Соблюдение национального режима при приемке товара Закон № 44 ФЗ

В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков рассказывает о нюансах применения национального режима на этапе исполнения контракта по Закону № 44-ФЗ: что нужно учесть заказчикам и поставщикам в отношении проверки страны происхождения товара на стадии его приемки.

Напомним, что в настоящее время в развитие ст. 14 Закона № 44-ФЗ принята целая серия подзаконных актов, устанавливающих механизмы импортозамещения при осуществлении закупок. При этом действие этих механизмов не прекращается с завершением процедуры определения поставщика и распространяется на этап исполнения контракта. #нацрежим

Минпромторг дал разъяснения об отнесении продукции к произведенной в России

Письмом Минпромторга от 19.10.2023 № 112459/12 разъяснены особенности отнесения продукции к произведенной на территории России — в целях госзакупок. Речь идет о применении положений постановлений Правительства № 616, 617 и 719.

В частности, сообщается: заключения, выданные Минпромторгом до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 29.12.2022 № 2519, не содержат указания совокупного количества баллов в отношении продукции:

● отрасли специального машиностроения;
● энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности;
● медицинских изделий;
● химической и нефтегазохимической продукции;
● музыкальных инструментов и звукового оборудования;
● оборудования для производства и потребления сжиженного природного газа.

В связи с этим к товарам, включенным в реестр российской промышленной продукции, не предъявляется требование об указании совокупного количества баллов. Вместе с тем такая продукция считается произведенной на территории России, а реестровые записи — действующими. #нацрежим #минпромторг

Источник: cljournal.ru

Исполнение госконтрактов с национальным режимом: разъяснения Минпромторга

При закупках продукции из перечня импортных промтоваров с запретом на допуск участники декларируют в заявке номера записей в реестрах российской или евразийской промпродукции.

Ведомство сообщило: эти записи должны быть действующими как на этапе подачи заявки, так и при исполнении контракта. При закупке у единственного поставщика — на момент заключения и исполнения контракта.

Сходные требования применяют к реестровым записям при закупках промтоваров, радиоэлектроники с ограничениями допуска, а также к сертификатам СТ-1 при приобретении медизделий с ограничениями допуска. #минпромторг #нацрежим

Документ: Письмо Минпромторга России от 01.11.2023 N 117563/12

🚁 Установлен запрет на закупку пассажирских и грузовых вертолетов иностранного производства

29.12.2023 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства РФ от 28.12.2023 № 2357 (далее - постановление), которое устанавливает запрет на закупку пассажирских и грузовых вертолетов иностранного производства, а также дополняет новыми позициями перечень летательных аппаратов иностранного производства, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска.

Соответствующие изменения внесены в следующие нормативные правовые акты:

● постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 616;
● постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 617.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. #нацрежим

Источник: Новости ЕИС

На закупки транспортных средств Федеральной службой исполнения наказаний для проведения оперативно-розыскных мероприятий не будет распространяться запрет допуска иностранной продукции

Внесены поправки в постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 616, которое устанавливает запрет на допуск иностранных промышленных товаров для целей осуществления госзакупок, а также закупок для нужд обороны страны и безопасности государства.

Пункт 3 постановления №616 дополняется новой нормой (пп. «з»): запреты, установленные указанным нормативным актом, теперь не будут применяться к случаям закупки транспортных средств Федеральной службой исполнения наказаний для проведения оперативно-розыскных мероприятий. #нацрежим

Документ: Постановление Правительства РФ от 10.01.2024 № 1

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Если закупаемый товар включён в перечень, утверждённый постановлением № 878, заказчику необходимо установить в извещении об осуществлении закупки ограничения допуска в соответствии с указанным нормативным актом

Такое разъяснение ФАС России содержится в ответе на запрос о правомерности неустановления ограничения допуска в соответствии с постановлением № 878 в случае осуществления закупок работ (услуг), при выполнении (оказании) которых поставляется товар из перечня радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Напомним, что ранее совместную позицию по аналогичному вопросу высказывали Минфин, Минпромторг, Минцифры и Минстрой России. Из письма от 20.11.2023 № 24-01-07/111357 / ШВ-124486/11 / АЗ-П29-085-243351 / 78336-СМ/09 следует, что постановление №878 не применяется при закупке работ и услуг. #ФАС #нацрежим

Документ: Письмо ФАС России от 27.12.2023 г. № ПИ/111383/23

Источник: ЭТП «Фабрикант»

В каких случаях заказчик должен установить запрет на допуск иностранного товара для целей госзакупок по постановлению №616?

Ответ на вопрос содержится в письме Минпромторга России.

🔻Какова позиция ведомства?

В соответствии с пп. «б» п. 3 Постановления №616, запрет не устанавливается, когда осуществляется закупка одной единицы товара, стоимость которой не превышает 300 тыс. рублей, и закупки совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн. рублей (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 28, 50, 142, 145 и 147 перечня).

По мнению ведомства для решения вопроса о том, что такое «совокупность товаров», необходимо использовать 9-значный код ОКПД 2, т.е. рассматривать код до последней цифры.

Дополнительно отмечается, что в соответствии с ч.24 ст.22 Закона №44-ФЗ в случае, если количество поставляемых товаров (работ, услуг) невозможно определить, заказчик с учётом установленных требований к закупаемым товару (работе, услуге) и (или) нормативных затрат определяет начальную цену единицы товара (работы, услуги), начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает цену единицы товара (работы, услуги).

При этом положения Закона №44-ФЗ, касающиеся применения НМЦК применяются к максимальному значению цены контракта, если Законом №44-ФЗ не установлено иное. #минпромторг #нацрежим

Документ: Письмо Минпромторга России от 17.01.2024 № ПГ-12-539

Источник: ЭТП «Фабрикант»

⚖️ УФСИН России по Тюменской области нарушил требования законодательства о госзаказе при закупке систем видеонаблюдения

Верховный суд РФ оставил без изменения судебные акты судов нижестоящих инстанций, которыми подтверждена законность решения Тюменского УФАС России о признании Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области нарушившим законодательство о контрактной системе.

По результатам проведения электронного аукциона на поставку системы видеонаблюдения Заказчик при заключении контракта необоснованно применил снижение цены на 15 %, на том основании, что победитель предложил импортную продукцию, а второй участник — российскую.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Заказчик не провел необходимых мероприятий по проверке информации о достоверности сведений, представленных вторым участником закупки, в части указания страны происхождения предлагаемого к поставке товара, несмотря на наличие информации от победителя о производстве закупаемого оборудования исключительно в Китае. Каких-либо доказательств обратного Заказчиком представлено не было.

С учетом установленных обстоятельств дела, комиссия Тюменского УФАС России отметила, что само по себе декларирование участником торгов предложения о поставке российского товара не может быть признано достаточным подтверждением страны происхождения товара, учитывая, что такой участник закупки не подтвердил указанное обстоятельство в рамках реализации Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 № 878.

В рассмотренной ситуации заказчиком не были приняты все исчерпывающие и достаточные меры для установления факта предоставления достоверной информации о стране происхождения товара, задекларированной участником №2.

Заказчик, не согласившись с решением антимонопольного органа обжаловал его в трех судебных инстанциях. Точку в деле № А70-7845/2023 поставил Верховный суд РФ, подтвердив законность действий антимонопольного органа. #нацрежим #рассмотрениезаявок

Документ: Определение ВС РФ от 24.01.2024 № 304-ЭС23-27821 по делу № А70-7845/2023

Постановление № 616 и закупка товара с НМЦ единицы менее 300 т р Закон № 44 ФЗ

Минпромторгом России (письмо от 17.01.2024 № ПГ-12-539) выпущены достаточно важные разъяснения в отношении установленного постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 исключения из запрета на закупку иностранной промышленной продукции.

Речь идет о пп. «б» п. 3 Постановления № 616, согласно которому такие запреты не применяются в случае закупки одной единицы товара, стоимость которой не превышает 300 тыс. рублей, и закупки совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн. рублей.

В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков рассказывает, как применять Постановление № 616 с учетом указанных разъяснений Минпромторга России. #нацрежим

Минфин рассказал, как сочетать условия допуска с преимуществами для организаций инвалидов

Минфин разъяснил, как предоставить преференции организации инвалидов в закупках импортного товара с условиями допуска.

По результатам электронного аукциона заказчик заключает контракт с победителем – организацией инвалидов, который предложил товар иностранного производства, одновременно с учетом:

● преимуществ по статье 29 Закона № 44-ФЗ;
● правил допуска по приказу 126н.

Преференции из статьи 29 Закона № 44-ФЗ и приказа № 126н взаимоисключающие. Для расчета стоимости контракта заказчик должен снизить и увеличить цену, которую предложил участник закупки.

Таким образом, в аукционе с условиями допуска и преимуществами для инвалидов применяйте следующее правило. Если победила организация инвалидов, которая предложила к поставке иностранный товар из приложения № 1 к приказу № 126н, то контракт заключите по цене, предложенной участником закупки. Если приобретаемый товар включен в приложение № 2 к приказу № 126н, то снизьте предложенную участником цену контракта на 5 процентов. #нацрежим #инвалиды

Документ: Письмо Минфина от 14.03.2024 № 24-06-06/22805

Источник: 1gzakaz.ru