О порядке осуществления контроля по части 5 и 5.1 статьи 99 Закона 44-ФЗ

13 августа 2020 года опубликовано постановление Правительства РФ от 06.08.2020 № 1193 «О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Изменения подготовил Минфин России. На сайте министерства сообщается, что новые правила автоматизированного контроля за непревышением финансового обеспечения государственных и муниципальных закупок, предусмотренного ч. 5 и 5.1 ст. 99 Закона № 44-ФЗ, введены взамен правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2015 № 1367. Такой контроль проводят Федеральное казначейство и финансовые органы.

Постановлением утверждены новые правила осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Закона 44-ФЗ, предусматривающие автоматизированный контроль на не превышение объема финансового обеспечения и соответствие информации об идентификационных кодах закупок в отношении извещений об осуществлении закупок, протоколов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проектов контрактов, направляемых участникам закупок посредством ЕИС в сфере закупок.

Обращаем внимание, что во исполнение Федерального закона от 01.05.2019 № 71-ФЗ, такой контроль в ЕИС в сфере закупок реализован с 13 апреля 2020 года и распространяется на заказчиков федерального, регионального и муниципального уровней.

Также данное постановление вносит изменения в Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1084 и Порядок формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в ЕИС в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 № 1279 и иные нормативные правовые акты. #контроль

Источник: Новости ЕИС

Минфин рекомендует указывать в документации о госзакупке информацию о наличии или отсутствии этапов

С 1 апреля 2020 года действует новая редакция положения о порядке начисления неустойки. За нарушение поставщиком срока исполнения отдельного этапа контракта пени теперь рассчитываются исходя из цены соответствующего этапа за вычетом исполненных по этому этапу обязательств.

Минфин указал, что при начислении пеней за просрочку нужно учитывать эти новшества.

Однако в Законе N 44-ФЗ нет четкого понятия этапа исполнения контракта. Поэтому ведомство рекомендует указывать в закупочной документации сведения о наличии или отсутствии этапов.

Отметим, что в правоприменительной практике есть пример ситуации, когда заказчик прямо не указал информацию о наличии этапов. Вместо этого был предусмотрен график выполнения работ. По некоторым периодам исполнитель допустил просрочку. Суды не нашли оснований для начисления неустойки. Ведь согласованный график не означает, что были выделены этапы.

Кроме того, Минфин напомнил, что заказчик сам определяет этапы исполнения контракта. Если в закупочных документах они были предусмотрены, то при заключении контракта цена каждого из этапов устанавливается пропорционально снижению НМЦК. #минфин #документация #консультантплюс

Документ: Письмо Минфина России от 30.04.2020 N 24-03-08/35814

Второму поставщику приготовиться: когда можно завершить работы, начатые другим

Второе место в закупке не всегда означает проигрыш. Иногда заказчик расторгает контракт с исполнителем и предлагает его второму участнику. На каких условиях заключат новый контракт, можно ли проигнорировать предложение и не попасть в РНП? Подробности в статье сервиса Контур.Закупки. #ликбез #поставщикам

Единая информационная система в сфере закупок - zakupki.gov.ru в данный момент.

В каком порядке определяется включаемое в контракт условие о размере штрафа, если отраслевым законом предусмотрен иной порядок исчисления штрафов?

Специалисты Минфина России в своем письме отмечают (Письмо Минфина России от 8 июля 2020 г. № 24-03-08/59268), что в соответствии с ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ при заключении контракта с единственным контрагентом в указанных в этой части случаях заказчик вправе не включать в контракт условие об ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с ч. 4 ст. 34 Закона № 44-ФЗ. При этом если отраслевым законодательством предусмотрен иной порядок исчисления штрафов по сравнению с порядком, предусмотренным Законом № 44-ФЗ, то порядок исчисления штрафов устанавливается в соответствии с отраслевым законодательством.

Таким образом, подчеркивают представители Минфина России, в случае принятия заказчиком в приведенной ситуации решения о включении в контракт условия об ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в соответствии с отраслевым законодательством. #минфин #ЕП #неустойка

Источник: ГАРАНТ.РУ

❓Вопрос: Как правильно оформить договор по 44-ФЗ с физическим лицом на оказание услуг мастер класса? Как правильно в договоре прописать ЕСН и НДФЛ?

✅ Ответ: Договор с физическим лицом заключается на общих правилах статьи 34 закона. Для них нет никаких исключений. Договор и последующие закрывающие документы (акты, счета) подписаны в простой письменной форме. Заказчик включает в договор условие об уменьшении суммы оплаты на размер налоговых платежей (НДФЛ) и взносов в Пенсионный фонд и в ФОМС.

Порядок формирования цены можно указать следующим образом:

1. В цену договора включены все расходы исполнителя, необходимые для осуществления им своих обязанностей по договору в полном объеме и надлежащего качества, в том числе все подлежащие к уплате налоги, сборы и другие обязательные платежи и иные расходы, связанные с оказанием услуг.

2. Общая цена договора составляет ________ руб__ коп., в том числе сумма НДФЛ_________ руб. _____ коп, взнос в Пенсионный фонд __________ руб. ____ коп., взнос в ФОМС _________ руб. коп..

3. Сумма, подлежащая уплате физическому лицу, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ, связанных с оплатой контракта и составляет _____________ руб. ____ коп. #условияконтракта

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Дополнительная информация о миграции ЕИС в новый Центр обработки данных

Информация о графике работы ЕИС на время переключения в новый Центр обработки данных

В дополнение к ранее размещенной новости о работах по миграции Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) сообщаем, что с 17 по 24 августа 2020 года ЕИС будет работать на ранее действующих IP-адресах, отраженных в колонке 3 таблицы.

Регламентные работы по миграции в новый ЦОД будут продолжены с 14:00 21 августа до 07:00 24 августа 2020 по московскому времени. Просим пользователей ЕИС заблаговременно осуществить размещение документов в ЕИС, а также их согласование и проверку с использованием ЕИС.

Обращаем внимание пользователей и операторов внешних информационных систем, осуществляющих интеграционное взаимодействие с ЕИС, что с 17 августа у ЕИС будут прежние IP-адреса. Если в настройку соответствующего сетевого оборудования и прикладного ПО на стороне ваших систем были внесены изменения на новые сетевые адреса, необходимо вернуть их к прежнему состоянию. Новые IP-адреса будут действовать после завершения миграции ЕИС.

Также обращаем внимание пользователей и операторов внешних информационных систем, осуществляющих интеграционное взаимодействие с ЕИС, что после завершения миграции, а именно с 07:00 24 августа 2020 по московскому времени у ЕИС будут изменены IP-адреса в соответствии с колонкой 2 таблицы.

Ранее доведенная информация об IP-адресах идентична сведениям в таблице в данной новости.

Сервис / IP адрес после миграции / IP адрес до миграции

zakupki.gov.ru / 95.167.245.92 / 31.41.245.36
lk.zakupki.gov.ru / 95.167.245.93 / 31.41.245.60
ftp.zakupki.gov.ru / 95.167.245.94 / 31.41.245.53
int223.zakupki.gov.ru / 95.167.245.95 / 31.41.245.38
int44.zakupki.gov.ru / 95.167.245.100 / 31.41.245.43
eruz.zakupki.gov.ru / 95.167.245.101 / 31.41.245.44

Источник: Новости ЕИС

✅ Контролировать соблюдение объема финансирования в госзакупках будут по новым правилам

Правительство утвердило новый порядок, по которому проверяется соответствие документов утвержденному финансовому обеспечению. Он теперь соотносится с правилами контроля по ч. 5 и 5.1 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, вступившими в силу 1 апреля 2020 года.

📍Что будут контролировать

Планы-графики и приложения к ним, извещения, протоколы определения поставщиков, проекты контрактов, а также выписки из приглашений и проектов контрактов по закрытым процедурам будут проверять по двум показателям:

✓ соблюдение объема финансового обеспечения;
✓ соответствие ИКЗ.

В некоторых случаях контроля не будет (п. п. 15, 23 правил). К исключениям относятся, в частности:

✓ закупки на территории иностранного государства для обеспечения заказчиков, которые там ведут деятельность;
✓ закупки услуг по предоставлению кредитов;
✓ закупки для заключения энергосервисных контрактов.

📍Как будут проверять соблюдение объема финансового обеспечения

Контроль будут проводить автоматически в ЕИС, если проверяемая информация (документы) размещается в системе (п. 17 правил). Если план-график предусматривает закупки, которые будут оплачены после планового периода, отдельно нужно направить сведения об объемах средств, позволяющих заключить госконтракт на срок, превышающий срок действия доведенных ЛБО (пп. "б" п. 17 правил).

В ряде случаев придется направить контролерам сведения на бумаге и при наличии технической возможности на съемном машинном носителе. Это потребуется, например, при некоторых закупках у единственного поставщика. Перечень таких ситуаций приведен в п. 13 правил.

Срок размещения сведений в ЕИС после проверки зависит от типа документа. В частности, для плана-графика контролеры сформируют в системе уведомление о его соответствии правилам не позднее 1 рабочего дня со дня, следующего за днем поступления документа. В противном случае заказчику направят протокол с указанием нарушений (пп. "г" п. 17 правил). Приложение к плану-графику проверят не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем его поступления на контроль (пп. "г" п. 18 правил).

При автоматизированном контроле документы (информацию) не разместят в ЕИС до устранения нарушений и повторного контроля. Если у документов (информации), которые не размещаются в ЕИС, не будет отметки о прохождении контроля, участникам закупок не направят соответствующие документы.

Правила контроля документов и ряд поправок к другим актам правительства заработали с 13 августа. #контроль

Документ: Постановление Правительства РФ от 06.08.2020 N 1193

© КонсультантПлюс

✅ Отмена аукциона по Закону № 44-ФЗ по решению заказчика

Отмена закупки по Закону № 44-ФЗ по решению заказчика регламентируется ст. 36 Закона № 44-ФЗ. В ней указаны сроки и случаи для принятия такого решения.

📍Срок отмены аукциона по Закону № 44-ФЗ

Отмена ЭА возможна в двух случаях и в обоих указаны разные сроки:

1️⃣ Просто решение заказчика. В этом случае допускается, чтобы по Закону № 44-ФЗ отмена аукциона произошла не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок.
2️⃣ Если указанный срок уже прошел, то все равно возможна отмена аукциона по Закону № 44-ФЗ. Сроки – до заключения контракта.

📍Основания для отмены аукциона по Закону № 44-ФЗ

Если с возникновением обстоятельств непреодолимой силы более или менее все понятно и главное правильно квалифицировать возникшие обстоятельства как форс-мажор, то с отменой по решению заказчика разберемся чуть подробнее.

Нужно сразу отметить, что обосновывать свое решение заказчик не обязан, но действия заказчика не должны быть недобросовестными и не должны влечь убытки для участников, подавших заявки.

Причины отмены аукциона по Закону № 44-ФЗ могут быть разными. Заказчик вправе отменить проведение ЭА, если:

● отпала потребность в закупаемых товарах, услугах или работах;
● обнаружены ошибки в документации;
● потребовалось изменение характеристик объекта закупки;
● отозвали лимиты и др.

Во всех указанных случаях заказчик готовит решение об отмене ЭА и размещает его в ЕИС. Отмена ЭА по Закону № 44-ФЗ по решению заказчика будет считаться осуществленной и ЭА будет отменен сразу после размещения данного решения в ЕИС.

📍Пример

Интересный спор разбирался в АС г. Москвы. Администрация поселения Филимонковское разместила ЭА на работы по содержанию внутриквартальных дорог и выявила победителя. Однако участник, занявший второе место, пожаловался в УФАС и его жалоба была признана обоснованной. УФАС предписала отменить результаты ЭА и провести процедуру заново, продлив сроки подачи заявок.

Заказчик поступил в соответствии с решением УФАС, разместив документацию в новой редакции, но впоследствии отменил процедуру.

В итоге первоначальный победитель подал иск в суд, апеллируя к тому, что он был лишен возможности заключить договор и выполнить работы. По его мнению, действия заказчика не позволили получить ему ту выгоду, возможность получения которой существовала реально.

Последовательность событий истец обосновал тем, что заказчик первоначально подготовил документацию с нарушениями, а сам истец добросовестно подготовился к аукциону, принял в нем участие и победил. Таким образом, он имел возможность получить прибыль по контракту. В связи с этим, истец требовал взыскать с заказчика 12,9 млн. руб. упущенной выгоды.

Суд сказал, что то, как отменить аукцион в ЭФ по Закону № 44-ФЗ, указано в ст. 36 Закона. А для удовлетворения иска, помимо прочего, необходимо установление факта совершения ответчиком виновного противоправного действия (бездействия), следствием которого стало неполучение истцом ожидаемой им прибыли.

Но истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт причинения ему убытков в результате недобросовестных действий заказчика по отмене ЭА исключительно с намерением причинить вред участнику закупки. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 36 Закона № 44-ФЗ, не усматривает наличия оснований для привлечения заказчика к ответственности в виде возмещения убытков.

См. решение АС г. Москвы от 18.03.2020 по делу № А40-245808/2019.

📍Отмена аукциона по 44-ФЗ по решению заказчика: итог

Необходимо помнить, что принимая решение об отмене, заказчик должен разместить его в ЕИС. При этом действия заказчика не должны быть направлены на причинение убытков участникам ЭА. #ликбез #заказчикам #шаблон

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Разъяснены особенности применения ценовой преференции при проведении аукциона на закупку радиоэлектронной продукции по Закону № 223-ФЗ

Представители Минфина России в своем письме рассказали о порядке применения заказчиками ценовой преференции (Письмо Минфина России от 7 июля 2020 г. № 24-03-07/58556), предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. № 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами" (далее – Постановление № 925), в случае закупки радиоэлектронной продукции.

В частности, в письме подчеркивается, что установление 30-процентной ценовой преференции в соответствии с п. 3.1 Постановления № 925 возможно только в отношении радиоэлектронной продукции, включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2019 г. № 878. В иных случаях Постановлением № 925 устанавливается 15-процентная ценовая преференция. #223фз #РЭП

Источник: ГАРАНТ.РУ

✅ Совместное применение постановлений и приказов при осуществлении закупок по 44-ФЗ

Очень часто бывает так, что один код ОКПД2 одновременно попадает под действие нескольких нормативно-правовых актов в соответствии со статьей 14. О том, как правильно совместно применять такие приказы и постановления, и всегда ли можно это делать, узнайте в статье.

📍Совместное применение приказов и постановлений

Все нормативно-правовые акты делятся на три категории - запреты, ограничения допуска и условия допуска.

Запреты. Пример - постановление Правительства 30.04.2020 №616. Согласно этому постановлению, если в его перечне присутствует код ОКПД2, по которому заказчик собирается осуществить закупку, то постановление обязательно к применению. Если к товарам применяется запрет, то никакие другие постановления применять нельзя.

Запрет подразумевает собой то, что к поставке товара предлагается только отечественная продукция. Любая другая сразу же отклоняется по результатам рассмотрения первых частей заявок (при отсутствии документа, подтверждающего тот факт, что на территории страны отсутствует производство необходимых товаров). Помимо этого необходимо приложить перечень документов, подтверждающих страну происхождения товара, иначе заявка будет отклонена по результатам рассмотрения вторых частей.

Ограничения и условия допуска. Пример - постановление от 10.07.2019 №878, постановление от 30.04.2020 №617, постановление от 05.02.2015 №102. Все эти постановления работают по принципу "третий лишний" - заказчик отклоняет все заявки, страной происхождения товара в которых является не Россия (постановление 878) или не государство-член ЕЭС (постановления 102 и 617) при соблюдении следующих условий - от участников поступило не менее двух заявок с необходимой для "срабатывания" страной происхождения товара, и в этих двух заявках предлагается к поставке товар разных производителей.

В этом случае остальные заявки будут отклонены. Если условие ограничения допуска не выполнилось, то срабатывают условия допуска товаров. Такие постановления необходимо комбинировать друг с другом, а также с приказом №126н, если того требует закон. Единственное исключение - перед применением Постановления №878 заказчику необходимо проверить присутствует ли закупаемый товар в реестре российской радиоэлектронной продукции. Если нет - то нужно будет написать обоснование неприменения этого постановления.

Условия допуска. Пример - приказ от 04.06.2018 №126н. Приказ применяется со всеми нормативными актами, ограничивающими допуск иностранного товара. В соответствии с этим приказом никакие заявки не подлежат отклонению на основании ст.14. В случае, если победил иностранный товар, а к поставке предлагался российский, то при заключении контракта цену контракта, предложенную победителем, необходимо будет уменьшить на 15%.

Еще один пример. К закупке применяются постановление №102 и приказ №126н. Всего подано 2 заявки на участие - Россия и Китай. Постановление №102 не работает и обе заявки допущены, однако если победит китайская заявка, то цену нужно будет снизить в соответствии с условиями допуска из приказа №126н.

📍Совместное применение ограничений в соответствии со статьями 28-30 44-ФЗ

Здесь все намного проще. Если необходимо применять постановление №649 от 14.07.2014 (УИС), то его нельзя применять одновременно с ограничениями для СМП. Постановление №341 от 15.04.2014 (Инвалиды) можно комбинировать с УИС или СМП. #ликбез #нацрежим

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Переход субъектов критической информационной инфраструктуры на отечественное ПО могут отложить

ЦБ РФ собирается направить в правительство и администрацию президента предложение перенести сроки перехода на преимущественное использование отечественного ПО и оборудования. Имеется в виду их использование на объектах критической информационной инфраструктуры. Если предложение регулятора учтут, переход нужно будет совершить до 2025 года.

Об указанных планах ЦБ РФ сообщил в ответе на обращение Ассоциации банков России. Она обобщала опасения кредитных организаций, в частности, по вопросу сроков перехода. В проекте указа президента зафиксированы следующие сроки:

● до 2021 года запланирован переход в отношении ПО;
● до 2022 года — в отношении оборудования.

Ассоциация отметила: из-за столь жестких сроков возникнут существенные риски для бесперебойной работы кредитных организаций и защиты информации их клиентов. Среди прочего следует учесть и тяжелую экономическую ситуацию, которая сложилась из-за коронавируса. Кроме того, стоимость некоторых банковских продуктов и услуг может увеличиться.

Требования к названным ПО и оборудованию, а также порядок перехода изложены в проекте постановления правительства. По мнению ассоциации, их нужно доработать. Например, распространить их положения только на значимые объекты критической информационной инфраструктуры I категории.

Вероятно, проекты могут скорректировать не только в отношении кредитных организаций, но и в отношении других субъектов критической информационной инфраструктуры.

Документы:
Письмо Банка России от 31.07.2020 N 014-56-3/5607
Обращение Ассоциации банков России от 15.06.2020 N 02-05/420
Проект указа Президента РФ
Проект постановления Правительства РФ

Источник: КонсультантПлюс

✅ Дополнительное соглашение по 44-ФЗ: образцы

📍Зачем нужны дополнительные соглашения

Сразу оговоримся, что в контракт можно вносить изменения в случае, если это предусмотрено извещением и/или документацией и проектом контракта. Иногда случается так, что при направлении проекта контракта заказчик оставляет пустые поля, чтобы их заполнил победитель, так как заказчик не смог найти всю необходимую информацию в заявке. Победитель же в свою очередь пропускает этот факт и подписывает контракт в неизменном виде. Все, что остается делать – это заключать дополнительное соглашение.

Также дополнительное соглашение позволяет произвести замену товара на товар с лучшими характеристиками, если такое возможно, увеличить/уменьшить количество и цену товара в пределах 10% от цены контракта, снизить цену контракта, а также расторгнуть контракт. Стоит напомнить, что нельзя изменять существенные условия контракта, если такое не предусмотрено Федеральным законом о контрактной системе. Все дополнительные соглашения, заключаемые по контрактам, которые включены в реестр контрактов в ЕИС, также необходимо разместить в ЕИС. Срок – не позднее 5 рабочих дней. Допускается размещать дополнительное соглашение без подписей сторон.

📍Какая информация содержится в дополнительных соглашениях

Дополнительное соглашение обязательно содержит номер соглашения, или можно б/н, номер контракта и дату заключения контракта. Также обязательно указать дату самого соглашения, так как без нее может быть не пройден контроль в ЕИС. Далее – шапка.

Наименование заказчика и контрагента с указанием руководителей и документов, на основании которых они действуют. Потом идет непосредственно сам текст соглашения – необходимо сослаться на статью закона, на основании которой осуществляется соглашение, а также что именно предлагается сделать.

1️⃣ Если заказчик увеличивает/уменьшает объем контракта в пределах 10%, то пишут, что стороны пришли к взаимному соглашению увеличить уменьшить объем товара в пределах 10% от суммы контракта в соответствии с пунктом б подпункта 1 части 1 статьи 95. Далее спецификация излагается в том виде, который она приобретает после увеличения/уменьшения количества товара.

2️⃣ Если заказчик снижает цену товара, такое бывает при закупках лекарств – при заключении контракта цена на препараты была одна, а на момент поставки снизилась. Тогда заказчик ссылается на пункт а подпункта 1 части 1 статьи 95. Спецификация также должна быть изложена в конечном виде.

3️⃣ Если в ходе исполнения контракта у одной из сторон что-то изменилось в реквизитах, то спецификацию прикладывать не нужно. Достаточно будет указать «Просим читать пункт (номер пункта контракта, в котором указываются реквизиты) в следующей редакции:». После этого необходимо добавить верные реквизиты. То же касается остальных пунктов, в которые можно внести изменения.

4️⃣ Если заказчик расторгает контракт по соглашению сторон. Заказчик ссылается на часть 8 статьи 95. При этом необходимо указать фактическую сумму исполненного контракта. В спецификации указывается фактический объем исполненного контракта. Если в контракте было указано несколько источников финансирования, необходимо отразить объем исполненных обязательств по каждому источнику.

Далее указывается, что все остальные условия, которых не коснулось дополнительное соглашение, остаются неизменными, а обязательства по ним подтверждаются сторонами. Соглашение составляется в двух экземплярах – по одному для каждого участника закупочной процедуры, которые при этом имеют одинаковую юридическую силу. Такое соглашение вступает в силу с даты его подписания. В самом конце дополнительного соглашения необходимо указать реквизиты поставщика и заказчика. #ликбез #шаблон

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Доп. соглашение об изменении количества товара

Доп. соглашение об изменении цены контракта

Доп. соглашение об отмене обеспечения гарантийных обязательств

Суды: госзаказчик может потребовать от исполнителя присутствовать по его адресу в рабочие дни

Заказчик установил в документации на закупку юридических услуг требование об обязательном присутствии исполнителя по месту своего нахождения в рабочие дни (в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка). Предприниматель посчитал это требование неправомерным. Он увидел нарушение в следующем:

● в документации нет расчета норм времени постоянного ежедневного присутствия исполнителя по месту нахождения заказчика;
● необходимости в ежедневном присутствии исполнителя нет, а значит, оспариваемое условие документации установлено в целях ограничить круг участников аукциона из других регионов и конкуренцию на рынке юридических услуг;
● по результатам аукциона фактически заключается трудовой договор, что противоречит положениям законодательства и свидетельствует о неправомерности документации.

Суды не согласились с такой позицией. Оспариваемое условие отвечает конкретным потребностям заказчика и необходимо для обеспечения качества услуг: у его сотрудников в течение дня возникают правовые вопросы, поэтому юрист нужен на территории заказчика. Должности юриста нет в штатном расписании, а соответствующие дистанционные услуги не закроют потребность того. Заявитель мог привлечь соисполнителей, чтобы отвечать требованию заказчика о присутствии в течение дня.

Верховный суд не стал пересматривать дело. #документация #консультантплюс

Документ: Определение ВС РФ от 10.08.2020 N 307-ЭС20-10180

✅ Как вернуть аванс и изменить срок оплаты по госконтракту в связи с коронавирусом

Минфин разъяснил, как обеспечить возврат аванса по госконтракту, как и в каком случае можно продлить срок оплаты по контракту, если такая необходимость связана с коронавирусом.

📍Как обеспечить возврат аванса по контракту

По Закону N 44-ФЗ контракт заключают только после того, как предоставлено обеспечение его исполнения. Контракт должен быть обеспечен деньгами или банковской гарантией.

Если по условиям документации и контракта поставщик обязан вернуть аванс, то надлежащее исполнение этого обязательства также нужно обеспечить. Когда исполнение контракта обеспечивается деньгами, поставщик вносит средства на счет, указанный заказчиком. Если условия контракта будут нарушены, заказчик удержит с этого счета средства в размере, равном размеру имущественных требований к поставщику. При наступлении обстоятельств, предусмотренных контрактом, сумма обеспечительного платежа засчитывается в счет исполнения обязательства, в том числе в счет возврата аванса. #аванс

📍Как и в каком случае можно перенести срок оплаты по контракту

Ведомство напомнило, что в Законе N 44-ФЗ установлены максимальные сроки оплаты: 30 дней с даты подписания заказчиком документов о приемке — для всех исполнителей, 15 рабочих дней с этой даты — для СМП и СОНКО. Увеличение этого срока законом не предусмотрено. За его нарушение с заказчика могут взыскать неустойку и привлечь к административной ответственности.

Однако в 2020 году из-за распространения коронавируса по соглашению сторон можно изменить срок исполнения контракта. Для этого необходимо иметь доведенные ЛБО на срок исполнения контракта и соблюсти другие условия по ч. 65 ст. 112 Закона N 44-ФЗ. #оплатаконтракта

Документы: Письмо Минфина от 19.06.2020 N 24-03-08/53083; Письмо Минфина от 19.06.2020 N 24-03-06/53323

© КонсультантПлюс

Нужно ли расторгать контракт в одностороннем порядке, если другой заказчик включил подрядчика в РНП?

Нет, в этом случае расторгать контракт не нужно. Заказчик разрывает контракт в одностороннем порядке, если в ходе исполнения контракта установит, что подрядчик не отвечает требованиям извещения и документации о закупке. Однако на момент, когда заказчик разместил заказ и подписал контракт, подрядчика не было в РНП. Оснований расторгнуть контракт нет. Вывод основан на пункте 1 части 15 статьи 95 Закона № 44-ФЗ и постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2015 № А60-35762/2014.

Если этот участник был включен в РНП на момент рассмотрения заявок и до заключения контракта, также если было установлено требование об отсутствии в РНП в закупочной документации, то действие по расторжению контракта правомерно (см. Определение ВС РФ от 21.03.2019 № 305-ЭС18-25195). Но если участник попал в #РНП после заключения контракта, то оснований для расторжения нет. #ликбез

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Суд отказал в оплате госконтракта, хотя заказчик не предоставил нужные для его исполнения документы

По условиям контракта исполнитель должен был разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт отделения почтовой связи. Тот выполнил работу и, не получив оплату, обратился в суд.

Выяснилось, что у исполнителя не было положительного заключения экспертизы проектной документации, а значит, он не выполнил обязательства в полной мере. Он обращался к заказчику за необходимым для экспертизы комплектом документов, однако тот не смог предоставить часть из них из-за отсутствия полномочий.

Суды отметили: если заказчик не выполнил обязательства, исполнитель мог не приступать к работе, приостановить ее или отказаться от исполнения контракта. Кроме того, его заключили по результатам конкурса, другими словами, участник мог ознакомиться с документацией и условиями работ.

Заказчик не получил результат, на который рассчитывал при заключении контракта, поэтому суды не поддержали требование исполнителя об оплате. #оплатаконтракта #консультантплюс

Документ: Постановление АС Московского округа от 10.07.2020 по делу N А40-156148/2019