223-ФЗ?
По общему правилу в соответствии с ч. 5.3 ст. 3 Закона № 223-ФЗ заказчики обязаны устанавливать максимальный срок оплаты по договору не более 7 рабочих дней с даты приемки. Федеральным законом от 16.04.2022 № 104-ФЗ положения ст. 3 Закона № 223-ФЗ дополнены вступившей в силу с 16.04.2022 частью 5.4, в соответствии с которой заказчикам дано право устанавливать иные сроки оплаты, при установлении которых в положение о закупке заказчиком должны быть включены конкретные сроки оплаты и (или) порядок определения таких сроков, а также установлен перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых применяются такие сроки оплаты.
❓Предусмотрен ли порядок для изменения существенных условий договоров строительного подряда, заключенных заказчиками по Закону № 223-ФЗ?
Нет, отдельного порядка для изменения существенных условий договоров строительного подряда, заключенных по результатам закупок по Закону № 223-ФЗ, не существует. Однако заказчикам, осуществляющим закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ, при изменении существенных условий договора, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, рекомендовано учитывать порядок, установленный ПП РФ от 16.04.2022 № 680, для изменения в 2022 году заключенных по Закону № 44-ФЗ строительных контрактов. #223фз
о корпоративных закупках (Закон № 223-ФЗ)
❓В какой срок заказчики должны обновить перечень взаимозависимых лиц в своих положениях о закупке в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 11.06.2022 № 159-ФЗ?
Срок, в течение которого положения о закупках должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями, утверждены и размещены в ЕИС, истек 20 сентября 2022 г. (ст. 2 Федерального закона от 11.06.2022 № 159-ФЗ).
Положения о закупках, которые не соответствуют новым требованиям по состоянию на указанную дату, считаются не размещенными в ЕИС. Напомним, что указанные изменения необходимы заказчикам в целях исключения договоров с взаимозависимыми лицами из-под действия Закона № 223-ФЗ. Критерии отнесения к категории взаимозависимого лица определены в НК РФ.
❓Вправе ли заказчик в описании объекта конкурентной закупки указать страну происхождения товара?
Да, вправе. В п. 2 ч. 6.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ Федеральным законом от 16.04.2022 № 104-ФЗ внесены вступившие в силу с 1 июля 2022 г. изменения, в соответствии с которыми исключен запрет на указание в описании предмета конкурентной закупки наименования страны происхождения товара. Таким образом, описание предмета конкурентной закупки определяется заказчиком самостоятельно в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке и требованиями Закона № 223-ФЗ.
❓Вправе ли заказчик установить в положении о закупке срок оплаты, отличный от регламентированного ч. 5.3 ст. 3 Закона № 223-ФЗ?
По общему правилу в соответствии с ч. 5.3 ст. 3 Закона № 223-ФЗ заказчики обязаны устанавливать максимальный срок оплаты по договору не более 7 рабочих дней с даты приемки. Федеральным законом от 16.04.2022 № 104-ФЗ положения ст. 3 Закона № 223-ФЗ дополнены вступившей в силу с 16.04.2022 частью 5.4, в соответствии с которой заказчикам дано право устанавливать иные сроки оплаты, при установлении которых в положение о закупке заказчиком должны быть включены конкретные сроки оплаты и (или) порядок определения таких сроков, а также установлен перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых применяются такие сроки оплаты.
❓Предусмотрен ли порядок для изменения существенных условий договоров строительного подряда, заключенных заказчиками по Закону № 223-ФЗ?
Нет, отдельного порядка для изменения существенных условий договоров строительного подряда, заключенных по результатам закупок по Закону № 223-ФЗ, не существует. Однако заказчикам, осуществляющим закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ, при изменении существенных условий договора, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, рекомендовано учитывать порядок, установленный ПП РФ от 16.04.2022 № 680, для изменения в 2022 году заключенных по Закону № 44-ФЗ строительных контрактов. #223фз
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Что делать поставщику, если заказчик установил нереальные сроки?
В настоящей статье мы расскажем о случаях установления заказчиком либо в техническом задании, либо в проекте контракта нереальных для поставщика сроков исполнения им возлагаемых на него обязательств. Мы приведем примеры случаев, с которыми поставщик может успешно бороться, и назовем ситуации, при которых жалобы участника будут признаваться необоснованными и шансов на победу не будет совсем.
Все встретившиеся нам случаи установления заказчиками нереальных сроков можно разделить на две группы.
● Первая группа – это когда заказчик устанавливает очень короткие сроки, в том числе чрезмерно короткие. Причины этого могут быть различны. Например, у заказчика «горит» поставка либо имеет место быть недобросовестность и прямое злоупотребление со стороны заказчика.
● Вторая группа случаев – это когда устанавливаемые заказчиком нереальные сроки, прямо противоречат чему-то. Основная причина – невнимательность заказчика.
Первую группу случаев обжаловать участнику практически невозможно. Десятки административных дел, которые мы нашли и рассмотрели, были вынесены не в пользу участников закупки. К слову отметим, что мы просматривали дела за последние 3 года по большинству субъектов Российской Федерации. Не нашли ни одного дела в пользу участника.
Вторая группа случаев – это нереальные сроки, прямо противоречащие чему-то. Как правильно, сроки противоречат порядку проведения самой закупочной процедуры. Например, когда начало выполнение работ или поставка товара должны быть осуществлены до даты заключения самого контракта. Такие ситуации легко обжалуются и решения выносятся в пользу участников закупки.
Как используют нереальные сроки недобросовестные заказчики?
С 1 января 2022 года в Законе № 44-ФЗ появилась норма, позволяющая сторонам менять срок отдельного этапа (этапов) исполнения контракта в рамках общего срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. Предусмотрена она п. 12 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.
Для изменения срока требуется исключительно «добрая воля» заказчика. Согласовывать подписание соответствующего дополнительного соглашения с контролирующими органами не требуется. Сам же участник не вправе требовать от заказчика изменение сроков отдельных этапов исполнения контракта, если заказчик с этим не согласен. Соответственно, получается ситуация, при которой возможны значительные злоупотребления: «нужному» участнику заказчик согласует изменение сроков, а любому другому – нет. #условияконтракта
Подробнее – на 44fz.ru
В настоящей статье мы расскажем о случаях установления заказчиком либо в техническом задании, либо в проекте контракта нереальных для поставщика сроков исполнения им возлагаемых на него обязательств. Мы приведем примеры случаев, с которыми поставщик может успешно бороться, и назовем ситуации, при которых жалобы участника будут признаваться необоснованными и шансов на победу не будет совсем.
Все встретившиеся нам случаи установления заказчиками нереальных сроков можно разделить на две группы.
● Первая группа – это когда заказчик устанавливает очень короткие сроки, в том числе чрезмерно короткие. Причины этого могут быть различны. Например, у заказчика «горит» поставка либо имеет место быть недобросовестность и прямое злоупотребление со стороны заказчика.
● Вторая группа случаев – это когда устанавливаемые заказчиком нереальные сроки, прямо противоречат чему-то. Основная причина – невнимательность заказчика.
Первую группу случаев обжаловать участнику практически невозможно. Десятки административных дел, которые мы нашли и рассмотрели, были вынесены не в пользу участников закупки. К слову отметим, что мы просматривали дела за последние 3 года по большинству субъектов Российской Федерации. Не нашли ни одного дела в пользу участника.
Вторая группа случаев – это нереальные сроки, прямо противоречащие чему-то. Как правильно, сроки противоречат порядку проведения самой закупочной процедуры. Например, когда начало выполнение работ или поставка товара должны быть осуществлены до даты заключения самого контракта. Такие ситуации легко обжалуются и решения выносятся в пользу участников закупки.
Как используют нереальные сроки недобросовестные заказчики?
С 1 января 2022 года в Законе № 44-ФЗ появилась норма, позволяющая сторонам менять срок отдельного этапа (этапов) исполнения контракта в рамках общего срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. Предусмотрена она п. 12 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.
Для изменения срока требуется исключительно «добрая воля» заказчика. Согласовывать подписание соответствующего дополнительного соглашения с контролирующими органами не требуется. Сам же участник не вправе требовать от заказчика изменение сроков отдельных этапов исполнения контракта, если заказчик с этим не согласен. Соответственно, получается ситуация, при которой возможны значительные злоупотребления: «нужному» участнику заказчик согласует изменение сроков, а любому другому – нет. #условияконтракта
Подробнее – на 44fz.ru
44fz.ru
Неисполнимые сроки? Что делать поставщику?
В статье рассказывается о случаях установления заказчиками по Закону № 44-ФЗ слишком коротких сроков исполнения контракта, а также о том, как с такими случаями бороться.
Forwarded from Новости госзакупок
Госкомпании РФ за 9 месяцев 2022г заключили договоры на 7,6 трлн руб.
7 ноября. ИНТЕРФАКС - Госкомпании (компании и организации, руководствующиеся законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", 223-ФЗ) за 9 месяцев текущего года заключили договоры на 7,6 трлн рублей, что на 56% меньше аналогичного показателя прошлого года, говорится в отчете Минфина РФ о результатах мониторинга закупок.
Всего за отчетный период госкомпании заключили 1,129 млн договоров на 7,6 трлн рублей против 1,185 млн договоров на 17,4 трлн рублей годом ранее.
Число и объем договоров, заключенных по результатам конкурентных закупок, проведенных за 9 месяцев текущего года, сократился более значительно - на 22% (до 293,2 тыс. договоров) и 72% (до 2,6 трлн рублей). При этом доля договоров, заключенных по результатам неконкурентных закупок, незначительно снизилась - до 264 тыс. с 266 тыс. годом ранее. Объем же таких договоров уменьшился на 30% - до 1,13 трлн рублей с 1,6 трлн рублей.
"Доля договоров, заключенных по результатам конкурентных закупок, в общем количестве и стоимостном объеме заключенных договоров, как в количественном выражении, так и в стоимостном объеме превышает долю договоров, заключенных по результатам неконкурентных закупок, - подчеркивается в отчете Минфина. - Так, доля договоров, заключенных по результатам осуществления конкурентных закупок, составляет 26% (в количественном выражении) и 34% (в стоимостном) соответственно, а по результатам осуществления неконкурентных закупок - 23% и 15% соответственно".
Стоит отметить, что доля закупок госкомпаний у единственного поставщика (в подавляющем большинстве случаев проводятся не в электронной форме) в отчетном периоде выросла. Так, за 9 месяцев прошлого года госкомпании по результатам таких закупок заключили 192 тыс. договоров на 1 трлн рублей, что составляло 16% от общего числа договоров и 6% от общего объема заключенных договоров. В текущем году по результатам закупок у единственного поставщика не в электронной форме госкомпании заключили 201 тыс. договоров (18% от общего числа договоров) на 760 млрд рублей (10% от общего объема закупок).
Кроме того, в отчетном периоде почти половина договоров (44%) на 2,5 трлн рублей (30%) были заключены по результатам закупок, извещения о проведении которых не размещались в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок. Годом ранее госкомпании заключили 464 тыс. таких договоров на 5 трлн рублей.
В материалах Минфина отмечается также, что за 9 месяцев текущего года госкомпании расторгли 89,6 тыс. договоров, что на 24% больше, чем в прошлом году (72,5 тыс.). В то же время стоимостной объем расторгнутых договоров уменьшился на 22% - до 468,9 млрд рублей с 597 млрд рублей годом ранее. Подавляющее большинство договоров (94%) расторгнуто по соглашению сторон.
Всего в отчетном периоде госкомпании разместили 711,8 тыс. извещений о проведении закупок на общую сумму 6,1 трлн рублей против 829,6 тыс. извещений на 14,29 трлн рублей годом ранее. При этом доля конкурентных закупок составила 59% в количественном выражении и 76% в денежном выражении. Годом ранее на долю конкурентных закупок приходилось 63% и 86% соответственно.
Из 711,8 тыс. объявленных закупок немногим более половины (51%) было признано состоявшимися. Их объем составил 2,7 трлн рублей. При этом по результатам 143,7 тыс. несостоявшихся закупок объемом в 1,5 трлн рублей были заключены соответствующие договоры.
7 ноября. ИНТЕРФАКС - Госкомпании (компании и организации, руководствующиеся законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", 223-ФЗ) за 9 месяцев текущего года заключили договоры на 7,6 трлн рублей, что на 56% меньше аналогичного показателя прошлого года, говорится в отчете Минфина РФ о результатах мониторинга закупок.
Всего за отчетный период госкомпании заключили 1,129 млн договоров на 7,6 трлн рублей против 1,185 млн договоров на 17,4 трлн рублей годом ранее.
Число и объем договоров, заключенных по результатам конкурентных закупок, проведенных за 9 месяцев текущего года, сократился более значительно - на 22% (до 293,2 тыс. договоров) и 72% (до 2,6 трлн рублей). При этом доля договоров, заключенных по результатам неконкурентных закупок, незначительно снизилась - до 264 тыс. с 266 тыс. годом ранее. Объем же таких договоров уменьшился на 30% - до 1,13 трлн рублей с 1,6 трлн рублей.
"Доля договоров, заключенных по результатам конкурентных закупок, в общем количестве и стоимостном объеме заключенных договоров, как в количественном выражении, так и в стоимостном объеме превышает долю договоров, заключенных по результатам неконкурентных закупок, - подчеркивается в отчете Минфина. - Так, доля договоров, заключенных по результатам осуществления конкурентных закупок, составляет 26% (в количественном выражении) и 34% (в стоимостном) соответственно, а по результатам осуществления неконкурентных закупок - 23% и 15% соответственно".
Стоит отметить, что доля закупок госкомпаний у единственного поставщика (в подавляющем большинстве случаев проводятся не в электронной форме) в отчетном периоде выросла. Так, за 9 месяцев прошлого года госкомпании по результатам таких закупок заключили 192 тыс. договоров на 1 трлн рублей, что составляло 16% от общего числа договоров и 6% от общего объема заключенных договоров. В текущем году по результатам закупок у единственного поставщика не в электронной форме госкомпании заключили 201 тыс. договоров (18% от общего числа договоров) на 760 млрд рублей (10% от общего объема закупок).
Кроме того, в отчетном периоде почти половина договоров (44%) на 2,5 трлн рублей (30%) были заключены по результатам закупок, извещения о проведении которых не размещались в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок. Годом ранее госкомпании заключили 464 тыс. таких договоров на 5 трлн рублей.
В материалах Минфина отмечается также, что за 9 месяцев текущего года госкомпании расторгли 89,6 тыс. договоров, что на 24% больше, чем в прошлом году (72,5 тыс.). В то же время стоимостной объем расторгнутых договоров уменьшился на 22% - до 468,9 млрд рублей с 597 млрд рублей годом ранее. Подавляющее большинство договоров (94%) расторгнуто по соглашению сторон.
Всего в отчетном периоде госкомпании разместили 711,8 тыс. извещений о проведении закупок на общую сумму 6,1 трлн рублей против 829,6 тыс. извещений на 14,29 трлн рублей годом ранее. При этом доля конкурентных закупок составила 59% в количественном выражении и 76% в денежном выражении. Годом ранее на долю конкурентных закупок приходилось 63% и 86% соответственно.
Из 711,8 тыс. объявленных закупок немногим более половины (51%) было признано состоявшимися. Их объем составил 2,7 трлн рублей. При этом по результатам 143,7 тыс. несостоявшихся закупок объемом в 1,5 трлн рублей были заключены соответствующие договоры.