Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
45.2K subscribers
93 photos
419 files
6.4K links
Все самое интересное для работающих по 44-ФЗ/223-ФЗ в сфере госзакупок со стороны заказчика или поставщика.
Чат канала: @zakupkiChat

Обратная связь: @zakupkiAdmin или @feedback44bot

Купить рекламу: https://telega.in/c/zakupki44fz
Download Telegram
Предложены поправки в Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг (Закон №44-ФЗ)

ФАС России разработала проект поправок в постановление Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576. Данный документ устанавливает Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении:

● заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов;
● уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций;
● операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок;
● банков;
● государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ»;
● региональных гарантийных организаций.

Проект предусматривает:

● уточнение оснований проведения внеплановой проверки;
● формирование комиссии по проведению плановой (внеплановой) проверки органов исполнительной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, из перечня должностных лиц, включённых в соответствующий реестр должностей государственной гражданской службы субъекта РФ и должностей муниципальной службы;
● корректировку порядка расчёта критерия количества закупок, проведённых с нарушениями, в части необходимости учёта закупок, осуществлённых с нарушениями, выявленными по результатам внеплановых проверок на основании п.2 и 4 ч.15 ст.99 Закона № 44-ФЗ;
● перенос срока формирования плана плановых проверок на период не позднее 1 марта следующего года;
● уточнение порядка включения субъектов контроля в план проверок. #планы

Документ: проект постановления Правительства РФ

Источник: ЭТП «Фабрикант»
Минпромторг предложил дополнить перечень товаров, при закупках которых допускается авансирование до 80% цены контракта

Проект предусматривает закрепление возможности заказчикам выплачивать аванс при поставке подъёмно-транспортного оборудования. Речь идёт о грузовых и пассажирских канатных дорогах (ОКПД 2 - 28.22.18.150).

Напомним, что постановление Правительства РФ № 2411 устанавливает перечень промтоваров, в отношении которых при заключении договоров (госконтрактов) в 2022-2024 годах предусматриваются авансовые платежи до 80% цены договора (контракта).

В настоящее время в перечень включены отдельные виды подъёмной техники, станки и рабочий инструмент.

Проект постановления направлен на обеспечение устойчивого развития отрасли подъёмно-транспортного оборудования и ускорение процесса наращивания производственных мощностей по выпуску востребованной продукции для многих сфер промышленности, в т.ч. стратегических.

Инициаторы проекта полагают, что поправки положительно скажутся на финансово-экономическом состоянии производителей такой продукции.

Общественное обсуждение проекта завершится 26 января 2023 года. #планы

Источник: ЭТП «Фабрикант»
🔎 Расширят методы государственного финконтроля

В Госдуму внесли законопроект, по которому законодатели планируют добавить в БК новые методы предупреждения нарушений в рамках государственного и муниципального финконтроля.

Изменения в БК предусматривают, что, кроме проверки, ревизии и обследования, нарушения будут находить с использованием дополнительных методов финансового контроля. Что собой представляют новые методы, показали ниже.

Новые методы государственного финансового контроля

👉 Анализ – исследование отдельных сторон, свойств, составных частей предмета и деятельности объекта контроля. Включает в себя систематизацию результатов исследования, причины и последствия, которые выявил орган контроля.

По итогам анализа объект контроля получит заключение и рекомендации с выводами и предложениями по повышению эффективности финансово-хозяйственной деятельности.

Если в ходе анализа выявлены нарушения, объект контроля получит представление или предписание, за неисполнение которых будут применяться бюджетные меры принуждения.

Кто будет применять: Органы контроля

👉 Наблюдение – превентивное контрольное мероприятие, которое осуществляют без взаимодействия с объектом контроля. В ходе наблюдения собирают и обрабатывают данные об объекте контроля, которые имеются у органа внутреннего государственного (муниципального) финконтроля. Данные, которые размещены в информационных системах, общедоступных источниках и сети Интернет, также будут использовать для выявления рисков и признаков нарушений.

Если в ходе наблюдения будут выявлены риски или признаки нарушений, объект контроля получит предостережение

Кто будет применять: Органы внутреннего государственного (муниципального) финконтроля

👉 Контрольный мониторинг – взаимодействие Федерального казначейства с объектом контроля в электронной форме для своевременного, качественного и эффективного управления процессами администрирования госфинансов. Осуществлять его будут при добровольном заключении соглашения между Федеральным казначейством и объектом контроля.

Порядок и условия его проведения, а также типовые требования к соглашениям по вопросам взаимодействия Федерального казначейства с объектами контроля определят Правительство и Минфин

Кто будет применять: Федеральное казначейство

Законопроект вступит в силу со дня его официального опубликования. При этом положения в части контрольного мониторинга будут действовать только с 1 января 2025 года. #планы

Документ: Проект Федерального закона от 18.01.2024 № 532893-8

Источник: 1gzakaz.ru
Государственные и муниципальные унитарные предприятия смогут предоставлять имущество без торгов для исполнения ряда договоров

Проект поправок предусматривает право ГУП и МУП предоставлять своё имущество без торгов лицу, с которым заключён договор по результатам конкурса или аукциона по Закону № 223-ФЗ, если его предоставление было предусмотрено закупочной документацией для целей исполнения соответствующего договора.

Срок предоставления прав на такое имущество не должен превышать срока исполнения договора.

На какое имущество распространяются положения проекта и какие предприятия не смогут воспользоваться поправками?

Поправки не будут распространяться на ГУП и МУП, основным видом деятельности которых является водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, обращение с ТКО. Поэтому изменения не касаются такого имущества, как объекты теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения, объекты, расположенные в многоквартирных домах.

Напомним, что действующая редакция п.10 ч.1 ст. 17.1 Закона №135-ФЗ предусматривает аналогичное право для заказчиков по Закону №223-ФЗ – только автономных учреждений.

По общему же правилу, предоставление государственного и муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление или по иному договору во владение и пользование возможно только по результатам торгов.

Авторы законопроекта отмечают, что ГУП и МУП должны также иметь возможность временного предоставления своих объектов без торгов лицам, с которыми заключён договор по результатам закупки. Например, подрядчику при выполнении строительно-монтажных работ, ремонтных работ, исполнителю при оказании услуг по комплексной уборке помещений и территории, для хранения материалов, оборудования, обеспечения санитарно-бытовых условий, иных технологических нужд. #планы

Документ: Законопроект № 536562-8

Источник: ЭТП «Фабрикант»
Единственный поставщик: в Госдуму внесен проект о новом случае госзакупок в сфере спорта

Планируют, что заказчики смогут приобретать неконкурентным способом услуги спортивных судей для проведения мероприятий из Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских, международных физкультурных и спортивных мероприятий.

Информацию о таких сделках предложили не включать в реестр контрактов. #планы #консультантплюс

Документ: Проект Федерального закона N 541753-8
Приграничные регионы смогут сами определять обстоятельства непреодолимой силы и порядок их признания

Соответствующий законопроект № 541239-8 внесён в Госдуму. Он предусматривает поправки ст.401 Гражданского кодекса РФ.

В каких случаях компании и ИП будут освобождаться от ответственности за нарушение обязательств по контрактам и договорам?

Освобождение от ответственности может стать возможным для хозяйствующих субъектов, ведущих деятельность в регионах, непосредственно прилегающих к районам проведения специальной военной операции, в случае:

● введения ограничительных мер со стороны недружественных иностранных государств и международных организаций;
● диверсий, терактов, иных преступлений против основ конституционного строя и безопасности России, общественной безопасности и порядка.

Указанные регионы, на территориях которых введены военное положение, режимы повышенных уровней реагирования или готовности, смогут сами определять процедуру признания обстоятельств непреодолимой силы. Для приграничных субъектов РФ, подверженных внешним угрозам, это особенно актуально в нынешних условиях.

Авторы проекта считают, что поправки позволят решить проблему квалификации событий как форс-мажора: например, региональные ТПП при существующем правовом регулировании не всегда могут засвидетельствовать произошедшее событие как обстоятельство непреодолимой силы.

Законопроект поможет стабилизировать деловые отношения, поддержать бизнес и сократит число спорных и неразрешимых ситуаций, в т.ч. связанных с возможностью банкротства субъектов предпринимательства – отмечается в пояснительной записке. #планы

Источник: ЭТП «Фабрикант»
Разработаны меры по оптимизации законодательства о закупках

Соответствующие поправки в нормативные правовые акты обсудили на заседании Правительства РФ. Проект изменений разработан по поручению Президента РФ.

🔻Рассмотрено принятие мер об:

● установлении единого порядка предоставления преимуществ отечественной продукции;
● полном запрете участия в торгах определённых иностранных товаров или услуг;
● применении механизма «второй лишний» при наличии предложения о поставке отечественного товара;
● использовании условного коэффициента, улучшающего на 15% ценовое предложение российских участников;
● приоритете товару с более высоким технологическим уровнем локализации производства, в случае наличия предложений нескольких отечественных продуктов. #планы

Источник: ЭТП «Фабрикант»
● сохраняются действующие положения Закона № 44-ФЗ, касающиеся составления отчёта об объёме закупок товаров российского происхождения (ч.6 ст. 14 Закона №44-ФЗ в новой редакции).

В случае принятия законопроекта, поправки вступят в силу с 1 октября 2024 года, за исключением отдельных положений. Заказчикам по Закону №223-ФЗ необходимо будет привести в соответствие с новыми нормами типовые положения о закупках до 1 декабря 2024 года, положения о закупках – до 1 января 2025 года. #планы

Источник: ЭТП «Фабрикант»
📃 Минпромторг предложил новый порядок выдачи разрешений на закупку импортных промтоваров

Ведомство подготовило проект приказа, которым утверждает новый порядок получения заказчиками разрешений на закупку импортных промтоваров.

В проекте скорректировали процедурные сроки, полномочия экспертного совета при Минпромторге и уточнили, кто вправе подать заявку на выдачу разрешений по закупке импортных промтоваров.

Кто будет подавать заявку

● Государственные и муниципальные заказчики;
● юридические лица, которые указаны в частях 1 и 2.1 статьи 15 Закона № 44-ФЗ.

Минпромторг проверит поэтапно заявку. Ведомство удостоверит ее на комплектность и корректность. Заявку вернут заявителю на доработку, если выявят в ней недостатки. В том случае, если заявка успешно прошла проверку, то товар из заявки сверят по основным параметрам с аналогичными товарами из реестра российской продукции в ГИСП. По решению ведомства может быть назначена сверка товара по реестру евразийской продукции.

В какие сроки проверят заявку и сделают сверку

● Проверку заявки выполнят в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки;
● сверку выполнят в течение одного рабочего дня со дня завершения проверки заявки на комплектность и корректность.

Если аналогичный товар найден в реестрах, то ведомство направит заявку и запрос производителю о возможности произвести аналогичный товар.

В какой срок ведомство направит запрос и получит ответ от производителя

● Заявку и запрос производителю направят в течение одного рабочего дня после сверки;
● в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса производитель подтвердит или опровергнет возможность производства аналогичного товара.

В проекте предусмотрели, что производитель вправе продлить срок рассмотрения заявки на пять рабочих дней не более одного раза. Такое возможно, если у производителя возникла необходимость в допподтверждении возможности произвести аналогичный товар.

Таким образом, максимальный срок рассмотрения заявки производителем может составить 10 рабочих дней со дня получения заявки и запроса от ведомства.

Сроки получения ответа заявителем на заявку в выдаче разрешения по закупке импортной продукции в проекте приказа не изменили.

Обязанность заказчика отчитаться о результатах закупки в течение 10 рабочих дней со дня заключения госконтракта в личном кабинете ГИСП в проекте приказа предложили исключить. Также в проекте исключены полномочия экспертного совета по оценке соответствия или несоответствия промпродукции из стран ЕАЭС требованиям по постановлению от 17.07.2015 № 719 для возможности включения сведений в реестр евразийской промышленной продукции.

Проект приказа проходит независимую антикоррупционную экспертизу до 23 февраля 2024 года. #планы

Документ: Проект приказа Минпромторга от 09.02.2024

Источник: 1gzakaz.ru
Национальный режим в закупках хотят унифицировать: проект внесен в Госдуму

В госзакупках и закупках отдельных видов юрлиц хотят ввести единые правила применения нацрежима. Правительство сможет устанавливать запрет, ограничение на приобретение импортных товаров, а также преимущество для российской продукции, в т.ч. при закупках по Закону N 223-ФЗ. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.

📍Нацрежим по Закону N 223-ФЗ

В Законе N 223-ФЗ, в частности, хотят закрепить: иностранным товарам, работам предоставляют нацрежим наравне с российскими. Планируют, что правительство сможет устанавливать исключения из него в виде:

● запрета закупок иностранного товара. Заказчики смогут приобрести только российскую продукцию без возможности заменить ее импортной при исполнении договора;
● ограничений закупок иностранного товара. Импортную продукцию нельзя будет приобрести, если в тендере есть заявка с российским товаром, которая отвечает условиям закупки. При исполнении договора на поставку отечественной продукции заменять ее импортной нельзя;
● преимуществ для отечественного товара. Так, ценовое предложение участника с российской продукцией станут снижать на 15% при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок. Договор же с этим участником в случае его победы заключат по предложенной им цене. При исполнении договора на поставку российского товара заменять его можно только отечественным.

Сходные положения об исключениях могут ввести также для закупок работ и услуг.

Планируют, что эти новшества станут применять при закупках, которые объявят с 1 января 2025 года. Типовые положения о закупках нужно будет привести в соответствие с законодательством, утвердить и разместить в ЕИС до 1 декабря 2024 года, положения о закупках — до 1 января 2025 года.

📍Нацрежим по Закону N 44-ФЗ

Для унификации правил применения нацрежима предложили внести похожие поправки и в Закон N 44-ФЗ, а также закрепить ряд нюансов. Так, если правительство установит:

● запрет на закупку иностранного товара, то такой запрет обяжут применять и при сделках с единственным поставщиком;
● ограничения закупок импортных товаров, то будут применять механизм "второй лишний". Сейчас в ряде случаев действует механизм "третий лишний", например при закупках товаров из перечня импортных пищевых продуктов с ограничениями допуска;
● преимущество для отечественного товара, то при присвоении порядкового номера заявке с полностью отечественной продукцией ценовое предложение участника станут снижать на 15% в том числе при проведении электронного аукциона. Контракт же с таким участником в случае его победы заключат по предложенной им цене.

Эти поправки могут заработать с 1 января 2025 года. Новшества станут применять при закупках, которые объявят с этой даты.

📍Отчет о закупках российских товаров

Планируют, что отчитаться в ЕИС об объеме закупок отечественных товаров по Законам N 223-ФЗ и 44-ФЗ нужно будет до 1 февраля года, который следует за отчетным.

Отчет сформируют в том числе на основании информации из реестров договоров и контрактов. Правительство среди прочего определит требования к форме и содержанию отчета, порядок его формирования, а также размещения в системе и на официальном сайте.

Эти поправки предложили применять при закупках по Законам N 223-ФЗ и 44-ФЗ, которые объявят с 1 января 2025 года. #планы

Документ: Проект Федерального закона N 547583-8