#44ФЗ #223ФЗ #заказчикам #поставщикам #форсмажор

"ЧС федерального характера вводится в Приморье ❗️Такое решение принято на заседании Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций под председательством замглавы МЧС РФ Виктора Яцуценко. "

Актуально для поставщиков, которые не могут исполнить контракты и договоры из-за затопления территорий. Важно! Просто повышение цен не является форс-мажором! Если поставщик выиграл контракт, условно, на картошку, но поля с ней затоплены, а картошка из других регионов стоит дорого с учётом доставки, то поставщику для ссылки на форс-мажор необходимо документально подтвердить причинно-следственную связь между А) затоплением и Б) повышением цен на картошку.

Например, одному заказчику из Приморского края поставщик из Новосибирска (!) написал, что, мол, из-за наводнений цены на картошку выросли. Но при чём тут Новосибирск и наводнения в Приморском крае? 🧐
И традиционно никаких документов или ссылок в письме не было 🤷🏻‍♂️

Другому заказчику исполнитель (услуг) написал письмо, что он просрочил выполнение услуг потому что другие его заказчики (!) задержались с заявками. Да этому заказчику абсолютно пофиг на то, что исполнитель не рассчитал свои силы и ресурсы.

Ещё один красавчик-поставщик предложил расторгнуть контракт по соглашению сторон потому что для него исполнение контракта более не выгодно. Три раза ха-ха. Это называется - предпринимательский риск, а в закупках нет цели "дать заработать поставщику". И такое письмо будет скорее в минус поставщику в УФАСе.

И так далее.

Рекомендация поставщикам: решать вопрос с непопаданием в РНП нужно НА СТАДИИ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА❗️
Регулярно обращаются поставщики с запросом "как не попасть в РНП" (например, сегодня у меня было 3 заседания в УФАС, кстати, не включили) и практика показывает, что:
- на стадии исполнения контракта и претензионной переписки - шансы не попасть в РНП очень велики, 70-90%
- на стадии решения заказчика об одностороннем отказе и рассмотрения в УФАС - 50-70%
- на стадии вынесенного решения УФАС о включении РНП - не больше 30%

Не можете решить запрос сами - пишите в ЛС @AbrosimovDmitrii расскажу о стоимости, покажу реальные примеры.

#заказчикам #поставщикам #изменения #стройка

Важное изменение в области строительства, с 1 сентября 2023 вступил в силу Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.05.2023 № 344/пр
"Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства"

#СМИ #новости #поставщикам #44ФЗ

Поставщики, обратите внимание: "Тинькофф бизнес" запустил уникальный сервис, где всё доступно из одного личного кабинета — «Мои госзакупки». Он объединяет инструменты и финансовые продукты для участия в тендерах.
На платформе госзакупок доступен бесплатный поисковик тендеров, оформление спецсчета, банковских гарантий, кредита на исполнение контракта, а также тендерное сопровождение. Сервис упрощает участие в тендерах для малого и среднего бизнеса.

Сам давно пользуюсь Тинькофф, один из наиболее клиентоориентированных банков, поэтому категорически рекомендую ознакомиться.

#44ФЗ #223ФЗ #заказчикам #поставщикам #едпоставщик

Минфин выразил обеспокоенность количеством неконтролируемых закупок у единственного поставщика. В 2022 г. в связи с многочисленными санкциями в отношении России был принят Закон № 46-ФЗ, который вместе с постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 339 разрешили регионам устанавливать свои случаи и основания закупки у ЕП. При этом по оценке ФАС России в некоторых случаях доля закупок у ЕП составляет до 70%.

По данным Минфина, к сентябрю 2023 года на «истинные» (действительно мотивированные санкциями) закупки у единственного поставщика приходилось 30% всех закупок в количественном выражении и 28% в стоимостном. В 2022 году это соотношение составляло 28% в количестве и 24% в деньгах, в 2021-м — 31% и 19% соответственно.

ФАС России, кстати, тоже высказывалась против продления срока действия Закона № 46-ФЗ.

И здесь уместно вспомнить опыт 2019-2020 гг., когда из-за коронавируса было несколько решений (совместное письмо, акты Верховного суда РФ, поправки в 44-ФЗ), которые разрешали покупать у ЕП для предотвращения и ликвидации последствий короны. Тогда ещё в 2019 г. ФАС России предупреждало о том, что нельзя этим инструментом пользоваться бесконтрольно, и что будут проверки. И действительно, примерно начиная со второй половины 2020 г. начались проверки органами контроля и прокуратурой, которые завершились в итоге минимум десятками решений судов и уголовных дел.

Сейчас мы видим абсолютно идентичную историю: тогда - в 2019-2020 гг. в начале первого года разрешили закупки у ЕП, во второй половине 2-го года начали проверки и дела; сейчас - в начале 1-го года (2022) разрешили закупки у ЕП, сейчас во второй половине 2-го года говорят о том, что "что-то вы ребята зарвались". Ждём проверок и дел 🤷🏻‍♂️

#44ФЗ #223ФЗ #поставщикам #ТОП #проблемы #решения #личныйопыт

ТОП-10 ключевых проблем в тендерах и их решений «по-другому»

Проблема № 1. Заказчик не платит.
Очевидное решение – обратиться с иском в суд. Однако суд будет идти долго, как и взыскание. Пример: строительная фирма, администрация города за ремонт не платит полтора миллиона, мы пошли в суд. Суд выиграли, деньги взыскали, но суд шёл полгода и деньги получили только через год. Плюс достаточно высокие судебные издержки. Историю суда можно посмотреть по № А51-25401/2017.
Но можно делать по-другому: сначала классическая претензия заказчику по неоплате, затем обращения в несколько инстанций, которые могут «пнуть» заказчика (прокуратура, УФАС и менее очевидные). Как правило, через 2-3 недели вместо года поставщик получает оплату. Пример: поставщик привёз товар, но заказчик отказался платить почти 3 млн. рублей. Помимо претензии было написано 2-3 письма и поставщик получил деньги: А) экономия на судебных расходах, Б) деньги быстро.
Разумеется, в той ситуации решение было таким, а, скажем, на Сахалине хватило одного письма и заказчик оплатил долг в 400 000 рублей уже примерно через неделю. Потому что есть много факторов, которые влияют на то: можем мы пойти в дополнительные инстанции, чтобы «пнуть» заказчика или надо решать иначе; будет это эффективно или не будет. В данном конкретном случае, мы решили так, но есть множество других решений, которые для иного заказчику будут быстрее и эффективнее.
Если вам нужно подобрать максимально быстрый и эффективный способ получения денег с заказчика – напишите мне в личку слово «платежи» и посмотрим, чем я могу вам помочь.

#СМИ #заказчикам #поставщикам #коррупция

В закупках коррупция бесспорно есть. По моим оценкам, количество коррупционных закупок в России составляет около 30%, но они распределены крайне неравномерно. Условно, в закупках стройки на 500+ млн коррупционная каждая вторая, а в закупках канцелярии до 10 т.р. каждая сотая. Условный пример!

Тем не менее, нужно понимать, что Россия с коррупцией неустанно борется и местами даже побарывает. Собственно, сама система закупок по 44-ФЗ, 223-ФЗ, 275-ФЗ и ПП 615 в нынешнем виде (ЕИС, отчетность, реестры контрактов и договоров, структурированные ТЗ и заявки + прочее) создана в том числе для того, чтобы - пусть не ликвидировать - но уменьшить коррупцию в распределении бюджетных и околобюджетных сфер.

В других странах ситуация с коррупцией в госзакупках ничем не лучше нашей, а порой сильно-сильно хуже. Могу даже сказать, что ранее, когда мы ещё более-менее "дружили" с странами ЗападЛО (западное либеральное общество), оттуда приезжали к нам перенимать опыт регулирования закупок.

В общем, сегодня хотелось бы разобрать интересный пример, который принёс интернет с новостями из Украины. В тамошней системе закупок выявили тендер на модернизацию «Реестра домашних животных» - информационной системы, использующейся для поиска пропавших домашних животных. НМЦК модернизации - почти 5 млн гривен (более 13 миллионов рублей). Вроде полезная тема - соединять любящие сердца хозяев и кошечек с собачками. Но есть нюанс 😄

«Реестр домашних животных» был создан в 2019 году. С этого момента и на текущий день было зарегистрировано всего одно объявление о потерянном животном и только 15 объявлений о найденных. За 4 года. Сложно сказать, сколько уже стоил этот сайт, но при стоимости в 13+ млн. стоимость одного объявления составляет примерно 813 000 рублей. Как мне кажется, стоимость поиска пропажи тут завышена примерно на 800 000 😄

Мораль? Любите домашних питомцев

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #пеня

Центробанк повысил ключевую ставку до 15% с 13% годовых.

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #новации

Опубликован закон о дополнении ч. 1 ст. 93 новым случаем закупки у единственного поставщика: добавлен п. 63 аренда федеральными органами власти или уполномоченными учреждениями жилых помещений, в т.ч. на территориях иностранных государств, для проживания военнослужащих и их семей.

Также по указанному пункту применяются послабления ч. 15 ст. 34 - можно заключать контракт в любой форме по ГК, в т.ч. просто оплачивать выставляемые счета, или не указывать отдельные требования к контракту. Кроме итого, по таким закупкам ОИК устанавливается заказчиком по желанию и сведения не размещаются в открытом разделе реестра контрактов в ЕИС.

Ещё 25.10.2023 Государственная Дума в третьем (окончательном) чтении приняла законопроект о расширении исключений по закупкам избиркомами. К пунктам 6, 7, 8 ч. 2 ст. 1 добавляется исключения в части закупок на оказание содействия в подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти:
- избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации;
- территориальными избирательными комиссиями.
Скорее всего, законопроект будет принят без изменений.

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #разъяснения

Увы, но ФАС России поддержало позицию Минфина (письма от 17.06.2020 № 24-03-07/51940 и от 03.03.2023 № 24-06-06/17938) о том, что если заказчик расторг контракт по соглашению сторон, то он не может заключить контракт со вторым участником конкурентной процедуры.

Напомню, что спор по этой норме имеет довольно долгую историю. В 2019 г. была добавлена ч. 17.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ о том, что "В случае расторжения контракта по основаниям, предусмотренным частью 8 настоящей статьи, заказчик вправе заключить контракт..." со вторым участником (я сократил текст для удобства).

При этом в части 8 ст. 95 сказано: "Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством."

Естественно, это многих обрадовало, а я ещё тогда сказал, что халявы не будет, потому что эта норма даёт возможность влёгкую "затачивать" закупки под своего. Своего рода "Таран 2.0" - участник № 1 сносит цену до минимума, все остальные отваливаются с торга, участник № 2 ставит цену чуть ниже НМЦК. Заказчик заключает контракт с № 1, тут же расторгает его соглашением сторон и заключает по ч. 17.1 ст. 95 с №2 - профит!

Минфин в 2020 г. сразу высказался, что со вторым заключать контракт после расторжения по соглашению сторон нельзя. В 2023 г. продублировал, сейчас его поддержало и ФАС России. Кстати, многие УФАСы и раньше придерживались этой позиции.

Из письма ФАС России можно сделать вывод, что расторжение по соглашению сторон ФАС оценивает как отсутствие у заказчика необходимости в ТРУ, следовательно, нет оснований заключать контракт со вторым участником.

По букве - позиции Минфина и ФАС противоречат норме закона (см. выше), где таких ограничений нет. При этом стоит напомнить, что ни Минфин, ни ФАС не вправе давать разъяснения по 44-ФЗ. Однако тут только 2 варианта - делать по логике Минфина и ФАС, либо делать по закону, получать наказание, судиться - и скорее всего суд можно даже выиграть, но в этом случае судебное дело вероятнее всего принудит Минфин внести поправки в закон.