✅Для СРО по госконтрактам в области строительства могут исключить требование об обеспечении его исполнения.
#Минстрой России предлагает внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" норму, согласно которой заказчиком требование обеспечения исполнения контракта не устанавливается по контракту, заключаемому конкурентным способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с лицом, являющимся членом СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.
Согласно законопроекту такое требование не будет предъявляться к члену указанной #СРО, если цена заключаемого контракта на выполнение проектных или изыскательских работ для #строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства не превышает 25 млн руб. либо цена контракта на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства не превышает 60 млн руб.
Соответствующие поправки планируется внести в ст. 96 Закона № 44-ФЗ. Этим же законопроектом предлагаются изменения в Градостроительный кодекс. В частности, отчисления на нужды Национального объединения саморегулируемых организаций предлагается уплачивать за счет дохода СРО, полученного от размещения и (или) инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда, от размещения средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Изменения предлагается внести в ст. 55.21 Градостроительного кодекса РФ.
Согласно проекту закона в случае наличия в соответствии с законодательством об охране труда у члена СРО обязательства вследствие причинения вреда своему работнику при исполнении им трудовых обязанностей, солидарно с таким членом СРО ответственность могут нести как СРО в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда в случае, если такое лицо являлось членом такой СРО, так и соответствующее Национальное объединение СРО.
Такой же принцип предусмотрен для ответственности в случае причинения вреда вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения собственнику такого здания или сооружения. Соответствующие дополнения могут быть внесены в ст. 60 Градостроительного кодекса РФ.
Ожидается, что предлагаемые меры снизят финансовую нагрузку на членов СРО, а также стимулируют эффективность контроля СРО за качеством работ, услуг своих членов.
источник:ГАРАНТ.РУ
#Минстрой России предлагает внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" норму, согласно которой заказчиком требование обеспечения исполнения контракта не устанавливается по контракту, заключаемому конкурентным способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с лицом, являющимся членом СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.
Согласно законопроекту такое требование не будет предъявляться к члену указанной #СРО, если цена заключаемого контракта на выполнение проектных или изыскательских работ для #строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства не превышает 25 млн руб. либо цена контракта на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства не превышает 60 млн руб.
Соответствующие поправки планируется внести в ст. 96 Закона № 44-ФЗ. Этим же законопроектом предлагаются изменения в Градостроительный кодекс. В частности, отчисления на нужды Национального объединения саморегулируемых организаций предлагается уплачивать за счет дохода СРО, полученного от размещения и (или) инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда, от размещения средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Изменения предлагается внести в ст. 55.21 Градостроительного кодекса РФ.
Согласно проекту закона в случае наличия в соответствии с законодательством об охране труда у члена СРО обязательства вследствие причинения вреда своему работнику при исполнении им трудовых обязанностей, солидарно с таким членом СРО ответственность могут нести как СРО в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда в случае, если такое лицо являлось членом такой СРО, так и соответствующее Национальное объединение СРО.
Такой же принцип предусмотрен для ответственности в случае причинения вреда вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения собственнику такого здания или сооружения. Соответствующие дополнения могут быть внесены в ст. 60 Градостроительного кодекса РФ.
Ожидается, что предлагаемые меры снизят финансовую нагрузку на членов СРО, а также стимулируют эффективность контроля СРО за качеством работ, услуг своих членов.
источник:ГАРАНТ.РУ
❓Правомерно ли при проведении электронного аукциона на выполнение работ по подготовке документации по планировке территории требовать от участника закупки членства в СРО в области инженерных изысканий? Один из участников закупки направил запрос о разъяснении положений документации об аукционе, где просит исключить указанное требование, т. к. работы по выполнению инженерных изысканий, требующие членства в СРО в области инженерных изысканий, не являются самостоятельным объектом закупки, а лишь входят в состав работ, являющихся объектом закупки. По логике участника закупки, он может, не являясь лично членом СРО в области инженерных изысканий, привлечь при исполнении контракта субподрядчика, являющегося членом такой СРО.
📌ОТВЕТ
Участники электронного аукциона на выполнение работ по подготовке проекта планировки территории должны быть членами СРО в области инженерных изысканий. При этом #СРО, в которой состоит участник закупки, должна иметь компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, а совокупный размер обязательств участника закупки по договорам, которые заключены с использованием конкурентных способов, не должен превышать уровень ответственности участника, соответствующий размеру его взноса в указанный компенсационный фонд.
Вышеуказанные требования не распространяются на унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, юридические лица с государственным участием в случаях, которые перечислены в ч. 2.1. ст. 47 ГрК РФ. #требования
Обоснование👇🏻
https://gkgz.ru/uchastniki-zakupki-na-vypolnenie-rabot-po-podgotovke-proekta-planirovki-territorii-dolzhny-byt-chlenami-sro-v-oblasti-inzhenernyh-izyskanij/
❓Правомерно ли при проведении электронного аукциона на выполнение работ по подготовке документации по планировке территории требовать от участника закупки членства в СРО в области инженерных изысканий? Один из участников закупки направил запрос о разъяснении положений документации об аукционе, где просит исключить указанное требование, т. к. работы по выполнению инженерных изысканий, требующие членства в СРО в области инженерных изысканий, не являются самостоятельным объектом закупки, а лишь входят в состав работ, являющихся объектом закупки. По логике участника закупки, он может, не являясь лично членом СРО в области инженерных изысканий, привлечь при исполнении контракта субподрядчика, являющегося членом такой СРО.
📌ОТВЕТ
Участники электронного аукциона на выполнение работ по подготовке проекта планировки территории должны быть членами СРО в области инженерных изысканий. При этом #СРО, в которой состоит участник закупки, должна иметь компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, а совокупный размер обязательств участника закупки по договорам, которые заключены с использованием конкурентных способов, не должен превышать уровень ответственности участника, соответствующий размеру его взноса в указанный компенсационный фонд.
Вышеуказанные требования не распространяются на унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, юридические лица с государственным участием в случаях, которые перечислены в ч. 2.1. ст. 47 ГрК РФ. #требования
Обоснование👇🏻
https://gkgz.ru/uchastniki-zakupki-na-vypolnenie-rabot-po-podgotovke-proekta-planirovki-territorii-dolzhny-byt-chlenami-sro-v-oblasti-inzhenernyh-izyskanij/
Гражданский контроль государственных закупок
Участники закупки на выполнение работ по подготовке проекта планировки территории должны быть членами СРО в области инженерных…
Правомерно ли при проведении электронного аукциона на выполнение работ по подготовке документации по планировке территории требовать от участника закупки членства в СРО в области инженерных изысканий? Один из участников закупки направил запрос о разъяснении…
⚖️ВС РФ указал когда требования членства в СРО ограничивает число участников закупки
Включение заказчиком при проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта (44-ФЗ) на разработку проекта системы наружного водоотведения требования о наличии у участника закупки как членства СРО, дающего право на выполнение работ по инженерным изысканиям, так и членства в СРО, разрешающего подготовку проектной документации, ограничивает число участников закупки, следует из определения Верховного Суда. #СРО #требования
Документ: Определение #ВСРФ от 28 сентября 2021 года №307-ЭС21-18916 по делу №А52-5525/2019
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-ukazal-kogda-trebovaniya-chlenstva-v-sro-ogranichivaet-chislo-uchastnikov-zakupki/
⚖️ВС РФ указал когда требования членства в СРО ограничивает число участников закупки
Включение заказчиком при проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта (44-ФЗ) на разработку проекта системы наружного водоотведения требования о наличии у участника закупки как членства СРО, дающего право на выполнение работ по инженерным изысканиям, так и членства в СРО, разрешающего подготовку проектной документации, ограничивает число участников закупки, следует из определения Верховного Суда. #СРО #требования
Документ: Определение #ВСРФ от 28 сентября 2021 года №307-ЭС21-18916 по делу №А52-5525/2019
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-ukazal-kogda-trebovaniya-chlenstva-v-sro-ogranichivaet-chislo-uchastnikov-zakupki/
Гражданский контроль государственных закупок
ВС РФ указал когда требования членства в СРО ограничивает число участников закупки
Включение заказчиком при проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта (44-ФЗ) на разработку проекта системы наружного водоотведения требования о наличии у участника закупки как членства СРО, дающего право на выполнение работ…
✅УФАС: при оценке ответственности участника — члена СРО не учитывают иные госконтракты на исполнении
Заявку участника строительной закупки отклонили. В выписке из реестра членов СРО он имел 2-й уровень ответственности. Это давало право на работы по договорам с предельным (совокупным) размером обязательств не выше 500 млн руб. Участник предложил цену 243 млн руб.
На момент подведения итогов закупки он исполнял еще несколько сходных контрактов. Сумма обязательств с учетом ценового предложения не отвечала указанному уровню ответственности.
Контролеры не согласились с решением об отклонении заявки:
▪️заказчик не обязан проверять совокупный размер обязательств участника закупки. Это делает комиссия СРО;
▪️ГрК РФ не позволяет заказчикам контролировать то, как члены СРО соблюдают градостроительные правила;
▪️Закон N 44-ФЗ не требует рассчитывать совокупный размер обязательств, чтобы принять решение о допуске к закупке;
▪️при подаче заявки и подведении итогов участнику достаточно быть членом #СРО. В случае необходимости размер взноса можно увеличить до заключения контракта;
▪️участник представил все необходимые документы и сведения. Оснований отклонять его заявку нет.
В практике есть и другое мнение (см. Определение ВС РФ от 19.05.2021 N 308-ЭС21-5862 по делу N А53-20436/2020), отметили специалисты #КонсультантПлюс.
#стройка
Документ: Решение Приморского УФАС России от 03.12.2021 N 025/06/69-1514/2021
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/ufas-pri-otsenke-otvetstvennosti-uchastnika-chlena-sro-ne-uchityvayut-inye-goskontrakty-na-ispolnenii/
✅УФАС: при оценке ответственности участника — члена СРО не учитывают иные госконтракты на исполнении
Заявку участника строительной закупки отклонили. В выписке из реестра членов СРО он имел 2-й уровень ответственности. Это давало право на работы по договорам с предельным (совокупным) размером обязательств не выше 500 млн руб. Участник предложил цену 243 млн руб.
На момент подведения итогов закупки он исполнял еще несколько сходных контрактов. Сумма обязательств с учетом ценового предложения не отвечала указанному уровню ответственности.
Контролеры не согласились с решением об отклонении заявки:
▪️заказчик не обязан проверять совокупный размер обязательств участника закупки. Это делает комиссия СРО;
▪️ГрК РФ не позволяет заказчикам контролировать то, как члены СРО соблюдают градостроительные правила;
▪️Закон N 44-ФЗ не требует рассчитывать совокупный размер обязательств, чтобы принять решение о допуске к закупке;
▪️при подаче заявки и подведении итогов участнику достаточно быть членом #СРО. В случае необходимости размер взноса можно увеличить до заключения контракта;
▪️участник представил все необходимые документы и сведения. Оснований отклонять его заявку нет.
В практике есть и другое мнение (см. Определение ВС РФ от 19.05.2021 N 308-ЭС21-5862 по делу N А53-20436/2020), отметили специалисты #КонсультантПлюс.
#стройка
Документ: Решение Приморского УФАС России от 03.12.2021 N 025/06/69-1514/2021
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/ufas-pri-otsenke-otvetstvennosti-uchastnika-chlena-sro-ne-uchityvayut-inye-goskontrakty-na-ispolnenii/
Гражданский контроль государственных закупок
УФАС: при оценке ответственности участника — члена СРО не учитывают иные госконтракты на исполнении
Заявку участника строительной закупки отклонили. В выписке из реестра членов СРО он имел 2-й уровень ответственности. Это давало право на работы по договорам с предельным (совокупным) размером обязательств не выше 500 млн руб. Участник предложил цену 243…
⚖️Суды: в выписке из реестра СРО нет данных об ответственности — госзаказчик должен отклонить заявку
В закупке работ по проектированию установили требование о членстве в СРО.
В УФАС поступила жалоба, что одну из заявок незаконно признали соответствующей этому условию: в копии выписки из реестра членов СРО нет сведений об уровне ответственности по обеспечению договорных обязательств. По данным с сайта Национального объединения изыскателей и проектировщиков, размер взноса в компенсационный фонд по их обеспечению — 0 руб.
Контролеры сочли жалобу обоснованной. Суды их поддержали:
● хотя участник и был членом СРО, он не обладал каким-либо уровнем ответственности. Он не подтвердил право на работы по контракту. Заявка не отвечала условиям закупки;
● довод о том, что при необходимости можно изменить уровень ответственности, несостоятелен, поскольку взнос не оплатили вовсе;
● довод о том, что участник внес взнос позднее, отклонили, поскольку уровень ответственности проверяют при рассмотрении заявок.
#ВСРФ не стал пересматривать дело.
#СРО
Документ: Определение ВС РФ от 02.02.2022 N 309-ЭС21-27338 по делу N А60-66742/2020
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/sudy-v-vypiske-iz-reestra-sro-net-dannyh-ob-otvetstvennosti-goszakazchik-dolzhen-otklonit-zayavku/
⚖️Суды: в выписке из реестра СРО нет данных об ответственности — госзаказчик должен отклонить заявку
В закупке работ по проектированию установили требование о членстве в СРО.
В УФАС поступила жалоба, что одну из заявок незаконно признали соответствующей этому условию: в копии выписки из реестра членов СРО нет сведений об уровне ответственности по обеспечению договорных обязательств. По данным с сайта Национального объединения изыскателей и проектировщиков, размер взноса в компенсационный фонд по их обеспечению — 0 руб.
Контролеры сочли жалобу обоснованной. Суды их поддержали:
● хотя участник и был членом СРО, он не обладал каким-либо уровнем ответственности. Он не подтвердил право на работы по контракту. Заявка не отвечала условиям закупки;
● довод о том, что при необходимости можно изменить уровень ответственности, несостоятелен, поскольку взнос не оплатили вовсе;
● довод о том, что участник внес взнос позднее, отклонили, поскольку уровень ответственности проверяют при рассмотрении заявок.
#ВСРФ не стал пересматривать дело.
#СРО
Документ: Определение ВС РФ от 02.02.2022 N 309-ЭС21-27338 по делу N А60-66742/2020
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/sudy-v-vypiske-iz-reestra-sro-net-dannyh-ob-otvetstvennosti-goszakazchik-dolzhen-otklonit-zayavku/
Гражданский контроль государственных закупок
Суды: в выписке из реестра СРО нет данных об ответственности — госзаказчик должен отклонить заявку
В закупке работ по проектированию установили требование о членстве в СРО. В УФАС поступила жалоба, что одну из заявок незаконно признали соответствующей этому условию: в копии выписки из реестра членов СРО нет сведений об уровне ответственности по обеспечению…