#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #новации

Опубликован закон о дополнении ч. 1 ст. 93 новым случаем закупки у единственного поставщика: добавлен п. 63 аренда федеральными органами власти или уполномоченными учреждениями жилых помещений, в т.ч. на территориях иностранных государств, для проживания военнослужащих и их семей.

Также по указанному пункту применяются послабления ч. 15 ст. 34 - можно заключать контракт в любой форме по ГК, в т.ч. просто оплачивать выставляемые счета, или не указывать отдельные требования к контракту. Кроме итого, по таким закупкам ОИК устанавливается заказчиком по желанию и сведения не размещаются в открытом разделе реестра контрактов в ЕИС.

Ещё 25.10.2023 Государственная Дума в третьем (окончательном) чтении приняла законопроект о расширении исключений по закупкам избиркомами. К пунктам 6, 7, 8 ч. 2 ст. 1 добавляется исключения в части закупок на оказание содействия в подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти:
- избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации;
- территориальными избирательными комиссиями.
Скорее всего, законопроект будет принят без изменений.

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #разъяснения

Увы, но ФАС России поддержало позицию Минфина (письма от 17.06.2020 № 24-03-07/51940 и от 03.03.2023 № 24-06-06/17938) о том, что если заказчик расторг контракт по соглашению сторон, то он не может заключить контракт со вторым участником конкурентной процедуры.

Напомню, что спор по этой норме имеет довольно долгую историю. В 2019 г. была добавлена ч. 17.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ о том, что "В случае расторжения контракта по основаниям, предусмотренным частью 8 настоящей статьи, заказчик вправе заключить контракт..." со вторым участником (я сократил текст для удобства).

При этом в части 8 ст. 95 сказано: "Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством."

Естественно, это многих обрадовало, а я ещё тогда сказал, что халявы не будет, потому что эта норма даёт возможность влёгкую "затачивать" закупки под своего. Своего рода "Таран 2.0" - участник № 1 сносит цену до минимума, все остальные отваливаются с торга, участник № 2 ставит цену чуть ниже НМЦК. Заказчик заключает контракт с № 1, тут же расторгает его соглашением сторон и заключает по ч. 17.1 ст. 95 с №2 - профит!

Минфин в 2020 г. сразу высказался, что со вторым заключать контракт после расторжения по соглашению сторон нельзя. В 2023 г. продублировал, сейчас его поддержало и ФАС России. Кстати, многие УФАСы и раньше придерживались этой позиции.

Из письма ФАС России можно сделать вывод, что расторжение по соглашению сторон ФАС оценивает как отсутствие у заказчика необходимости в ТРУ, следовательно, нет оснований заключать контракт со вторым участником.

По букве - позиции Минфина и ФАС противоречат норме закона (см. выше), где таких ограничений нет. При этом стоит напомнить, что ни Минфин, ни ФАС не вправе давать разъяснения по 44-ФЗ. Однако тут только 2 варианта - делать по логике Минфина и ФАС, либо делать по закону, получать наказание, судиться - и скорее всего суд можно даже выиграть, но в этом случае судебное дело вероятнее всего принудит Минфин внести поправки в закон.

#44ФЗ #СМИ

МВД закупило большую партию китайских кроссоверов, где вместо шильдиков с названием китайской марки указан логотип "ДПС".

Они куплены в рамках федерального проекта «Безопасность дорожного движения» у "российского производителя" (то ли российская сборка, то ли российская доделка) - теперь сотрудники дорожной полиции будут передвигаться на Haval F7.

Ранее в рамках федеральной программы для ДПС закупали Skoda Octavia, Hyundai Solaris, Lada Vesta и UAZ Patriot, но теперь у властей по сути не осталось вариантов. АвтоВАЗ пока не вышел на запланированные темпы производства Vesta NG, а УАЗ и так столкнулся с дефицитом «Патриотов» из-за выполнения госзаказа.

#44ФЗ #223ФЗ #поставщикам #МЧД

Проверенная и рабочая инструкция, как оформить машиночитаемую доверенность в ЕИС.

1. Сотруднику необходимо получить ЭЦП (КЭП) на физическое лицо в аккредитованном удостоверяющем центре (стоимость около 2 000 р.).

2. Перейдите в личный кабинет ЕИС, откройте раздел «Администрирование» — «Пользователи организации». Выберите сотрудника (пользователя) из предложенного списка.

3. В контекстном меню сотрудника кликните по иконке «Регистрационные данные пользователя» и перейдите в раздел «Права доступа». Здесь необходимо выбрать одно или несколько прав, которые хотите передать представителю. Лучше всего добавить прав по максимуму, т.к. для добавления прав впоследствии придётся оформлять новую МЧД.

4. ЕИС автоматически создаст проект доверенности и заполнит почти все поля. Реквизиты организации подтянутся на основании данных, которые указывали при регистрации компании, руководителя и уполномоченных лиц. Самостоятельно необходимо заполнить три поля:
- срок действия доверенности;
- дата выдачи доверенности;
- паспортные данные представителя.

5. После заполнения данных ЕИС покажет форму подписания проекта доверенности. Для выпуска МЧД достаточно согласиться на подписание доверенности и размещение информации в реестре доверенностей ЕИС, для этого необходимо поставить галочку в соответствующем пункте. После нажать на кнопку «Подписать».

6. После подписания доверенности нужно подтвердить размещение МЧД в реестре, нажав на кнопку «Разместить». Появится уведомление: «Доверенность № ___ создана успешно».

7. МЧД можно найти в реестре в формате XML.

8. Если нужно отменить МЧД для пользователя, то это можно сделать двумя вариантами:
- заблокировать пользователя в ЕИС;
- отключить пользователю все права, для которых требовалась МЧД.

Важные нюансы!
- в ЕИС оформлять МЧД только через Яндекс.Браузер или Хромиум.Гост, в других есть большой шанс, что ничего не получится
- опции "без передоверия", "с передоверием" и "с последующим передоверием" означают запрет или право сотрудника выпускать электронные доверенности от имени руководителя без его участия (упрощённый пример: директор оформляет МЧД "с передоверием" на начальника отдела, а тот может без директора оформить МЧД на сотрудников отдела)

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #кейс

Ого себе! Давно не встречал столь борзого и неадекватного поставщика. Для понимания - заказчик А) требовал всё ровно по контракту, Б) не требовал ничего сверхординарного. Судя по всему, просто поставщик, что называется, "пропёрся" и пытается заказчику сдать неликвид, не соответствующий контракту.

Заказчик очень договороспособный и можно было бы найти какой-то компромисс, но скорее всего, именно этот поставщик получит неустойку и полетит в РНП.

#44ФЗ #заказчикам #Владивосток #семинар #оффлайн #повторанебудет

Всем привет!

24 ноября я, Дмитрий Абросимов, проведу во Владивостоке живой (оффлайн) мастер-класс про негласные методы работы заказчиков по 44-ФЗ.

Важно!

❌ трансляции - не будет!
❌ записи - не будет!
✅ только очное участие

Никаких коррупционных моментов "купить у своего за откат" не будет! ⛔️ Но! Буду рассказывать и показывать то, о чём не говорят публично, например, как купить конкретное лекарство, а не "или эквивалент", чтобы с гарантией вылечить пациента. Как заключиться с нормальным подрядчиком, который хорошо отремонтирует детский сад, а не как получится. Как отбить или обойти совершенно неадекватные требования контролёров или УО. Что делать, когда закон не поспевает за потребностью заказчика. И так далее.

🏆 Что будет на встрече?
+ Как купить необходимый заказчику товар
+ Методы борьбы с уполномоченным органом, не пропускающим нужное заказчику ТЗ
+ Нюансы закупок по ремонту, реконструкции и стройке
+ Что делать, когда поставщик не хочет исполнять контракт
+ Как правильно расторгнуть контракт, чтобы не было мучительно больно
+ Что делать с недоисполненными контрактами в конце года, когда надо вернуть деньги, но потребность есть
+ Что можно и нельзя делать с планом-графиком, отчётом по СМП и отчётом по доле российского товара
+ Закупки товара из ПП 878, по которому нельзя добавить доп.характеристики к КТРУ, а заказчику надо
+ Как купить у "своего" поставщика быстро, точно и без СМС
+ Способы избежать штрафа за нарушения или хотя бы их минимизировать
+ Максимально честные и откровенные ответы на ваши вопросы

💳 Стоимость: 5 000 руб.

⏰ Подробности и реквизиты для оплаты в чате: https://tttttt.me/+xn9a8P720NxkOTgy

#44ФЗ #заказчикам #нацрежим #разъяснения

Хорошая новость, хоть где-то как-то послабление.

#44ФЗ #223ФЗ #заказчикам #поставщикам #налоги #судебнаяпрактика

Вчера в чате поставщиков обсуждали вопрос по применению заказчиками по 223-ФЗ в закупках цены с НДС и без.

Для начала краткое резюме по 44-ФЗ: есть масса решений судов, УФАС и чёткая позиция регулятора (Минфина), что по 44-ФЗ налоговая система участника закупки никакого значения не имеет.
Пример:
- заказчик запрашивает КП и получает 3 цены: 1. 110т + 20т НДС, 2. 100т + 6т УСН Д, 3. 105т + 15т УСН Д-Р
- заказчик не смотрит на налоги и берет просто общую сумму: 1. 130т, 2. 106т, 3. 120т, из них берёт для НМЦК либо среднюю, либо минимальную
- заказчик выставляет закупку с НМЦК (например) по средней цене
- участник выигрывает по цене 100т
- заказчик не смотрит на его систему налогообложения, заключает контракт на 100т и при исполнении оплачивает 100т
- всё.

По 223-ФЗ ситуация иная, т.к. тут многие заказчики возмещают НДС. Очень грубый пример: заказчик платит поставщику 100т, в т.ч. НДС 20т, а потом от налоговой получает 20т возмещения. Итого заказчик потратил не 100т, а 80т.
Кроме того, если в стройку на 100т заложен НДС 20%, а победитель на УСН 6%, то заказчику выгоднее заключить договор по УСН, т.е. 100т-20%+6% = (грубо) на 86т вместо 100т.

Поэтому заказчики по 223-ФЗ часто "извращаются" с НДС очень по-разному. Однако по 223-ФЗ тоже уже есть сформированная практика и позиция. Ещё в 2018 г. ФАС России в письме № АД/66562/18 от 22.08.2018 высказал свою позицию по налогам в 223-ФЗ, а недавно Верховный суд РФ фактически подтвердил эту позицию в решении от 23.11.2023 № АКПИ23-809.
Суть позиции ФАС (и суда) заключается в том, что условия должны быть прописаны в документации закупки и для всех участников должны быть одинаковыми.
Пример:
Заказчик получил 3 цены от участников аукциона:
1. 100т + 20т НДС
2. 110т + 6т УСН Доходы
3. 105т + 15т УСН Доходы минус Расходы
Заказчик либо всех оценивает по ценам с налогами (120, 116 и 120) либо всех оценивает без налогов (100, 110, 105). Порядок оценки при этом должен быть заранее прописан в документации закупки. И категорически нельзя прописывать порядок оценки, когда что-то где-то вычитается, а где-то нет, например, "100т + 20т НДС" заказчик берёт как есть, а в цене "110т + 6т УСН Доходы" заказчик от 110т вычитает 20% НДС, а потом добавляет 6% УСН.

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #разъяснения #ФАС

Презентация ФАС с разъяснениями по ПП 2571 и по лицензиям.

Также ФАС опубликовала новость о том, что в случаях, когда в извещении установлены специальные требования к участникам, служба будет проверять их наличие у заявителя по жалобе. Если заявитель не обладает специальной правоспособностью и\или у него отсутствует соответствующий опыт, служба откажет ему в принятии жалобы для рассмотрения по существу.

Смысл в том, что если заказчик покупает, например, "стройку" с требованием СРО или опыта по ПП 2571, а у жалобщика членства в СРО или опыта нет, то УФАС обязан вернуть жалобу без рассмотрения. Заказчикам стоит перепроверять этот момент, т.к. УФАСы порой забывают проверить.

В основном под исключения по "специальной правоспособности" попадают: физические лица и общественные организации, которым, как правило, требующиеся заказчикам лицензии не выдаются и членами СРО они не являются (за некоторыми исключениями типа кадастровых инженеров). Ну и любые ООО или ИП без соответствующих лицензий и СРО.
Под исключения по опыту попадают участники закупок с "универсальной предквалификацией" (с НМЦК закупки 20+ млн) и по ПП 2571.