«Институт Развитие 2000» приглашает на БЕСПЛАТНЫЙ ПРАКТИЧЕСКИЙ СЕМИНАР по теме «Новый порядок отмены закупок и антидемпинговых мер в 44-ФЗ"».

🔹Целевая аудитория: Руководители учреждений, контрактные управляющие, руководители и сотрудники контрактных служб, участники закупок.
🔹Дата проведения: 02 сентября 2021 с 09:00 до 10:00 (МСК)

🔹Форма обучения: ОНЛАЙН (ВКС).

🔹ПРОГРАММА ОНЛАЙН-СЕМИНАРА:
✔️Разберём нововведения, которые вступают в силу 01.01.2022;
✔️Новый порядок отмены закупок;
✔️Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов с 01.01.2022;
✔️Ответы на вопросы.

🔹Регистрация по ссылке: https://clck.ru/X2Sxr
 

Коррупция

Время от времени думаю о коррупции. И понимаю, что есть плохая коррупция и есть коррупция хорошая.

Плохая коррупция описана в словаре Ожегова: "использование служебного положения в личных целях". Конечно, это нехорошо. Это ровно то, что в свое время сделал Алексей Навальный по отношению ко мне, когда он обиделся на один из моих постов (хотя я всегда ему симпатизировал и стебал его исключительно как публичную фигуру) и решил направить весь говномет ФБК против моей студии.

Да, нас выебали во все дыры, просветили через все МРТ, проверили пожарную безопасность, глисты у офисного кота и превышение ПДК никотина в кофе. Мы выжили, как показала история. И оценили уровень государственных институтов контроля и проверки, к которым ФБК имеет отношение исключительно в качестве заявителя. Имело, сорян.

А есть коррупция хорошая. Это когда сидит руководитель, который понимает, что ему нужны хорошие исполнители. С одной стороны его ебут всякие ФЗ. С другой стороны его ебут всякие бесконечные ревизоры, контролеры, общественные деятели и пр. А ему нужно выдать классный результат. И руководитель опирается исключительно на свое понимание ситуации, рискует репутацией, деньгами, властью, для того, чтобы заключить договор ровно с тем исполнителем, с которым хочет работать. И даже иногда идет на разные варианты - назовем это талантом руководителя.

Так вот первый случай - это чистая коррупция, а второй - совсем не коррупция. Да, это творческое использование служебного положения и трактовки закона. Но это делается на всеобщее благо.

И кто этого не понимает, кто не видит, как работает вся страна (любая страна), тот просто не понимает ничего.

В закупках мы часто сталкиваемся с обоими видами коррупции. Увы, но контролёры часто второй вид коррупции тоже считают нарушением.

ВС РФ: коронавирус сам по себе не повод проводить госзакупку у единственного поставщика

Заказчик на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ заключил с едпоставщиком контракт на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса. Такое решение он обосновывал наличием обстоятельства непреодолимой силы — распространением коронавируса. ФАС решила, что заказчик нарушил законодательство.

Суды решение контролеров поддержали. Закупка по данному основанию должна находиться в причинно-следственной связи с мерами по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации, минимизации ее последствий. Такие меры должны быть быстрыми и результативными, а закупка, результаты которой будут получены через длительный срок, не отвечает этим признакам.

ВС РФ не стал пересматривать дело.

Документ: Определение ВС РФ от 12.08.2021 N 305-ЭС21-14586 по делу №А40-142204/2020

#223ФЗ #заказчикам #поставщикам #судебнаяпрактика

ВС РФ: если закупка по 223-ФЗ состоялась, но первый участник уклонился от заключения договора, заказчик обязан заключить договор со вторым участником.

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #судебнаяпрактика

Несколько интересных решений судов

1. Если закупка проводилась по гособоронзаказу, это не означает, что товар относится к оборонной продукции, т.к. он должен производиться по тех.документации для военных нужд.
(поставщика привлекли по ст. 14.49 КоАП за поставку некондиционной кабачковой икры для ГОЗ, он успешно оспорил штраф, доказав, что икра является обычным товаром, а не оборонной продукцией)
Дело № А83-13353/2019

2. Закупка по форс-мажору в связи с коронавирусом должна иметь срочный характер и непосредственную связь с коронавирусом.
(заказчик "по коронавирусу" по п. 9 ч. 1 ст. 93 купил строительство физкультурно-оздоровительного центра, ФАС и суды признали, что нет причинно-следственной связи и закупка носит длительный характер).
Дело № А40-142204/2020

3. Не каждое совместное участие в закупке является сговором.
(суд отменил решение УФАС о сговоре, сославшись на то, что: участники не могли предвидеть сколько будет подано заявок; выход с одного IP обусловлен объективными обстоятельствами; согласованности действий не установлено; минимальное снижение НМЦК и договоры субподряда не являются бесспорными доказательствами сговора).
Дело № А65-9116/2020

“Институт Развитие 2000” приглашает на БЕСПЛАТНЫЙ ПРАКТИЧЕСКИЙ СЕМИНАР по теме «Расширение закупок у СМП на всех заказчиков, использующих 223-ФЗ. Как изменятся закупки по 223-ФЗ в 2022 году?»

🔹Целевая аудитория: Участники закупок, специалисты отделов закупок, руководители организаций, сотрудники контрактных служб бюджетных, автономных и унитарных учреждений, подпадающих под действие 223-ФЗ.
 
🔹Дата проведения: 16 сентября 2021 с 09:00 до 10:00 (МСК)
Форма обучения: ОНЛАЙН (ВКС).
 
🔹ПРОГРАММА ОНЛАЙН-СЕМИНАРА:
✔️Обзор изменений в постановлении Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352, внесенных в 2021 году;
✔️Что будет с закупками у единственного поставщика по 223-ФЗ в 2022 году?;
✔️Как подготовится к изменениям ?;
✔️Ответы на вопросы.

🔹Регистрация по ссылке: https://clck.ru/XKfgQ

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #неустойка

Банк России повысил ключевую ставку на 25 б.п. до 6,75%.

Важная цитата из пресс-релиза: «При развитии ситуации в соответствии с базовым прогнозом Банк России допускает возможность дальнейших повышений ключевой ставки на ближайших заседаниях.»

Напоминаем, что от ставки считается пеня за просрочку и берется ставка на дату уплаты.

❗Разъяснения по вопросам применения ПП РФ от 28 августа 2021 г. № 1432

ПП РФ от 28 августа 2021 г. № 1432 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» вносит изменения в ПП РФ от 10 июля 2019 г. № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Согласно пункту 4 постановления № 878 (в редакции постановления № 1432) ограничение на закупку иностранной продукции не применяется, если:

• в едином реестре российской радиоэлектронной продукции и евразийском реестре промышленных товаров отсутствует продукция, соответствующая тому же классу (функциональному назначению) радиоэлектронной продукции, планируемой к закупке;

• и (или) радиоэлектронная продукция, включенная в единый реестр российской радиоэлектронной продукции или евразийский реестр промышленных товаров, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к закупаемой радиоэлектронной продукции.

При этом в соответствии с пунктом 5 постановления № 878 (в редакции постановления № 1432) отсутствие аналогичной продукции подтверждается разрешением на закупку иностранного товара, выданным в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Данные нормы применяются только в том случае, если ограничения на допуск, предусмотренные пунктом 3 постановления № 878 (в редакции постановления
№ 1432), не устанавливаются. Учитывая, что до настоящего времени порядок выдачи разрешения на закупку иностранного товара не утвержден, и в целях реализации постановления № 878 (в редакции постановления № 1432) заказчикам необходимо проводить закупку с применением требований по национальному режиму, то в вышеупомянутом случае получать разрешение Минпромторга России не требуется: оценка и рассмотрение заявок осуществляется с учетом требований Закона № 44-ФЗ, установленных к способам проведения закупки.

В случае, если на участие в закупке подана 1 (или более) заявка (окончательное предложение), удовлетворяющая требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке и содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, произведенной на территориях государств - членов Евразийского экономического союза, то заявки, содержащие предложения о поставке иностранной радиоэлектронной продукции, подлежат отклонению. Соответственно, при отсутствии таких заявок, предусмотрена возможность закупки импортной радиоэлектронной продукции.

Дополнительно сообщаем, что в настоящее время Минпромторг России готовит проект постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающий исключение из постановления № 878 (в редакции постановления № 1432) пунктов 4 и 5.

Хочу обратить ваше внимание на Постановление Правительства РФ от 27 мая 2021 г. № 814 оно помимо того, что определяет порядок проведения мониторинга для Минфина. Устанавливает новые формы отчетов Заказчиков по 223-ФЗ и устанавливает АВТОМАТИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ ЭФФЕКТИВНОСТИ контролирующих органов.

#223ФЗ #заказчикам #поставщикам #судебнаяпрактика #кплюс

Условия оценки заявок по Закону N 223-ФЗ не могут зависеть от режима налогообложения участника

Заказчик при оценке заявок вычитал НДС из ценовых предложений участников - плательщиков этого налога. Московское УФАС посчитало такой подход дискриминационным. Участники на УСН оказывались в невыгодном положении и были вынуждены занижать цену контракта.

Суды согласились с антимонопольным органом и отметили, что заказчик не имеет правовых оснований производить какие-либо вычеты из ценовых предложений, применять иные особенности оценки и сопоставления заявок в отношении разных категорий налогоплательщиков.

Требуется тендерный специалист во Владивостоке. Человек, умеющий анализировать и систематизировать информацию, умеющий быстро думать и принимать решения, человек многозадачный. Ответственность и пунктуальность. Желание и "болезнь" работать и зарабатывать. Большой опыт в закупках не обязателен. Пол и возраст не важен. Образование не важно. Разные "корочки" об обучении, семинарах, повышении квалификации и т.п. - для меня это не показатель. Всему научу при необходимости. Объем работы большой. От 5-10 торгов ежедневно. Помимо достойного заработка получите много знаний во всех нюансах и тонкостях госзаказа изнутри, в связанной с госзаказом юридической сфере, большой опыт в работе. Человека подбираю для себя. Ищу не знания и умения, которыми вы обладаете на данный момент, а именно человека с определенным складом характера и ума. Писать в личку.

#44ФЗ #заказчикам #нацрежим

Многие заказчики уже в курсе, что с 1 сентября 2021 г. ПП 1432 внесены изменения в несколько актов по нацрежиму.

Основное:

Изменения в ПП 616 (запрет на промтовары):
- минус: в перечень добавлены новые позиции, например, ноутбуки и другая электроника (новые позиции 25.1-25.7).
- плюс: добавили возможность закупки расходных частей и комплектующих к электронике без соблюдения запрета на допуск иностранной продукции

Изменения в ПП 102 (мед.изделия): изменен перечень медизделий, 44 позиции перенесены в постановление № 878.

Изменения в ПП 878 (электроника):
- новая редакция перечня (добавлены позиции)
- ПП 878 действует бессрочно
- для неприменения ПП 878 нужно не обоснование в документации, а разрешение Минпромторга! 😳
- правило "второй лишний" - для отклонения всех иностранных заявок достаточно хотя бы одной заявки с товаром из реестра РФ/ЕАЭС

Самое главное:
С учётом всех новаций, схема закупки (в основном) электроники теперь изрядно усложнилась. Например, заказчику необходимо купить ноутбуки, схема закупки будет примерно такой:

1. Проверяем по ПП 2014 (например, есть там)
2. Берем описание товара из реестра ГИСП (с сайта производителя или из др.источников)
3. Берем цены только на товары из реестра ГИСП
4. ЕСЛИ в ГИСП нет нужного товара – письмо в Минпромторг и любые источники описания и цен
5. Проверяем по нац.режиму
6. ЕСЛИ есть в ПП 616, то другие НПА по нацрежиму не применяем
7. Например, есть в ПП 617 (или ПП 878) – проверить наличие в 126н
8. Например, товар есть в ПП 617 (102) и в 126н – закупка как обычно, но правило «третий лишний»
9. ЕСЛИ товар есть в ПП 878, установить ограничение и правило «второй лишний» ИЛИ получить разрешение Минпромторга (хотя есть информация от Минпромторга, что пока нет функционала, разрешение брать не нужно)
10. Обязательно проверить применение типового контракта

В ОИВ г. Москвы требуется главный специалист контрактной службы. 44-ФЗ

Обязанности:
1. Проработка потребности в части планирования (ЕАИСТ 2.0.), подготовка ТЗ, расчета нмцк, взаимодействие с потенциальным поставщиком
2. Подготовка документации для МРГ, взаимодействие с ГБУ АЦ, исправление замечаний во взаимодействии с потенциальным поставщиком.
3. Подготовка остальной закупочной документации.
4. Ответы по запросам на разъяснение закупочной документации.
5. Участие в единой комиссии (рассмотрение заявок участников закупок)
6. Заключение контракта, рассмотрение БГ.
7. Внесение исполнения по контракту в ЕАИСТ
8. Проведение котировочных сессий

Требования:
⁃ высшее экономическое образование, юридическое будет преимуществом
⁃ опыт от 2х лет (ЕАИСТ)
⁃ Знание и умение работать в ЕАИСТ ЕИС ЕЭТП
⁃ Вакцинация от ковида
Офис в центре Москвы (Новый Арбат 36, книжка)

Условия:
⁃ зачисление в штат(госслужба)
⁃ Зп от 75 чистыми+ кварталка+ компенсация за санаторий + компенсация за медицину.
⁃ испытательный срок 3 месяца

Пишите в личку

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #судебнаяпрактика #неустойка

Про размер пени

На сегодня ситуация такова, что просрочка исполнения контракта "выгодна" сторонам. Заказчику меньше, так как он просто заплатит дважды (цену контракта + неустойку), но так как деньги бюджетные (читай "ничьи"), не всех заказчиков это останавливает. Но при этом поставщику будет ой как печально, потому что он может ждать оплаты год, а потом получить за просрочку копейки.
Поставщику же выгодно "просрачивать" исполнение контракта, т.к. при выборе "быстро дорого вовремя" или "медленно, с просрочкой, за копеечную пеню" - последнее часто сильно дешевле.

Ну и пример из судебной практики (первая инстанция, дело № А06-6469/2021):

Заказчик необоснованно отказался принимать и оплачивать выполненные работы. Долг составил порядка 410 тыс.руб., срок неоплаты - 369 дней. Суд взыскал в пользу подрядчика пеню с заказчика аж... 21,5 тысячу рублей. За год 🤦🏻‍♂️

PS: напомню, что поставщик за просрочку исполнения может получить не только пеню, но и расторжение контракта с попаданием в РНП и удержанием ОИК. Поэтому не стоит гнаться за такой сомнительной "выгодой".

#нацрежим #разьяснения

Может кому пригодится. Писала запрос по поводу поучения разрешения по 878 пп

#судебнаяпрактика #уголовка #взятки

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга огласил приговор в отношении Владимира Шулицкого, признанного виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.291.1 УК РФ (2 эпизода), п.б ч.3 ст.291.1 УК РФ.

М. (уголовное дело выделено в отдельное производство), являясь заместителем главы администрации Красносельского района г. СПб, достоверно зная, что между администрацией и ООО «Восход», в лице ген. директора Е., заключены государственные контракты на выполнение работ по уборке внутриквартальных территорий, входящих в состав земель общего пользования МО МО Южно-Приморский, а также на выполнение работ по уборке, санитарной очистке территорий Красносельского района, в период с 01.04.2019 по 30.04.2019, предложил Е. передавать ему через посредника взятки в виде денег в сумме 10% от поступающих на расчетный счет ООО «Восход» денежных средств за выполнение работ по вышеуказанным контрактам за период с марта 2019 до окончания их действия, а также по иным контрактам, в случае их заключения администрацией или подведомственными ей учреждениями с ООО «Восход», за совершение М. действий в пользу ООО «Восход», на что Е. ответил согласием. Далее, в период с 01.05.2019 по 20.05.2019, М. привлек Шулицкого, которому предложил за денежное вознаграждение в сумме не менее 50 000 рублей совершать посредничество во взяточничестве, на что последний согласился. Так, в период с 24.04.2019 по 26.12.2019, в рамках исполнения гос. контрактов за выполненные в период с марта до декабря 2019 работы на расчетный счет ООО «Восход» с расчетного счета УФК по г. Санкт-Петербургу поступали денежные средства, а всего 71 304 451, 78 рублей, при этом, Шулицкий, действуя умышленно, из корыстных побуждений, совершал посредничество во взяточничестве, то есть лично получал от генерального директора ООО «Восход» Е. часть взятки в виде денег, которую непосредственно передавал М. Кроме того, между жилищным агентством, в лице директора В., и ООО «Восход» были заключены еще государственные контракты на выполнение работ по уборке внутриквартальных территорий г. СПб, где в период с 20.02.2020 по 06.03.2020 в рамках исполнения контрактов за выполненные в период с января до февраля 2020 работы на расчетный счет ООО «Восход» с расчетного счета УФК по г. Санкт-Петербургу поступали денежные средства в сумме 17 548 541, 46 рубль, после чего Шулицкий лично получал от Е. часть взятки и передавал М. Таким образом, в период с 28.05.2019 по 13.05.2020 М., используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, через посредника Шулицкого, получил от Е. взятку в виде денег в сумме 9 115 000 рублей, за совершение М. действий в пользу юридического лица ООО «Восход». За посредничество во взяточничестве, Шулицкий получил от М. денежное вознаграждение в общей сумме 400 000 рублей.

Также Шулицким были совершены аналогичные преступления, где он, в период с 31.05.2019 по 05.09.2019, лично получил от ген. директора ООО «ЖКС №2» часть взятки в виде денег в общей сумме 1 750 000 рублей, а также, период с 28.02.2020 по 13.05.2020, от представляемого юридического лица - ООО «Строй-Сити» части взятки в сумме 300 000 рублей, после чего был задержан.

Шулицкий вину полностью признал. С ним было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.

Суд назначил наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет условно с испытательным сроком 4 года.

Ранее мы сообщали об избрании меры пресечения: https://tttttt.me/SPbGS/5256.

#44ФЗ #заказчикам